פרוטוקול ועדת מליאה מס' 1

9% "7 2 .₪ ₪

₪ ם 7

₪ ₪ ₪ ₪ -<, לגדול לעיר להרגיש בכפר

לשכת ראש המועצה

כו' בשבט תשע'ייד

כ<20

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 01/2014

מיום רביעי בא' בשבט תשע"ד 22/01/14

נוכחים:

יגאל להב - ראש המועצה

מר דני אורן - חבר מליאה

מר אבי לנקרי - חבר מליאה

מר רן אגונר - חבר מליאה

מר אבי חלא - חבר מליאה

גבי לי ניראל - חברת מליאה

מר אסי לוי - חבר מליאה

עו"ד מיכאל טפלו | - חבר מליאה

עו"ד פיני דנינו - חבר מליאה

משתתפים:

עו"ד ברוך חייקין - יועמ"ש מיימ

מר גיורא ראובני - גובר המועצה

עדינה זהבי - מזכירת ראש המועצה

שעת התחלת הישיבה: 20:35

אישור מסגרת תקציב ותקן כ''א לשנת 2014.

יגאל:

מבקש לקבל אשור המליאה על מסגרת התקציב לשנת 2014.

אסי:

לא קבלנו ספר תקציב - אין דנים בתקציב ללא הספר.

עו''ד ברוך חייקין:

עתה דנים על אשור מסגרת תקציב לשנת 2014 ולא מאשרים את התקציב שלכך תקבע ישיבת מליאה נפרדת בחודש פברואר, כרגע לא דנים על התקציב אלא על מסגרת התקציב ואין מניעה לדון על ארנונה.

גיורא:

חוברת התקציב הועברה אליכם לפני שבועיים בצרוף תקציב מותנה וכייא.

תקציב המדינה טרם נקבע אך קיבלנו הנחיות ברורות ואומדניס לגבי 2014.

השכר גדל בין 3% - 2% (וחילת השכר).

מענק האיוון מוקטן ב- 1.5 מלשיית.

מענקים ביטחוניים, הקפאה ורורוות שר הועברו למותניס.

המליאה מתבקשת לאשר תקציב המועצה בסכום של 62,800,000 ₪ ו- 66,000,000 כולל מותנים הכוללים עדכון חריג של הארנונה.

מ.מ. קרני שומרון ת.ד. 444 שד' רחבעם 1, קניון שומרון - קרני שומרון 44853 מרכזיה: 09-7940333 טלפון: 09-7940330 פקס: 09-7940339

מ" |9,

₪ מ ₪ ₪ 8₪.

₪ ₪ ₪6 -א לגדול לעיר להרגיש בכפר

לשכת ראש המועצה

בישיבה וו מצביעים על מסגרת התקציב ועל הארנונה לשנת 2014. בקרוב תקבלו ספר

תקציב ואו תהיה הצבעה על התקציב.

ברצוני להציג במצגת את הנתונים העדכניים ומסביר איך הגענו לגרעון תפעולי של

5 מלשייח, הגבוה ביותר מאז הקמת המועצה.

המעבר מאשכול סוציואקונומי 5 ל - 6 מפחיתה כ - 1,5 מלשייח במענקי הרשות

עליית מחירי חברות האבטחה על פי חוק ב - 17% (+500 אשייח)

עליית מחירי הטמנת פסולת (+400 אשיית)

הפחתה של 1.8 מלשייח במענק האיזון בגין גביית ארנונה מינימאלית

כל הנייל + תוספות או הפחתת הכנסות לשנת 2014 נגיע לגרעון צפוי ללא שינוי בפעילות לשנת 2014 של כ - 4 מיליון ₪! ההתדרדרות נמשכת משנת 2011 ומשרד הפנים ער למצב העגוס הזה.

לאור כל ואת אנו נדרשים לצמצום מיידי בהוצאות וכן בהעלאת תשלום הארנונה שהינה נמוכה באופן משמעותי מול יישובים כמו קדומים (-40%) מואייו שומרון (-30%) וכך גס מול אלפי מנשה, אריאל וכני...

בכדי להמשיך את הפעילות השוטפת הכוללת את הצמצומיס אנו נאלצים לצערנו לעלות את שיעור הארנונה ב - 10% לשנת 2014 מעבר להנחיית משרד הפנים, הווה אומר כ- 35 ₪ בממוצע למשפחה לחודש (משפחות שמטופלות במחלקת הרווחה ימשיכו לקבל הנחה).

ההכנסה מהעלאת שיעור הארנונה תכניס כ - 25% בלבד בגרעון התפעולי.

אטי:

אתה מקבל מענק, אני מצביע נגד העלאת הארנונה.

עו''ד מיבאל טפלו:

ישבתי עם גיורא וברצוני לעלות כמה נקודות הקשורות להעלאת הארנונה.

נושא הגרעון - לא מסכים עם הנתונים של 1.5 מלשייח שהוא גרעון קטסטרופלי,

וה משדר מסר שלילי שמשליך על מענקי האיזון, המצב נחשב עדיין טוב. לא צריך לעצוס עיניים אבל גה לא נורא כל כך. ישנן פתרונות אחרים לסגירת הגירעון כגון: אין לעלות משכורות, חיסכון בהוצאות וכדומה. הומן לא בשל לדון בעליית הארנונה - אין קטסטרופה. עוד יכנסו כספים משנת 2013 והגרעון יופחת, לא סתם קבלנו כל השנים פרט ניהול תקין. לא מקבל את הגישה השלילית, לא הסכמנו לעלות ארנונה כל השנים.

גיורא:

הסכמי שכר נדחו ל - 2015. יש וחילת שכר של 2-3%, וותק ודרגות.

לגאל:

בקשתנו היא לעליית הארנונה ב - 10%, משרד הפנים צריך לאשר את זה והם ינסו לעזור לנו. אס היינו עומדים על גרעון של 800 - 900 מלשייח לא היינו מבקשים לעלות ארנונה.

במידה ולא ננקוט צעדים אלו משרד הפנים ימליצ על תוכנית התייעלות.

מיבאל:

אני חושב שמשרד הפנים לא יכנסו לתוכנית התייעלות בגרעון של 3%.

גיורא:

בעקבות הפגישה שלשום במשרד הפנים הבינו את הגרעון. הציעו סיוע ואני מאמין שוּה יבוא לידי ביטוי במחצית השנה. אין לנו ברירה, אנו חייבים לעלות ארנונת.

מ.מ. קרני שומרון ת.ד. 444 שד' רחבעם 1, קניון שומרון - קרני שומרון 44853 מרכזיה: 09-7940333 טלפון: 09-7940330 פקס: 09-7940339

,% "₪ 2

₪ ₪ ₪ ₪ ₪

] ₪ ₪ לגדול לעיר להרגיש בכפר

לשכת ראש המועצה

אטי:

כל השנים קבלנו פרס ניהול תקין. אולי צריך לעלות את הארנונה אבל אני התנגדתי ומתנגד גם עתה למהלך זה. צריך להתחשב באוכלוסייה שקשה להם לשאת בהוצאות נוספות.

אס יש גרעון גדול, ראש המועצה צריך להתאמצ יותר להביא כסף ולא לעשות נוק לישוב.

כל אחד יוכור שבקדנציה זו העלו את הארנונה.

פינל:

אני מתנגד לעליית הארנונה. שוכחים שעד לפני שנה שהקניון כמעט נסגר בגלל שהעלו את דמי השכירות, נשארנו כמעט עס קניון שומם.

משרד הפניסם מאשר העלאה של 10% מקסימום. זה גרוע מאוד שהגענו למצב הזה.

יש הרבה דברים שניתן לעשות לפני שמעלים את הארנונה ולהגיע לאיזון תקציבי.

ישנן כספים רבים שאמורים להגיע כתוצאה מהסכמים קואליציוניים שראש רשות יוכל להביא אותם. צריכים יצירתיות, רעיונות חדשים, להביא יומיס עסקיים.

צריך לקצצ בהוצאות איפה שניתן ולו יצויר שנהיה בגירעון של 3-4% בשנה הבאה ננסה לאזן.

יגאל, אתה צריך ליזום. אני לא בקשתי לדחות את החישיבה אלא בקשתי לקבל ספר תקציב = ישיבת תקציב מסודרת.

רצוי לנסות לשרוד ללא העלאת הארנונה - לא כל התקציבים הגיעו. יש לנו גזבר מצוין, צריך לנסות לשרוד שנה ורק לאחר מכן לבחון את עליית הארנונה. גם כשהיינו חברי הנהלה לא אישרנו העלאת ארנונה. אה לא מה שהבטחנו לתושבים, צריך לחכות שנה.

אבי חלא:

ההגנה הכי טובה וה ההתקפה ווה מה שאסי מנסה לעשות פה בכדי להגן על עצמו.

רק אסי שכח שיש לו אחריות גדולה כסגן וכממלא מקום ראש מועצה בקדנציה שעברה לכל 'י הירושה יי והמצב הזה שהגענו אליו ולכן אסי מנסה להלך אימים ולהטיל את האשמה רק על הגובר. אני מוחה בתוקף על הדברים הפוגענייס שאסי אמר על הגובר ובנוסף על ההתנהגות האלימה של אסי בישיבה בכדי להביא לפיצוץ חישיבה . אי לכך אני החלטתי שאני מוותר על זכות הדיבור בכדי לעבור להצבעה ולהפסיק את הביויון.

לי ניראל:

בשנת 2010 יצאו מיליוני אנשים לרחובות למחות על יוקר המחייה. לפחות שאנו לא נפגע בתושבינו ולא נעלה עכשיו בצורה דרסטית ב - 10% את הארנונה.

אבי לנקרי:

כיוייר וועדת הרווחה, המועצה מתמודדת עס הוצאות גדולות מאוד בתחום הרווחה.

אחוקת ילדים בפנימיות - 8 מקרים של ילדים עולים כ- 770 אלשייח בשנה ואמהות חד הוריות מכבידיס מאוד על התקציב.

בשיחותי עס ראשי הרשות הקודמים מעולם לא הסכמנו לעלות ארנונה. תמיד עניינה אותי האיתנות הפיננסית. המצב כיום לא כזה, ישנו גרעון תפעולי של 1.5 משלייח.

לא ניתן לנהל יישוב כשאתה במינוס. אנחנו נבחרנו לא כדי לשמור את התקציב או למצוא חן בעיני מישהו אלא לנהל מועצה. אף אחד לא נהנה לעלות מיסים. שמח שזה לא עלייה של % אלא 10% אשר מ. הפנים אמור לאשר. לחיות נגד וה לא אחראי, צריך לתפעל את חיישוב, לא נכנס לנושאים פוליטיים איך הגענו לגרעון כזה. 2013 וה לא אנחנו.

היו הוצאות של חצי מיליון ₪ על משפט אחד (דבורה אפק).

אריק וורגר - סגרנו על 3 חודשי משכורת - מה שמגיע לו על פי חוק וקבל עוד 3 חודשים.

מ.מ. קרני שומרון ת.ד. 444 שד' רחבעם 1, קניון שומרון - קרני שומרון 44853 מרכזיה: 09-7940333 טלפון: 09-7940330 פקס: 09-7940339

מ" |9,

₪ ם ₪ ₪ 8₪.

₪ גב שמש ₪ש לגדול לעיר להרגיש בכפר

לשכת ראש המועצה

מתוך אחריות ציבורית אני תומך בהעלאת ארנונה ב - 10% ומקווה שבדרך הגו נעלה על הגל.

דני אורן:

לאחר שאצביע על העלאת הארנונה ב - 10%, מקרים שיעלו לוועדת הנחות , אותם אנשים שוקוקים לנו - נעזור להם ואני אחראי לכך.

אטי:

אסור להצביע על תקציב מותנה.

גיורא:

ברצוני לענות לפיני. חוסר כספי בשנת 2013 לעומת 2014 - כל המענקיט התקבלו ב2013 -

מענק ביטחוני, מענק התיישבות ורזרוות שר. נקווה שחלק מזה נקבל גס השנה.

מענקים אלו מופיעים כמותנים.

מ.מ. קרני שומרון משקיע ברווחה המון כסף - מקום ראשון בארצ. קשישים, קפה כאילו, לא רק במסכנים, ילדים וכדי... ניתן לקצף, בדיון על התקציב נדבר על וה.

העלאה של 10% ארנונה לא תספיק, הלוואי ונוכל לשפר את המסגרת.

יגאל:

הייתי מאוד שמח להתחיל בתקציב מאוזן ולא לעלות ארנונה, השכר מושלם רק במועד האחרון בחוק, אין לנו כסף אפילו להוציא עיתון של המועצה. בקשתי מהעובדים לכבות אורות, מזגנים כשאין צורך ולנהוג בחסכנות בכל תחום..

גס אס אני רוצה לשמור על הקיים אין לי ברירה, אף אחד לא נהנה לקצצ ולעלות ארנונה.

לא מדובר בתושבי רווחה. יש לנו משפחות שנודדות בין הישובים ומנצליס את הרווחה.

אני עדיין חושב שאם אנו רוצים להעניק חינוך טוב, לא נוכל לעשות ואת עם גרעון כואה גדול. לא רואה שום דרך שנוכל לשרוד את השנה בלי צעד כזה.

צעירים שלנו עובו את הישוב לקדומיס ששם משלמים 40-50%6 יותר במחיר הארנונה.

מבקש לעלות להצבעת:

אישור מסגרת תקציב ל2014 בסכום של 62,800,000 ₪ ללא מותנים ו-66,000,000 ₪ כולל מותנים.

הצבעה: 5 בעד (אבי לנקרי, אבי חלא, רן אגונר, דני אורן, יגאל להב)

4 נגד (פיני דנינו, לי ניראל, מיבאל טפלו, אסי לו

החלטה: אושר.

תקן כח אדם להחלטה-אישור תקן כ'/א לשנת 2014 על פי הפרוט המצורף לחוברת התקציב.

הצבעה: 5 בעד (אבי לנקרי, אבי חלא, רן אגונר, דני אורן, יגאל להב)

4 נגד (פיני דנינו, לי ניראל, מיבאל טפלו, אסי לו

החלטה: אושר.

מ.מ. קרני שומרון ת.ד. 444 שד' רחבעם 1, קניון שומרון - קרני שומרון 44853 מרכזיה: 09-7940333 טלפון: 09-7940330 פקס: 09-7940339

בס"ד ּ %5

. 5

מועצה מקומית ₪ | ו "| ₪ מ" 9

₪

₪ ₪ ₪ << --<₪ לגדול לעיר להרגיש בכפר

לשכת ראש המועצה

אישור להעלאה חריגה בארנונה לשנת 2014

בצו הארנונה לשנת 2014, מבקשת המועצה לבצע את השינויים כדלהלן:

- העלאת שיעור הארנונה העלאה חריגה של כל סוגי הנכסים למשרדים שירותים

ומסחר, תעשיה, מלאכה, קרקע תפוסה ואדמה חקלאית בהתאם למפורט להלן בשיעור 10% וזאת לאחר העלייה המחויבת על ידי משרד הפנים של 3.36% סה'יכ

תוספת של 13.36% לעומת תעריפי ינואר 2013:

משרדים שירותים ומסחר (2.2)

בנקים וחברות ביטוח (2.3)

תעשיה (2.4)

מלאבה (2.5)

אדמה חקלאית (2.6)

קרקע תפוסה (2.7)

אדמת בנין (2.8)

נכסים אחרים (2.9)

אזור תעשיה צפוני (2.10)

תחנות דלק באזור תעשיה צפוני (2.11)

מחצבה ושטחי כרייה באזור תעשיה צפוני (2.12)

מבנה חקלאי באזור תעשיה צפוני המסומן במפה לפי צו אלוף הפיקוד (2.13)

נכסיים אחרים באזור תעשיה באזור תעשיה צפוני המסומן במפה לפי צו אלוף הפיקוד (2.14)

נכון להיום התעריף בצו הארנונה לסיווג משרדים, שירותים ומסחר הינו כ- 73.31 ₪ לאחר העדכון המחויב בשיעור 3.36%), ולסיווג תעשיה ומלאכה כ- 51.68 ₪.

לשם ההשוואה ברשויות סמוכות התעריף למשרדים, שירותים ומסחר באלפי מנשה עומד על כ- 113.84 ₪, באריאל כ-113.75 ₪ ובאורנית כ- 75 ₪ ובסיווג תעשיה ומלאכה באורנית 130.78 ₪, באריאל כ- 71.78 ₪

כן, ביוני 2013 פרסם משרד הפנים, דברי הסבר להקצאת מענקי איוון לשנת 2013, ואשר קבעו תעריפים נדרשים עבור סיווגים בארנונה בהתאם לפריפריאלית הנפת.

פריפריאליות הנפה אשר נקבעה לרשויות המצויות ביוייש הינה 5.6 ובהתאם לכך התעריף המוצע כחלק מהתנאים לקבלת מענקי איזון לסיווג משרדים, שירותים ומסחר 136.67 ₪ למייר ולתעשיה ומלאכה 68.34 ₪.

בהתאסם ובהמשך לנייל מוצע להעלות התעריף בשיעור 10% לאחר העלייה המחויבת של משרד הפנים.

מ.מ. קרני שומרון ת.ד. 444 שד' רחבעם 1, קניון שומרון - קרני שומרון 44853 מרכזיה: 09-7940333 טלפון: 09-7940330 פקס: 09-7940339

מ" 9

₪ מ ₪ ₪ ₪

₪ : שחש מש לגדול לעיר להרגיש בכפר

לשכת ראש המועצה

- העלאת שיעור הארנונה העלאה חריגה של הנכסים למגורים בצו הארנונה בשיעור % ואת לאחר העלייה המחויבת על ידי משרד הפנים של 3.36% סה''כ תוספת של % לעומת תעריפי ינואר 2013.

נכון להיום התעריף למגורים, אשר לא שונה מיום כינון והקמת המועצה מזה עומד על 6 ₪ (לאחר העדכון המחויב בשיעור 3.36%), בהתאם ובהמשך לנייל מוצע להעלות התעריף בשיעור 10% לאחר העלייה המחויבת של משרד הפנים.

כמו כן, בכל הנוגע לתעריפי הארנונה למגורים בהתאם לדירוג הסוציו-אקונומי אשר נקבע למועצה ועומד על 5 בשנת 2013 ו-6 בשנת 2014 תעריף למגורים בממוצע הארצי נע בין 46.59 ₪ -48.92 ₪.

כמו כן, תעריף הארנונה למגורים בתעריף המינימאלי למגורים על פי תקנות ההסדרים במשק המדינה (ארנונה כללית ברשויות המקומיות בשנת 2000), תשייס -2000 (להלן:

ייהתקנות'י) ועומד עייס 32.68 ₪ (לאחר העדכון המחויב בשיעור 3.36%) בעוד התעריף המכסימלי הינו 109.57 ₪.

לשם ההשוואה ברשויות סמוכות בנפה התעריף למגורים באלפי מנשה 38.24 ₪, בקדומיס 40.84 ₪ אורנית 36.5 ₪.

בנוסף לאישור המליאה תידרש המועצה להגיש דוחות ומסמכים לאישור משוד הפנים ומשרד האוצר בנושא.

עד לאישור העלאה חריגה כמפורט לעיל תוספת ההכנסה מופיעה כהכנסה מותנית בתקציב 2014.

הצבעה: 5 בעד (אבי לנקרי, אבי חלא, רן אגונר, דני אורן, יגאל להב)

4 נגד (פיני דנינו, לי ניראל, מיכאל טפלו, אסי לוי

החלטה: אושר.

רשמה: עדינה ואהבי

מזכירת ראש המועצה

יגאל 0

ראש המועצה

מ.מ. קרני שומרון ת.ד. 444 שד' רחבעם 1, קניון שומרון - קרני שומרון 44853 מרכזיה: 09-7940333 טלפון: 09-7940330 פקס: 09-7940339