פרוטוקול ישיבת מועצת העיר · 23/12/2009

המניין מן שלא מועצה 1 23.12.2009

סבא כפר עיריית

מס פרוטוקול 23/12/09

מועצה מישיבת המנייןשלא מן , רביעימיום ,ו'ב תשסטבת" ט23/12/2009(

שתתפיםמ: י חמו בן הודה העירר אש ד"צי בוקי ר"ש ומ סגן"העירמ ראש

מילר עמירם ס /העיר ראש

כהן אורן העיר לראש משנה

אברהםיאיר המועצה חבר

וע"אליאס מנשה ד המועצה חבר

ד"גבע אמיר ר המועצה חבר

גלג בן יא המועצה חבר

עו "גרוס נפתלי ד המועצה חבר

חסון נורית-לוי המועצה חברת

יואל איציק המועצה חבר

יובל לוי אהוד המועצה חבר

לוי ארנון המועצה חבר

מולה אברהם ח המועצה בר

עו"עמרמי שלי ד-בוזגלו המועצהח ברת

פרץשמע ון המועצה חבר

צרפתי צביקה המועצה חבר

סריםח: וע"צנעני איתן ד העיר ראש סגן

גן אתי-אל המועצה חברת

וכחיםנ: חמוא בן בי מנכ"העירייה ל רוכל שגיא העירייה גזבר

ברזני חזי ראש עוזר העיר

פי רשטייןיאליעזר העירייה מבקר

עו"בראף בתיה ד משפטית יועצת

וע "זקןד בן אלון ומ סגן"מ/משפטיץיוע

המניין מן שלא מועצה 2 23.12.2009

גונאל איתי תקשורת יועץ

טל מיכל ע/מנכ "ל

בקנשטיין דורון אירועים מחלקת מנהל

יענק'מנדל לה יו"אמ ר"י

ראובני דורית זמרת

מועצהי שיבת שלא המניין מן 23.12.2009

סעל היום דר :

1. תקציב אישור 2010.

המניין מן שלא מועצה 3 23.12.2009

בקנשטייןדורון: תקציב את היום תאשר העיר מועצת 2010. בישיבה נתחיל בטרם התקציב בנושא, הודעה להודיע העיר ראש כבוד את מבקש אני, בבקשה.

חמו בן יהודה: לכולם טוב ערב. מאוד אני - מועצת ישיבת את לפתוח נרגש מאוד

החג יגיתהעיר, שצוין כפי , ישיבת את מקיימים אנחנו שנה כמדי רב קהל של בנוכחות התקציב. מחוץ קהל וגם מבית קהל גם.

ל גם היא העירהכוונה הנהלת, המקצועי ההנהלה, קרי , מנהלי הקצה יחידות, והאגפים המחלקות מנהלי . קהל גם שבהחלט העיר לקידום מאוד חשובה תרומה לו ולנכס לייחס אפשר, א זה ם המתנדבים ארגוני , ובאים עניין שמגלים נוספים קהלים זה ואם המועצה לישיבות . בדבריי מאוחר יותר אתייחס גם אני בהחלט העיר תושבי של ולתרומה למעורבות גם .

מאוד אני - בנושא נדון ובטרם מיוחד באופן היום שמח מאוד התקציב, הקודמת בישיבה היה שלא הקהל את אשתף אני.

כלראשי ת, יענק את חמה בברכה מקדם אני'מנדל לה, יו"אמ ר "י הפשוט מהטעם פה נמצא והוא לימיני שיושב . הקודמת בישיבה נושאים בשני דנה העיר מועצת . למה רלוונטי שהוא אחד נושא כרגע להגיד הולך שאני, ערכי נושא בהחלט , ובטח שבטח נושא לו חשובה סבא כפר שהעיר מי לכל חשוב. ל אנחנו החלטה קחנו הירוקות מהשכונות לאחת לקרוא שכונת על העיר מערב בצפון העברי הזמר .שמות אותם לפי רחובות של שמות נתנו הזו בשכונה ברזל צאן לנכסי השנים ברבות הפכו ספק שללא אמנים של בפרט ולמוסיקה לתרבות . ובהחלט נתנו הזו שבהחלטה חושב אני בהנ הצנועה תרומתנו את שנקרא מה בכפר כאן העברי הזמר צחת סבא. לדעתי ובהחלט, מהאנשים לחלק נשמע זה אולי , מקווה אני המניין מן שלא מועצה 4 23.12.2009

לרבים שלא, מרגשת החלטה בהחלט, חשובה החלטה . החלטה ספק שללא שוחרת כעיר סבא כפר בין גם הקשר את בחובה טומנת המוסיקה אנשי לבין מוסיקה , הופיעו גם מהם מעט לא שבהחלט מעט לא ותרמו בעירבעיר כאן התרבותי לצביון .

נמשיך בישיבהבטרם, ליענק הדיבור זכות את אעביר אני 'לה מנדל, יו"אמ ר"י, דברים מספר לשאת שרצונו. יענק בבקשה'לה .

יענק'מנדל לה: העיר ראש אדוני רבה תודה ,המועצה לחברי רבה תודה , תודה

היקר לקהל רבה . אני האישית שברמה לומר וחייב מוכן אני אודמ - מאודמאוד- מתרגש מאוד, יו שאני בגלל דווקא ולאו "ר ישראל אמני איגוד , באופן כולם את כמעט פה מכיר אני אלא אישי . נמצאים שאינם אנשים אותם כל על לדבר צמרמורת לי ויש פה , הכללית ולתרבות הישראלית למוסיקה תרומתם על ובוודאי ישראל במדינת .

וייס דני אליי כשצלצל, מנה לי ואמר התרבות אגף ל 'ראוי מן מילים כמה ותגיד שתבוא הסתם ', לו אמרתי 'ואיפה מתי לי תגיד בא אני ומיד . 'לי אמר הוא כך אחר 'איזה גם להביא יכול ואתה שירים שני איזה שישירו ישראלית ארץ זמרת או זמר ?', אמרתי המקום על'כן', בבית אצלי כי, בבית דורית פשוט, אשתי היא, אשתיא את להביא מאוד לי קל זה לה מרתי . שאני ראשונה פעם זו בבית משהו קובע .

בהתחלה המועצה בישיבת פה שהייתי לכם לומר רוצה אני , ותמיד את לאיש זה ולמה כן זה למה השאלות. לזה נכנס לא אני . אבל כמה על להחליט צריך בסוף . ההחלטה את מכבדים אנחנו אז שלכם, תו לכם רבהאומרים דה. מבחינתנו , אמני איגוד מבחינת לכם אומר כבר אני ישראל, המועצה ולחברי העיר ראש אדוני ולך, אמ יקירי מבחינתנו אתם"י. לך אומר אני הרגע בזה , תקבלו המניין מן שלא מועצה 5 23.12.2009

רסמי מכתב, אמ יקיר מאיתנו מקבלת הזאת העיר"י, באמת כי, המוסיקה של הנושא כל האחרונה שבתקופה לכם לומר רוצה אני בצרותה די ישראלית. בטלוויזיה רואים אתם , לרוץ זה הכל בגדול, בקטן לרוץ, הגדול האח, הקטן האח , למוסיקה מקום אין הישראלית . גונבים המטורפת הטכנולוגית ההתפתחות גם מאיתנו. אומרת זאת , המוסיקה מבחינת נואש די המצב הישראלית. עושים שאתם ומה , של יתד לתקוע לנו עוזרים אתם עושים שאתם במה ישראלית הארץ והמוסיקה התרבות , כך ועל מאוד אנחנו- לך מודים מאוד . אמני כל בשם זה את אומר ואני ישראל , אדוני המועצהלך ולחברי העירייה ראש. לכם רבה תודה.

חמו בן יהודה: רבה תודה. תודה .

בקנשטיין דורון: ליענק ותודה העיר לראש תודה'לה , שהגדיר וכמו'שלוה בוסית'

דורית, בעיר מיסים כאן משלם שלה אח שגם , קל יותר בכלל אז היה לנו. ראובני דורית, בבקשה .

ראובני דורית: לך תודה. הכרתי לא אלתרמן נתן את אני , רוזנבלום יאיר עם אבל

עבדתי ,השיר את קיבלתי וממנו" למדורה מסביב , "אני ואיתו אפתח .

"*** למדורה מסביב שיר- "ד ראובני ורית ***

ראובני דורית: תודה. הלחין חיטמן שעוזי שיר הוא לשיר שבחרתי השני השיר,

איתנו שירת הוא חיטמן ועוזי, בלהקה ואיתי יעקב עם, ו30 שנה חברים היינו. מאיתנו הלך הוא פתאום ואז. השיר אז , שאני תמיד את שרה"עולם אדון" לזכרו שרה אני שגם שיר זה .

***אדון עולם - ראובני דורית ***

ראובני דורית: תודה. רבה תודה .

חמו בן יהודה: ראובני לדורית רבה תודה, ליענק רבה תודה'מנדל לה . ספק לי אין

המניין מן שלא מועצה 6 23.12.2009

לחנוכת ישראל אמני את להזמין גם הדרך את נמצא עוד שאנחנו הרחובות . ושני כאן הזמן הנעמת על לכם מודה בהחלט אני שירים .

1. תקצי אישור ב2010.

חמו בן יהודה: התקציב בנושא העיר מועצת ישיבת את לפתוח שמח אני.

הכתב מן גם דברים כמה אומר אני ברשותכם . נפתח מכן לאחר המועצה חברי בקרב לדיון זה את . אני שטיפה מראש מתנצל אני דבריי בפתיח אאריך, להמחיש לנסות מנת על . יכולתי שלא כמובן היה אשר כל את להציגלהציג ברצוני , גם זאת לעשות אשתדל אבל בתמצות , רוצה שהייתי הדברים מרבית את ולהכיל לנסות וגם זו חגיגית בישיבה לומר .

המועצה חברי לעמיתיי, אגפים מנהלי, המחלקות מנהלי , קהל ונחמד יקר. הזו החגיגית הישיבה את לקיים והעונג הכבוד לי יש, מקיימי אנו אותה מסורתית אגפיםישיבה מנהלי בנוכחות ם, של הקצה ויחידות המחלקות מנהלי סבאעיריית כפר , אשר הם - בסופו לו מייחלים כה שאנו המוגמר התוצר את שמביאים הם יום של. וכמובן , בישיבות אותנו שמכבד נוסף קהל גם פה נמצא העיר מועצת, העיר ענייני לקידום רבות ותורם .

שנת 2010ל אתגר בפנינו מציבה לעריכת הקשור בכל שגרתי א העירייה תקציב . הצמיחה ותחזיות הממשלה בהכנסות הירידה הנמוכות ממשרדי מקבלים שאנו בתקציבים לקיצוץ גרמו כבר בהמשךהממשלה כאלה גזרות לנו נכונו ועוד , הצהרות לצד הרשויות על ניכר כספי נטל המטילות צדדיות חד חקיקה שיפוי כל ללא המקומיות. אנחנ כדי שאפשר כל עשינו מצדנו ו המניין מן שלא מועצה 7 23.12.2009

בנו ושתלוי אפשרי תחום בכל מרבית שקיפות ולגלות להמשיך .כך למשל , במצורף מנפקת העירייה לראשונה כי להכריז גאה אני ביאורים ספר לתקציב , וסעיף סעיף לכל ופירוט הסבר שבו בתקציב. המשמעות, מונחים עוד לא, נפתלים ותיאורים מספרים, בר דברים וריםאלא. ומובארים מוסברים , בשפה המתארים התקציב סעיפי משמעויות את מאיתנו אחד לכל המובנת .

וראוי חשוב התקציב שמכיל עיקרים במספר שאגע לפני עוד עתה כבר שאומר, דינאמי תקציב לפנינו , להכיל שיידע כך הבנוי תנועה כדי תוך המתבקשים השינויים את , את למקסם ואף כתוצא אלהיעילותו משינויים ה . למען הפועל ארגון כל כמו לקוחותיו, המיטב את להם להעניק המבקש , אשר הנסיבות יהיו יהיו , תקציב גם וכך סבא כפר עיריית גם כך 2010. המשקף תקציב שינויים הצופה ארגון , פועל הוא בה בזירה כי בחשבון ולוקח לבקרים חדשות בשינויים מדובר .

שנה בכל כמו , מוטו האיזון הוא סבא כפר בעיריית משמעותי התפעולי . את ובאסרטיביות בנחישות הובלתי השנים כל לאורך השגתו , איזון כי והפקדתי הביצוע על ההמונים באוזני שיננתי לרגלנו נר יהיה תפעולי. כאמור, מטרתנו זו השנה גם . כבר אולם נכוחה הדברים את ולראות קדימה להסתכל ראוי עתה .

דצמברעיריי בחודש תקציב משיקה סבא כפר ת , הממשלה באה החודשים באחד או אפריל בחודש החי בבשר ומקצצת . עיריית גדולים רווחה תקציבי מעמידה סבא כפר , עליהם מוסיפה ואף קודמות בשנים מאשר יותר . תכבד שהממשלה מצפה ומכאן המהלך להשלמת התחייבויותיה . פתאום לפתע ומחליטה זו באה הלאהלמשו וכן הלאה וכן מהתחייבותה ידה ך. הדברים משמעות, תפעולי איזון ולהשיג להמשיך שביכולתנו כל נעשה . בעקבות אולם המניין מן שלא מועצה 8 23.12.2009

לצערי ייתכן הממשלה של המסיביים הקיצוצים מדיניות , אני רב בצער זאת אומר , קשה יהיה זה יעד שהשנה להיות יכול כי להשגה מאוד .

זאת עם יחד , מביט אני ולעתידכאשר לעומק סביב , גאווה חש אני חיים דרך בהתייעלות רואה אשר עירייה להוביל גדולות וזכויות, כלכלי חושבת, ירוק ומבצעת חוזה , המביא מהלך כל ומאמצת בעלויות לחיסכון. לכך דוגמאות כמה רק להביא לי הרשו . נושא ישירה בגבייה ההכנסות הגדלת , ללא כמעט נתון אדם כוח מ הגבייהתוספות אחוזי את בהתמדה לשפר צליח . שבגבייה מאחר עסקינן, הבא לנתון לב שימו אנא : הארנונה גביית אחוזי גדלו ה במהלך 6 משמעותי באופן האחרונות שנים, שוויוני פחות ולא.

ב2002כ על הגבייה שיעור עמד 83% לעומת 94% בשנת 2009 .

נאה עלייה אכן, שציינתי כפי בחובה הטומנת, הואש אף נאה וויון, מיסים משלמים בעירנו אנשים שיותר בכך המתבטא , כפי ולא בעבר שהיה . מעטיםכאשר לא היו, מדי רבים אפילו, הסתם מן, לשלם ולא להתחמק בחרו שפשוט תושבים .

הכנסה תוספת הניב החינוך ממשרד ההכנסות מיצוי פרויקט כ של שנתית 2 מיליון ליו₪ תקציב בהעדר עונערך עצים "צוות י בלבד פנימי, הגזבר את שכלל, האגף ומנהל החינוך אגף חשבת.

אדם בכוח התייעלות - עיר ראש סגן של אחת משרה של רק איוש בלבד. העירוני הפארק מנהל משרת וצמצום איחוד . על מדבר אני יקרות היותר המשרות . באגף הפרויקטים מנהל משרת ביטול ההנדסה. ככל נמנעת חדשיםהעירייה עובדים מקליטת הניתן, שפורשים עובדים ממשרות חלק סופגת, במקומם תוספת ללא.

בחיסכון השפעות - הרמזורים בכל לד רמזורי פרויקט השלמת בעיר , של חסכון יניב 80%לרמזורים החשמל בהוצאות , ויותר המניין מן שלא מועצה 9 23.12.2009

מ10%התחזוקה בהוצאות . אנרגיה חוסכת תאורה שדרוג -

לגו תאורה גופי החלפת של לחסכון יביאו אנרגיה חוסכי תאורה פי כ80%בחשמל. במים חסכון , גינון- מ למעלה 40% חסכון לגינון המים בכמויות , ההשקיה מערכת החלפת ומתוכננת יותר חסכני ניהול שתאפשר חדשנית למערכת . לפינוי אב תכנית אשפה- השלמה בשלבי יותר וזול יותר ירוק בדגש . ירוק משרד -

הושלמה יותר ירוק פקסים ושליחת לקבלה הפקסים שרת הטמעת יותר וחסכוני. המחש מערכות החלפת וב - חסכון להביא עתידה בהוצאה שקלים אלפי מאות של . קיים מצב- השוואתי אדם כוח.

לנו הידוע ככל, לפרטים להיכנס מבלי , לתקנים ובהשוואה מקובלים, המקובל מהתקנים נמוכה ברמה פועלת העירייה בכל ים מקומיים ושירותים למנהלה האמור ,זאת ועם לתוצאות מגיעה טובות. ל היחסי הממוצע האדם כוח תקן 10,000 אף נמוך נפש המותר מהתקן הוא. גדל הפעילות היקף כי לזכור יש , ובהתאמה היחידות בכל , הניתן ככל סופגים ואנו ללא הפעילות תוספת את אדם כוח תוספת , כל על המטיל נוספתדבר רבה עבודה אחד .

משמעותיות התייקרויות בחשבון להביא נאלצנו זה סביב העירייה בשליטת שאינן הוצאות של יקרים בהיקפים. למשל, הממשלה משרדי בתקציבי הקיצוצים של השלכות , גידול קיבוציים שכר הסכמי בעקבות והפנסיה השכר בהוצאות, על והושתו להסתדרות ההמשלה בין העירייהשנחתמו, כ9.2 ₪מיליון. כ הרווחה בהוצאות ניכר גידול 4 מיליון ₪ . התייקרות לגינון המים במחירי, העיר לניקיון ההוצאות , ומס האשפה פינוי כ ההטמנה היטל 5 מיליון ₪ . הטיהור מכון בהוצאות גידול השדרוג השלמת לאחר המשותף, כ2 מיליון ₪ . ושמירה בטחון כ1.5 מיליון למכבירועוד₪ דוגמאות ועוד .

המניין מן שלא מועצה 10 23.12.2009

אלה כל תקציבית מדיניות לנקיטת הזו בעת אותנו מביאים ועוד רמת על שמירה המאפשר לתקציב להביא מנת על אחראית לתושבים הניתנת השירותים. נתקלנו בהם הקשיים למרות , אני השביעית השנה זו מאוזן תקציב מגישה העירייה כי לבשר גאה ברציפות, פגיעה ללא לתושביהזאת השירות ברמת , כדי תוך אלא לתושב הניתנים השירותים שדרוג .

ברשותכםופה, מוסגר במאמר משהו אוסיף אני , גם 2009 לא שנת את שנסיים הקודמת בשנה בישיבה שהכרזתי למרות צפינו 2009 תפעולי באיזון, מאוד קשה שנה היתה . הקושי על ארחיב לא לה מודעים כולנו כי השנה של, ב שגם להודיע שמח אני אבל 2009 השם בעזרת, תפעולי באיזון התקציב את נסיים אנחנו . אולי מכך יותר ולא בודדים מספרים של חריגה תהיה .

תושביה את לשרת היא העירייה של והעיקרית הראשונה מטרתה.

החגורה להידוק נדרשים אנחנו , להתייעלות נדרשים אנחנו מכסימלית. נ שלא מובן בחינוךאבל שלנו בהשקעות לפגוע וכל, עליה וההגנה הסביבה ובאיכות בתשתיות, וילדנו ובנוער בתרבות.

סבא כפר העיר של עיניה בבת הם אלה כל .

של המתמדת בחתירתה נוספת התקדמות ראינו האחרונה בשנה והנוער החינוך תחום למצוינות העיר. מ למעלה 86% זכאות העירוניים בתיכונים לבגרות . בזמן ברציפות השלישית השנה זו מ ירד הספר מבית ההנשרה שאחוזי 4.7%ל1.7% . מותר אם ופה האישי בפן לומר , פורמלי הבלתי בחינוך מעט לא שעסק כמי החינוך במערכת שייקלט נער כל על ונאבק , מגיעה שפה חושב אני והבלתי הפורמלי החינוך לאנשי והוקרה הערכה מאוד הרבה לימפור,על המשותפת העבודה , הנתון את להביא שהצליחו ל הנשרה צמצום של הזה החשוב 1.7% . צריכים אנחנו פה וגם המניין מן שלא מועצה 11 23.12.2009

ולהתמיד להמשיך, הזה בנתון לרדת. כ45% בקרב הנוער מבני מתנדבים העיר. לצה מתגייסים שבניה הערים רשימת הובלת "ל קרביות וליחידות , הנתון פה גם 86.2% שלישית שנה כבר מככב רציפותב. רבים בפרסים זכייה , מהמתקדמות נוער מועצת הובלת בארץ, ופורחות פעילות נוער תנועות . ולצעירים לנוער פעילות גדולים בהיקפים . לצעירים מרכז שמצב התנופה את להדגיש ראוי נפלאה עבודה עושה שלנו , העיר לתושבי והכוונה בהעצמה בסיוע נרחב תחומים במגוון הצעירים, מד ופה שעד אוכלוסייה על ובר גיל 35 מכך צפונה ואף .

לכך מעבר, העירונית החינוך מערכת את ולשפר לשמר מנת על, אדלר חיים פרופסור של בעזרתו לחינוך אב תכנית לגיבוש פעלנו, לחינוך ישראל פרס חתן . היותה את היטב שיקפה האחרונה השנה ירוקה עיר סבא כפר של . עיר של אב תכנית מקיימתהובלת, העשייה בתחום רבות לערים ולמופת לדוגמא העיר פתיחת הארץ כדור על ההגנה ובתחום הירוקה , הבנייה במגמת הובלה המיחזור בתחום בישראל הירוקה, הסביבתי החינוך בתחום.

ירוקה עיר סבא כפר של להיותה לאומית ארצית להכרה זכייה ומקיימת .

בת שנקטנו דרך ופורץ משמעותי מהלך מנהלת הקמת הוא זה חום ירוקה עיר . והפעולות הנושא כל את שלוקח במהלך מדובר קדימה גדול צעד שבתחום, עלויות כל ללא וזאת . כוח תוספת ללא והוצאות אדם . אחריות העירייה בכירי לוקחים המנהלת במסגרת הסביבה על השמירה בתחום להם הכפיפים ותפקוד תפקודם על, בשקיפ אותנו מכסימליתומשתפים ות .

החזון על רבות מילים להכביר צורך אין, התכנון , הביצוע בעירנו המתבצעת והברוכה הירוקה הפעילות של והתוצאות.

המניין מן שלא מועצה 12 23.12.2009

המומחים מגדולי מובילה ירוקה כעיר הכרה לקבל זכינו אמנם בתחום והארגונים, אומר אני ואילו , אשר בתושבים עירנו זכתה ה את מוביל וכוח תשתית בתחוםמהווים עשייה , כפר ובזכותם ירוקה מעצמה בהחלט היא סבא .

האקולוגי חזוננו את ומנחילים מגיעים אנו היכן עד להמחשה רק, מאיר החולים בית את ברשותכם אביא , בחיידק הוא גם שנדבק הירוק. החולים בית מנהל את אישי באופן לברך מבקש אני, ד "ר אלחייני אשר, בבית העובדים אנשי החוליםושאר , ההחלטה על בארץ הראשון הירוק החולים לבית החולים הבית את להפוך . זהו העבודה מקומות והפיכת בקידום נוסף בעירצעד איכותיים, לסביבה לידידותיים. בריאות ומקדם כמרפא תפקידו בשל, לקהילה משייכות וכחלק, הח בית עם שותפות ייסדנו ולים עניין בעלי ירוקים וארגונים .

הפרויקטים בין , הספר בית תלמידי עם משותף פרויקט מזכיר גוריון ובן סורקיס, במים חסכון של אספקטים המשלב , מיחזור פסולת וצמצום חומרים, אג לצד'חינוכית נדה , פעולה שיתוף תוך והוריהם התלמידים עם . רבות לעשות ומתוכננת נטויה ידנו ועוד האקולוגי בתחום .

הח הפרמטרים עיראחד נמדדת בהם שובים , יחסה הוא חלשות לאוכלוסיות. מובילה סבא כפר זה בתחום גם . בזכות לאור עשייה ערכי חמלה, הדדית עזרה, ומחויבות . אלו נושאים לפרט שלא מעדיף אני. זאת עם, פס אביטל את לציין ברצוני, המחלקה ומנהלת האגף מנהלת סגנית , יחסית חדשה מחלקה בסיכוי לילדים, עושהע שהיא הקודש עבודת ל . עוסקת מחלקתה מיוחדים צרכים בעלי לילדים פתרונות במתן , הרצף על ועומדת המחוננים והילדים המיוחד החינוך ילדי שבין .

המניין מן שלא מועצה 13 23.12.2009

הנזכר לכל מעבר, מתקדמות בנייה תכניות הובילה העירייה.

מתפתחים קניות ומרכזי ידע עתירי מפעלים הביאה . את קידמה השכונו ועודבניית הירוקות ת . המקצוע אנשי עבודת בזכות בעירייה הנפלאים , אסטרטגית אב תכנית לקדם בידנו עלה הקרובים העשורים במשך העיר של התפתחותה על שתשפיע, הזה בתהליך הציבור את ולשתף , הגורמים את גם כמו האחרים והחיצוניים הממשלתיים .

לשיפו הנוגעות העובדות לנו מסבות רבה גאווה הכלכלי מצבה ר העירייהשל . פי עברי על נמצאה מעטות שנים לפני שרק העירייה פחת, מ יותר על שעמד כלכלי בגירעון 104 מיליון ₪ , ולהזכיר העירייה מתקציב כשליש היה שזה , של לגירעון לרדת הצליחה כ20 מיליון ₪. מרבית התייעלות כדי תוך זאת , בפרס זכייה הש ושדרוג התקין לתושבהמינהל ירות. כ של מתקציב 330 מיליון ₪ בשנת 2003 , שנת של לתקציב עלינו 2010כ של 468 מיליון ₪.

רב במאמץ שבנינו ההישגים הם אלה כל, במסירות , בהתגייסות כולם העירייה ועובדי העיר מועצת של כללית . בשינוי לראות ניתן כזה עירוני תקציב והגשת העדיפויות סדר, ה את מציב אשר תושב אליו המרכזי והיעד קיומה כסיבת העירונית ההתעניינות במרכז מכוונות להיות העירייה של פעולותיה צריכות . התקציב גם כזה תקציב הוא העיר מועצת של לאישורה היום המוגש הנוכחי.

התושב כלפי העירייה של ראייתה מזווית המונחה .

המועצה חברי לעמיתיי מיוחדת תודה, מ אני בקשופה , בלי לאופוזיציה קואליציה בין הבדלים . שותפים המועצה חברי כל העירייה להישגי כאחד . לדרך השותפים המועצה חברי ונושאים הדמוקרטיה של בעולה, בהתנדבות המכריע רובכם .הגדול חלקכם כפר של הפנטסטית בהתקדמותה ותומכת יוצרת גבית רוח מהווה המניין מן שלא מועצה 14 23.12.2009

האחרונות בשנים סבא. מדו אם בין בחברי או קואליציה בחברי בר האופוזיציה, העיר של בטובתה רוצים כולכם יום של בסופו הרי , לכולכם רבה הערכה מגיעה דבר של בסיכומו .

ולציבור לעובדים גם מתייחס שאני לפני להוסיף רוצה אני , אני מנכ את שהנחיתי נוספת הנחייה להוסיף רוצה בהחלט "העירייה ל אנ למשאבי האגף ושואת ,שלדעתי החלטה על לה תהיה השנה הקשיים למרות תוקף משנה .קודם שציינתי כפי חוסר של בנושא אדם כוח של תקינה, מנכ על הטלתי אני "אגף ומנהל העירייה ל תעשיית והנדסת והשיטות הארגון לבחינת לפעול אנוש משאבי העירייה באגפי הניהול , התייעלות תכנית להציג במטרה וזאת שתכלית העירייה בפעילות התקופות והגברת משאבים איגום ה ואגפיה. לכשתסתיים זו תכנית , תסתיים שהיא מעריך ואני תוך הקרובים בחודשים 5-6 חודשים , התייעלות לכדי תעובד העירייה מועצת חברי בפני תוצג וגם כספית .

הזה התקציב בהכנת חלק שנטל מי לכל להודות רוצה אני .ובראש ל מנכובראשונה חמו בן אבי"העירייה ל, רוכל שגיא לגזבר , שליוו השונים האגפים מנהלי עם התהליך את מקרוב . מנהלי לכל על לשמור במטרה כוחם בכל שנבחנו והמחלקות האגפים התקציב , המבורכת העבודה את לעשות להמשיך להם שיאפשר שלהם, לתושבים האיכותית ברמה השירות את ולתת . עובדי לכל הםהעיריי באשר ה, יום עושים - בשירות קודש מלאכת יום הציבורי, לכולכם תודה. ברוכה פעילות שנת לכולנו ושתהיינה, סבא כפר העיר ותושבי הרשות עובדי לכל . על רבה תודה ההקשבה. למנכ הדיבור זכות את מעביר אני "בן אבי העירייה ל חמו .

חמו בן אבי: תודה. היום נדרשים אנחנו החלטות לאשראיזה , למעשה 4

המניין מן שלא מועצה 15 23.12.2009

עיקריות החלטות . לשנת העיר ראש שהציג כמו העירייה תקציב 2010 סך על יעמוד 468.4₪ , חברי בפני הובאה התקציב חוברת עד עשינו ומה עברנו הליך איזה בעצם נסקור אנחנו ותכף המועצה הכספים ועדות במספר שהיוהיום .

הוא לאשר נדרשים שאנחנו האדם כוח תקן 1,489 משרות . זה ינואר של מצטבר ביצוע לפי בעצם- ספטמבר, דו לפי "ח66 שקיים בעירייה . של בהיקף בבנקים יתר משיכות זה השלישית ההחלטה 5%מהתקציב . של כולל סך 23.4 מיליון ₪ . לציין חייב אני שב מתוקף זה את מאשרים אכן אנחנו האחרונות שנים כמה החוק , משתמשים לא לשמחתי אנחנו בזהאבל . ביתרות אנחנו ושב בעובר מזומנים, יתר למשיכות נכנסים לא ואנחנו , זה אבל מההחלטות אחד. מנכ הסמכת זה רביעית ההחלטה "העירייה ל העירייה לסעיףוגזבר מסעיף והעברות תוספות לבצע במשותף.

ומועצת כספים ועדת לאישור יובאו וההעברות שהתוספות כמובן מעשה לאחר העיר .

איזה תקציב את ולאשר לבנות בעצם כשהגענו אותנו הנחו קווים העירייה. ראשית אז , במגזר גם הגלובלי הכלכלי המצב השלכות הארצית ברמה וגם המקומית ברמה המקומיות הרשויות, קשה כלכלית תקופה בהחלט היא הכלכלית התקופה . רק יכול אני מהיום ממש מגזין איזשהו להראות, open new ,דשמצוטט פה " ר נחמיאס אריה , הגלובלי למשבר השנה שזו ואומר שבא ושנתיים הפיננסית הבועה להתפוצצות , ביותר הקשה המשבר זה ולמעשה שנת מאז העולם את שידע 1929 . שאנחנו פה לציין חייב אני מקרוב הדברים את מנהלים. לד להודות פה יכול גם אני "אמיר ר גבע, יו שהוא"שלנו השקעות ועדת ר .על חודש מדי יושבים אנחנו איך נכונה הכי בצורה בעצם ודואגים שלנו המזומנים יתרות המניין מן שלא מועצה 16 23.12.2009

הכספים את להשקיע , לנו ויש מצליחים אנחנו לשמחתי ובאמת טובות תשואות .

במשק שהיו ההמוניים הפיטורים, הבנייה בקצב הפחתה , דברים בהחלט עלינו שהשפיעו, הירוקות בשכונות היזמים על בעיקר, ב60/80 . יחידות כל את לבנות ורצו אלינו הגיעו יזמים בעבר אם הדיור , להם שהיו 300ו400 יחידות . בשנתיים או היום האחרונות, לאחרונה , ויותר יותר רואים בהחלט אנחנו שהיזמים מודולארית בצורה יותר זה את ובונים מגיעים , של ברמה יותר 70,80 יחידות , וממשיכים לשוק הלאהמוציאים .

נמצאות לא שבעצם החריגות וההתייקרויות וההוצאות התוספות בשליטתנו, העיר ראש שציין כמו , מתוקף בשכר תוספות זה אם קיבוציים הסכמים, חקיקה של תוצאות זה אם , תוצאות זה אם מכרזים של , כנטל עלינו שנופלים דברים יש האלה הדברים בכל באחריותנו ולא. ה הקטנת ויותר הממשלתיתיותר סובסידיה, התחומים בכל מקומית כרשות עלינו הנטל הגדלת ובעצם . אנחנו הממשלה משרדי כל עם עובדים. בעיקר לציין יכול אני , התחומים הרווחה משרד זה העיקריים, והפנים החינוך , אנחנו ויותר יותר ופוחתים הולכים אלינו שמגיעים המענקים שכל רואים .

המ את מנהלים זהירהאנחנו בצורה התקציבית סגרת , בצורה שקולה, מתונה בצורה. מאוד- האיזון על לנו חשוב מאוד , כמו יהודה שציין . שנת גם 2009 באיזון תסתיים , לנו היה שלא למרות מאוד- קל מאוד, לסיים נצליח אנחנו הזאת השנה את גם אבל.

עבודה תכנית בעצם זו כתקציב התקציב , הניתנת דינאמית תכנית ינוייםלש. כספים ועדת חברי בפני מביאים אנחנו השינויים את, למעשה שנקרא מה וזה, לסעיף מסעיף ההעברות נושא כל .

השירותים רמת על לשמור בעצם זה אותנו שהנחה עיקרי דבר המניין מן שלא מועצה 17 23.12.2009

לתושב, ולהקטין לבוא בעצם ולא. מאוד לנו היה - לבוא קל מאוד ולהקטין, לנס זה מכל יותר לנו החשוב הדבר להגביראבל ות , כמו יהודה שציין, ההכנסות את, זה את לעשות הצלחנו ובאמת , להגיע של לרמה 94% .מקומיות רשויות מאוד הרבה מכיר אני , מכיר לא הזה הגבייה לאחוז שהגיע מקומית רשות שום .

המועצה לישיבת היום שהגענו עד עברנו בעצם תהליך איזה לאשר שנדרשת החגיגית. למעשה אז, הוכנ התקציבית המסגרת ה ע"לדו בהתאם העירייה גזבר י"הכספיים חות , לכל בהתאם הדו"לו שהיו המפורטים חות . התקציבית המסגרת מכן לאחר מול עבודה ועם התאמות עם מפורטת היותר ומול האגפים החשבים, גאים להיות יכולים אנחנו ואכן . אנחנו שגם חושב אני לנו יש אגף שבכל היחידה חשבהעירייה , מהמין הזה במקרה שולט היותר, חשבות לנו יש . אחרות רשויות גם מכיר לא ואני חשבות שכולן, להן להודות פה המקום גם וזה .

האגפיםהדיונים עם זה אחרי, האגפים מנהלי עם , מנהלי והחשבות המחלקות, קלים היו לא. יהודה שאמר כמו , אחד כל שיותר כמה לקבל רצה מהם. פעם עוד, התושביםזה בעבור הכל.

מתואמים יותר או פחות להיות מצב לאיזשהו להגיע נאלצנו אבל, איתי וגם העירייה גזבר עם גם דיונים והיו .האגפים כל מכן לאחר הכספים לוועדת הוזמנו . בישיבות כלל בדרך אנחנו הכספים ועדת העיר מועצת חברי כל את מזמינים תקציב , האגפים מנהלי סקר העבודהוהמחלקות כל את ו, ב שהיה מה גם 2009 , מה גם ב להיות שהולך 2010 , על לחברים ספציפיות לשאלות ענו סעיפים, הכנסות על וגם הוצאות על . את אישרנו שבעצם ולאחר הסופית האחרונה הכספים בוועדת כרגע שציינתי מה כל , אנחנו לכאן כרגע מגיעים, העירייה תקציב את לאשר. ימשיך שגיא ופה.

המניין מן שלא מועצה 18 23.12.2009

תודה.

חמו בן יהודה: לאבי תודה . הדיבור זכות את מעביר שאני לשגיאלפני , שנראה

בקוקפיט כמו, העניבה עם הקיבוצניק . לשגיא תודה קודם אמרתי כגזבר, ש חושב אני אבל מצומצמת אמנם קבוצה פה מייצג שגיא הכספים אגף עובדי של , לכל להודות בהחלט שעובדת הפקידות באגף, ה באגף ההכנסותגם באגף וגם גזברות . אנשים בהחלט העירייה עובדי שאר כמו השנה ימות בכל שפועלים , במיוחד אבל שנה ובתחילת שנה של בסיכום, רבות שתורמים אנשים בהחלט.

השמות כל את אזכיר לא , אבל ברכת מכאן נשלח כולנו ברשותכם ל מהירה הגזברהחלמה סגן, יענק'סנדרוב יץלה, טובה בריאות.

תודה, בבקשה שגיא.

רוכל שגיא: לכולם טוב ערב. העיר ראש אדוני תודה, המנכ תודה"ל.

חמו בן יהודה: ה את אהבתי'אדוני. 'פעם עוד.

רוכל שגיא: חכה, כך אחר התודות. מפורטת מאוד מצגת הכנתי, אבל כבר

לי אמרת בפתיח'תקצר, תקצר . 'שאחרי להודות חייב אני אז מפורט המאוד שלךהנאום, להגיד מה הרבה לי נשאר לא באמת.

מאוד בצורה סקרת- ממצה מאוד והעקרונות העיקרים מרבית את לשנת והתקציב העבודה בתכנית שהובאו כפי 2010.

תקציבים סוגי שני מגדירים המוניציפאלית במערכת אנחנו.

רגיל תקציב, השוטף התקציב גם נקרא הוא , הבלתי והתקציב רגיל, התב תקציב"יםר, הפיתוח תקציב . מאשרים הערב אנחנו השוטף התקציב שהוא הראשון החלק את . עד חודש של במסגרת גם זה ואחרי הכספים בוועדת גם לדיון נביא אנחנו חודשיים רגיל הבלתי התקציב את העיר במועצת, התב תקציב"רים , שהוא שנתית רב מסגרת של בצורה ערוך . כל ומוסיפים מעדכנים שאנחנו ושנהשנה . את שמאפשר הפעילות תקציב הוא הרגיל התקציב המניין מן שלא מועצה 19 23.12.2009

העירייה הפעלת . הפיתוח את מאפשר הפיתוח תקציב בעוד ומתן שירותים, ותשתית השקעות, ונכסים בינוי . הוצאות לנו יש קבועות, מלוות פירעון , שירות רמת - רמת מדברים שאנחנו מה לתושב השירותים סל. חובה הוצאות שהן הוצאות יש, ג הוצאות ם שירות רמת שהן ומהוצאות חובה מהוצאות מורכבות חינוך . כמה המינימאלי לסל מעבר מעניקים אנחנו . שנקבע מינימאלי סל אותו ע"הממשלה י. הוצאות קצת גם...שירות תוספות וגם .

עיקריים מקורות משני באים שלנו התקבולים . עצמיות מהכנסות מארנונה, ממ אחרות עצמיות עהכנסות המשולמים שירותים תן "י בתקציב הממשלה משרדי ומהשתתפות התושבים . פה רואים אתם גירעון? ע הוכן הזה השקף "רגיל מצב היה שזה בתקופה גזבר י סבא כפר בעיריית. נסגר היה התקציב תמיד ...השארתי בכוונה זה את, השתנה למעשה הזה שהמצב המצגת בסוף לכם אראה אני.

מדי כהחלטת שניםהשתנה לאורך וכהתנהלות ניות . אין כבר פה גירעון. ככה עושה תמיד הגזבר אמנם, תמיד העירייה כי , מה לעשות, הבקשות כל את מלהכיל קצרה . לשמחתי אנחנו אבל הצלחנו. האחרון לחלק רק שותף אני . שיש לכך המצב את להפוך זמן לאורך מדיניות כהחלטת עליו ושומרים מאוזן תקציב לנו .

רגילמה תקציב בעצם זה, לבצע נועד הוא מה, העירייה עבור.

בגדול, הפעילות במסגרת והיעדים המטרות את קובעים אנחנו, מסגרת נותנים הביצועלתכנון על ובקרה . כל את קובעים אנחנו כספיים במונחים הפעילות היקפי של המונחים . רוצים אנחנו מסוימת פעילות לבצע. למש אותה להפוך מנת פרקטיעל הו , צריך כספיים במונחים זה את לקבוע גם .

אנחנו שבו ובקרה שליטה כלי זה הרשות הוצאות לכל חוקי בסיס יותר עוד הזאת בשנה להשתפר והולכים משתפרים , הולכים אנחנו המניין מן שלא מועצה 20 23.12.2009

העירייה יחידות בכלל וחדשנית חדשה מחשוב מערכת להטמיע ה בתחום העירייה של הליבה מערכות כל את מחשובשתחליף .

תקציב לבנות כשבאים או תקציב בונים בעצם איך , בעצם מה השינויים כל על לנו משפיע . פאזלאנחנו כמו מרכיבים בעצם, התקציב מסגרת את לבנות להתחיל רוצים , לו שיש פאזל מרכיבים עלינו שמשפיעים גורמים מאוד הרבה , בכלל שלנו היכולת על עבודהל לכלי הדבר אותו את הפוך . את לבדוק צריכים אנחנו קודמות שנים של הביצוע , פרויקטים של עלויות של פירוט לבדוק שונים . הנחיית ויש לבצע רוצים ואנחנו במידה חדשות פעולות אותם להכניס מדיניות , ההכנסות את לאמוד צריכים אנחנו שלנו היטבהעצמיות- נפספס שלא מנת על היטב . בחשבון לקחת קיבוציים שכר הסכמי, מאוד זה השנה- דרמתי מאוד . ההשלכה חריגה אפילו היא שלהם. תמיד היא , שכר הסכמי של השלכה משפיע, מוזרה אפילו היא השנה אבל . כלכלית שנה שהיא בשנה כי שהתקב פשוטה לא כלושנה ו כזה ובהיקף שכר הסכמי הרבה כך ל גבוה , נמצאות מצב באיזה מבינה ממש לא שהממשלה כאילו זה המקומיותהרשויות, הזה מהסוג התנהגות מתירה היא , וחתימת צדדית חד כזו הסכמים .

חקיקה הסכמי לנו יש , בחוקים וגם ההסדרים חוק במסגרת גם הוצאות מיני כל הרשות על שמטילים אחרים , השלכות מיני כל רוצה לא או רוצה היא אם לבחור יכולה בכלל תמיד לא שהיא.

מי תאגידי חוק מכירים ביובאנחנו או ם , תיקוני מכירים אנחנו כמו אחרים בתחומים חקיקה שנתקלתם המים תעריפי העלאת לאחרונה. ו הסכמיםתהתייקרות וגם מכרזים חדשיםוצאות .

להתמודד שנאלצנו העיר ראש אותם הציג שכבר האתגרים השנה איתם, תמצית רק שזה כמובן . התקציב של וההצגה בכלל המצגת המניין מן שלא מועצה 21 23.12.2009

בנקודות רק היא.ופרט פרט לכל לעומק נכנסים לא אנחנו . ברור המפורטת התקציב פרטיםשבחוברת לפרטי ודבר דבר כל יש, הפעולה לרמת, הבורג לרמת , שקוףהתקציב הוא , אחד לכל נגיש ואחד. ההתייקרויות את מזהים אנחנו , בשני האתגרים את עיקריים תחומים . עשינו שעוד עבודה התקציבזו הכנת לפני, המכינההעבו דה . שכרההתייקרויות בהסכמי 4 שכר הסכמי מאוד- משפיעים מאוד . התייקרות בגדול שמגלם עצמי שכר הסכם של 5% , לא שזה למרות 5%כולם על גורף , תוספות מתן בעיקר זה יותר נמוך שכר שמרוויחים לעובדים שכר , לאלה ופחות גבוה יותר קצת שכר שמרוויחים. הפנסיונרי עם שכר םהסכם, קודמת משנה העירייה תקציב בתוך הוא רק שלמעשה שכר הסכם, כ כמעט 4 מיליון הזה₪ השכר הסכם בלבד. בלבד . שני עוד ההוראה עובדי והסכם המנהלי הדירוג עם שכר הסכמי , הסכם בדצמבר שנכתב 2007 .תוספת עוד על כבר מדובר פה , פעימה שנייה. ההסכם את אז חתמו, ל רק ממשיכים עכשיו את שלם התוספות , עוד 2%הסתם מן .

שלנו האתגרים שהם האלה המרכיבים כלל את לקחנו , ועכשיו הנחות של סל איזשהו גם להניח צריכים אנחנו , כלכליות הנחות התנהגות של, התקציב בתהליך לנו יהיה מה. אמדנו , הבנקים אומדים, אנחנו לא , היא ואיך השנתית האינפלציה תהיה מה את עלינומשפיעה . ההתייקרויות על משפיעה שנתית אינפלציה התקציב של הביצוע על שחלות. מ למעלה 50% העירייה מתקציב של להתנהגות ואחרים כאלה בחוזים לצרכןצמוד המחירים מדד.

המלוות פירעון, העירייה של המלוות היקף , גדל קצת הוא השנה בגלל של הלוואה לקחנו שעברה שבשנה 60 מיליון ₪, השארנו של אשראי 100 מיליון ₪, רק לגייס הצלחנו לשמחתי , - לנו מותר המניין מן שלא מועצה 22 23.12.2009

לגייס 100 לנו הספיק אבל 60 , למימון ביניים מימון לטובת הירוקות השכונות. כ של הוצאה תוספת יש הזה במקרה 1.5 ₪מיליון, במלואה ממומנת הזאת התוספת אבל . את תראו אתם כתוספת ההוצאה בצד זה, במ ממומנת היא מקרנות מהחזר לואה הפיתוח, עצמו מהפרויקט. אומרת זאת , בכמות העלייה למרות לאיזו מביא לא הוא בעיהשהמלוות הי .

שכר זחילת- השנה שלהם ההשפעה ועל ההסכמים על דיברנו, חריגה מאוד השפעה 9.2 מיליון ₪ . זה התקציב בחוברת אמנם פחות קצת מופיע , זה 8.5 ,גורמים כמה שם יש ששיחקואבל, בעלויות חסכון לרבות , זה נטו ההסכמים של ההשפעה 9.2.

של העירייה תקציב בתוך שינויים הם האחרים השינויים עשינו שאנחנו ההתאמות של השינויים .

ארנונה - של תוספת 1.63 , של חריגה תוספת 3% , אחר אסביר אני ומה החריגה על תוספת מבקשים אנחנו שבו למצב הגענו איך כך עינינו למול עמד. בסוף אתייחס אני .

האלה הגורמים כל את לקחנו, המשפיעים הגורמים את , את היסוד והנחות האתגרים, הזה הפאזל עם , באים למעשה ואנחנו תקציבית מסגרת ליצור. המשפיעים הגורמים את בחנו , כימתנו השלכות אותן את, תקציבית מסגרת ליצור באים . שאת רק התקציבי מדיניותהמסגרת הדגשי לאור ליצור צריך הזאת ת . אלה

לשנת העירייה תקציב לעריכת המדיניות הדגשי הם 2010:

הניתנת השירותים רמת על השומר מאוזן תקציב לערוך נתבקשנו בשעריה ולבאים העיר לתושבי.תפיסה קידום בין המשלב תקציב,

חמו בן יהודה: הקהל מאנשי מבקש אני, רצויי אורחים פהאתם מאוד ם , אני

לדבר לדוברים לאפשר מבקש, תודה. רבה תודה . בבקשה תמשיך שגיא.

המניין מן שלא מועצה 23 23.12.2009

רוכל שגיא: קיימות של וארגונית עירונית תפיסה קידום בין משלב התקציב

ירוקה עיר, איכותי חינוך, מיטביים סוציאליים שירותים, ומגוונת עשירה ופנאי העשרה ופעילות . דיונים לאחר מרתונים עם אגפיםשנערכו מנהלי התקציב מסגרת ונערכה והיחידות, הגענו ההכנסה תוספת לעומת ההוצאה מצד התוספות שבו למצב התקציב איזון של הישג לאותו להגיע במלואה לנו מאפשרת אינה.

לתקציב כמאזן הארנונה תוספת על שהחלטנו לפני ולכן , ולא התקבלה הזאת ההחלטה בקלות, היטב איבחנו הזה שהתקציב ן ושל חסכנית התנהלות של גבוה רף מציב שהוא סמויים עודפים בו מרבית יעילות. אחרים מגורמים ההכנסות את ומיצינו בדקנו . גם משרדי מול הכנסות מיצוי פרויקט של הנושא את ציין העיר ראש הממשלה, החינוך משרד מול . הוצאות תקציב את לעומק בדקנו השכר, הקושי בגלל, בד השנה עשינו תקציב של פרטנית יקה העובד ברמת השכר הוצאות. כלליות בהערכות הסתפקנו לא.

העירייה של השכר הוצאות את הפרט לרמת וניתחנו לעומק ירדנו, היטב משוכנעים להיות כדי- נכון הוא עושים שאנחנו שמה היטב.

בהוצאות קיצוץ של חלופות כמובן גם הוצגו , שלהם הישימות השו על שלהם השוניםההשלכות ירותים . איזו לא זו התייעלות סיסמא. אותה מבין שאני כפי התייעלות, הוצאות צמצום היא.

הוצאות צמצום של הזאת הוצגהוההשלכה, חלופות והיו . רק ברמת משמעותית ספציפית פגיעה היתה שלהם שהמשמעות העיר לתושבי השירות. כזה הוא אליו שהגענו התקציב גם , שבעצם מאוד הוא- ומכווץמא לחוץ וד . בחלק תוספת לנו יש אמנם מהדברים, מאוד תקציב הוא אבל- ומכווץ צפוף מאוד .

ל התקציב עיקרי נקודות בכמה 2010 :מאוזן תקציב , על שמירה שירותים רמת , כפויותהתייקרויות ב שכר- לכם הצגנו , תוספת המניין מן שלא מועצה 24 23.12.2009

ארנונה- דיברנו . תגבור ואף בחינוך הגבוהה ההשקעה על שימור -

החינוךי בתחום גם תוספות ש. חדשות לימוד תכניות שתי , אחת היסודיים הספר בבתי , באמצעות אלימות למניעת העשרה תכנית ומוסיקה ריקוד , בחטיבות לימודי לתגבור נוספת ותכנית הביניים. חדשות תכניות יש בגנים גם . הרווחה בתקציב גידול -

הסברנו, הרווחה תקציבי על אחת מילה רק . מי שבכלל שחושב על שליטה איזושהי יש לעירייה הוא בעירייה הרווחה תקציבי טועה פשוט. נאלצים אנחנו אומרת שהמדינה מה את לשלם פשוט לנו . אחר או זה אדם של השמה קובעות המקצועיות הוועדות אחר או כזה למוסד, חלקנו את לשלם נאלצים פשוט ואנחנו . אין ברירה איזושהי פה לנו. ני להתאני שלבים באיזשהם נגדסיתי, לי עזר ממש לא אבל. הזה בקטע ברירה אין .

דיברנו החינוך משרד הכנסות מיצוי . למניעת לתקציב תוספת ואלכוהול סמים- בודדות נקודות רק שזה כמובן התקציב מתוך, הדברים כל את לציין יכול לא אני . מונעת תברואה תקציב - יש הגברת של לנושא דגש המזיקיםהשנה מניעת או ההדברה, יתושים, אסיאתי נמר של בדגש, האש ונמלת הנילוס קדחת.

במים וחסכון להתייעלות עירונית תכנית על דיברנו , שתי אז הזאת התכנית על מילים . כוללת הזאת רכיביםהתכנית שני.

האחד - שתאפשר ממוחשבת מתקדמת חדשה השקיה מערכת חסכון באמת, לשמ עדיין בעיראבל וההשקיה הגינון רמת את ר, והשנייה- בנושא ויטפל יומיומית בצורה בכך שיעסוק מישהו , על להשקות לנו שיש המים מעט עם נוכל שבו למצב להביא מנת ופורחת ירוקה העיר את ולשמור . מקיף גינות סקר כבר ביצענו העירייה גינות כלל את מיפינו שבו , לפי לדעת שנוכל מנת על דשאהסוגים זה מה הגינון של , את להתאים שנוכל כזו בצורה המניין מן שלא מועצה 25 23.12.2009

בהתאם ההשקיה .

מיחזור- לפסולת האב תכנית על דיברנו. ב אנחנו 2010 מייעדים הפיילוט את להתחיל, א שלב' זרמים לשני פסולת הפרדת של.

הזה הפרויקט את שתתחיל בארץ הראשונה העיר נהיה אנחנו.

בארץ הראשונה העיר, נבחרנ עואנחנו ו "לאיכות המשרד י הזה התהליך את להוביל הסביבה. כן, לקצר לי אמרת, יודע אני .

תורנית תרבות לתקציב תוספת , עיר בנושא ההסברה הרחבת ירוקה, העיר ראש שהציג כפי באנרגיה לחסכון פרויקטים קידום.

שניים- ל סבא כפר עיריית על נתונים שלושה 2010 : תושבים כמות 91,600 ,29.5ב אב תי , שיפוט שטח 14.2 ,דונם אלף , משפחות כ הרווחה באגף מטופלות 5,200 ,בהתמדה עולה זה 170,000 העירוני למוקד פניות, וכ 15,400 החינוך במוסדות תלמידים.

הטיהור מכון, הטיהור מכון של הכמות את פה יש , מרכזיות תאורה, ביוב קווי, ציבור מבני שטחי, מגו ודונם ניקיון נןכמות.

לשנת העירייה תקציב הכל סך 2010 עומד לאישור לפניכם המובא של סך על 468,425,810₪ . האלה השקלים מוזר קצת נראה זה בסוף, מודה אני. כ הוא שעברה שנה תקציב לעומת שלו הגידול 20 ₪מיליון . זה 4.4% .כ מהם 9.2 שכר תוספות , התייקרות היתר ציינו שכבר בפעולות . דיברנו ההטמנהעל היטל , ההתייקרות על האשפה בפינוי. הרווחה הוצאות של התייקרות על דיברנו , הצגנו ג השמירהלכם בנושא ההתייקרויות את ם, הביוב, הטיהור מכון.

המרכיב זה, לעשות שהצלחנו מה. כיווצנו היתר כל את , ובזה הסתפקנו . שנת 2008 של בעודף הסתיימה 438 , זה שם המינוס מטעה. בעוד של ף438 אלף ₪ . גם 2009 באיזון להסתיים צפויה תפעולי 2009 ,שלה התוצאות את מעבדים שאנחנו.

חמו בן יהודה: שגיא, חופשי זמן לך אתן אני אם , ניירות כמה לי תגיד אתה

המניין מן שלא מועצה 26 23.12.2009

ילדים בגני קונה אתה טואלט. עזוב, עכשיו.

רוכל שגיא: צריך אם גם לך אגיד אני, כן. והתפלג תקציב חלוקת תקציב ות

העירייה. העירייה תקציב את להציג שיטות מיני כל יש . שיטות הפנים משרד לפי, אגפים לפי , את ערכנו אנחנו שבה השיטה אותו והבאנו השנה התקציב . יותר שקוף יהיה שהוא מנת על תפעולית שיטה הוא יותר וברור, עפ"יחידות י, אגפים שנקרא מה.

הפנים משרד את שמנחה השיטה אחרתאבל קצת היא . השיטה זו הפנים משרד את שמנחה , ממלכתיים שירותים 55% , יודע שלא מי זה מה, חינוך זה ממלכתיים שירותים, רווחה,תרבות . נראה ככה השינוי. ההוצאה תקציב של זמן פני על המגמה קו . לראות אפשר מהטורים אחד בכל , דומה היא הרווחה בשכר ההתייקרות ש של עליהםלהתייקרויות שדיברנו כר. כנ בחינוך שכר"ל, דיברנו.

2008 חריג קצת קופץ שם, ב כי 2008 פעמי חד שכר החזר היה בדצמבר שנחתם שכר הסכם בגין 2007 , שם מסדר קצת הוא אז טוב כך כל לא הגרף את . הרווחה בפעולות התייקרות - אתם רואים, זה על דיברנו. מאוד- חריג מאוד, מאוד בהיקף - ולגדמאוד, רווחה למוסדות השמות של גדולה יותר כמות פשוט . פירעון דיברנו גם מלוות 1.5 מיליון ₪ הנטו על ישפיע לא תוספת מהקרנות מלא החזר יש כי בתקציב . אחרות פעולות - על דיברנו האחרות בפעולות ההוצאות תוספת, סעיפים אותם את הדגשנו.

כנ ושכר משכורות"ל, ל פעולות התקציב בהתמדהוגם עולה חינוך .

אגפים לפי בחלוקה מובא שהוא כפי התקציב זה . למשל תקציב סליחההכנסות, אגפים לפי בחלוקה , הגידול את לראות ניתן המיסים בצד הן בהכנסות החזוי, החינוך בצד גם . תקציב אגפים לפי מובא שהוא כפי ההוצאות , לחברי הועבר החומר מסודרת בחוברת המועצה. החל אגפיםזאת לפי שלנו וקה . החלק המניין מן שלא מועצה 27 23.12.2009

מהווה החינוך של 32%ההוצאה צד 32% בתקציב מההוצאה חינוך לצרכי הולכת העירייה , עוד הסביבה איכות 12% . הנחות שם מופיע בארנונה 7% ,ומינוס בפלוס שמאזן סכום זה אבל , הוא בברוטו בתקציב נמצא, כהוצאה נרשם הוא בפועל , הוא אבל ההכנס בצד גם המופיע, מאוזן שהוא סכום הוא . לא הוא למעשה משפיע, בצריכה משפיע לא הוא אבל משפיע הוא . לא אנחנו עליו משפיעים .

גרף פה לנו יש של השנים לאורך הגבייה הכנסות התפתחות של העירייה . העירייה של ליכולת והמאזן המרכזי הגורם למעשה זה ל עליו לשמור למעשה או השירותים סל את הזמןלהעניק אורך .

הגבייהללא באחוזי והעלייה ההתמדה, רואים שאתם כפי לאורך השנים, ל להתקרב בכלל יכולים היינו האלהלא שירותים , ובטח תקציבי לאיזון לא. שלי עמיתים עם הרבה דיברתי אני , גזברים אחרות ברשויות, הארץ ממרכז גם אבל הארץ ממרכז דווקא לאו, פשו הזאת בתקופה מהם מראשרבים התייאשו ט . לא אפילו תקציב מאזנים הם איך לחשוב מנסים . שבהם מקומות יש גם שחלו הנוספות וההתייקרויות הממשלה בתקציבי הקיצוצים אצלם, מאוזן תקציב על לחלום אפילו מאפשרים לא פשוט . שלא לדבר, בארנונה העלאה עלויות עורכים הם גם .

לאו העירייה של הגירעון התפתח השניםאיך רך , יכולים אתם לירוק מאדום המעבר שנקרא מה את לראות . בשנים 97 עד 2003 בין שנע שוטף גירעון 23 מיליון ב₪97 ,ל לשיא הגיע 34 בשנת 2000 .8.3 מיליון ₪ בשנת 2003 . משנת 2004 ואילך המספרים ירוקים, עודף זה. קשה, מאוזן אבל . הנצבר הגירעון גם בהתמדה ויורד הולך. גירעון להקטנת מסכומים התקבל חלקו , גם אבל של משיא הנצבר הגירעון 104 או 107 מיליון ₪ בשנת 2009 צפוי, המניין מן שלא מועצה 28 23.12.2009

כ המהווים 5%העירייה מתקציב . נראו איך של הגרף זה הזמן לאורך הגירעונות .

המלוות החזר השנתי- תהליך יש הזה בקטע גם, רואים אתם, ע שומר השנתי המלוות שהחזר הזמןלמרות לאורך עצמו ל , פה ב2010 קלה עלייה יש. זה על דיברתי. זאת למרות , החזר אחוז מ ירד השנתי התקציב סך מתוך המלוות 9%ל5%בלבד . סך וגם החוב עומס, המלוות עומס . המלוות שעומס לנקודה הגענו אם כ על עמדו התקציב מסך 68%מהתקציב , המלוות עומס היום האשראי שאחרי הירוקותלקהנוסף השכונות בגין חנו , על עומד 50%העירייה מתקציב. מלוות גירעון של גרפים, המלוות פירעון, ממיסים הכנסות התפתחות .

בחינוך והוצאות הכנסות- הגרף את לראות יכולים אתם . הגרף מגמה קו לתאר בא הזה. הפתיחה את תראו . שבו ממצב התחלנו הכנסות בין מסוים פער לנו בחינוךהיה להוצאות . הזה הפער בהשקעה ההגדלה את בחינוךמשקף נטו. לעשות מה אין . הגדלה בחינוך נטו בהשקעה , הממשלה משרדי הכנסות בין שפער ככל גדל בחינוך להוצאות, בחינוך להשקעה נטו הפער זה , גדל והוא הפרמטרים בכל בהתמדה. תושב פר בהשקעה גם , פר בהשקעה גם תלמיד, הפרמ גדלבכל הזה הפער טרים. כנ רווחה הוצאות"ל .

הסביבה לאיכות לנפש הוצאות - עלייה יש כן גם הזה בנושא הזמן לאורך . מדברים אנחנו הסביבה העיראיכות ניקיון על , על האשפה פינוי .

בהכנסות החינוך בהוצאות והפער הגידול של גרף איזשהו עוד ההוצאות לבין. ב גם החינוך תקציב 2010 מ גדל 147 מיליון ₪ ל150 מיליון ₪. מזכיר אני שוב, ב2008 של ביצוע יש 148 , הוא כ של סכום כלל 4 מיליון ₪ פעמי לחד שייכים שהיו 2007 , ונגזרו המניין מן שלא מועצה 29 23.12.2009

שנה בסוף שנחתם שכר הסכם של שכר הוצאות מהחזר כתוצאה שעברה .

בהוצאות הגידול את דווקא להסביר למעשה בא הזה הגרף הרווחה, א המשפחות כמות של בקטע אלא הכסף של בקטע לא בל המטופלות. שנים שתי בין השוואה לראות יכולים אתם , בין 2008 ל2009 .נושאים לפי ברווחה המטופלות המשפחות כמות : ילדים בסיכון , מטופלות משפחות ויותר יותר יש מהנושאים אחד בכל הרווחה בתחום . הסביבה בהוצאותאיכות גידול .

מתבקשותהחל טות - המנכ קודם אותם הקריא"ל . הערות שתי הזה לקטע ברשותכם אחרונות. התקציב , ראש גם שאמר כמו העיר, מאוד מאמץ עשינו השנה - שקוף גם אותו לעשות גדול מאוד יותר, מאוד בעבודה נוספת חוברת צירפנו ובאמת- קשה מאוד.

וביאורים הסבר דברי חוברת סבא כפר בעיריית לראשונה לתקציב, יותר שקוף יהיה שהוא כוונה מתוך בשבילנו גם , נגיש יותר, מסורת של לסוג יהפוך גם שהוא והתקווה .

ברשותכם, אחרון דבר. שעבדו אלה לכל להודות רוצה אני , ועבדו מאוד- התקציב הכנת על קשה מאוד. מנכ זה אם בין"העירייה ל, אגפים מנהלי, הרבה שבילו האגפים חשבות במיוחד שעות מאוד האגפים מנהלי ועם איתי יחד הזאת התוצאה את להביא לנסות מימוש לכדי. החינוך באגף סיים נועה , נוער תרבות רייך אביטל וספורט, רווחה לוי תקוה, הנדסה איתן סיגל , איכות שרגא דליה הכללי המינהל יחידות טולדנו ומירה סביבה. הכספים אגף לצוות המסורים ההכנסות ואגף- למרי, לאורית, סנדרוביץ ליעקב ', לשי חביבה ואחרונה שכר מחלקת מנהל שטרן , עם אותי שליוותה למי הדו כל"חות, המצגת, החומר איסוף, עידן לאסנת , רבה תודה לכולם.

המניין מן שלא מועצה 30 23.12.2009

חמו בן יהודה: דיבור זכות ביקש לא אחד שאף מכיוון, אנחנו אז, בבקשה גיא .

גל בן גיא: ז בכל רקע על רוצה אני להשתדל קודמות שנים כמה של ניסיון את

שלי בדברים להאריך לא , תנועת את אחורה משחזר אני כי העירייה עובדי של העפעפיים, ולמטה למעלה שנעה , אני ולכן להאריך לא אשתדל. לכסות דברים כמה לי יש , לכסות אשתדל אני כולם את .

סיעת חברי ארבעת בשם מדבר שאני להדגיש קודם רוצה אני הירוקים, שוב , הדברים את נרכז אנחנו התחשבות מתוך באמצעותי.

חמו בן יהודה: מראש תודה .

גל בן גיא: כאן להיות ממנה שנבצר אל גן אתי של בשמה גם , בחופשה נמצאת

מראש זמן הרבה שתואמה משפחתית , מהדברים מבוטל לא וחלק בפנ לבטא לה חשוב שהיה דברים פרטני באופן מייצגים שלי י והקהל המועצה. זה את להדגיש לי חשוב , מדבר שאני וכמובן ד של בשמו"ועו גבע אמיר ר"גרוס נפתלי ד, לסיעה עמיתיי .

של למידה עקומת כמו המועצה חברי של הלמידה אדםעקומת כל, מתמיד שיפור של במגמה שהיא היא השאיפה . השישי התקציב זה אישי באופן לאשר נדרש שאני, ל חייב ואני שליווה שמי הזכיר של פשוטה הלא במשימה שלי הראשונים בצעדים לפחות אותי תקציב של הבנה, תקציב של למידה של, תקציב של ניתוח של , הוא מילוא ישראל לשעבר העיר ראש סגן , בימים אותי שחנך הקודמת הקדנציה בתחילת שלי הראשונים . מהמקום רוצה אני החלמה איחולי לו למסור הזה.

חמויהו בן דה: אמן .

גל בן גיא: מבחינתי ובאמת, התקציב בענייני רק לא ורבי מורי הוא , אני אבל

אותו לציין לנכון מוצא , אמשיך שאני מקווה ואני מאוד ונהניתי המניין מן שלא מועצה 31 23.12.2009

שלו העשיר מהניסיון ליהנות, אותי שהעשיר . מן יהיה שלי האתגר למצות בלנסות האישיתהסתם ההתבוננות את, הסלקטיבית, שלנוהפרט נית, אופוזיציה כסיעת הירוקים סיעת של . זאת אומרת, שממני, לעשות מה, שבחים פחות תמצאו אתם מן ואני יותר בעייתיות סוגיות הן שלטעמי בסוגיות אתמקד הסתם בתקציב . ולשבחים לשבחים מקום יש שאכן אומר מראש אני אבל רבים. מאליו מובן לא שזה בעובדה אתחיל אני, לקרו שצפוי כאן ת האחרונות בשנים שקרה מה הערב , על אף יעבור פשוט שהתקציב לו יתנגדו מאיתנו שחלק פי. שיש העובדה כי את אומר ואני,

חמו בן יהודה: הבנתי לא. מה ?

גל בן גיא: החברים קולות ברוב היום יעבור שהתקציב העובדה , מניח אני כך

שיקרה, מאליו מובן דבר לא זה, שאנחנ הזה במובן פה היינו ו בעידן, הנהגתך תחת לא ,

חמו בן יהודה: שלך בעידן לא .

גל בן גיא: גם הנהגתך תחת לא, שנה מדי שעבר שתקציב , נורמה היתה לא

מאליו מובן דבר כאל אליה להתייחס היה שאפשר . כפר עיריית במצב שנים הרבה לא לפני סבא , לא ואחרות פוליטיות שמסיבות תקציב לאשר ניתן לשנההיה אחת , הרוב את היה לא פשוט כי דרוש שיש הפוליטי, הזה הדבר סביב קונצנזוס היה לא . וצריך כאן שעבדו תקופות פה שהיו זה את לזכור 1 חלקי 12 , הביא זה לשיתוק. מדבר אני מה על היטב יודעים ותיקים עירייה עובדי , גם להם שזוטרים אלה וגם המנהלים בדרג. ועדיין , כשמסתכלים על הזה המספר 468.4 מיליון קצת₪ מפלצתי מספר שנשמע , במובן דווקא המילה של החיובי, שקל מיליארד לחצי נושקים אנחנו.

ממה בעצם מקרוב יותר קצת ולהתבונן ולהסתכל לבוא צריך הזה הגדול המספר מורכב. קשיחה שהיא מסגרת יש כל קודם אז, המניין מן שלא מועצה 32 23.12.2009

סקטור בכל התקציבים רוב כמו כוללת שהיא , ובטח בטח אבל הציבורי בסקטור. תקציב אפיקי מאוד הרבה , למעשה שהם של המכריע הרוב את הכוללכוללים המספר , הרבה אין שלגביהם דעת שיקול, העיר לראש לא, למועצה לא, למנכ לא"לגזבר ולא ל.

שכר כמו קשיחות מסגרות על מדבר אני .מסגרות על מדבר אני קשיח הכנסות של העברות כמו שהממשלהות.כאן שנאמר כפי, שנה מדי בהם ומקצצת הולכת , פשוט לא אתגר יוצאים שבהחלט המקצועי לדרג, המנכ גם שציין שכפי"הגזבר וגם ל, החלטה קיבל.

בשנת שהתקבלה ההחלטה 2010ע" המקצועיים הגורמים י ע אומצה המלצה שאותה"העירייה של המנהל הדרג בעצם י , זה בששבמחיר פגיעה אי של העירוניים השירותים על מירה הקיימים , בהכנסות שיש וזוחל ההולך מהפיחות כתוצאה השונים הממשלה ממשרדי שמגיעות, המתמיד הגידול אף ועל העירייה של ההכנסות אגף שמצליח ההכנסות בהיקף והמרשים יאומן בלתי כמעט שהוא באופן שנה מדי אותו להגדיל ואף לייצר,

החלטה העירייה קיבלה,מאוד בעייתית החלטה היא שמבחינתנו,

עירוניים שירותים אותם על שמירה של שבמחיר , לא החלטה כאן שנאמר כפי פשוטה, הארנונה מחיר את לייקר החליטה היא.

כלומר, בוטות יותר קצת במילים , רמת על לשמור שנוכל כדי שיש הגבוהה השירותים בעיר היום שמסופקים האפיקים במרבית סבא כפר,העיר תושבי של לכיסם ידה את העיר הנהלת הושיטה, מודעת עובהחלטה אושרה שכבר "אושרה וכבר הכספים ועדת י לשנת הארנונה צו אישור לעניין שיוחדה העיר מועצת בישיבת 2010 ,סבא כפר מתושבי כסף יותר פשוט גובה שהיא החליטה.

סרק וללא כחל ללא זה את להגיד צריך .

ב אמרנו אחריםאנחנו פורומים , היתה שזאת סבורים לא שאנחנו המניין מן שלא מועצה 33 23.12.2009

ביותר והראויה ביותר הטובה האלטרנטיבה בהכרח , בהכרח ולא מרכבי להיות יכולים היו מה מבחינת לעומקן החלופות כל נדונו להתקבל יכולים שהיו החליפיים ההחלטה , אם גם למנוע ואולי שאושר בשיעור העלייה את לא, י עלייה ליצור אולי אבל ותר אושר שאכן הארנונה מאישור מתונה. הזה ובמובן , שגרם מה זה הארנונה צו נגד להצביע לנו . הסיבות אחת זו הזה ובמובן שבגללן העיקריות נגד הירוקים סיעת חברי הערב נצביע גם אנחנו התקציב .

נשתנה מה זאת בכל השאלה נשאלת, השתנו דברים והרבה . קודם מרשים כמותי גידול כל. אומרתז את, המנכ או הגזבר אמר "או ל יחד גם שניהם , של גודל מסדר שעלינו 300 מיליון ₪ לסכום בשנה של מאוד מרשים 468 מיליון ₪ . מבטא הזה השינוי אם השאלה בלבד כמותי שינוי, מבטא גם שהוא או , שכולנו מניח שאני כפי מקווים, איכותי שינוי גם כאחד ואופוזיציה קואליציה.

איכותיוכשמדב שינוי על רים, העירייה עובדי רוב פה נמצאים , אני עבודתם את ומוקירים מכירים שכולנו בטוח. דבר של בסופו , נטל אחרים ואורחים שלהם הוא ההוכחה, מישהו העלבתי אם, שלהם הדמוקרטית הזכות את מנצלים שגם לדעתי ותושבים , ואני אותם לראות שמח. כאלה מדי מעט יש כלל בדרך , לראות שבאים אחת מאשרים שלהם המקומיים ההחלטות מקבלי בעצם איך וגם ממנו נהנים גם במרכאות כולם הם שמהם התקציב את לשנה היווצרותו לעצם צנועה הלא תרומתם את תורמים . במובן סבא כפר שעיריית רואה אני התקציב של והאיכותי המהותי מניפה למעשה 3 מרכז דגלים יםי: ב מקבל גם וזה לא תקציבי יטוי הצהרתי רק. הירוקה העיר דגל, המקיימת העיר , של הדגל החינוך, מוסיקה עיר סביב נוסף מיתוג או דגל גם אולי . כמובן המניין מן שלא מועצה 34 23.12.2009

אותם אזכיר ואני אחרים פרמטרים הרבה עוד שיש , לא כדי רק אותם לציין אזכור לא שאני אלה את לפגוע . סבא כפר עיריית דברים מאוד הרבה עוד הרווחהעושה בתחומי אחרים, הספורט, הנוער. אלה אבל, רואה שאני כפי, שעוקב כמי אחרי מקרוב די ב העירונית העשייה 6 האחרונות השנים 3 המרכזיים הדגלים.

הערב כאן שנמצאים עמיתיי ולשני לי קושי שיש הסיבות ואחת התקציב בעד להצביע , כללי שבאופן סבורים לא שאנחנו מכיוון זה בובאופ פרטני ן3 שציינתי הדגלים, הסביבה איכות , חינוך ומוסיקה, אמיתית בשורה שהיא בשורה מביאה בהכרח סבא כפר.

של בתקציב סבא כפר שעיריית סבורים לא אנחנו 2010 איזשהו שהוא משהו או דרך פריצת איזושהי נכוחה שמבטא חדש חזון חדשני. הוא נהפוך. במקום דריכה של סוג רואים אנחנו מדאיגים מאוד הם שאותנו מסוימים בפרמטרים . רק אתייחס אני שלושת דגליםלאותם, דגל מניפה שכשעיר סבור אני כי , לה יש מסוימת ומחויבות אמירה איזושהי , לאותו מסוימת ואחריות דגל. כלומר , ברמת תישאר לא דגל אותו של הנפה שאותה והסיסמא האמירה, מאחו אמיתי תוכן לצקת צריך כי אותם רי דברים .

וזה שלי העיסוק תחום מתוקף אליי שקרוב בתחום אתחיל אני החינוך תחום. הזו בעיר לא בתיכון מורה אני , אותי לימד וזה ופועל מתנהל ספר בית איך בעצם מקרוב לראות , מאוד מערכת עובד מקומי שלטון שבו לאופן בעצם הדוק קשר לה שיש מורכבת ישירה בהזנה מולה . בסיסמאותאני לדבר רוצה לא , הכי הדבר כי שכולנו מסוימים מדדים שיש ולהגיד פופוליסטי להיות זה קל חינוך בענייני עליהם יהביהם את שמים . כאיש להגיד יכול כן אני אותי מעניינים פחות לא או אותי מעניינים מאוד שהרבה חינוך המניין מן שלא מועצה 35 23.12.2009

כמו כמותיים מדדים מאותם חוץ, שאג מאוד מרשימים נתונים ב בהם מתברכת סבא כפר עיריית, אחוז לצהכמו המתגייסים" ל.

של גודל בסדר לעיר בארץ הנמוכים אחד שהוא נשירה אחוז כמו סבא כפר. עליהם יהבי כל את לשים רוצה לא אני , שאני כפי בדיוק מדאיגה שהיא מהעובדה ומזדעזע מזדעק לא , סבא כפר שעיריית לב הזכאים בהיקף ירידה חלה גרויותלאחרונה , תעודות זכאי של סבא כפר בעיר הבגרות. היא הבעיה , האיכותיים המדדים שאת בחינוך, חינוך כאיש שוב זה את אומר ואני , יש להצביע קושי עליהם. אותם לכמת קושי יש . ולא איכותיים מדדים הם לכן כמותיים . איך ולראות תקציב בספר ולדפדף לבוא קושי יש א או כזו מהשקעה למשלכתוצאה האלימות רמת חרת, עלתה . לא כאלה שדברים יודעים ואנחנו דווח לא או דווח שזה בגלל רק מדווחים לא כלל בדרך . כפר אזרחי את והפכנו שיפרנו אנחנו איך יותר טובים לאזרחים סבא, יותר פעילים , במה יותר מעורים סביבם קורה . בספר ביטוח להם נמצא לא שאנחנו דברים אלה התקציב, יחסית פשטנית מסקנה להסיק יכול אני ולכן , שאו שלא או שלי הניתוח את שתקבלו. מעשי באופן החינוך בתקציב, דרמתי גידול חל לא . תקציביים סעיפים מאוד הרבה אפילו יש נסיגהפרטניים או בהם שחלה תראו שאתם, בהרבה לא , או שמריו על קפא שהמצב. תקצי מישיבת ביותר זה את אמרתי אני ב אחת. מבחינתי, שלי החינוכית העולם בהשקפתה , הקצאה חינוך אפיקי של מצב שיוצרת תקציבית , אותו את נותן אתה קודמות בשנים שנתת תקציב, כנסיגה כמוה . חושב אני בחינוך דת מתחומי בשונה, אחרים תקצוב ותחומי , הפריבילגיה את אין שהם כפי הדברים את ולתקצב לבוא , של המשמעות כי היא זה נסיגה .

המניין מן שלא מועצה 36 23.12.2009

את ולשעמם פרטניים תקציב בסעיפי ולנופף לבוא יכול הייתי אני מוות עד רובכם , באופן להם נוגע שזה מעטים אותם את ולהלהיב פרטני, אחר מועצה חבר , לא שאני לי אמר אפילו שמו את אזכיר 'גיא, תקציב בישיבת סנסציה ליצור רוצה אתה אם , עם היום קל נורא זה אקסל . של חריגה היתה איפה ותבדוק תיכנס פשוט 400%תקציבי סעיף באיזה , בלשכת העיתונים סעיף למשל כמו העיר ראש. 'נכון שזה אומר לא אני , 'של עלייה שם שחלה ותגיד 400%ב ייקר העיר וראש 400% בושה וזו העיתונים סעיף את ציבוריים כספים של בזבוז וזה וחרפה . 'לעשות כוונה לי אין את גם בהווה זה את אעשה לא ואני בעבר זה את עשיתי לא כי זה, בעתיד מזה להימנע אשתדל גם ואני . אבל שהדגל אותי מצער שציינתי הנוסף, המוסיקה דגל שזה , מה על המון סבא בכפר שיש הראויה הדחיפה את שנתן עצמו העיר ראש כולל לגביו להתפאר, זה על קרדיט לך ומגיע, ל כמובן מעבר מקצוע אנשי אותם הזה התחום על שאמונים, תקופתך לפני עוד קיימת והקרן , ולפני עיר לראש שנבחרת , קיימת היא 20 שנה . שאנחנו אותי מצער ע אלינו שנשלח מכתב לקרוא כולנו נאלצנו"ד י"פרנקו שמואל ר, מתוקצב שהוא בשיעור יתוקצב הוא אם הזה שהמפעל לנו שאומר לפחו ואושר שהוצע לכפי שקדמו במשוכות הזות ישיבה, קרי, הכספים ועדת בישיבת, הזה המפעל, זה את הגדיר הוא כך , ממש בסכנה . פרנקו מר של הזה מדאיג המאוד המכתב שאת נכון אז ימים כמה לפני נוסף מכתב ליווה , בצורה לא אומר או שמרמז העניין את להקצות דרך למצוא בעצם הדרך שנמצאה מפורשת.

ר כן הזהאני לעניין העירייה הנהלת של התייחסות לשמוע וצה , כי הזה בנושא עדכונים שחלו מבין אני . שמתיימרת שעיר חושב ואני המוסיקה דגל את להניף , מכתבים לקבל נצטרך שלא הראוי מן המניין מן שלא מועצה 37 23.12.2009

מד שקיבלנו מהסוג"פרנקו ר , היוצאת היוזמה את מוביל שבאמת הזו הכלל מן .

השליש ללביהדגל קרוב שהוא י במילים להכביר צורך מבלי מדוע ולהסביר, הסביבתי הירוק הדגל זה . בעובדים התברכנו מצוינים ,אותו להכיר לי שיצא אלקיים מאיר את אציין כן ואני אישית,האג היתה זאת בכל שזו העובדה מתוקף' המרכזית נדה, עליה להתמודד חבריי עם יחד היומרה את לי שהיתה , עושה מצוינת עבודה. שלוגם המסורים העובדים וגם הוא,

חמו בן יהודה: מאוחר לא פעם אף .

גל בן גיא: שהיא עצמה על להצהיר יכולה סבא כפר שעיריית ספק ואין

ונושאים סביבתיות סוגיות ומקדם שעושה הארים למועדון שייכת סביבתיים .כעיר עצמה את למתג בחרה זאת בכל העיר אם אבל ירוקה, עוב מייל אי לזהבכל זה מפיצים שאתם יקרים עירייה די, ירוקה עיר סבא כפר בכיתוב מסתיים. כנראה כלומר , לזלזל מבלי מוסיקה לזלזל ומבלי בחינוך , כנראה העיר של המיתוג זאת שבכל עודפת משמעות איזושהי מקבל הירוקה , הסמנטי אפילו במובן המילה של, הזו העיר של הלוגו על מתנוסס זאת בכל זה כי , נטל מציב שאני והרף העירייה של ההוכחה , ירוק ציבור כנבחר דווקא יותר גבוה אפילו הוא האופוזיציה מן . העבודה אף על הזה ובמובן שנעשית מאוד הטובה, ולנחלה למנוחה ארוכה עוד היא הדרך . אני ש שלואסבור מדיניות של משיקולים לנכון מוצא עדיין גף, מו במקומם נחשכבודם , להתמקד שקל סביבתיים אפיקי באותם כמותיות תוצאות לייצר יותר בהם . שאנחנו המיחזור למשל כמו מתבשרים, מתבשרים שאנחנו שמח ואני , להיכנס עתידים שאנחנו פסולת הפרדת של בנושא משמעותי מאוד לפיילוט . הראשון אני כך על שיברך .מהותיים סביבתיים אפיקים מאוד הרבה עדיין יש המניין מן שלא מועצה 38 23.12.2009

שהעירייה, האגףו את מאשים לא אני פה , אמיתית ירוקה עיר כי כל את ייצר שהוא הסביבה איכות אגף ממנהל לצפות יכולה לא קיימות בנושא והחיוביים המהותיים השינויים . את חייב הוא הזה בעניין עבודה שנעשית יודע ואני הפעולה שיתוף , האגפים של האחרים. בעירייה שנעשה דיסקט החלפת כנס אותו, א חושב ני לא או דיסקט החליפה באמת סבא כפר עיריית עם יגידו שימים הזה בעניין . בעניין לבד לעבוד יכול לא הסביבה איכות אגף אבל הזה . של הדגל את לבדו להרים יכול לא למשל הסביבה איכות אגף הסביבתי החינוך.הנושא את להוביל כן ממנו שמצופה פי על אף.

א של העזרה את חייב הוא בצורה זה את לעשות כדי החינוך גף עצמה את שממצה. אחת דוגמא רק זו .

התחבורתי התחום , את היטב שחיפשתי לי והאמינו חיפשתי אני חיובית בבשורה בהם ללמד שאפשר תקציביים אפיקים אותם אמיתי סביבתי תחבורתי שינוי של במונחים . שעיריית סבור אני ואף מספיק עושה לא עדיין סבא כפר שקשור מה בכל מדי מעט ציבורית בתחבורה השימוש לעידוד . לתחנות הגישה דרכי ושיפור הרכבת, אחת ולא תחנות בשתי משופעים להיות זכינו שאנחנו, העיר של המרכזי לאיזור קצר יחסית מרחק מהן שאחת . לא אני שמצדיקים כאלה הם אופניים לשבילי הפיתוח שתקציבי סבור לו נייר כל שעל ירוקהעיר עיר לעצמה קוראת שלה גו . סבור לא אני השכונה של גם התכנוני שהביצוע כעיר עצמה את שממתגת ירוקה , את שמצדיקים הפרמטרים בכל עומדים עדיין השימוש המילים בצירוף'ירוקה שכונה. 'הקניאל על כלום אומר לא ואני, אחרים דברים ועל , בהנהלת הכל את להאשים יכול לא אני כי ירהע. עיר ראש היה חמו בן שיהודה לפני קיים היה קניאל מפעל, תזכה ושאתה זמן פחות הרבה קיים יהיה שהוא להאמין רוצה אני המניין מן שלא מועצה 39 23.12.2009

הירוקה השכונה במתחם יהיה לא קניאל שמפעל בעידן לכהן . אני הזה בכיוון מאמצים עושה שאתה יודע . גם שנעשו חושב אני טעויות. אותם להציף הוא שלי והמקום, בונהמ מקום , ממקום קונסטרוקטיבי, העירייה להנהלת לועג שלא ממקום , רוכש שלא בוז וחלילהלהם חס , שעושים המקצועיים הגורמים את שמכבד טובה עבודה, להפרות יכול לפעמים אפילו שאולי וממקום . ואני קטנה אנקדוטה אתן. הובלנו אנחנו, הגבייה נושא אפרופו , תביעה חת אני שגם השמירהייצוגית אגרת בנושא עליה ום , סוגיית שזו הזה בעניין העירייה עם קונספטואלית מחלוקת לנו שיש קביעה, תסתיים משפטיות תביעות כמרבית הזאת שהתביעה להיות יכול בפשרה . התביעה הגשת שעצם תסכים העירייה שהנהלת סבור אני הזו הסוגיה את בפרוטרוט יותר הרבה לבחון העיר להנהלת גרמה, שגתה העירייה במה אולי לראות , את תספק אפילו ואולי תקינה לא שהיא בצורה שנעשו מסוימים דברים לתקן ההזדמנות .

אני חושב שאני להגיד רוצה שאני בכך שלי הדברים את מסכם הזו העיר את ויציל שהציל שמה, טובה למנהיגות מעבר , ופקידות ראויה, קר עתודות אותן כמובן כל קודם זה שנשארו אחרונות קע הזו לעיר. המנכ פה הציג "להתייחס רק רוצה שאני אחד נתון ל אליו ,הגזבר . תקציבי באיזון עובדת סבא כפר עיריית שאכן האחרונות בשנים, העניין לצורך הצליחה שהיא לזה במקביל אבל, הגירעון את להעלים , עומס את משמעותי באופן העלתה היא העיר על המלוות. רו אני של הכלכלית הדינאמיקה את שתבינו צה הרגע כאן שנאמר מה של המשמעות . במחיר גירעון מחקנו אנחנו המלוות עומס העמקת של.

חמו בן יהודה: מדויק לא זה .

גל בן גיא: לאחד אחד לא, שיודה הראשון אני . ייצרה סבא כפר שעיריית נכון

המניין מן שלא מועצה 40 23.12.2009

מבעבר האחרונות בשנים הכנסות יותר הרבה, עומס אבל המלוות אולי היטב שנפרסו בהלוואות העירייה כתפי על שמונח היום, ע שנעשו נבונות מאוד בהחלטות"ההשקעות ועדת י , שמח שאני ד שעמיתי"בראשה עומד גבע ר , במונחים היום המלוות עומס אבל להם אחראית שהעירייה שקלים של ריאליים מיליונים של , גבוה אי סבא שכפר הגירעון משיא בויותר נתונה היתה פעם . חומר זה מאיתנו אחד כל עבור למחשבה , באמת מה הכלכלית האיתנות בה מצויה סבא שכפר . רזרבות של כיסים שאותם סבור ואני בעיר פה שנותרו האחרונות עירוניות , שנבנית הירוקה והשכונה ממש אלה בימים, יהודה בן וצפון , הקרקע עתודות שאלה שיאפשרו בעצם לךהאחרונות חושב אני , העירייה ראש אדוני להתנהל להמשיך הכספי הנשימה מרווח את העיר ולהנהלת טובה כספית בצורה,

חמו בן יהודה: עוד פה אהיה שאני צופה אתה 10,15 שנים ? מעט לא עוד יהיה זה

שנים. למועד חזון עוד זה .

גל בן גיא: איתך יחד שאני יודע כבר אני, הח בין ההסכם את אישרתי ברה

הראשוניתהכלכלית התשתית את שיוצקת,

חמו בן יהודה: התכנון על .

גל בן גיא: כן אז, עתיד פני צופה אני . חושב שאני הזה במובן מודאג ואני

יסתיימו האלה הקרקע שעתודות שברגע , שיכול העיקרי הדבר הזו העיר את למנף להמשיך תקציבית מבחינה , איזור זה התעשייה. כ שלי התפיסה ירוקה תפיסה בעל פוליטית אישיות והבנייה הפיתוח קצב לגבי ברורה , העירייה אם שגם חושב אני קיימות של אמיתית תפיסה באמת מיישמת , לבנות צריך לא שטח תא כל ועל מחיר ובכל לגובה . מה בהכרח שזה אומר לא אני שנעשה , פיחות איזשהו יש האחרונות שבשנים סבור כן אני אבל המניין מן שלא מועצה 41 23.12.2009

הכו ביחסי שתפקידם וקבלנים יזמים בין רגישים המאוד חות שלהםהלגיטימי

[הטקסט קוצץ - הקובץ המלא זמין בקישור למקור]