פרוטוקול ישיבת מועצת העיר

מועצה מן המניין 1 12.2.8.11

עיריית כפר סבא

פרוטוקול מס' 68618-11613

מישיבת מועצה מן המניין, מיום ראשון, י"ב באלול תשע"ג (16686613)

משתתפים: יהודה בן חמו ראש העיר

צביקה צרפתי סגן ומ"מ ראש העיר

עמירם מילר סגן ראש העיר

עו"ד איתן צנעני סגן ראש העיר

יעקב אביטל חבר המועצה

יאיר אברהם חבר המועצה

גיא בן גל חבר המועצה

אתי גן-אל חברת המועצה

עו"ד נפתלי גרוס חבר המועצה

איציק יואל חבר המועצה

אורן כהן חבר המועצה

אהוד לוי יובל חבר המועצה

ארנון לוי חבר המועצה

עו"ד שלי עמרמי-בוזגלו חברת המועצה

שמעון פרץ חבר המועצה

ד"ר בוקי צי"ש חבר המועצה

אמיר קולמן חבר המועצה

אברהם שיינפיין (ממה) חבר המועצה

חסרים: ד"ר אמיר גבע חבר המועצה

נוכחים: אשל ארמוני מנכ"ל העירייה

שגיא רוכל גזבר העירייה

עו"ד אלון בן זקן יועץ משפטי

עו"ד בתיה בראף יועצת משפטית

דוד תורג'מן מבקר העירייה

מועצה מן המניין 8 12.2.8.11

ישיבת מועצה מן המניין - 168683813

עלסדר היום:

18 שאילתות:

א. שאילתא בנושא דו"ח מבקר המדינה, היבטים בהתנהלות לשכת

ראש העיר.

ב. שאילתא בנושא דו"ח מבקר המדינה, היבט ים בהתנהלות לשכת

ראש העיר.

ג. שאילתא בנושא מכירת מועדון הכדורגל הפועל כפר-סבא.

ד. שאילתא בנושא עלות צהרונים בבתי ספר.

ה. שאילתא בנושא פיקוח על איכות הסביבה.

ו. שאילתא בנושא שדרוג מערכת ההשקייה העירונית.

ז. שאילתא בנושא תוכנית אב לשבילי אופניים.

ח. שאילתא בנושא השתתפות בארוע בשכונת גאולים.

ט. שאילתא בנושא מכרז פומבי לאיסוף אשפה וגזם.

38 הצעות לסדר:

א. הצעה לסדר - הערכות מערכת החינוך לשנת הלימודים.

1. אישור החלטות ועדת כספים מישיבתה ביום 18/.2/11.

4. אישורעבודה נוספת לעובדת עירייה.

מועצה מן המניין 1 12.2.8.11

צביקה צרפתי: אני מתכבד לפתוח את ה ישיבה שלא מן המניין לחודש

אוגוסט. יש לנו היום שתי ישיבות. אנחנו נסיים את הישיבה הזו, וישר נעבור לישיבה שינהל אותה מנהל הבחירות. אנחנו נתחיל את הישיבה הזו בשאילתות.

אהוד יובל לוי: אולי תתחילו קודם עם הישיבה של ההזדהות?

18 שאילתות

א שאילתא של אורן כהן בנושא דו"ח מבקר המדינה 38613611 היבטים בהתנהלות לשכת ראש העיר כפר סבא, הוגשה ב - 816888

"בחודשים ספטמבר עד דצמבר 8.1. בדק משרד מבקר

המדינה את אופן התנהלותן של לשכות ראשי רשויות בשש רשויות מקומיות - עיריות אלעד, כפר סבא, נתניה, פתח תקווה, קריית גת והמועצה המקומית גדרה. הנושאים

שנבדקו היו: התקצוב ועלות התפעול של הלשכה; המבנה

הפיזי של הלשכה; המבנה הארגוני של הלשכה (מזכירות, יועצים, עוזרים); תנאי השכר של עובדי הלשכה, לרבות ראש הרשות (כגון תשלומים עבור כלי רכב, טלפון נייד, מקדמות והלוואו ת); החזר הוצאות של ראש הרשות (כגון הוצאות על אירוח, על מתנות ועל נסיעות לחו"ל); סדרי העבודה של ראש הרשות במסגרת פגישותיו עם גורמים חוץ-רשותיים.

"תקצוב ועלות התפעול של לשכת ראש העיר. בטבלה שלהלן מוצגים נתוני התקציב וההוצאות בפועל (בש"ח) של לשכות

ראשי הרשויות שנבדקו, בשנים 8..2 -8.1.:

מועצה מן המניין 4 12.2.8.11

הסכומים המופיעים בטבלה לקוחים מפרק 1.611 ("הנהלה ומועצה") בספרי התקציב של הרשויות המקומיות. בפרק זה מפורטים סעיפי התקציב של לשכת ראש הרשות, ובהם הוצאות תפעול הלשכה (כיבוד ואירוח, הוצאות משרדיות, עיתונים, החזקת רכב, מתנות ועוד), וכן עלויות השכר של ראש הרשות ועובדי הלשכה. אולם, כפי שיובהר להלן, הרשויות המקומיות נבדלות זו מזו לעניין סוגי ההוצאות הנכללים בפרק".

מתוך דו"ח מבקר המדינה שהתפרסם בתאריך 8..18.11 ובדק את התנהלות לשכת ראש העיר בשנת 8.1..

לאור האמור לעיל רצוני לשאול:

1. האם יש כוונה לצמצם את הוצאות לשכת ראש העיר

בשנת הת קציב הבאה? במידה וכן באילו פרטמטרים יש כוונה להביא לחיסכון או צמצום?

8. בגין אילו הוצאות היה היקף ההוצאות בפועל של לשכת

ראש העיר גבוה יותר מהסכום שתוקצב בשנת 8..2?

1. מה היה היקף ההוצאות השנתי של לשכת ראש העיר

בשנים 8.11 -8.18 "?

הרשות

המקומית

שנת 8..2 שנת 8..2 שנת 8.1.

תקציב

בש"ח

הוצ'

בפועל

בש"ח

תקציב

בש"ח

הוצ'

בפועל

בש"ח

תקציב

בש"ח

הוצ'

בפועל

בש"ח

עיריית

כפר סבא

1,162,611 1,161,62. 1,82.,462 1,1,1,642 1,448,8.. 1,418,111 מועצה מן המניין , 12.2.8.11

צביקה צרפתי: שאילתא ראשונה של אורן כהן, נושא דו"ח מבקר המדינה,

היבטים בהתנהלות ראש העיר,

תשובת ראש העיר:

1. "כפי שיודע חבר המועצה, תקציב השנה הבאה ידון לא

לפני אוקטובר 8.11, או אז מוזמן חבר המועצה לפנות אלינו.

8. הביצוע בפועל גבוה מהתקציב בנושא שכר עובדי לשכה.

1. הביצוע בשנת 8.11- 1,6,4,621

הביצוע בשנת 8.18- 1,144,182."

ב שאילתא של נפתלי גרוס בנושא דו''ח מבקר המדינה, היבטים בהתנהלות לשכת ראש עירייה כפר סבא, הוגשה ב - 3686138

"בחודשים ספטמבר עד דצמבר 0202 בדק משרד מבקר

המדינה את אופן התנהלותן של לשכות ראשי רשויות בשש רשויות מקומיות - עיריות אלעד ,כפר סבא ,נתניה ,פתח תקווה ,קריית גת והמועצה המקומית גדרה .הנושאים

שנבדקו היו: התקצוב ועלות התפעול של הלשכה ;המבנה

הפיזי של הלשכה ;המבנה הארגוני של הלשכה )מזכירות , יועצים ,עוזרים) תנאי השכר של עובדי הלשכה ,לרבות ראש הרשות (כגון תשלומים עבור כלי רכב ,טלפון נייד ,מקדמות והלוואות) החזר הוצאות של ראש הרשות )כגון הוצאות על אירוח ,על מתנות ועל נסיעות לחו"ל) סדרי העבודה של מועצה מן המניין 6 12.2.8.11

ראש הרשות במסגרת פגישותיו עם גורמים חוץ-רשותיים.

"עיריית כפר סבא מימנה נסיעה של ראש העירייה ושל ממלא מקומו לסין (בעלות כוללת של כ81,2.. )₪שבה שהו תשעה ימים .עיריית כפר סבא מסרה בתשובתה כי בגלל המספר הקטן של נסיעות ראש העירייה לחו"ל ועלויותיהן המועטות לא נכתב נוהל בנושא .העירייה הוסיפה כי יש מקום לקבוע נהלים רק כאשר מדובר בתהליכים

ובפעילויות חוזרים ונשנים אולם בעקבות קבלתה של הערת משרד מבקר המדינה תכין העירייה נוהל לעניין זה.

הבדיקה העלתה כי לבד מדיווח של ראש עיריית נתניה למועצת העירייה בדבר נסיעה אחת שביצעה בכל יתר חמש הנסיעות שנבדקו לא דיווחו ראשי הרשויות האמורות על תוצאות נסיעתם.

עיריית כפר סבא מסרה בתשובתה כי למיטב זיכרונו של ראש העירייה תוצאת הנסיעה שמטרתה הייתה חתימה על הסכם ברית ערים, דווחה לחברי המועצה במסגרת ועדת הכספים, אך מכיוון שהפרוטוקולים של ועדת הכספים אינם מפורטים, אין אזכור בכתב על דיווח זה."

מתוך דו"ח מבקר המדינה שהתפרסם בתאריך 8./18/11 ובדק את התנהלות לשכת ראש העיר בשנת 8.1..

לאור האמור לעיל רצוני לשאול:

1. האם עיריית כפר סבא הכינה נוהל המסדיר את נסיעות

ראש העיר כפי שהתחייבה בתשובתה למבקר המדינה?

מועצה מן המניין 1 12.2.8.11

8. במידה וכן היכן ניתן לעיין בנוהל זה ?במידה ולא עד

מתי בכוונתה להשלים הכנת הנוהל?

1. מדוע ראש העיר לא מסר דיווח למועצת העיר בדבר

נסיעתו לסין והסתפק בדיווח ,כך לדבריו ,לועדת

הכספים?

4. מאז חתימת הסכם ברית ערי תאום ,למעט נסיעות

לסין ואירוח משלחות מסין כיצד באה לידי ביטוי

תרומת ברית הערים לכפר סבא?"

תשובת ראש העיר:

1. "הוכן נוהל המסדיר לא רק את נסיעת ראש העיר אלא

נסיעות לחו"ל של בעלי תפקידים ברשות ונבחרי ציבור.

8. בקובץ הנהלים

1. הצורך בדיווח הוטבע בנוהל החדש

4. חולקו מלגות לסטודנטים הלומדים לימודי סין ע"י

עיריית ג'ינאן. בני נוער השתתפו בארועי תרבות בעיר ג'ינאן. לפני כשנה נפגשו אנשי עסקים מהעיר עם

משלחת כלכלית מג'ינאן על מנת לבחון שיתוף פעולה ביניהם."

נפתלי גרוס: זהו?

צביקה צרפתי: כן.

נפתלי גרוס: יפה מאוד.

מועצה מן המניין 2 12.2.8.11

ג שאילתא של יאיר אברהם בנושא מכירת מועדון הכדורגל הפועל כפר -

סבא, הוגשה ב - 18688613

"לפי מיטב ידיעתי ועפ"י פרסומים שונים החליט המפרק שמונה למועדון ע"י בית המשפט למכור את מועדון

הכדורגל למר יצחק שום.

מר שום הינו אדם הזוכה להערכה רבה בעיר ומחוצה לה אולם תפקידנו כנבחרי ציבור הוא להפיק לקחים ולוודא כי בפעם הזו שנמכר נכס ציבורי כה חשוב יהיה זה בשורה אמיתית לאלפי אוהדי הקבוצה תושבי העיר.

לאור הכשלים החמורים שהתגלו בהת נהלות המועדון

בשנים האחרונות, ולאור העובדה שעיריית כפר -סבא הינה גורם אקטיבי ומשמעותי במהלכים שנעשים להצלת

המועדון אני מבקש לשאול כדלקמן:

1. האם המפרק הציג לראש העיר ולהנהלת העיר את

ההסכם עם הרוכש וקיבל את ברכתם?

8. האם הוצגו למפרק בטחונות וערבויות כספיות מספקות

שיאפשרו למועדון להתנהל בצורה תקינה בשנים

הבאות וזאת מבלי להסתמך על תמיכה עירונית או

תקציב עירוני מיוחד ?

1. האם ההסכם עם מר שום מחייב את הרוכש למנות

להנהלת המועדון דירקטורים שהם נציגי ציבור ו/או נציגי אוהדים?

4. האם סוכם על מנגנון בקרה ופיקוח אפ קטיבי של

העירייה אשר ימנע מבעוד מועד משבר פיננסי ומקצועי במועדון?"

מועצה מן המניין 2 12.2.8.11

תשובת ראש העיר:

1. "המפרק מטעם בית המשפט הציג את ההסכם וקיבל

את ברכת הנהלת העיר למרות שבית המשפט היה רשאי

לאשר כל הסכם שבעיניו נותן פתרון לנושים.

8. אחד מתנאי המפרק היה בדיקת יכולת ונאותות של

רוכש פוטנציאלי וכך נעשה גם מול הרוכשים סתיו שחם אלי יאני והלב הירוק שהינם תושבי העיר ואחת

המטרות החשובות שהושגו היה שתושב העיר ושחקן

העבר שלה יהיה הבעלים.

באשר לתמיכות או תקצוב מיוחד, אין שום הבטחה

ו/או סעיף בהסכם , אלא ינתן ע"פ קריטריונים

שוויוניים כפי שנק בע בוועדת התמיכות באישור מועצת העיר.

1. ההסכם מחייב להכניס נציג ציבור שתקבע העירייה

4. נציג הציבור שימונה יהיה האיש שיפקח על פעילות

הדירקטוריון והתנהלות הקבוצה מבחינה פיננסית."

יאיר אברהם: אין לי שאלה נוספת, תודה.

ד שאילתא של אהוד יובל לוי בנושא עלות צהרונים בבתי ספר, הוגשה ב - 306888

"אבקשך להעביר אלי תוך 1 ימים לפי הוראת סעיף 14.א לפקודת העיריות את העתק המכרז, פרוטוקול ועדת המכרז וההצעות האחרות שהיו בו ביחד עם הנימוקים לזכייה.

מועצה מן המניין 1. 12.2.8.11

בנוסף אבקשך לענות למועצת העיר בישיבתה הקרובה כדין שאילתה לפי סעיף 16א לתוספת השניה לפקודה לשאלות

הבאות:

א. מדוע חברה זאת זכתה בכפר סבא במחיר העולה פי

כמה מהשרות אותו היא מציעה בערים אחרות?

ב. אם תאמר שהשרות או האוכל שניתן אצלנו על ידי

חברה זאת יקר בהרבה - אבקש את התפריטים שבחוזה

ואת מפרט הפעילות המוצעת בחוזה.

ג. מהו הרווח התפ עולי שיוותר לעירייה ממחירי שרות

מונופולי זה?

ד. האם העירייה קיבלה את אישורו של הממונה על

ההגבלים להפעלת זוכה זה במחיר זה?

ה. האם שרות עירוני - במיוחד בתחום החינוך, יכול

להוות מקור לרווח תפעולי או שמדובר בגביית ארנונה סמויה ? פעולה המייצרת רווח תפעולי ניכר לעירייה?

ו. מה הביא אותך לאשר ספק זה דווקא ועוד במחיר

העולה בשיעור ניכר על מחירו בערים אחרות ?

ז. האם עיריית כפר סבא רשאית לפעול למטרת רווח ?

ח. לאן יופנו הרווחים?

ט. מה חלקו של ראש העירייה בקביעת הזוכה והאם ניתנו

הצהרות על ניגודי עניינים לכאורה מ צד מי מהמטפלים במכרז זה? אם כן - פרט מי בבקשה".

תשובת ראש העיר:

"בכפר-סבא התקיים מכרז ראשון מסוגו בארץ לא על בסיס כלכלי של קבלת ההצעה הנמוכה ביותר כנהוג, אלא מכרז מועצה מן המניין 11 12.2.8.11

איכותני שבו המציעים נמדדו על איכות השירות, הציוד והתוכן הפדגוגי. המכרז על כל שלביו התבצע ב שיתוף פעולה עם נציגות מוועד הורים מרכזי ואגף החינוך.

1. במכרז האמור זכו 4 חברות ולא חברה אחת. מתוך

ארבעת החברות כל בית ספר בחר את החברה המועדפת

עליו. בחירת החברות נעשתה בתיאום עם ועד הורים

מרכזי, הנהלות בתי הספר וועדי ההורים.

ההבדל בין המחירים נובע משני היבטי ם מרכזיים:

האחד, איכות טובה יותר כפי שנקבעה במשותף ע"י

נציגי ההורים כך שאין זה נכון להשוות בין שני מוצרים שמפרט האיכויות שלהם שונה, והשני, גודל הצהרונים הקטן מזה שבעיר השכנה ומכאן, ככל שמספר

המשתתפים בממוצע קטן, המחיר למשתתף גבוה יותר.

כאמור, קביעת המחיר התבצעה במשותף עם נציגי

ההורים כשכל הנתונים היו לפניהם.

8. האוכל הוא בקטגוריה ביתית הגבוהה ביותר, הפיקוח

עליו נקבע במשותף עם נציגי ההורים.

1. העירייה מקבלת מכל מפעיל תקורה של 11 %, אותו היא

משקיעה בהשבחת תשתיות. השנה למשל, הושקעו כ -

4..,... ₪לנושא זה, ברכזות מקצו עיות המפעילות את בתי התלמיד, ומהוות גורם מנהל ופדגוגי. העירייה איננה מונופול בשירותי צהרונים שכן, בעיר פועלים גורמים רבים המפעילים צהרונים פרטיים. בבתי הספר בכפר סבא פועלים 4 מפעילים המקימים בניהם תחרות על האיכות, אם העירייה מבקשת בסוף שנה לעבור

מועצה מן המניין 18 12.2.8.11

ממפעיל אחד לשני, היא יכולה לעשות זאת, מצב

שכאמור מעודד תחרות בין המפעילים.

4. הפעלת הצהרונים מתבצעת בהתאם למכרז, וכאמור 4

חברות פועלות בכפר סבא. המחיר מפוקח ונקבע ע"י

עיריית כפר סבא, ועל כן לאף אחת מהחברות, או לכל אחת מהן אין יכולת לפעול כמונופול.

,. השירות העירוני אינו משמש לגביית תשלומים

לעירייה, ההכנסות ממנו משמשות לקידום שרותי

החינוך הבלתי פורמאליים, שחלקם מסובסד.

6. ראה סעיף 1 ,1 ,4.

1. ראה סעיף,.

2. ראה סעיף,.

2. ראש העיר איננו חבר בוועדת המכרזים. העירייה איננה

גוף הפועל למטרות רווח, אך חייב לקחת בחשבון את העלויות."

אהוד יובל לוי: שאלת המשך, אתם כותבים פה שהעירייה לוקחת 4..,...

שקל מכל מפעיל, זאת אומרת מצד אחד היא משלמת לו עבור המזון, מצד שני היא גובה ממנו 11 %? זה באמת מה שכתוב כאן?

יעקב אביטל: זה לא מה שכתוב.

אהוד יובל לוי: כתוב בסעיף 1" :העירייה מקבלת מכל מפעיל תקור ה של

11 %, אותו היא משקיעה בהשבחת תשתיות. השנה למשל הושקעו כ - 4..,... ₪לנושא זה". אתם לקחתם 4..,...

שקל? אני קורא מה כתוב בתשובה: "העירייה מקבלת מכל מפעיל תקורה של 11 %". אתם שילמתם מצד אחד עבור מועצה מן המניין 11 12.2.8.11

מזון, מצד שני לקחתם ממנו 11 %? מתוך זה, אני לא יודע כמה, השקעתם 4..,... שקל. זה מה שכתוב כאן

צביקה צרפתי: עוזי, בקצרה. תשובה קצרה.

עוזי כהן: אין קשר בין ה-11 % להשקעה של ה-4..,.... ה-4..,... .. .

ללא שום קשר למה שלקחנו ל תקורה. כלומר, התקורה לא עומדת מול ההשקעה של ה-4..,... .

אהוד יובל לוי: מי שילם את התקורה?

עוזי כהן: כל מפעיל.

אהוד יובל לוי: כל אחד שזכה במכרז להפקת מזון?

עוזי כהן: לא, לא, לא.

אהוד יובל לוי: כל צהרון? כל מי?

עוזי כהן: כל צהרון משלם 11 % מתוך המחזור. זה מחיר סביר.

צביקה צרפתי: תודה.

אהוד יובל לוי: כמה ה-11 % ?4..,... או יותר

עוזי כהן: לא. אם אתה מסתכל על 11 %, זה אומדן של בערך 4..,... -

,..,... שקל לשנה

יהודה בן חמו: לא, ממש לא.

עוזי כהן: מכל המפעילים יחד.

צביקה צרפתי: תודה עוזי.

עוזי כהן: ההשקעה מוחזרת הרבה יותר ממה שהיא מקבלת.

ה שאילתא של אתי גן אל בנושא פיקוח על איכות הסביבה, הוגשה ב- 386886138

"לאחרונההסתבר לי ,כי עיריית כפ"ס העבירה את כול נושא הפיקוח על איכות הסביבה , מהאגף המטפל , האגף מועצה מן המניין 14 12.2.8.11

לאיכות הסביבה לחברת "שוהר בע"מ

חברת "שוהר בע"מ הינה חברה עיסקית חיצונית לעירייה , הגובה כסף עבור שירותיה.

שאלותי:

1. מתי הובא הנושא של שינ וי המדיניות והעברת הפעילות

לחברה חיצונית , להחלטת מועצת העיר או מי

מוועדותיה?

8. האם פורסם מכרז לקבלת שירותי פיקוח על איכות

הסביבה , אם כן, מתי?

1. מי היו החברות שהגישו הצעות למתן השירות

4. מה היו הסכומים שהוצעו ע"יכול החברות שניגשו

למכרז?

,. אבקש לה ציג את כול נתוני תוצאות המכרז ,על פיהן

הוחלט לבחור דווקא בחברת "שוהר בע"מ".

6. לצרף את כל הפרוטוקולים הנוגעים לנושא"

מועצה מן המניין 1, 12.2.8.11

תשובת ראש העיר:

1. "נראה כי ההנחה העומדת בבסיס השאילתה הינה

שגויה. העירייה מעולם לא העבירה את 'כול נושא

הפיקוח על איכות הסביבה ' לצד שלישי. פקחי העירייה בלבד הם המוסמכים והנותנים דו"חות בעניין.

8. העירייה החליטה להיעזר בחברה הכלכלית בכל הקשור

למערך האדמיניסטרטיבי והלוגיסטי התומך באכיפה

ויישום הוראות חוק העזר לכפר סבא (שמירה על איכות הסביבה ומניעת מפגעים), התשס"ח -8..2 וחוקים

אחרים שעניינם איכות סביבה, הכל על פי מדיניותה של העירייה, כפי שנקבעת על ידה בלבד.

1. מתן שירותים ביצועיים וארגוניים אלה הינו בסמכות

החברה הכלכלית, שנועדה, על פי טיבה וטבעה, לפעול לכל מטרה שהיא בגדר סמכויות העירייה ותפקידיה

ובכלל זה בקשר עם חוקי העזר שהעירייה התקינה

מכוח סמכותה שבדין.

4. בהתאם לחוזרי משרד הפנים והנחיותיהם העירייה

רשאית להתקשר עם החברה הכלכלית לצורך ביצוע

שירותים, ללא מכרז (בין היתר, חוזר מנכ"ל משרד הפנים 8/8.11 )

,. העירייה והחברה הכלכלית קשורות בהסכם עם חברת שוהר שירותי חניה בע"מ בעקבות זכייתה במכרז מכרז פומבי מס' 12 /8..1 למתן שירותי ניהול והפעלה של חניה מוסדרת בכפר סבא שפורסם על ידי העירייה.

תוקף ההתקשרות עד ליום 11.1.8.14 .

מועצה מן המניין 16 12.2.8.11

6. גם בנושא החניה, בדומה לנושא איכות הסביבה, פקחי

העירייה בלבד הם המוסמכים והנותנים את הדו"חות

ואילו החברה הכלכלית מספקת שירותים ביצועיים

וארגוניים בקשר עם אכיפת חוק העזר, החל ממועד

מתן הדוח ולאורך חיי הדוח. החברה הכלכלית עושה

זאת באמצעות שוהר.

1. הישרותים האדמנ יסטרטיביים בקשר לאכיפת חוקי

העזר בנושא איכות הסביבה דומים לאלה הניתנים

מכוח ההסכם עם שוהר ויכולים להינתן על בסיס ותוך הישענות על המערכות והתוכנות הקיימות ומופעלות על ידי שוהר מכוח ההסכם עמה.

2. ככל שתוכח האפקטיביות, יפורסם, בתום תקופת

ההתקשרות, מכרז חדש לשני התחומים גם יחד."

אתי גן-אל: שאלת המשך, זה קצת, קודם כל לדעתי לא קראתם בעיון,

ושתיים - אם קראתם אז כנראה לא הבנתם כי השאלות היו מאוד ברורות, ועל זה לא עניתם.

צביקה צרפתי: אבל אלה התשובות.

אתי גן-אל: אז אני אענה על סעיף-סעיף כי לא עניתם על סעיף-סעיף.

צביקה צרפתי: טוב, תודה.

אתי גן-אל: רגע, פקחי העירייה הם המוסמכים והנותנים דו"חות. לא

כתבתי בשום מקום, בדיוק כמו בחנייה אני קצת יודעת את החוק, זה בדי וק אותו הדבר. אז זה לא נשאל על זה וזה איננו. מתי המדיניות הובאה כי זה שינוי, לקחת ולהעביר ממחלקות העירייה, זה נקרא שינוי מדיניות.

צביקה צרפתי: המדיניות עדיין לא שונתה.

אתי גן-אל: המדיניות היא פה בשולחן.

מועצה מן המניין 11 12.2.8.11

צביקה צרפתי: המדיניות עדיין לא שונתה. היא עדיין לא שונתה.

אתי גן-אל: היא לא שונתה אלא רק הועברה, והשאלה הבאה היא,

צביקה צרפתי: תשאלי שאלה אחת כי אני לא אענה לך על הכל.

אתי גן-אל: תסלח לי, אתם עניתם סעיף-סעיף, מה לעשות, יש לי שאלה

על סעיף-סעיף כי לא עניתם,

צביקה צרפתי: יכולה להיות שאלת המשך אחת.

אתי גן-אל: לא, מה זה נקבע על ידכם? מה זה נקרא 'נקבע על ידכם'?

תגידו לי, מה, אתם חושבים ראש העיר ואתם חושבים שהעיר והעירייה זו חברה פרטית שלכם?

צביקה צרפתי: אז בואי אני אענה לך. היא לא שלנו, היא של הציבור.

אתי גן-אל: נכון.

צביקה צרפתי: ולדעתי את מטעה את הציבור. אז בואי אני אגיד לך כדי

שלא תטעי את הציבור, אז תקשיבי לתשובה הבאה כדי שהציבור גם יבין. זה מהלך שהוא מהלך ניסיוני בלבד.

הובא לשולחן הנהלת העיר, הובאו מספרים שהראו שמהלך כזה יכול להיות יותר יעיל גם כלכלית וגם תפקודית. עדיין לא הוחלט לעשות את זה בצורה גורפת. זה פיילוט וניסיון בלבד.

נפתלי גרוס: גם את זה צריך להביא למועצת העיר.

צביקה צרפתי: אני בספק.

נפתלי גרוס: מה זאת אומרת?

אתי גן-אל: סליחה, צריך להביא לשולחן, את הטבלאות.

נפתלי גרוס: זה לא חברה פרטית שלך.

גיא בן גל: איתן, אתה חלק מהנהלת העיר. נוכחת בהחלטה הזאת? או

שהתואר שלך כסגן הוא רק כלי ריק ללא תוכן? לפי החיוך שלך אני מבין שלא שותפת בעניין הזה כחבר הנהלה בכיר מועצה מן המניין 12 12.2.8.11

בעירייה

נפתלי גרוס: סגן ראש העירייה.

גיא בן גל: איזה קוורום מצומצם של הנהלת העיר היה שותף להחלטה

הזאת?

צביקה צרפתי: אני אבדוק את הפרוטוקול שכ תבנו ואני אענה. לא זכור לי,

זה כבר הרבה זמן.

אורן כהן: מצומצם מאוד, כנראה.

אתי גן-אל: השאלה הבאה זה קודם כל למה לשוהר? שוהר היא חברה

שמטפלת בחנייה. ולכן שאלתי מה היו החברות שהציגו הצעות למ תן השירות, אז איפה הבדיקה? אז אתה אומר דנתם, אז תביאו את הפרוטוקולים ותגידו דנו.

צביקה צרפתי: תודה.

אתי גן-אל: רגע, סליחה. ביקשתי להציג את הנתונים כולל

הפרוטוקולים, כולל הסכומים, כולל כל הדברים, וכל זה איננו. אז אולי יש לך אם אתה רוצה שאלת המשך, איפה המסמכים? איפה ההסמכות?

צביקה צרפתי: המסמכים יועברו אליך ע"י הגזבר.

אתי גן-אל: אז אני מבקשת שהמסמכים יועברו מחר בבוקר, כי אתם

אומרים את זה, אני נורא מצטערת,

צביקה צרפתי: אם תדברי אליי בצורה כזאת אז זה יהיה מחר, תבקשי יפה,

בעדינות, לא ב-

אתי גן-אל: אתה רוצה? אז אני אעשה משהו אחר, אני אעבור על כל ה-4

ו-2 חודשים שאמרתם אני אעביר, ולא העברתם.

צביקה צרפתי: תודה, אתי.

אתי גן-אל: ולכן זה נושא חשוב. בינתיים חברת שוהר עושה רווחים

יפים מאוד על חשבון העירייה.

מועצה מן המניין 12 12.2.8.11

אהוד יובל לוי: אתי, אבל את לא שואלת מי הבעלים של חברת שוהר.

אתי גן-אל: תאמין לי שאני יודעת מי.

ו שאילתא של אתי גן בנושא שדרוג מערכת ההשקייה העירונית, הוגשה ב- 386888

"בתקציב הפיתוח לשנת 8.18 וגם לשנת 8.11 , מופיע סעיף

הוצאה באגף לאיכות הסביבה עבור :

"שדרוג מערכת השקיה עירונית שתביא לחיסכון מהותי בצריכת המים".

שאלותיי:

1. האם בוצע שדרוג למערכת ההשקיה העירונית

2. במידה ובוצע שדרוג- היכן בוצע ומה טיב השדרוג?

3. מה היקף ההוצאה לשדרוג לכול שנה בנפרד

8.18,8.11?

4. מה גובה החיסכון בקוב' מים

5. מה החיסכון בהוצאה הכספית להשקיה , לכול שנה

בנפרד?"

תשובת ראש העיר:

1 : "שדרוג ההשקיה מבוסס על 8 מכרזים. הראשון הינו מכרז שדרוג המערכות בשטח שכולל החלפת ראשי

המערכת והציוד בשטח של תשתיות ההשקיה. מכרז זה

כבר מתקדם והוחלפו כ-1.. ראשי מערכת מתוך כ-..,, הוחלפו ממטירים, מתזים , צנרת ישנה ונעשו פעולות מועצה מן המניין 8. 12.2.8.11

של איחוד ראשים לצורך התייעלות , שליטה וחיסכון בעלויות הבקרה האלחוטית העתידית. (התשלום הוא

לכל יח' קצ ה אלחוטית שתיושם). המכרז השני , הינו מכרז בקרת ההשקיה, מיחשוב ראשי מערכת ההשקיה,

הנמצא כבר בביצוע.

8 : החלק שבוצע , התמקד בצירים הראשיים , ובמספר גנים. התשתיות חדשות וטובות, אלא שראשי המערכת

שהוחלפו וחודשו טרם חוברו לשליטה אלחוטית

ויחוברו לאחר שמכרז הבקרה יחל. כשזה יחל זה יקרה מהר מאוד משום שמדובר בפעולה פשוטה יחסית

ומהירה.

1: לכל אחד מהמכרזים הוקצה סכום של 1., מיליון₪ לכל שנה. סה"כ 6 מיליון

4 : מדובר בצפי לחיסכון משמעותי ביותר, מדובר בהערכה של 1, %-8. %.

, : צפויים להחסך בעתיד סדרי גודל של כ – 18.,... קוב שווה ערך ל – 1.8 מיליון₪ בשנה (עפ"י המחירים

הקיימים כיום)."

אתי גן-אל: תראו, לשנת 8.18 אמרתם התוצאות כבר היו צריכות

להיות לפחות על חלק. אז האם כל התשובות ודיבורים בעלמא או שיש לכם,

צביקה צרפתי: חלק מהמערכות כבר עובדות. לא כולן. עוד לא הכל. אבל

זה רק בחודשיים האחרונים.

אתי גן-אל: אז לפחות על מה שכבר ישנו. ב-8.18 לא ביצעתם כלום

צביקה צרפתי: היה עיכוב גם במכרז, גם במשא ומתן כדי להוזיל את

המערכות. מה לעשות, לפעמים דברים לוקחים יותר זמן מועצה מן המניין 81 12.2.8.11

ממה שאנחנו רוצים. לא הכל זה מילים

איציק יואל: צביקה, יש קיטון,

צביקה צרפתי: אני יודע שיש קיטון.

איציק יואל: יש קיטון אני יכול להגיד לך בהרבה כסף.

אתי גן-אל: אז למה לא נעזרו בך?

צביקה צרפתי: שאילתא הבאה.

אתי גן-אל: כשאני שואלת, אני שואלת 1,8,1,4. התשובה היתה צריכה

להיות 1,8,1,4. מה שברור לא בוצע. נקודה

ז8 שאילתא של גיא בן גל בנושא תכנית אב לשבילי אופניים בכפר סבא, הוגשה ב - 836806138

"בתאריך 1.1.11 פרסמה העיתונאית אירית מרק באתר לוקל כתבה שעסקה בנושא שבילי האופניים בכפר סבא.

הכתבה עסקה בשלבי הביצוע של תכנית האב לשבילי

אופניים. בכתבה מסרה העירייה את המידע הבא בתגובת ה

הרשמית:

''השלב הראשון של העבודות יחל בעוד כחודשיים לאחר שיסתיים שלב התכנון והמכרז לבחירת קבלן העבודות.

השביל הראשון ייסלל מרחוב דב הוז בין רחוב המעפילים לרחוב טשרניחובסקי. בשלב השני ייסלל המשך השביל ברחוב טשרניחובסקי בקטע שבין דב הוז ומשה סנה ובשלב השלישי ייסלל השביל ממשה סנה ועד שיתחבר לשכונות הירוקות. (זוהי גם נקודת סיום המסלול) תקציב השנה המיועד לנושא הוא כ - 4 מיליון שקלים כולל תכנון וביצוע''.

מועצה מן המניין 88 12.2.8.11

העירייה מוסרת עוד כי ''העירייה יזמה תכנית אב לשבילי אופניים ובימים אלו הסתיימה הכנת התכנית, שמטרתה הגברת השימ וש באופניים ככלי תחבורה עירוני (הגדלת אחוז הנסיעות היומיומיות באופניים בעיר ל 8, % ממוצע שנתי אירופאי) והגברת הבטיחות בדרכים. מדובר בתכנית חומש המשלבת רשת שבילי אופניים ראשית המתוכננת

בצמוד לכבישים המרכזיים בעיר ורשת שבילי אופניים משנית המבוססת על שבילי הרשת הירוקה להולכי הרגל''.

לאור האמור לעיל רצוני לשאול:

1. המסלולשהעירייה התחייבה להתחיל את סלילתו עוד

חודשיים בין השכונות הירוקות לרחוב דב הוז מציין את הקטעים בין רחוב המעפילים לשכונות הירוקות.

מה לגבי הקטע בין רחוב המעפילים ורחוב דב הוז ? מה תאריך התכנון, מהו המועד המוצע ליציאה למ כרז ומה המועד המשוער ל ביצוע עבור קטע זה (מעפילים – דב הוז)?

8. מהם לוחות הזמנים המתוכננים של כל אחד משלושת

השלבים המוזכרים (דב הוז בין רחוב המעפילים לרחוב טשרניחובסקי, ברחוב טשרניחובסקי בקטע שבין דב

הוז ומשה סנה, ממשה סנה ועד שיתחבר ל שכונות

הירוקות)?

1. מהם לוחות הזמנים המתוכננים לגבי שאר שלב א' כולו

(סה"כ 11 ק"מאבקש לפרט את המרכיבים הבאים:

תאריך תכנון, מועד יציאה למכרז, תאריך ביצוע.

מועצה מן המניין 81 12.2.8.11

4. האם תינתן התייחסות פרטנית לממשקי השבילים

ביציאות מהעיר כגון דרך מנחם בגין לכיוון צומת רעננה."

תשובת ראש העיר:

1. א"הקטע של שביל האופניים ברחוב דב הוז בין רחוב

המעפילים לרחוב כצנלסון, הינו חלק משלב א' של

תכנית האב. החלק הנ"ל הוא המורכב ביותר בקטע

המחבר בין השכונות הירוקות למרכז העיר, מאחר

והוא דורש התערבות ושינוי בכל חתך הרחוב (בניגוד לשאר הקטעים) ודורש שדר וג מערכות כגון ביוב ומים.

קטע זה נמצא עדיין בשלבי תכנון ותיאום מול גורמי התשתיות ויבוצע בהמשך הפרוייקט.

לנושא המועד המשוער לביצוע הקטע הנ"ל, טרם

הסתיים הליך התכנון והוא אינו נכלל במכרז הנוכחי ולכן לא ניתן עדיין לקבוע לוחות זמנים סופיים.

ב. המכרז פורסם בחוד ש יולי 8.11 ונקבע זכיין לביצוע

מטעם משכ"ל.

ג. המועד המשוער לתחילת ביצוע שביל האופניים ברח'

דב הוז בקטע מרח' במעפילים ועד טשרניחובסקי הינו לקראת סוף חודש אוגוסט.

8. לוחות הזמנים הם

רח' דב הוז, בקטע בין רח' המעפילים לרח'

טשרניחובסקי:

תחילת ביצוע: סוף אוגוסט, 8.11

יום ביצוע: סוף נובמבר 8.11

מועצה מן המניין 84 12.2.8.11

רח' טשרניחובסקי, בקטע בין רח' דב הוז לרח' משה

סנה:

תחילת ביצוע: דצמבר, 8.11

סיום ביצוע: סוף מרץ 8.14

רח' משה סנה, בקטע בין רח' טשרניחובסקי לשכונות

הירוקות:

תחילת ביצוע: אפריל, 8.14

סיום ביצוע: סוף יולי 8.14

1. לנושאלוחות הזמנים המתוכננים לגבי שאר שלב א':

טרם נקבעו לוחות זמנים, הנושא יובא לדיון במסגרת תכניות העבודה 8.14 -8.1,.

4. בנושא התייחסות פרטנית לממשקי השבילים ביציאות

מהעיר:

תכנית האב לשבילי אופניים תוכננה כך שיתאפשרו

הקישורים הנחוצים לערים הסמוכות ולישובים

הסמוכים (הוד השרון, יישובי דרום השרון ורעננה)

דוגמא לכך: במסגרת העבודות שביצעה נתיבי ישראל

למחלף רעננה צפון, הוכנה רצועה לתוואי שבילי

האופניים, כיום סלולים שבילים באספלט אך השימוש העתידי מוגדר כשביל אופניים אשר יחבר בין רעננה לכפר-סבא.

ביציאה הדרומית להוד השרון, מתוכנן שביל ברח' תל -

חי לכיוון דרום. החיבור יילקח בחשבון במסגרת תכנית מח/168, כפתרון חצייה על דרך 11."

גיא בן גל: אני רוצה לאתגר אותך קצת בשאלת ההמשך שלי. תראה,

אתה סיימת את התשובה באמת בממשקים של שבילי

מועצה מן המניין 8, 12.2.8.11

אופניים, הערים האחרות. אני מניח שזה קצת גם יו תר מורכב, כי זה גם תלוי בתיאום התכנוני המשולב של הערים שגובלים בכפר סבא.

לגבי לוחות הזמנים שכתבתם, הם מחייבים, הם לא

לכאורה מחייבים. עכשיו, אתה מחזיק התיק. אני יודע שאתה מלווה את הפרויקט הזה באופן אישי כמחזיק תיק איכות הסביבה.

אני מאתגר אותך. יש פה ביצו ע של נובמבר 8.11 לגבי לוח הזמנים הראשון. האם אתה מוכן, אתה יודע, אומרים שעל אופניים אף פעם לא שוכחים לרכב, אני יודע שאתה רוכב כי ראיתי שבאירועים העירוניים לפחות רכבת ודיוושת באופן אישי.

צביקה צרפתי: למדתי מעילאי.

גיא בן גל: האם אתה מוכן צביקה, אני פונה אליך לא כחבר מועצה

מהאופוזיציה וכסגן ראש העיר, כמדווש אל מדווש. יושבים פה בקהל מדוושים גם כן שהנושא הזה חשוב להם.

אתי גן-אל: ומדוושות.

גיא בן גל: האם אני ואתה נוכל לרכב זה לצד זה בנובמבר 8.11 ,

הישיבה הזאת מוקלטת באודיו ובווידאו, זה לצד זה

צביקה צרפתי: כן. יש שלט כבר שהוכן.

גיא בן גל: אתה תהיה בנובמבר? לא, לא, תראה, פיזית נראה לי שאתה

קצת התבלבלת. פיזית אפשר לרכב היום מהמעפילים

לטשרניחובסקי.

אהוד יובל לוי: מספיק שיש שלט.

גיא בן גל: השאלה אם נרכב יחד על שביל אופניים מוכן עד נובמבר

8.11? יש לך מניעה שאני ארכב שם לצדך? אני כבר אהיה מועצה מן המניין 86 12.2.8.11

חבר מועצה בדימוס, אתה תהיה אחרי הבחירות אפילו

צביקה צרפתי: אני אתן לך לגזור את הסרט.

גיא בן גל: לא יהיה פה אפילו הון פוליטי, בסדר? נובמבר 8.11?

צביקה צרפתי: כדי לאמת את מה שאני אומר, מפעל המים תוך שבוע נדמה

לי נכנס לעבודות תשת ית שם של המים בקטע הזה, ואחרי זה אנחנו נכנסים.

גיא בן גל: אני רק מקווה שתעמדו בלוחות הזמנים שאתם הצהרתם.

אורן כהן: למה לא הגשתם בקשת סיוע ממשרד התחבורה?

צביקה צרפתי: למה אתה חושב שלא הגשנו? לא אישרו לנו בינתיים.

אורן כהן: לא - לא אישרו, לא הגשתם.

צביקה צרפתי: טוב, לא הגשנו. אתה מלמד אותי מה ההתנהלות מול משרד

התחבורה? תן לי קצת את הרספקט,

אורן כהן: אז אני שואל, הגשתם?

צביקה צרפתי: הגשנו בקשה ומשרד התחבורה כרגע לא מאשר שבילי

אופניים במקומות מסוימים. יש לו פרמטרים מסוימים ואנחנו כרגע לא קיבלנו. אז בוא, ת ן לנו את הרספקט שאנחנו רוצים מאוד את הכסף ולא רוצים להשקיע רק מכספנו.

גיא בן גל: אני מסתפק בתשובה, ומקווה שעיריית כפר סבא תעמוד

בלוחות הזמנים שהיא מצהירה פה.

צביקה צרפתי: אני באופן אישי אזמין אותך ואבוא איתך עם אופניים.

ח שאילתא של אהוד יובל לוי בנושא השתתפות בארוע בשכונת גאולים ב - 33680, הוגשה ב- 336808

"לפי סעיף 14. א לפקודת העיריות אבקש תוך 1 ימים את מועצה מן המניין 81 12.2.8.11

כרטסת הנהלת החשבונות שבה כלולות הוצאות העירייה למסיבה בשכונת גאולים מיום 88/.1/11. במסיבה שבה נאם ראש העיר מר בן חמו בכינוס – חוג בית פוליטי לכל דבר, השתתפה העירייה באבטחה (חברת בן בטחון) ללא עילה מובנת. חברת ipi טיפלה בחשמל וציודים ועוד

אבקש לפי ס' את תשובותיך:

א: כמה כסף הוציאה העירייה סך הכל על אירוע זה?

ב: מה הסעיף ומקור התקציבי?

ג: מדוע העירייה משתתפת בא ירועים המשמשים כבמה לנאומים פוליטיים של ראש העיר?"

תשובת ראש העיר:

"הארוע אליו מתייחס חבר המועצה , 6. שנה לעליית תושבי שכונת גאולים על הקרקע.

ועד השכונה החליט לקיים ארוע מכובד והזמין את ראש העיר לשאת דברי ברכה קצרים.

העירייה, ספקה שולחנות וכסאות כפי שמספקת בארועים שכונתיים וקהילתיים דומים ש ניזומים ע"י תושבי השכונה.

מעבר לכך לא היתה שום השתתפות כספית או חומרית של העירייה.

זאת ועוד, אחד ממארגני הארוע, תושב השכונה, עובד חברת בן בטחון נרתם לסייע כמאבטח בארוע.

חברת ipi הועסקה גם כן ע"י הועד המארגן"

אהוד יובל לוי: שאלת ההמשך לכבודו, בעברית כששוא לים כמה כסף, יש

ציפייה לשמוע תשובה בין אפס למספר כלשהו.

צביקה צרפתי: לא הושקע כסף, אז מה אתה רוצה שאני אגיד לך, שהושקע

מועצה מן המניין 82 12.2.8.11

כסף

אהוד יובל לוי: אז תכתוב לא הושקע כסף.

צביקה צרפתי: אני עונה לפרוטוקול: לא הושקע כסף.

אהוד יובל לוי: א'. ב' - מהו הסעיף ומה המקור התקציבי,

צביקה צרפתי: לא הושקע כסף אז איזה מקור תקציבי?

אהוד יובל לוי: סליחה, החיוב של כיסאות ושולחנות,

צביקה צרפתי: מה כיסאות? יש כיסאות במחסן שנותנים גם חס וחלילה

שלא נדע במקרים מצערים, לא קונים ולא הולכים, זה רכוש של העירייה.

אהוד יובל לוי: הנה תשובה יפה. תודה לך, מר צרפתי.

ט שאילתא של נפתלי גרוס בנושא מכרז פומבי מס' 1363813 לאיסוף אשפה וגזם, הוגשה ב - 116866138

"עיריית כפר -סבא פרסמה לאחרונה מכרז פומבי מס'

81/8.11 לאיסוף אשפה וגזם ברחבי העיר. סיור קבלנים נערך ב - 4.2.8.11 והמשתתפים במכרז נדרשו להג יש את הצעותיהם עד ליום 88.2.8.11 .

לבקשתי, קיבלתי את החוזה עם הקבלן המבצע את

העבודה, נשוא המכרז, כיום.

עיון בחוזה האמור חושף את הפרטים הבאים:

1. מדובר בעבודה בהיקף של כ- 66 מליון₪ במשך , שנים

(1,.21,81, ₪לחודש), בערכים של שנת 8..2

(הסכומים צמודים למדד המשולב).

8. החוזה עם הקבלן הנוכחי נחתם ב - 12.1.8..2 ומועד

תחילת העבודה שקבוע בו הוא 1.1.8..2 .

מועצה מן המניין 82 12.2.8.11

1. החוזה לשלוש שנים עם שנתיים נוספות אופציה

ובסה"כ , שנים. כלומר, החוזה הסתיים ב- 1.1.8.11 .

מהאמור, ניתן להסיק כי מה – 1.1.8.11 אין, למעשה , חוזה תקף לעבודה זו.

בהנחה שעיריית כפר -סבא המשיכה, וממשיכה, לפנות את האשפה והגזם, ולאור האמור לעיל, אבקש תשובה

לשאלות שלהלן:

1. האם העירייה מעסיקה את קבלן איסוף האשפה והגזם

ללא מכרז וללא חוזה מ -1.1.8.11 ?

8. מהו הבסיס החוקי לביצוע העבודה על ידי קבלן איסוף

האשפה והגזם מ 1.1.8.11 ?"

תשובת ראש העיר:

1. "ההסכם עם קבלן פינוי האשפה הסתיים בסוף חודש

פברואר 8.11 .

8. עובר למועד זה, במהלך שנת 8.18, פרסמה החברה

למשק ולכלכלה מכרז לפינוי אשפה. מכרז זה בוטל עקב

פניית אחד המשתתפים בו לבית המשפט.

1. ביום 84.1..18 פרסמה חברת משכ ל מכרז נוסף

לאיסוף ופינוי אשפה ופסולת מוצקה. המכרז נסגר

ביום 8,.18.18 ונקבעו מספר זכיינים

4. אישור מנכ"ל משרד הפנים, לפי סעיף 2 לחוק מכרזים

משותפים, לפיו רשאיות הרשויות המקומיות להתקשר

עם אחד הזוכים במכרז, התקבל רק ביום 11.1.8.11 .

דא עקא, בדיקה קפדנית ש ל הוראות המכרז העלתה כי הוא אינו כולל את כל דרישות העירייה, במיוחד באשר מועצה מן המניין 1. 12.2.8.11

לאופן הטיפול בפסולת המופרדת, לרבות שיטת

ההתחשבנות עם קבלן הפינוי בתחנת המעבר.

,. בשל האמור לעיל, הוחלט על פרסום מכרז עצמאי מטעם עיריית כפר סבא.

6. בהתחשב בכך שמדובר בשירות חיוני ממדר גה ראשונה,

בהיבט של תברואה ושמירה על בריאות הציבור, ועל

מנת להימנע מקיומם של נזקים העלולים להיגרם

לתושבי העיר כתוצאה מהצטברות אשפה, הוארכה

ההתקשרות עם הקבלן, על בסיס תקנה 1(6) לתקנות

העיריות (מכרזים).

1. במהלך תקופת ההארכה, שכללה את חג הפסח ויום

העצמאות, נערכה העירייה לפרסום מכרז עצמאי. הכנת המכרז הצריכה עבודת מטה רבה, בשים לב לצורך

הקיים בשילוב הוראות המתייחסות לכל נושא ההפרדה במקור של האשפה, הוראות החוק החדשות בנושא זה

ולדרישות תאגיד ת.מ.י.ר. על פי חוק האריזות.

2. לשם כך התקשרה העירייה עם יועץ שסייע בהכ נת

המכרז, וביום 82.1.8.11 פורסם מכרז לפינוי אשפה שמספרו 81/11, ביום 4.2.11 נערך סיור קבלנים

והמועד האחרון להגשת הצעות נקבע ליום 88.2.8.11."

נפתלי גרוס: לי אין שאלת המשך, אני רק אציין שאתם כרגיל, כהרגלכם,

לא עונים לשאלות, אתם עושים פה פעולה בלתי חוקית בעליל ואתם עוקפים אותה בכל מיני דיבורים שהם לא קשורים בכלל. רק שתדעו שעובדים עליכם.

צביקה צרפתי: תודה.

מועצה מן המניין 11 12.2.8.11

38 הצעות לסדר

א הצעה לסדר של אהוד יובל לוי , בנושא הערכות מערכת החינוך לשנת הלימודים 8

צביקה צרפתי: יובל, בבקשה, הצעה לסדר.

אהוד יובל לוי: אני אחרוג מ הרגלי, ולמרות חשיבות הנושא היה מצופה

באופן מינימאלי שנקבל בישיבה אולי האחרונה לקדנציה, אבל בוודאי הישיבה האחרונה לפני תחילת שנת הלימודים איזושהי סקירה, ואולי היתה כזאת ואני פספסתי, שתעלה את העיר המצטיינת בשרון, שאפילו משרד החינוך לא יודע לכמת את הישגיה נכונה.

אבל אין לנו סקירה לא על מצב המערכת, לא מה הולכים לעשות השנה, כמה גנים יהיו חסרים, כמה גנים בנינו בפנטהאוז, בקפיטריה למעלה ובהדרגה למטה. כמה גנים ייבנו בקומה שנייה. אולי בשנה הבאה במרתף תכננתם בכלל.

ביקשנו לפני כ -4 שנים גני ילדים, גני יול"א. ראו זה פ לא, מאפס דרישה לגנים, האמהות הבלתי קיימות צצו, כמות הגנים עלתה בפרסומים מ -12 ועוד 1,, ונדמה לי שאמר לנו שגיא רוכל כמעט ., או 6. .

אתי גן-אל: 21 .

אהוד יובל לוי: גני יולא? יש לנו גני יולא עד חמש, גני יולא עד ארבע.

גיא בן גל: נאמרו פה 4 מספרים שונים

צביקה צרפתי: אני מצטט את הגברת גרשון,

גיא בן גל: אני כבר אומר מס' 1, אתי גן אל יש לה נתון שלישי, לדב יש

מועצה מן המניין 18 12.2.8.11

נתון רביעי ואתה מדבר על נתון אחר. יהיה נחמד להתכנס נעשה ממוצע פשוט.

אהוד יובל לוי: אם אני אצטט נכון את הגברת גרשון שאמרה 21 גני יולא

עד חמש,

???: לא. 21 גני יולא.

אהוד יובל לוי: כמה עד חמש?

???: מתוכם...

צביקה צרפתי: סליחה, אחר כך תעני. תשאל אחר כך את כל השאלות, יענו

במרוכז.

אהוד יובל לוי: ובכל זאת, הגב' ניזרי שולחת אליי מכתב ואומרת שיש

ציבור מסוים שמתוך ה -6. ,2. גנים, לא מצאה גן. והוסיפו גנים אנשים באמו נה מסוימת, שנקראת אמונה יהודית דתית, לפי חינוך שהם רצו לילדים שלהם, לא מספיק הם לא קיבלו גן.

ואני שאלתי כמה מכות יקבל בשבוע שבו תתחיל שנת

הלימודים, כמה ילדים ידחסו ל -4. ילד בכיתה ואיזה תענוג גדול יהיה להגיע לבתי הספר. ובסך הכל מה ביקשתי?

שאחריות תגיע לש ולחן הזה, שחברי המועצה, נציגי הציבור שהחליטו להוסיף חצי מיליון שקל לפינוי זבל רק בשבוע שעבר, בחודש שעבר. יידעו שחסר כסף או חסר גני ילדים או חסר כיתות או חוסכים בכיתות, וחס וחלילה ילדים ילמדו ב-16 ילד בכיתה

אז כמובן שהסקירה הזאת לא נראית כנראה להנהלת העי ר, אף אחד לא יזם אותה. ופרס החינוך לא יהיה בראש

הפרסומים השנה במערכת הבחירות. אז זה דבר זניח.

העובדות לא מעניינות או שהן מבישות. אז שיהיה לכם מועצה מן המניין 11 12.2.8.11

בהצלחה

ההצעות שלי להנהלת העירייה עומדות בעינן. מועצת העיר תחייב את מנהל אגף החינוך להציג למועצה תוך שבוע את כל ה תחומים שבהם אין הערכות מספקת לצרכי הציבור, את הצעות האגף לפתרון ואת המשאבים הנחוצים לכך

במידה ויש הצעות, במידה והוחלט לא לענות - לא לענות.

אני בגדר המלצה, כי אני מניח שזה אולי הישיבה האחרונה של הקדנציה הזאת. מעתה והלאה בכל חודש יוני תוצג הערכות לשנת הלימ ודים המתחילה באוגוסט, כולל כל השינויים המתבקשים והצעת תקצוב מצד גזברות העירייה.

תודה.

צביקה צרפתי: טוב, אני לא אתייחס כי אני חושב שכל שנה מועצת העיר

מתכנסת ונמסר דיווח על תחילת שנת הלימודים, יושב מנהל אגף החינוך, מביא את כל הנתונים. אז אני לא יודע, כנראה שהקדמת. אנחנו כרגע רק ב -12 לאוגוסט, אז יכול להיות שתהיה ישיבה כזאת. אני לא יודע.

עדיין מערכת החינוך עוד עובדת במלוא הקיטור. היא עדיין לא פתרה את כל השיבוצים, את כל ההעברות, את כל

הבקשות. אז לבוא למועצה ולהראות עבודה לא מוגמרת, אז אני לא חושב שזה נכון. בו א ניתן את הצ'אנס למחלקת החינוך, יכול להיות שכן יראו. אני מבקש לא לכלול את

ההצעה לסדר היום ואני מבקש להסיר את ההצעה.

אורן כהן: רגע, אנחנו מסירים אותה בגלל שאולי כן תהיה סקירה?

צביקה צרפתי: לא, קודם כל אנחנו מסירים את ההצעה,

עמירם מילר: כל שנה בספטמבר בישיבת המועצה יש,

אורן כהן: הוא אומר לעשות סקירה. אם אתם הולכים לעשות

מועצה מן המניין 14 12.2.8.11

סקירה... אל תגיד אנחנו מסירים כי אולי תהיה סקירה

צביקה צרפתי: אנחנו מסירים את ההצעה. תהיה עוד ישיבת מועצה.

(מדברים ביחד)

צביקה צרפתי: אמורה להיות, את יודעת. אני מבקש לא לכלול את ההצעה

לסדר, האם אפשרי? מי בעד?

עמירם מילר: בעד.

צביקה צרפתי: ארנון, יעקב, שלי, צביקה, עמירם, איציק, איתן, יהודה,

אורן כהן: אם תהיה סקירה אז אני כנראה אהיה בעד.

צביקה צרפתי: יאיר,

אהוד יובל לוי: רגע, אתה מתחייב שתהיה ישיבה בספטמבר?

צביקה צרפתי: מי נגד?

(מדברים ביחד)

צביקה צרפתי: נפתלי, אתי , גיא, יובל, ממה, אורן, תודה. בוקי. מי נמנע?

תודה. ההצעה לא תיכלל. תודה.

החלטה מס' 033: מחליטים להסיר מסדר היום את ההצעה לסדר בדבר

סקירת הערכות מערכת החינוך לשנת הלימודים

אתי גן-אל: לא תיכלל, אבל אתם יודעים שההצעה... הי ום עדיין ילדים

שלא משובצים בגנים. אנחנו ב-12 ,

עמירם מילר: לא, לא נכון.

צביקה צרפתי: אל תסלפי את הדברים. יש אנשים שמגישים ערעורים

והערעורים נידונים. אל תגידי מה שאני לא אומר. אני יודע לדבר. אל תפרשי אותי.

אתי גן-אל: אני לא אמרתי מה שאתה אומר. אני אמרתי מה שאני

יודעת כי היו אליי פניות של הורים. ביום שישי לא קיבלו...

צביקה צרפתי: מיכל, כמה גני יו"לא השנה ובכלל?

מועצה מן המניין 1, 12.2.8.11

עמירם מילר: לא קיבלו תשובה על ערעור אבל הם לא - לא משובצים.

אתי גן-אל: לא קיבלו שיבוץ.

עו"ד שלי עמרמי-בוזגלו: אולי הילדים שלהם לא בגיל המתאים. ילדים צעירים לא

מקבלים שיבוץ.

צביקה צרפתי: כמה גנים יש היום בגני יול"א בכפר סבא? 21 גנים תודה.

38 אישור החלטות ועדת כספים מישיבתה ביום 136866138

צביקה צרפתי: הסעיף הבא - אישור פרוטוקול ועדת כספים. אפשר לאשר

את הפרוטוקול או סעיף-סעיף?

גיא בן גל: אתה נותן לה לדבר או לא?

צביקה צרפתי: למי? שאלו אותה.

אברהם שיינפיין: 21 גני יול"א1 עד שעה חמש

אתי גן-אל: אז אני זכרתי 21.

צביקה צרפתי: סעיף ראשון - העברה,

יהודה בן חמו: זה לא תואם? המספרים לא תואמים? תגידו. תשאלו אותנו,

נגיד לכם מה להגיד בחוגי הבית.

אהוד יובל לוי: בתור אמהות לא קיימות המספרים לא תואמים למה

שאמרתם לפני כמה שנים.

צביקה צרפתי: נושא ראשון - העברות מסעיף לסעיף,

גיא בן גל: מי כמוך יודע שצריך להיזהר מה אומרים בחוגי בית. לפני

1. שנים אמרת שתתמודד לשתי קדנציות צריך להיות

זהירים.

יהודה בן חמו: מה קרה? התעוררת?

גיא בן גל: צריך להיות זהירים.

יהודה בן חמו: עד עכשיו היית ישן.

מועצה מן המניין 16 12.2.8.11

גיא בן גל: אמרת או לא אמרת?

יהודה בן חמו: עד עכשיו היית ישן, מה קרה?

גיא בן גל: אמרת בחוגי בית או לא אמרת?

יהודה בן חמו: הרעש של הנגרייה,

גיא בן גל: לא שצפיתי בך אי פעם בחוג בית אבל,

אברהם שיינפיין: זה מזכירים לנו בחוגי הבית שזה מה שהוא אמר.

אהוד יובל לוי: אני משתדל לא לדבר על אף מתמודד אחר, אני מציע גם לך.

גיא בן גל: יש לי את הפריבילגיה כמי שלא מתמודד, לדבר על אחרים.

אתי גן-אל: אבל אני זכרתי את המספר 21.

צביקה צרפתי: סעיף ראשון - העברות מסעיף לסעיף תקציב, יש הערות?

אהוד יובל לוי: כן. אני רוצה להביא לתשומת לב של חברי המועצה,

שמדובר בכ -81 מיליון שקל הכנסה מגני יול"א, שבעבר לא היו קיימים או לא היה בהם צורך, אבל איכשהו הם גדלים וגדלים. 81 מיליון שקל זה סכום שנלקח, והיי נו שמחים להבין לפרוטוקול איך התוספת של שעה או תוספת של 1 שעות מגיעה לכאלה סכומים. בוודאי ובוודאי ניתקל בהסבר מלומד.

אני מבקש לשמוע לפרוטוקול של המועצה, איך אתם

מגיעים לסכומים האלה. ראינו בהעברות בין סעיפים גם את הנושא של היכל התרבות. וראינו את הסכומים שמ גיעים להיכל התרבות. ראינו גם את ההעברות בין המבנים, בין שכונת 6. לשכונת 2.. אני חושב שזה מן ההגינות שתושבי השכונות האלה יידעו שבתי הספר מועטים או הבנייה שלהם מואטת וודאי וודאי הם ישמחו לדעת למה . ואני אודה לכם אם כל זה ייכנס לפרוטוקול. תודה.

צביקה צרפתי: תודה. התייחסויות נוספות?

מועצה מן המניין 11 12.2.8.11

אהוד יובל לוי: תקרא את ההסברים.

אתי גן-אל: טוב, אני לצערי צריכה להגיד את זה פה, כי בישיבה של

ועדת הכספים ראש העירייה היה חסר סבלנות לחלוטין,

גיא בן גל: לא יכול להיות.

אתי גן-אל: ורצה לגמור את זה מה שיותר מהר.

גיא בן גל: יהודה חסר סבלנות?

אתי גן-אל: לכן כל מיני שאלות,

אהוד יובל לוי: גיא, יש חוג בית. די.

אתי גן-אל: אחרי התנהגות כמו שהיתה, הבנתי שהמספרים הם לא

מעניינים. השאלות הן לא השאלות. סך הכל כל שאלה שאנחנו כחברי ועדת הכספים , שכנראה רובנו אנשים שמתמצאים קצת במספרים, אז זה מפ ריע וזה באמת נכון.

כי היו כל מיני דברים שעוררו בי תמיהות, ואיך לוקחים סעיפים ומגדילים אותם לסכום שהוא יותר גדול ממה שהיה המקור.

אז אחד מהשניים - או שלא יודעים לתכנן, או שפתאום נופלים דברים או שיש דברים אחרים שהם מאוד מוזרים.

ואני אתן למשל דוגמא, פינוי נייר עיתון. התקציב היה 1.. , השינוי הוא עוד 16,. מה? תכף יגידו לי שיש שכונות..., זה אלפי ₪. באחרים זה מעל 8, %. כל מיני סעיפים וכותבים בקיצור. התאמות, התאמות, התאמות. זה בקשר לשוטף.

אחר כך אני אתייחס ל-

צביקה צרפתי: זה היה הערות לפרוטוקול או-?

אתי גן-אל: זה היה הערות לפרוטוקול.

צביקה צרפתי: תודה. מי בעד לאשר את הסעיף הראשון -העברות מסעיף

לסעיף תקציב שוטף מס' 1 ,8.11? ארנון, יעקב, אורן, שלי מועצה מן המניין 12 12.2.8.11

צביקה, יהודה, עמירם, איציק, איתן, יאיר, תודה. מי נגד?

נפתלי, אתי, גיא, יובל, ממה. יש נמנעים? נמנע בוקי.

החלטה מס' 030: מחליטים לאשר פרוטוקול ועדת כספים מיום 13686613 -

העברות מסעיף לסעיף תקציב שוטף מס 1 לשנת 3813 המצורף לפרוטוקול

צביקה צרפתי: סעיף 8 - העברות מסעיף לסעיף תב"ר מס 1 - 8.11. יש

הערות?

אתי גן-אל: כן. פתאום יש המון סעיפים של ההקדמה מ -8.14 לעכשיו

השאלה - יש כאלה שיגידו זה שוחד בחירות, יש כאלה שבוודאי יטענו 'אז מה את רוצה? אז עושים'. אז אני אומרת מה זה עושים? פתאום עכשיו עושים. כמו שלמשל אחרי חוג בית שהיה, דיברו על רחוב התעש שהוא לא משופץ, וראה פלא, למחרת התייצב ראש העירייה עם

האנשים והכל, והיום כבר התחילו לפעול. שנים סבלנו.

עמירם מילר: זה ביצועיסט. זה ראש עיר ביצועיסט.

אתי גן-אל: בדיוק. הוא לא ראה, הוא לא יושב ברולדין, הוא לא ראה

את הרחוב. הרחוב נפל פתאום וראה זה פלא.

צביקה צרפתי: מאיפה את יודעת איפה הוא יושב?

אתי גן-אל: למחרת החוג בית שהועלה הנושא שינו את רחוב התעש.

יהודה בן חמו: אני מעלה הצעה לסדר, להגדיל את התקציב לגילה טייכר.

אהוד יובל לוי: אתי, זה בגלל שהתמונה שלי שם, רוצים ש... יותר מהר.

אתי גן-אל: פתאום 14. מה, אין תכנית? לא היה, צפי, לא צפי, מה

אהוד יובל לוי: אתי, יש חוג בית, זה לא יפה. די.

צביקה צרפתי: אתי עוד משהו?

אתי גן-אל: יש בסעיף 4 של החינוך יש על הקמת בית ספר ואולם

מועצה מן המניין 12 12.2.8.11

ספורט ב -2., ההסבר הוא שהקדמת ביצוע בסך , מיליון על סמך דחיות של פרויקטים אחרים. אז איזה פרויקטים בחינוך נדחו? זהו.

צביקה צרפתי: תודה. מישהו נוסף רוצה להתייחס? כן, גיא בבקשה.

גיא בן גל: שאלה מופנית לגזבר או למי שיודע את התשובה לשאלה.

בעמוד 8 סעיף של ייעוץ לענייני דיני עבודה. סעיף יועצים סעיף מאוד אמורפי, אבל פה נאמר ספציפית שזה ייעוץ לדיני עבודה. ההגדלה פה היא לא דרמתית, אבל אני אשמח לדעת לטובת מה זה. הגיע ל -2, אלף שקלים בס יכומו של דבר. לטובת מה העניין הזה?

שגיא רוכל: קודם כל, לא הכל הולך לייעוץ לדיני עבודה. רק התוספת

הזאת היא ייעוץ לדיני עבודה.

גיא בן גל: תוספת של 1.,2.. ?

שגיא רוכל כן. יש איזשהו נושא, אני לא זוכר בדיוק איזה נושא זה, זה לא עו"ד, יש איזה בחור שמייעץ לנו בתחום הזה,

גיא בן גל: ... התוספת היא מסבירה רק את סעיף הספציפי הזה, לא

כל ה-2, אלף שקלים בסעיף יועצים-?

שגיא רוכל: לא, לא, לא, ממש לא.

גיא בן גל: הם לטובת דיני עבודה?

שגיא רוכל: ממש לא. התוספת הזאת היא לטובת התייעצות ספציפית

חד פעמית, וזה עלות ה-

יאיר אברהם: יש לי שאלה. בסעיף 2 לגבי העברות של עוז לתמורה . אם

תוכל לתת הבהרה לגבי העניין הזה. אנחנו לא נכנסו לרפורמה של עוז לתמורה, אז גם אם יש הערכות וגם אם יש העברת תקציבים, אני הייתי שמח לדעת.

שגיא רוכל: קודם כל אם אתה יכול לראות, באותו דבר יש גם את עוז

מועצה מן המניין 4. 12.2.8.11

לתמורהוגם את אופק חדש.

יאיר אברהם: כן, אני רואה.

שגיא רוכל: זה תב"ר אחד שמטפל בשתי הרפורמות. כל פעם שמתקבלת,

זאת אומרת בית ספר מאושר, למשל תיכון רבין אושר לעוז לתמורה אז הוא כן נכנס ונמצא ברפורמה. אז אנחנו הולכים ומתכננים בהתאם לתקציב שאנחנו מקבלים. קודם מקבלים הרשאה ומתכננים את התאמת פינות העבודה.

זה עניין מורכב כי לא תמיד יש את המקום, צריך לבדוק, לראות אם יש מקום מתאים ולתכנן. לפעמים יוצאים

להצטיידות ולבינוי במקביל. השנה יש פה גם אופק חדש וגם עוז לתמורה בהתאם להרשאות שמתקבלות לבתי

הספר.

אתי גן-אל: כתוב לתיכון הראל ובר לב.

שגיא רוכל: אז בר לב זה אופק חדש.

יהודה בן חמו: בר לב נכנס.

יאיר אברהם: תיכון רבין הוא היחיד מבין התיכונים שנכנס-?

שגיא רוכל: בר לב זה אופק חדש, אולי זה הראל. אתה זוכר מה זה עוז

לתמורה? אם זה רבין או שזה הראל?

אתי גן-אל: כתוב הראל.

???: 4 אלף

שגיא רוכל: לא, ה -11. אלף. העדכון הוא רק באופק חדש. סליחה, זה

רק לבר לב.

יהודה בן חמו: בר לב נכנס לאופק חדש.

צביקה צרפתי: תודה. מי בעד סעיף 8 - העברות מסעיף לסעיף תב"רים מס

1 ,8.11: ארנון, יעקב, שלי, צביקה, יהודה, עמירם, איציק אמיר, איתן, יאיר . מי נגד? נפתלי, אתי, גיא, יובל, ממה.

מועצה מן המניין 41 12.2.8.11

נמנעים בוקי ואורן.

החלטה מס' 038: מחליטים לאשר פרוטוקול ועדת כספים מיום 13686613

בנושאהעברות מסעיף לסעיף תבר"ים מס' 1 לשנת 3813 המצורף לפרוטוקול

צביקה צרפתי: תודה, הישיבה נעולה.

גיא בן גל: היה עוד סעיף שירד?

38 אישור עבודה נוספת לעובדת עירייה

צביקה צרפתי: סעיף 4 - אישור עבודה נוספת לעובדת עירייה אפשר לאשר

פה אחד?

אהוד יובל לוי: פה אחד.

החלטה מס' 030: מאשרים עבודה נוספת לעובדת עירייה

צביקה צרפתי: תודה. הישיבה נעולה.

אשל ארמוני

מנכ"ל העירייה

יהודה בן חמו

ראש העיר