פרוטוקול החברה הכלכלית לפיתוח כפר סבא

רח' התע"ש11, כפר-סבא ת.ד. 2238 מיקוד 44425 טל 09-7674615, פקס 09-7674616 e-mail: economic@ksaba.co.il * www.ksaba-com.co.il

תאריך 05/12/2017

סימוכין מועצת מנהלים / דירקטוריון / פרוטוקולים 2017 /7978

פרוטוקול ישיבתדירקטוריון 201712.05

נוכחים:

מר צביקה צרפתי - מ"מ יו"ר הדירקטוריון;

גב' אושרת גני גונן, מנכ"לית העירייה;

מר איתי צחר, סמנכ"ל העירייה;

מר שגיא רוכל, גזבר העירייה;

גב', ענת זיצ'ק פנחס, חברת דירקטוריון;

מר דוד לסקי, חבר דירקטוריון;

גב' ענת קלומל, חברת דירקטוריון;

מר דויד ציון תורג'מן מבקר העירייה והממונה על תלונות הציבור;

מר אלעד קנדל, מנכ"ל החברה;

מר ירון שטיינר, סמנכ"ל החברה;

מר שי ארנט כהן, מנהל פיתוח עסקי בחברה;

מר ניר לוי, מנהל תכנון ביצוע בחברה;

עו"ד קארין שגב, אחראית מכרזים והתקשרויות, כותבת הפרוטוקול;

עו"ד אבי ממן, יועמ"ש החברה;

רו"ח דוד רוזנברג, רו"ח החברה.

על סדר היום:

1. סיכום שנת עבודה 2017 ואישור תכנית עבודה 2018.

2. אישור הצעת תקציב 2018.

3. דו"חות ביקורת לשנת 2017 - פרויקט גני העמק והכנסות מפרסום ושילוט

4. פרויקט התחדשות עירונית- גבעת אשכול החדשה - אישור הליך ההגרלה.

אלעד: מציג את הנושאים שעומדים על סדר היום ואת החומרים הנלווים שנשלחו ומונחים בפני חברי הדירקטוריון.

נושא מס' 1 - סיכום שנת עבודה 2017 ואישור תכנית עבודה 2018 ונושא מס 2 - אישור הצעת תקציב 2018

אלעד: מציג את הפרויקטים שבוצעו בשנת 2017 והפרויקטים העתידיים להתבצע בשנת 2018 באמצעות מצגת.

ענת ק: מתי התוספות לבתי הספר יושלמו?

רח' התע"ש11, כפר-סבא ת.ד. 2238 מיקוד 44425 טל 09-7674615, פקס 09-7674616 e-mail: economic@ksaba.co.il * www.ksaba-com.co.il

ירון: אנחנו בשלב תכנון מופרט בבית הספר הדמוקרטי, בית ספר ממ"ד שילה ובית ספר יצחק שדה ואנו ממתינים לאישור של משרד החינוך. הכוונה לגבי אותם בתי הספר שיקבלו אישור משרד החינוך לאכלסם עד ה-1.9.2018 .

ענת ק: למה רק עכשיו מרחיבים? לא ידעו זאת מראש?

איתי: משרד החינוך מחליט על בניית בתי ספר לא הרשות המקומית, זאת החלטה מדינית ובהתאם התקצוב מדיני. יש מחסור של אלפי כיתות לימוד ומכיוון שאין תקציב בונים בחלקים. אנחנו מצליחים לקדם במאמצים רבים בנייה של כיתות רבות וזאת בזכות העבודה של העיר כפר סבא. יש כיתות ריקות בכפר סבא, זאת הצלחה למעשה. בכל העיר כפר סבא יש כיסא לתלמיד.

צביקה: השכונה הירוקה נבנתה בשלבים ולא בונים בית ספר לפני שקיימים נתונים דמוגרפיים. מתאימים את בתי הספר לאוכלוסייה בעיר ולקצב התפתחות האוכלוסיי ה. יש מדיניות ברורה בעיר, לא מכניסים קרוונים לבתי ספר. בבי"ס הדמוקרטי השילוב נעשה על פי בקשת ההורים ולכן צריך להסתכל עליו בנפרד מבתי הספר האחרים בעיר. בניית בית הספר הדמוקרטי נעשית בהתאם לצפי השתלבות התלמידים בו.

שבונים בית ספר יש חוזר מנכ"ל משרד החינוך בעניין בטיחות, יש אגף ביטחון ויש כל כך הרבה מעגלים שמגנים על התלמידים בכל הקשור לבניית בתי ספר.

אלעד: היום רוב בתי הספר נבנים בשני שלבים בצורה זהירה ובשקיפות.

דוד ת: לעניין הקולטנים – הוגש על ידי דו"ח בנושא.

איתי: הדוח בעניין הקולטנים נבחן על ידי מהנדס מטעם החברה הכלכלית, נבדקו העובדות בשטח ויש בקרה מתמדת בנושא.

ענת ז: מה מהות הפקת הלקחים?

איתי: מערכות ניקוז מורכבות משני רכיבים קליטה והולכה. ככלל תשתיות ניקוז בערים בנויות לתרחישי ייחוס שמרחשים אחת לכמה שנים מדובר באירועים שקוראים פעם ב-10-20 שנה. המשמעות היא כמו כביש לא בונים את כל הכבישים לתרחיש של לילה הסדר כך גם בתשתיות ניקוז. הפטנט הזה מדבר בנושא של ההולכה. עושים פתח רחב שפחות נסתם וגם מאפשר השהייה של המים בחדר תת קרקעי, מין בלון שהוא חדר שהייה ואז מתבצע שחרור איטי של המים שנאגרו. זה עובד כבר שני חורפים בעיר והיום אין הצפות בעיר. המבקר פתח כמה קולטנים שהותקנו נתן הערות לעניין התמחור הכל נבדק על ידי מהנדס נוסף ומה שהיה נכון הושם.

ענת ק: לעניין אזור תעשייה כ.ס 50 - מבחינת חנייה באזור יש תשתיות מיוחדות? יש מחסור בחנייה באזורים

אלו.

שגיא: האזור נבנה עם זכויות מעטות וחניות רבות.

ענת ק: לעניין פרויקט ההצללות - האם יש מוסדות חינוך בעיר שאין בהם הצללה? כמה הצללות ביצעה

החברה הכלכלית?

אלעד: כן. 6 בוצעו ב-2017 על ידי החברה הכלכלית

ענת ק: למה לא מעבירים הכל לחברה הכלכלית?

רח' התע"ש11, כפר-סבא ת.ד. 2238 מיקוד 44425 טל 09-7674615, פקס 09-7674616 e-mail: economic@ksaba.co.il * www.ksaba-com.co.il

איתי: עד היום העירייה עשתה הכל אנחנו מעבירים עבודות למי שחוסך וזול. החברה הכלכלית יצרה מודל של קידום הצללות אבל הם לא מחליטים כמה ואיפה מבצעים הם רק הגורם המבצע.

ירון: לכל מוסד חדש שנבנה יש תקצוב מראש להצללות זה נבנה אוטומטי למעשה אנו סוגרים פערים של פעם.

צביקה: כל מה שנבנה בעבר נבנה על פי תקנים ישנים שבהם לא הייתה דרישה להצללה. היום אנו צרכים לכסות את כל מה שלא בוצע בעבר. כל פרויקט חדש, גן או בת ספר באופן אוטומטי מקימים הצללה. הפער הוא פער של העבר, זה דורש תקצוב גבוה של עשרות מיליונים יש תכנית מסודרת שהחברה הכלכלית היא חברה מבצעת כל שנה במועצת העיר מחליטים מה לעשות והחברה הכלכלית מבצעת.

ענת ק: מה היחס בין הצללות שבוצעו על ידי העירייה לבין מה שבוצע על ידי החברה הכלכלית? זה פרויקט

חדש של החברה הכלכלית?

איתי: כן זה תחום חדש שנכנסה אליו החברה הכלכלית.

אלעד: פרויקט שיפוץ חזיתות, סה"כ עד היום בוצעו 6 מבנים. העירייה מעבירה תקציב מימון לטובת הדיירים והדיירים מעבירים את התשלום. בשנת 2017 בוצעו שני פרויקטים ובשנת 2018 צפויים חמישה פרויקטים נוספים. חשוב להבין שבכל בניין מדובר בתהליך של שנה עד שנתיים.

שגיא: הפרויקט הזה הובא ואושר בפני מועצת העיר והחברה מבצעת אותו בהתאם לקריטריונים שאושרו במועצת העיר.

ענת ק: אני חושבת שצריך להקים וועדה של נבחרי ציבור שתבדוק אם כל בניין מקבל מענה. איפה בוצע

פרסום לפרויקט הזה?

איתי: החסם הוא אצל הדיירים לא אצל העירייה, כל בניין שרוצה לצאת לפרויקט מקבל מענה. אנו מפרסים כל כמה חודשים את הפרויקט.

אלעד: חניונים ברחבי העיר 2018 - צפויים להתווסף מספר מתחמי חנייה לטובת התושבים. חניון מטרופולין יוקם בסמוך לבית הקברות החדש. ההסכם עם מטרופולין שזכתה במכרז של משרד התחבורה הוא לשש שנים. חניון נוסף הוא חניון יינות ביתן שחלקו לטובת רכבים כבדים לאור הביקוש הרב בתחום זה. עוד חניון הוא חניון המנופים באזור התע"ש המיועד ל-95 רכבים פרטיים. כל החניונים האלה נמצאים בשלב תכנון ראשוני.

ענת ק: לגבי החניונים זאת החלטה שלכם או של העירייה?

אלעד: של העירייה אבל פה אנו גם יוזמים כחלק מהקובע שלנו במנהלת אזורי התעשייה.

איתי: מי שמאשר את זה זאת וועדת תנועה עירונית.

ענת ק: החברה הכלכלית לא בניגוד עניינים לאור ניהול רשות האכיפה?

איתי: לא, הם לא יכולים להיות. אם יהיו חניונים יהיו פחות דוחות. הכסף של הדוחות ברובו המכריע לא הולך לחברה הכלכלית. החברה זכאית רק לדמי המדחנים וההכנסות מהפנגו הולכות לעירייה.

רח' התע"ש11, כפר-סבא ת.ד. 2238 מיקוד 44425 טל 09-7674615, פקס 09-7674616 e-mail: economic@ksaba.co.il * www.ksaba-com.co.il

ענתק: אנו יודעים שיש מצוקת חניה בעיקר במרכז העיר בשכונה הירוקה. האם יש הליך של שיתוף הציבור לפתור זאת? תושבים פונים אליכם?

אלעד: יש לנו מנהלים באזורי תעשייה, יש מפגשים קבועים ויש לנו את שרית בשן שאחראית על שיתוף ציבור היא מסתובבת ומקבלת התייחסות מהתושבים באופן רציף.

ענת ק: אני רוצה ששיתוף הציבור יהיה יותר מוצהר.

צביקה: את רוצה להציע הצעה תציעי הצעה מסודרת, זה לא רלוונטי לישיבת דירקטוריון של החברה. הם מדברים על אזורי התעשייה בו יש שיתוף עם כל בעלי העסקים ומזהים את הצרכים שלהם. תושבי העיר זה משהו אחר זה חניות בתוך העיר ולא קשור לפיתוח של החברה הכלכלית. אני אשמח שאם תמצאי שטח לטובת חנייה ציבורית תבואי ותגידי. בעיר כפר סבא אין מקום פנוי לחניות ציבוריות.

אלעד: יש בשורה מסוימת בתחום אנו הולכים לכיוון של מתקנים רובוטים שיכפילו ואף ישלשו את מקומות החניה.

ענת ז: מה קורה עם הרחבה של מעונות הגיל?

אלעד: לא השקענו בזה השנה ואני מקווה ששנה הבאה נחזור לזה. נעשתה בחינה כלכלית, יש דוחות שמאי והיו לו שתי אופציות, השלמנו מו"מ מול עמותת סביון שמפעילה את המרכז לקשיש היום, שנה הבאה נתרכז בזה ונבחן זאת שוב.

ענת ז: זה לא נכנס לתכנית עבודה 2018, נכון

אלעד: נכון.

אלעד: פרויקט נוסף בתחום התפעול הוא פרויקט אפונים. יש שביעות רצון גדולה וביקוש גדול.

ענת ז: איך יודעים שיש שביעות רצון?

אלעד: מדי פעם מועבר שאלון מובנה דרך וועדי הורים. בנוסף, בפרויקט זה וועד ההורים מינה וועד תזונה מטעמו, וועד התזונה מגיע לפה אחת לשבועיים יחד עם הצוות של הפרויקט כדי לקדם את הפרויקט ולפתור בעיות ככל שיש. בנוסף מבוצעת בקרה יומית על קריאות מוקד בנושא ההזנה.

ענת ק: אנשים פנו למוקד בעניין זה?

איתי: כן. חשוב להבהיר שהתלונות היו תלונות מהסוג של "חלק מהאוכל פחות טעים" ולא נשמעו תלונות כגון קיים מחסור במנות וישנם ילדים שלא אוכלים. היום יש מחמאות רבות וועד ההורים מרוצה.

אלעד: היום הנהגת ההורים בעיר אומרת כי מלבד הילדים שמקבלנים את המזון בצהרונים אנו רו צים שהילדים שלנו שלא נמצאים בצהרון ייהנו מאוכל בריא. המשמעות היא שילדים שלא נשארים בצהרון ייקחו חמגשית מנקודות ריכוז בבתי ספר ויאכלו בבית. וועד ההורים שלח סקר ו-700 הורים לילדים הביאו רצון לשלם עבור מזון בריא לילדים שלהם שלא נשארים בצהרון. זה שביעות רצון בעיני, 7000 הורים שתוך יומיים הגיבו על סקר לפיו הן מעוניינים במזון שמוגש בפרויקט אפונים לילדים שלהם. יש ביקוש אמיתי ושביעות רצון. אני אוסיף שגם וועדי עובדים בעיריית כפר סבא מעוניינים באספקת מזון בריא לעובדים.

רח' התע"ש11, כפר-סבא ת.ד. 2238 מיקוד 44425 טל 09-7674615, פקס 09-7674616 e-mail: economic@ksaba.co.il * www.ksaba-com.co.il

אלעד: בתחום תפעול קיים נושא נוסף של רשות האכיפה, נתוני הביצוע בשנת 2017 מראים על שיפור במכלול הפרמטרים בהם עוסקת המחלקה.

שי: מציג את עבודת מנהלת העסקים העובדת בשיתוף פעולה עם הגורמים העירוניים לרבות גזבר העיר העומד בראש המנהלת.

ענת ז: לעניין החניון הרובוטי - היכן החניון יופעל.

שי: הפיילוט יתבצע בסמוך לתחנת הרכבת וככל שיפעל בהצלחה יורחב למקומות נוספים בעיר.

ירון: מציג את תוצאות תקציב החברה החזויות לסוף שנת העבודה 2017 .

כפי שניתן לראות החברה הצליחה לעמוד ביעדים התקציבים שהציבה לעצמה ואף להגדיל את הרווח המתוכנן. במהלך 2017 בוצעו מספר פעולות ייעול לגבי פרויקטים ומיזמים הפסדיים כגון בית הקפה בפארק שהועבר מתפעול עצמי לתפעול באמצעות זכיין. בנוסף, הגיעו לידי מימוש כספי שתי עסקאות – תמ"א 38 בגבעת אשכול ופרויקט הראשונים 27. התקציב הצפוי לשנת 2018 צפוי להניב רווח בדומה לרווחי החברה בשנים האחרונות והוא מבוסס על תכנית העבודה שהוצגה בפניכם.

ענת ז: לעניין בית הקפה אם מדובר במתכונת של תשלום דמי שכירות, כיצד הזכיין מחויב להעסיק עובדים

מעמותת אנוש?

ירון: העסקת עובדים אלו הוגדרה כחלק מתנאי המכרז.

ירון: אנו מבקשים לאשר את תכנית העבודה ואת הצעת התקציב 2018.

החלטה חברי הדירקטוריון מאשרים את תכנית העבודה והתקציב למעט ענת קלומיל שנמנעת.

נושא מס' 3 - דו"חות ביקורת לשנת 2017 - פרויקט גני העמק והכנסות מפרסום ושילוט ענת: מציגה את הנושאים שעמדו לביקורת בשנת 2017 .לעניין גני העמקהחברה קיבלה את הפרויקט מאוחר מדי ועל פי ממצאי הביקורת המסירה הסופית לכלל גורמי העירייה (לא טופס 4 ואכלוסנעשתה 7 חודשים מאוחר יותר. חלק מזה נובע מההתארגנות המאוחרת בעירייה. קבלת ההחלטות בעירייה עלולה להוביל את החברה לגזרה שהציבור לא יכול לעמוד בה.

שגיא: העירייה אחראית על אכלוס גני הילדים אסור להתבלבל לא החברה.

ענת: אני מכירה את ההליכים של משרד החינוך. צריך לבדוק את הנקודה הזאת, במקומות שאנחנו יכולים להשפיע עליהם יש להשפיע. החברה צריכה להיות בסיטואציה של גזרה שהיא יכולה לעמוד בה. היופי של וועדת ביקורת זה שהיא מציפה דברים שכל גורם ימצא את הדרכים לשפר.

ירון: אין יכולת לשנות את משרד החינוך. המסירה היא חתימה של כלל הגורמים בעירייה זה לא קשור לפתיחת שנת הלימודים שנפתחה בצורה מסודרת. חשוב לציין שבגנים של 2017 בוצעה הפקת לקחים וכל האשכולות נמסרו בזמן סמוך לפתיחת שנת לימודים בהתאם להפקת הלקחים מ-2016 .

ענת: חשוב להציף את הדברים ולקצר תהליכים בעירייה.

רח' התע"ש11, כפר-סבא ת.ד. 2238 מיקוד 44425 טל 09-7674615, פקס 09-7674616 e-mail: economic@ksaba.co.il * www.ksaba-com.co.il איתי: החברה הכלכלית היום מנהלת את הישיבות מול משרד החינוך. הם שותפים לכל התהליך חשוב להבהיר את זה.

ענת: פרסום שילוט כרגע יוצא מכרז חדש היו הערות מינוריות בביקורת ובמקום הזה אין טעם להרחיב. שני נושאים נבחרו לביקורת לשנת 2018 האחד זה כח אדם ושכר והשני פרויקט ניקוז ברחוב הכרמל ירון: מבקשים מחברי הדירקטוריון לאמץ את החלטות וועד הביקורת.

החלטה: חברי הדירקטוריון מאמצעים את מסקנות וועדת הביקורת פה אחד.

ענת ז: יוצאת מהישיבה לאחר שהיא מאשרת את תנאי הזכאות בפרויקט גבעת אשכול החדשה ואת רשימת

חברי הוועדה הציבורית לפיקוח ובקרה על נהלי ההגרלה וקיומה של ההגרלה.

נושא מס' 4 - פרויקט התחדשות עירונית- גבעת אשכול החדשה - אישור הליך ההגרלה אלעד: מציג את פרויקט גבעת אשכול החדשה – פרויקט התחדשות עירונית. עשינו פה דבר ייחודי לקחנו פרויקט של תמ"א 38 על 10 בניינים במסגרתו יבנו 169 יחידות חדשות ומתוכן ישווקו 112 יחידות (דירות רגילות) כפרויקט לזכאים לתושבי העיר כפר סבא. הפרויקט משלב חיזוק מבנים ישנים קיימים עם דיור בר השגה לתושבי העיר וזאת מבלי שיילקחו תשומות מהעירייה. אנו מבקשים ליישם את הקריטריונים שנקבעו בפרויקט רוזנבלום (פרויקט שבוצע על קרקע עירונית) ולהפעיל אותם על הפרויקט הנוכחי וזאת למרות שהפרויקט הנוכחי הינו על קרקע פרטית.

מציג את הקריטריונים: חסר דירה, תושב כפר סבא, הגבלת גיל ויכולת עמידה בתשלומים.

ענת ק: כמה תעלה דירה?

שי: המחיר טרם נקבע סופית ובהתאם לא פורסם, עם זאת המחיר יגלם הנחה של כ- %8 ממחיר השוק שגיא: החברה לקחה על עצמה לעזור במקום שבו יש כשל שוק.

שי: זה פרויקט פרטי בשילוב של מכירה ציבורית של דירות בהנחה מאוד גדולה זה היופי, שילוב בין הפרטי לציבורי.

אלעד: מציג את חברי הוועדה הציבורית לפיקוח ובקרה על נהלי ההגרלה וקיומה של ההגרלה. כולם אנשים נושאי תפקיד מוכרים ומכובדים – הגב' סבינה בירן, ר מאיר אלונים, רו"ח רן ארצי, עו"ד דבורה חן ואנכי.

אלעד: מבקש מחברי הדירקטוריון לאשר את תנאי הזכאות בפרויקט ואת חברי הוועדה.

החלטה: חברי הדירקטוריון מאשרים פה אחד את הקריטריונים להגרלה ואת חברי וועדת ההגרלה.

הישיבה ננעלה.

__________________

צביקה צרפתי, מ"מ יו"ר הדירקטוריון