פרוטוקול הוועדה המקצועית לחלוקת כרטיסים לאירועים

פרוטוקול ישיבת ועדה מקצועית מיום 18.06.2019

נוכחים: חברי הועדה המקצועית: איתי צחר, מנכ"ל העירייה, שגיא רוכל, גזבר העירייה, עו"ד

אלון בן זקן, יועמ"ש וכן סמנכ"ל העירייה, הגב' צאלה וקסמן גונן.

רקע כללי:

חוזר מנכ"ל משרד הפנים מס. 5/2013 שפורסם ביום 18.12.2013, קבע נוהל לחלוקה והקצאת כרטיסים לאירועים הנערכים בנכסים המנוהלים ע"י רשויות מקומיות והתאגידים עירוניים , בהינתן כי לכרטיסים ישנו ערך כלכלי ובהיותם נכס ציבורי, ועל כן חלוקתם צריכה להיעשות על פי קריטריונים מוגדרים בהתאם לעקרונות המשפט המנהלי (להלן: "הנוהל"). מטרת הנוהל הנה להסדיר את הליך חלוקת הכרטיסים ברשויות מקומיות ו בתאגידים הנשלטים על ידיהן ול עגן עקרונות ראויים לחלוקה כאמור, אשר יבטיחו מנהל תקין ושמירה על טוהר המידות.

על סדר היום:

בישיבתה זו, הועדה תעסוק בסוגי האוכלוסיות ו/או בעלי התפקידים שעליהם להיות נוכחים באירועים עירוניים ו כן ב סוגי האירועים השונים הרלוונטיים לעניין זה. כמו כן תקבע הועדה תבחיני תמיכה לאוכלוסיות שיש הצדקה לתמוך בהן על רקע חברתי, לצד הוראות כלליות בדבר השקיפות הנדרשת על פי הנוהל ומתן דיווחים תקופתיים.

החלטות הועדה המקצועית כמפורט להלן הינן בנוסף לכל זכות או הוראה מטיבה הקבועה בנוהל.

תבחינים להקצאת כרטיסי הזמנה והתנאים לקבלתם

חברי מועצת העיר, חברי דירקטוריונים של התאגידים העירוניים, עובדי הרשות המקומית או התאגיד העירוני וגורמי חירום

ניתן להקצות כרטיסי הזמנה לעובדים שנוכחותם באולם בשעת האירוע נדרשת ומתחייבת כחלק ממילוי תפקידם ולצורך התנהלותו התקינה של האירוע, לרבות בעלי התפקידים הבאים: מנכ"ל העירייה, סמנכ"לי העירייה, מנהלים רלוונטיים מבחינה נושאית לאירוע הספציפי וכן גורמי חירום (אנשי ביטחון, סדרנים, מד"א, כיבוי אש וכיו"ב).

למען הסר ספק, חברי מועצת הרשות המקומית או חברי דירקטוריון של תאגיד עירוני, מלבד ראש הרשות המקומית, לא יהיו זכאים לקבלת כרטיסים, למעט אירועים הנערכים בזיקה מובהקת לעירייה, כגון אירוע לציון יובל לייסוד העיר וכיו"ב.

גורמי תקשורת, יחסי ציבור וגורמים עסקיים

הרשות תהא רשאית להקצות כרטיסי הזמנה לאנשי תקשורת ועיתונות, וכן לגורמים הקשורים ביחסי הציבור של הרשות, ככל שהדבר נדרש לצורך שיווקו של המקום שבו נערך האירוע וקידום השיווק כאמור, או כאשר מדובר באירוע בעל אופי ממלכתי ציבורי או באירוע העוסק בקידום מטרה בעלת משמעות ציבורית מיוחדת.

הרשות תהא רשאית להקצות כרטיסי הזמנה ל מתנדבים בשירות הציבור או ל תושבים כפרס זכייה בתחרות שתערוך הרשות, שמטרתה לקדם ערך חברתי, ציבורי או אחר בעל משמעות, כל זמן שתחרות כאמור תיערך על פי קריטריונים אחידים ושוויוניים.

אוכלוסייה נתמכת

הרשות המקומית או התאגיד העירוני רשאים להקצות כרטיסי הזמנה לאוכלוסיות שיש הצדקה לתמוך בהן על רקע חברתי. זהות המוזמנים תיקבע על פי המלצת מנהלת אגף הרווחה ברשות, בהתאם לתקנות שירות הסעד (מבחני נזקקות), תש"ל – 1970 שפרסמה מדינת ישראל, משרד הרווחה והשירותים החברתיים, ובלבד שהמדובר בתושבי העיר המוכרים ומטופלים באותה העת על ידי האגף.

מנהלת אגף הרווחה תערוך רשימה של אוכלוסייה כאמור ותעדכן אותה מעת לעת. קביעת המוזמנים לכל אירוע תיעשה ככל הניתן בסבב מחזורי ובאופן הגון.

מכסת הכרטיסים

שיעור הכרטיסים שיחולקו על פי התבחינים דלעיל לא יעלה על 5% ממספרהמושבים ב היכל התרבות (ללא יציע) או לחלופין, 1.5% ממספר המושבים באודיטוריום העירוני.

פרוצדורה וחובת דיווח

לקראת קיומו של אירוע בו יחולקו כרטיסים על פי נוהל זה, ימלא מנהל האגף הרלוונטי לאירוע, "טופס חלוקת כרטיסי הזמנה לאירוע עירוני" , אשר העתקו רצ"ב , שיובא לאישור הועדה המקצועית ובו יפורטו מכסת הכרטיסים, וזהות מקבלי הכרטיסים.

הכרטיסים שיחולקו על פי נוהל זה הינם אישיים ולא ניתנים להעברה. יש לציין על גבי הכרטיסים את שמות מקבלי הכרטיסים.

יש לאשר את תבחיני התמיכה במועצת העיר ולפרסמם באתר האינטרנט על מנת לאפשר לעמותות העוסקות בענייניה של קבוצת אוכלוסיה הזכאית לקבל כרטיסים, לפנות לרשות.

הנוהל קובע הוראות נוספות לעניין דיווח מדי חציון למועצת הרשות המקומית באמצעות דו"ח שיכיל פרטים לעניין מספר כרטיסי ההזמנה ושמות מקבלי הכרטיסים . ביחס לאוכלוסי יה נתמכת, הדו"ח יכלול פרטים לעניין מספר מקבלי הכרטיסים, ללא ציון שמותיהם, וכן את שמות העמותות שבעקבות פניות שלהן נמסרו כרטיסים כאמור.

יש לפרסם מדי חציון באתר האינטרנט של הרשות פירוט של מספר כרטיסי ההזמנה שהוקצו לכל אירוע, לפי סוג המטרות, את שמותיהם של עובדי הרשות המקומית שקיבלו כרטיסים , וכן את שמות העמותות שבהתאם לבקשותיהם הוקצו כרטיסי הזמנה לחלוקה בהתאם לתבחינים.

ולראיה באנו על החתום

_______________ _______________ _____________ איתי צחר שגיא רוכל עו"ד אלון בן זקן מנכ"ל העירייה גזבר העירייה יועמ"ש העירייה

חלוקת כרטיסי הזמנה לאירוע עירוני

1. שם האירוע_____ :________________________

2. מקום האירוע____________________________

3. תאריך קיום האירוע _______________________

4. מכסת הכרטיסים שתחולק לאירוע

5. שמותחברי מועצת העיר, חברי הדירקטוריון של התאגידים העירוניים, המנהלים

ועובדי הרשות/התאגיד העירוני שנוכחותם באולם בשעת האירוע נדרשת ומתחייבת

כחלק ממילוי תפקידים ולצורך התנהלותו התקינה של האירוע:

ראש העיר רפי סער, מנכ"ל העירייה איתי צחר

______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________

מספר המוזמנים

6. שמות מקבליהכרטיסים מקרב אוכלוסיה נתמכת: _________________________

______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________

מספר המוזמנים

שמות גורמי חירום וביטחון (באישור הועדה המקצועית): _____________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________

מספר המוזמנים

_______________ _______________ _____________ איתי צחר שגיא רוכל אלון בן זקן מנכ"ל העירייה גזבר העירייה יועמ"ש העירייה

7. שמות גורמי תקשורת, יחסי ציבור, גורמים עסקיים, מתנדבים בשירות הציבור וכן

שמות תושבים שזכו בתחרות שערכה הרשות (באישור הועדה המקצועית) –

______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________

מספר המוזמנים

_______________ _______________ _____________ איתי צחר שגיא רוכל אלון בן זקן מנכ"ל העירייה גזבר העירייה יועמ"ש העירייה פרטי ממלא הטופס______________