פרוטוקול ועדת בטיחות בדרכים

רחויצמן 136 פינת הרצל 55 , כפר-סבא 44100, ת.ד25 |09-7636597|09-7646498 | Email :sigals@ksaba.co.il

סיכום דיון

נושא: ועדת בטיחות בדרכים 04/2019

נערך ביום 30.12.2019 שעה אסמכתא :

נוהל ע"י: נרשם ע"י : סיגל שטרית

נוכחים:

נעדרים:

ראש העיר ויו"ר הועדה- מר רפי סער, סגן ראש העיר- מר עילאי הרסגור הנדין, נציג ציבור - מר אלי חיון, מנהלת מח תחבורה- אינג' הילן דהרי, מנהל אזור רלב"ד, מר יוסי בלגזל, מפקד העיר משטרת כ"ס-

פק"ד אפי חרפי, נציגת משרד חינוך-גב' זיוה ברק, מ"מ הסעות בחינוך- מר אסף גולן, מנהלת רשות חדשה למניעת סמים אלכוהול ואלימות- גב' שני חן כהן, מנהלת בתי ספר יסודיים אגף חינוך- גב' אורית ליבוביץ, מנהל אגף תפעול- מר זהר מדמון, מנהל מח' רכב וקצין תעבורה- מר אריה בן זאב, מנהלת אגף נוער צעירים וקהילה- גב' מירב הלפמן, מנהלת רשות חניה ופיקוח האכיפה- גב' מיכל שין בן הרוש, מנהלת אגף שח"ק- גב' רוזי נוימן ומנהלת רשות עירונית לבטיחות בדרכים ומרכזת הועדה- גב' סיגל שטרית.

חבר מועצת העיר- מר צביקה צרפתי, נציג ציבור- ירון גנץ, נציגת ציבור- גב' סנדרה ברצלון, מהנדסת העיר- אדריכלית עליזה זיידלר גרנות, מנהל אגף חינוך- ד"ר אורי ארבל גנץ, מפקחת משרד החינוך על הזה"ב נגישות ואורח חיים בטוח-הגב' לימור חנין, מנהל אגף ביטחון, בטיחות ושירותי חירום-מר שי זייד ומנהל פיקוח בשיטור העירוני- מר נח חיימסון

תפוצה: חברי ועדת בטיחות בדרכים, גב' רחלי רם- רפרנטית ועדות העירייה, מר אייל מגיני- סגן מבקר העירייה,

ע. מנכ"ל- מר בן צ'רטוף וגב' הילה יוסף- אגף מחשוב.

מהלך דיון הועדה:

רפי- אנו נמצאים בסוף שנת 2019, התרשמות מעבודת הבטיחות בדרכים מצוינת מכל ההיבטים, התקיימו 4 מפגשים עפ"י חוק בצורה מסודרת ניכר כי ישנה מחויבות של החברים בוועדה מאוד חשובה.

חשוב לראות ולהציג את תכנית עבודה לשנת 2020 בבטיחות בדרכים תוך כדי סימון יעדים ונקודות לטיפול כפר סבא "אדומה" בת. ד יש צורך בטיפול מעמיק בתשתיות פיזי, שינויים תחבורתיים, שינויים גאומטריים, הנמכות, טיפול כולל על מנת לצמצם את ת.ד בעיר.

סיגל ביצעה סקר ב-2018 מבקש שסיגל תעלה זאת שוב לגורמים המטפלים כל אחד בתחומו. יש להגדיר את הטעונים שיפור מתוך הממצאים בסקר להעביר בחוזר סטטוס מסודר ברמת הכלל (מעברי חציה, הנמכות, מעקות, שיפורים, תחנות הורדה, מקצים למיזמים, שבילי הליכה) כל מה שצריך ולבצע סדרי עדיפויות כולל אומדנים ולהגיש לסיגל (סיגל נא לשבת עם עילאי יחד ולרכז הנושא) על מנת שנבחן את העלויות מול מנכ"ל וגזבר העירייה. מבקש להגדיר את הנושאים בתוך תכנית עבודה הכוללת של העיר על מנת שנוכל להתקדם ולבצע גם אם זה ארוך טווח או לטיפול מידי.

מבקש לראות את הארכת חציון כולל התקציבים של הרלב"ד הן לפעילות והן מבחינת תחבורה.

אכיפה- אופניים חשמליים, החלה תאוצה של רכיבה (לא כמו בת"א) אך ניכרת מגמת עלייה של המשתמשים, יש להמשיך את מערך ההסברה והחינוך במוסדות כולל מכירת קסדות. נושא ההתנהגות מחלחל זה נראה בשטח בני נוער יורדים בזמן חציית כביש וחובשים קסדה.

מעריך את העשייה כנ"ל החידון שנערך בנובמבר, עבודה מצוינת בחינוך ובקהילה וזה לא מובן מאליו כי זה לא קורה ברמה הארצית ולכן אני מברך על כך.(רפי מעביר את ניהול הישיבה לעילאי) סיגל תמשיכי בבקשה.

רחויצמן 136 פינת הרצל 55 , כפר-סבא 44100, ת.ד25 |09-7636597|09-7646498 | Email :sigals@ksaba.co.il

סיגל- מברכת את הנוכחים .

תפקיד הועדה לדאוג לצמצם את מספר התאונות במרחב העירוני ולהגביר את המודעות של הציבור תוך הישענות על הרשות העירונית לבטיחות בדרכים כזרוע ניהול וביצוע רב תחומי. חברים בטיחות בדרכים היא לא סיסמא היא אחריות וכל השותפים והחברים כאן צריכים להבין שאנו מדברים על שמירה על החיים.

הועדה היום מוקדשת לדיווח על פרויקטים שבוצעו בשלושה חודשים האחרונים ובעיקרה לנושא האכיפה.

חשיפה לפרויקט "הקול שלנו "- משרדי הממשלה (שיוויון חברתי והרלב"ד יחד עם אשל ג'וינט) רשות מקומית (אגף שח"ק, רשות עירונית לבטיחות בדרכים ויחידת הבריאות) בהובלה של מנהלת אגף שח"ק, מנהלת מרכזי אזרחים ותיקים מנהלי המרכזים וצוות מוביל בשיתוף כל הגורמים יחד, האוכלוסייה המבוגרת רגישה ופגיעה יותר להשפעות הסביבתיות ולכן עלינו לטפל, להתאים ולקדם אורח חיים בריא פעיל ובטוח בדרכים.

"הקול שלנו" הוא פרויקט המאפשר לאזרחים למפות את סביבת המגורים, המועדונים והמוסדות אליהם הם מגיעים בצורה בטיחותית בדרך. שזו פלטפורמה נוספת המסייעת לנו בזיהוי לקויים במרחב העירוני תוך זווית ראיה של האזרח הוותיק, באמצעות אפליקציה שפותחה בעבור האוכלוסייה קלה לתפעול ולתיעוד אלמנטים מעקבי סביבה והליכה בטוחה ובעזרתם הגורמים המקצועיים ינתחו את הממצאים ויטפלו בטווח הקצר ותכנית לטווח הארוך.

מעיין- אך זה נעשה בפועל?

רוזי- האזרחים לוו ע"י רכזת סמדר מאשל גוינט הם קיבלו אפליקציה ויצאו לשטח, לאחר מכן הביאו את התיעוד והם מעבירים למוקד 106 התיעוד הכרחי. חשובלציין בכפר סבא נבחרו באופן יוצא דופן חמישה מרכזים, וכל מרכז תוקצב לפעילות בטיחות בדרכים ובריאות בסך של 5,000 ₪ כל אחד עילאי- אריה מה קורה עם החברה שהעברתי אליך לבחון אפליקציה לרכבים?

אריה- עניין כספי זה בעיה.

עילאי- מבקש להעביר את החומר לסיגל שתבחן כיצד לקדם.

סיגל- אין בעיה עילאי. בעניין הקול שלנו הדרישה להמשך הפעילות באמצעות יצירת קבוצות נאמני בטיחות בדרכים/סיירת להמשך תיעוד מפגעים והעברתם למוקד 106 ותכלול רב תחומי יחד עם אגף שח"ק והרשות העירונית לבטיחות בדרכים.

בהזדמנות זו שוב תודה לרוזי נוימן על הובלה והשת"פ לאורך כל השנה יחד מורן שיפר ועם מנהלי המרכזים בתחום זה.

פרויקט "רישיון לא לענות"- מסע הסברה בהתגייסות לאומית למניעת כתיבת הודעות בנהיגה.

השימוש בטלפון נייד מגדיל פי עשרה את הסיכון להיות מעורב בתאונות דרכים, לכן כחלק מהתכנון האסטרטגי להפחתת הנפגעים מתאונות דרכים הרלב"ד והרשויות המקומיות וחברות מובילות במשק מבקשים לבצע שינוי תרבותי חברתי במקומות העבודה ולשמש דוגמא אישית ולסייע בהתמודדות עם תחושת המחויבות להיות זמין בכל עת.

עיריית כפר סבא בהובלת ראש העיר ומנכ"ל העירייה התבצעה פניה אישית לעובדים להצטרף למיזם שנערך בשבוע הבטיחות בדרכים הלאומית. קדם לכך, טיזרים ומבזקי הסבר בשת"פ עם מח' ההסברה השירות ואגף מחשוב, נתלו פרסומים בכל יחידות העירייה כולל חתימה על אמנה והשתתפות במשימות לאורך כל השבוע.

פרויקט "לילה טוב"- בהובלת הרשות החדשה למניעת סמים אלכוהול ואלימות בשת"פ משטרת כפר סבא רישוי עסקים, מרכז סיוע לנפגעות ונפגעי תקיפה ואלימות מינית, מועצת נשים, הרשות העירונית לבטיחות בדרכים ובעלי פאבים בעיר במטרה לשמור על ביטחון, הכבוד והמרחב האישי של הלקוחות והעובדים, כדי שכולם יבלו בחופשיות ובבטחה, ושכולם יחזרו הביתה בשלום.

שני- חשוב לציין שהפרויקט הגיע בתזמון טוב, כל שנה אנו נערכים מול בעלי הפאבים ודואגים לעבוד בשוטף ולקראת השנה האזרחית החדשה הוצאת הסעה שהסתובבה בעיר ותליית בלונים ברחובות ופעילויות בערב. השנה ניצלנו את הכינוס של השוטר אסף בן יקיר בזמן ההסברה על החוק קיב לנו במה וניצלנו אותה לחשיפה של בעלי הפאבים לפרויקט היו גם בעלי פאבים מהוד השרון ורעננה (תושבי העיר מבלים גם שם) וכולם יצאו נשכרים גם מקום בילוי בטוח וגם דגשים שלנו עירוניים לדאוג להזמין מונית לבליין שתוי שלא יעלה לרכב, לדאוג שהצעירים יחליטו מראש מי נהג תורן

רחויצמן 136 פינת הרצל 55 , כפר-סבא 44100, ת.ד25 |09-7636597|09-7646498 | Email :sigals@ksaba.co.il

ועוד בנושא ההכשרות של מניעת הטרדה מינית בכפר סבא יחתמו על אמנה.

סיגל- תודה שני, פרויקט על הפרק רק בנגיעה ולא ארחיב כרגע אך אני מקדמת פרויקט שנקרא "שתילי זיתים" בהנחיית הרלב"ד ובשת"פ בית חולים מאיר כאשר הרעיון לחבר את צוותי הרופאים ביחידות הטראומה, אורתופדיה, ראש וכירורגיה המקבלים נפגעי ת. ד במטרה לבצע הרצאות לבני נוער בכיתות יא-יב המשך מידע לאחר הפגישה שתתקיים עם מנהל בית החולים ד"ר מושקט.

טוב ועכשיו לנושאים החשובים והבוערים יותר אני רוצה ליידע את חברי הועדה כי הוסרתי מזימוני מועדת תנועה 2019 דבר זהמקשה על עבודה סדורה ועל טיפול בבעיות מבעוד מועד. דבר זה גורם לכיבוי שריפות ולחוסר יעילות מה שעוד אני חוטאת לתפקידי מתנצלת שאני מעלה זאת כאן אך חשוב שחברי הועדה ידעו.

עילאי- הילן מבקש לדעת מה פשר ההסרה?

הילן- החלטנו לצמצם את הועדה, אין כתב מינוי מראש העיר.

סיגל- אם הרשימה צומצמה בוודאי שלא יהיה כתב מינוי של ראש העיר וזאת למרות הנחיית מהנדסת הרשות לצרף.

עילאי- מבקש להסדיר במידי הנושא לזמן את סיגל כבר לוועדות הבאות ולהסדיר במקביל את כתב המינוי.

סיגל- נושא הכשרת משמרות זה"ב כבר בוועדה שהוקדשה לחינוך הסבתי לתשומת לב כי תיתכן בעיה בהכשרות של משמרות זה"ב לתשפ"א אנו נמצאים בפער גדול מאוד. מפכ"ל המשטרה החליט באופן גורף להסיר תקנים של מדריכות/שוטרות משמרות זה"ב חשוב לי לציין כי בהעדר הכשרה ילדי כפר סבא בבתי הספר היסודיים יחצו כבישים ללא סיוע ז"א כ-40 מעברי חציה שמאוישים ע"י 220 תלמידיםבסבבים לאורך השנה בוקר וצהרים ברחבי העיר ובהתאם למסלול בטוחה שנבנה לאורך שנים וגובה במעבירי דרך כהמשך מסלול יבוטל. המשמעות שאלפי תלמידים לא יוכלו לחצות לבד בבטחה בנוסף תתעורר בעיה מול ההורים שיצטרכו לצאת מאוחר לעבודה או להגיע באמצע יום עבודה לסייע לילדיהם.

משמרות זה"ב זה מפעל חיים וחייבים לעשות כל שביכולתנו כרשות מקומית וכנותני שירות שמפעל זה ימשיך את ייעודו.

עילאי- מה זאת אומר? רגע אני לא מבין מי אחראי?

סיגל- משטרה ומשרד החינוך אבל בפועל הנפגעים הם התלמידים ותושבי העיר בכל הערים בארץ זו הנחיה ארצית כללית.

אפי- במשך שנים הכשרת משמרות זה"ב מאוגד ע"י שוטרים ייעודיים, התקבלה הנחייה ארצית על צמצום השוטרים מדרכים שביצעו את ההכשרה. במקביל, ההנחיה היתה שבכל תחנה יוכשרו שוטרים קהילתי ים לביצוע הדרכות בנוסף על תפקידו. בכפר סבא השתלמו שלושה שוטרים קהילתיים וסיימו בהצלחה את המבחנים וכעת אושר להם תיאום של שלושה בתי ספר שלוש כיתות לכל אחד ביצוע אלה עד מרס.

סיגל- אני מבקשת להבהיר כי בעיר כפר סבא ישנם 15 בתי ספר בהם מתפקדים משמרות זה"ב במסגרת הקודמת עד חודש מרס כבר ביצענו הדרכות בכל בתי הספר ובכל הכיתות ולקראת יוני היינו מבצעים ריענונם ושוב יציאה לשטח.

אני מצרה על כך שמשטרת ישראל ללא חשיבה מעמיקה וללא ראייה מערכתית כוללת של רשויות המקומיות הרלב"ד משרד החינוך והאזרחים מצאה לנכון לצמצם את הפעילות ולרשויות המקומיות אין את הסמכות להכשרה גם לא למשרד החינוך, אני פונה אליך עילאי ולחברי הועדה להקים קול צעקה בכל האמצעים ובכל הדרכים למפכ"ל המשטרה או מי מטעמו להביא פתרון למציאות שנוצרה.

זיוה- אני אומרת שבמצב הנוכחי יהיה קטסטרופה, אפי הנושא בידי המשטרה שהתלמידים יוכשרו המצב נורא.

יוסי- אני רוצה להבין מי אחראי על המשקים? מי קובע להם את סדר העבודה?

אפי- אני.

יוסי- אז אתה יכול לתת את הפתרון.

אפי- הגישה בעקרון שנעשה מאמצים להכשיר את כל התלמידים אם יש לכם השפעה בבקשה. ההנחיה היא ארצית.

זיוה- רק אישור משטרה ולכן זה ברמה הארצית.

רחויצמן 136 פינת הרצל 55 , כפר-סבא 44100, ת.ד25 |09-7636597|09-7646498 | Email :sigals@ksaba.co.il

עילאי- סיגל אני מבקש שתנסחי מסמך, לפרט את המצב ותגישי למנכ"ל עם העתק אליי ואל ראש העיר חייבים התערבות כוללת.

סיגל- בסדר.

אפי- אני רוצה לעבור לנושא אכיפת אופניים אבל לפני חשוב לי לציין, בהתאם לדוחות ניתן לראות מגמת ירידה בתאונות הדרכים זהו נתון חשוב. הפחתה של 33 תאונות בכללי 86 לעומת 119 בשנה קודמת לנושא האופניים החשמליים ראוי לציין שהשוטרים והפקחים מוגבלים ביכולת האכיפה שלהם, האכיפה מצומצמת מאוד וכך לא נוכל למגר את תופעת עבריינות החוק כמו שצריך. מבקש להרחיב את סל האכיפה ולכנס ועדה בנושא.

עילאי- אני מבקש לא לבצע אכיפה כלפי רוכבי אופניים שחוצים מעברי חציה על אופניהם תוך רכיבה אחראית ובטוחה.

ישנם רוכבים כמוני, שרוכבים בזהירות כאשר מגיעים למעבר חציה, מאטים, מסתכלים לצדדים. ירידה מהאופניים פוגעת בחוויית הרכיבה והופכת אותה למייגעת. יש להבחין בין אלה שרוכבים בצורה פרועה לבין אלה שרוצים להגיע ממקום למקום בצורה מתונה, וחשוב שזה יאמר.

מיכל- לא ניתן לבצע הבחנה ובטח לא אכיפה סלקטיבית, במידה ומעוניינים שהפיקוח או השיטור לא יאכפו להוריד את הנושא מסל עבירות לאכיפה.

אפי- סליחה יש חוק ואנחנו אוכפים בהתאם לחוק.

עילאי- היתה לנו ישיבה על כך והוחלט על שינוי במדיניות. אני מבקש שתהיה הבחנה בין רכיבה פרועה לרכיבה אחראית.

מיכל- חציית כביש אך ורק שיורדים מהאופניים.

עילאי- התוצאה תהיה שכולם ירדו לכביש ויסתכנו. אני לא מקבל את זה.

אפי- זו הסיבה שהבאתי את החוק ויש לאכוף את החוק נקודה. לא מקובל מה שעילאי מעלה כאן חוק זה חוק אין הבדל.

ב-2019 ניתנו 529 דוחות מי שהתקין את התקנה בחוק שיבטל אותה ויעדכן.

סיגל- צריך לזכור שהעיר לא מרושתת בשבילי אופניים ואנחנו עושים מאמצים לאורך השנים להתאים את הנושא לעיר שלנו ולצרכים שלנו כמו כן בהרחבת הסמכויות לפקחים ופתרונות יצירתיים לטובת רב בני הנוער בעיקר שהוא המשתמש העיקרי בכלי זה. אני דווקא רואה מגמה יפה של בני נוער ומבוגרים בעת חציית כביש יורדים מהאופניים ומוליכים את האופניים בזמן חצייה בנוסף בני נוער ומבוגרים חבושים בקסדה נעשתה עבודה מעמיקה מאוד.

עילאי- סיגל, אבקש שירשם בפרוטוקול: אני נוהג לחצות מעברי חציה באופניים בזהירות, תוך יצירת קשר עם הנהגים ובאחריות.

יוסי- חוק זה חוק. אסור לך להגיד דבר כזה.

עילאי- נא להכניס זאת לפרוטוקול תודה.

אריה- עילאי אני מבקש את העזרה בשיחה עם מנכ"ל מטרופולין הנהגים ממלאים את האוטובוסים בסולר מעבר לנדרש ובכל סיבוב שהאוטובוס מבצע בכיכרות במיוחד ואו בפניות חדות הסולר נשפך לכביש זה גורם לתאונות, ויוצר הוצאות עירוניות נוספות של כיסוי חול, הוצאת טרקטור, ניקוי מטאטא כביש.

מיכל- לדעתי זה מערכתי וצריך לטפל בו.

עילאי- טוב שהצפת את הנושא, אני מעדכן ששוחחתי עם סמנכ"ל מטרופולין בעניין, הבטיח להנחות את הנהגים. אנחנו צריכים לדאוג שזה קורה אחרת ניתן להטיל קנסות בנושא.

תודה לכולם שהשתתפתם בוועדה. מבקש לבחון מעבר שעת ועדה מוקדמת ב-2020 סיגל לטיפולך