פרוטוקול ועדת כספים

רח' ויצמן 135 כפר- סבא 44100 | טל 09-7649126/7 פקס 09-7649263 |מוקד 106 | מייל gizbar@ksaba.co.il

14 יוני 2021

ד' תמוז תשפ"א

סימוכין:

571344

פרוטוקול ועדת כספים- לאישור צו ארנונה 13.6.2021

לאישור צו ארנונה 2022

באמצעות הזום

נוכחים:

תהילה מימון יו"ר ועדת כספים

אורן כהן חבר ועדת כספים

עילאי הרסגור הנדין חבר ועדת כספים

הדר לביא חברת ועדת כספים

דני הרוש חבר ועדת כספים

חסרים:

אמיר קולמן חבר ועדת כספים

עדי לוי סקופ חברת ועדת כספים

צביקה צרפתי חבר ועדת כספים

משתתפים:

יובל בודניצקי מנכ"ל העירייה

צביקה דוידי גזבר העירייה

אלון בן זקן יועץ משפטי

צבי אפרת סגן גזבר ומ"מ גזבר צחי בן אדרת מנהל אגף ההכנסות

אורטל אפל בדש מגע"ר

מירי מינוסקין מנהלת לשכת הגזבר

על סדר היום:

אישור צו ארנונה 2022

עיקרי הישיבה

1. עדכון הארנונה מורכב ממחצית עליית השכר הציבורי ומחצית עיית מדד המחירים-

השנה זה מביא לעליית ארנונה של 1.92% .

2. שיטת החישוב תקובע בשנת 2022 על שיטת "מעלה מטה" מהשאומר עיגול מטרים

לפי המטר הקרוב.

רח' ויצמן 135 כפר- סבא 44100 | טל 09-7649126/7 פקס 09-7649263 |מוקד 106 | מייל gizbar@ksaba.co.il

3. ישנה בקשה לעדכון מספר תעריפים כלפי מעלה או כלפי מטה, בהמשך לבקשות של

שנים קודמות ותוך השוואה לרשויות קרובות.

4. ההמלצה למועצת העיר להעלאת הארנונה בשיעור של 1.92% עברה פה אחד

תהילה מימון: עדיין אין קוורום.

הדר לביא: אני רוצה שהישיבות לא יהיו בזום.

עילאי הרסגור הנדין: זה יותר נוח בזום, רואים מצגת, אני מעדיף להמשיך לקיים בזום.

תהילה מימון: גם אני רוצה להמשיך לקיים את רוב הישיבות בזום. יש ישיבות תקציב שרצוי

לקיים פיזית. אני מעוניינת בישיבות זום, מבחינתי כמעט בלתי אפשרי לי לקיים אחרת.

הדר לביא: ישיבת ארנונה אני מצפה לקיים אחרת.

תהילה מימון: אקח זאת בחשבון בפעם הבאה.

עילאי הרסגור הנדין: זה עניין עקרוני. ישיבה בזום היא מאוד רצינית. יש אנשים שיש להם

ילדים, אנשים לא היו יכולים להגיע לישיבה, הם יכולים גם מהעבודה להקדיש שעה לישיבה.

הדר לביא: יש קושי בישיבות בזום לאופוזיציה להביע את הדעה הנוגדת את דעת הרוב.

תהילה מימון: לי קשה מאוד בתדירות זו להגיע לישיבות פיזיות. זה כמעט בלתי אפשרי עבורי.

אני לא רוצה להוריד את כמות הישיבות. נקיים ישיבות משמעותיות כמו ישיבות תקציב בצורה פיזית בעירייה. אבל ישיבות העברות תקציביות אשמח להמשיך לקיים בפורמט זום.

אפשר לפתוח את הישיבה – יש קוורום. ישיבת ארנונה ל -2021. יובל הצטרף אלינו פעם ראשונה.

יובל בודניצקי: תודה רבה לכולם. זו ישיבה ראשונה שלי במסגרת פורום זה. לדעתי הבמה

שלכם, שלך ושל צביקה. ככל שאידרש, אעיר הערותי. אני לומד הדברים ואשמח להערות ולהארות.

צו מיסים 2022

צחי בן אדרת מקריא מהמצגת - עיקרי הבקשה – השנה מדד המחירים עלה ב ו0.8% , ומדד השכר הציבורי ב 3.05% .מחצית מהמדדים האלה מביאים אותנו ל -1.92 על כל התעריפים של צו ארנונה.

אלו שיעורי העדכון משנת 2016 עד השנה

הנושא הראשון הוא עדכון שיטת החישוב של גודל הנכס לצורך חיוב ארנונה. ב-8.2017 פורסם תיקון בחוק ההסדרים שמחייב אותנו החל משנת 2022 למדוד את הנכסים בצורה אחידה השיטה המדויקת היא שיטה שאין לה היתכנות. יש שיטת העיגול, (מטה מטה) כלומר, אם המטראז' הוא 50.9 מעגלים למטהבמקרה הזה העירייה מאבדת חצי מיליון ש"ח. שיטת

רח' ויצמן 135 כפר- סבא 44100 | טל 09-7649126/7 פקס 09-7649263 |מוקד 106 | מייל gizbar@ksaba.co.il מעלה מטה זו המלצה שלנו. כלומר 0.5 מעגלים למטה ו-0.51 מעגלים למעלה. זו השיטה המומלצת מבחינת הצוות המקצועי. עד 2022 לא נספיק למדוד את כל הנכסים ולכן אין היתכנות לשיטה מדויקת . ההשפעה הכספית מינורית. מבחינת תיקון צריך לעשות תיקון בהגדרה, כפי שאתם רואים במסך. פשוט להגדיר את חישוב יחידת השטח.

הנושאים הבאים הן הבקשות השנתיות שלנו לנכסים שלא קיימים בעיר, (מקריא מהמצגת)

אבל אנו רוצים אם יהיו נכסים כאלה בעתיד. מבנה מסחרי מעל 10,000 מ"ר באזור 1 -היום התעריף הוא 178 ש"ח, אנו רוצים להביא ל-140 ש"ח. ברעננה ובנתניה התעריפים הרבה יותר נמוכים. קשה להשוות תעריפי ארנונה בין רשויות כי כל אחת מוגדרת אחרת, אבל אנו בכל זאת מבקשים להשוות. מבנה מסחרי מעל 10,000 מ"ר באזור 3 ו5 הפחתה ל140 .₪ משרדים מ7,000 מ"ר ועד 10,000 מ"ר וכן מעל 10,000 מ"ר– הפחתה ל-160 ₪ ו-140 ₪ בהתאמה. מספרות ומכוני יופי הפחתה ל- 250 .₪

הדר לביא בתעריף "הרגיל", פחות מ-10,000 מ"ר אנו תחרותיים לרשויות אחרות?

צחי בן אדרת: לדעתי אנו יחסית בסדר. במפעלים הגדולים אנו במצב אחר.

בפרק הקרקעות אנו מבקשים להעלות את התעריף. קרקע לתחנות דלק ומפעלי בטון מ-30.5 ש"ח לכ-60 ש"ח, שזה הגבוה בתקנון

קרקע תפוסה, גם כאן אנו נמוכים ורוצים להעלות ל-15 ₪, כנ"ל לקרקע צמודה

הדר לביא: מה זה אומר קרקע תפוסה?

צחי בן אדרת: יש לנו 273 נכסים כאלה. הקרקע שצמודה לבתי עסק, חניות וכו' .

הדר לביא: כלומר לא המשרד, אבל מסופחת אליו.

צחי בן אדרת: בדיוק, ולא מקורה.

קרקע תפוסה צמודה זה נכס אחד, יש לו הסכם היסטורי שאנו ממשיכים לסווג אותו באופן זה, וברגע שיסתיים ההסכם הוא ייעלם. אך עדיין חשוב לנו להשוות התעריף לקרקע הקודמת, שנהיה אחידים בצו.

הקרקע הנוספת היא למכירת מכוניות וסוג כזה של עסקים. גם כאן אנו רוצים העלאה.

זהו. זו הצעת החלטה, מבקשים לעדכן את שיעורי הארנונה מ-1.1.22 עד 31.12.22 בשיעור 1.92% לעומת התעריף שהיה קבוע ל-1.1.2021 ובנוסף לאשר אתצו המיסים על כל חלקיו ונספחיו.

תהילה מימון: מי רוצה להעיר על צו הארנונה? רוצים לפתוח סעיף לדיון?

הדר לביא: בעיני זה מאוד חריג שמעלים את הארנונה ב-2%. זה חלק מדיון חריג על מדיניות

כלכלית. האם אנו רוצים להשית את התשלומים הללו על התושבים בשנה זו, כשגם הם עברו שנה לא פשוטה? האם יש לנו צפי הכנסות משמעותי שצפוי להגיע בשנה הבאה? זה היה

רח' ויצמן 135 כפר- סבא 44100 | טל 09-7649126/7 פקס 09-7649263 |מוקד 106 | מייל gizbar@ksaba.co.il מבנה אחרת את הדיון, לדוגמה. אשמח לשמוע כמה אנו בונים על העלייה הזו בארנונה בשנה הבאה.

תהילה מימון: 1.92 זו עלייה שמגלמת כמו עליית מחירים ריאלית בשוק. לא עלייה בהוצאות

שלנו או בזבוז כזה או אחר. עלייה בשכר העובדים שזה משהו שאנו לא שולטים בו, ועליית המחירים בשוק, שגם בה אנו לא שולטים. זה משמר את המצב. מה צריך או לא צריך להשית על התושבים, אם אנו לא מעלים את זה נספוג פה 8 מיליון ש"ח שאנו לא יכולים להרשות לעצמנו.

אורן כהן: אין לך סמכות לא להעלות את זה.

תהילה מימון: אם מסתכלים על שנה שעברה, שהעלינו טיפה פחות את הארנונה, כמה

עשרות ש"ח בודדים לכל משק בית לשנה, מול 8 מיליון תקציב עירוני, זה הפרופורציה.

אורן כהן: אין לנו סמכות לא להעלות מה שדורש מאיתנו משרד הפנים. יש המקרה של ראשון

לציון, המפורסם, שביקשה לא להעלות את המס שדורש משרד הפנים, בניגוד לרוב הרשויות שכן מחויבות לאשרר את זה. לצורך העניין זה לא מספיק שמועצת העיר אומרת שאנו לא רוצים להעלות, גם אם אנו נורא עשירים, וזה לא המקרה של כפר סבא אבל היה כן המקרה של ראשון. במקרה של ראשון אישרו זאת בצורה מאוד מצומצמת, כלומר בקשתם לא אושרה במלואה.

כך שאנו צריכים, אם אנו לא רוצים לאשרר את החלטת משרד הפנים, להסביר למה יש לנו עודף כסף. זו הטכניקה. אנו לא במקום הזה.

הדר לביא: אני מאוד מסכימה עם הסיפא, אך הנתונים שלך לא מעודכנים. בשנה שעברה

אישרו לכ-20 רשויות לא להעלות. הדיון חשוב לנו ולציבור, גם אם נחליט בסוף להעלות 8 מיליון ש"ח מההכנסות העתידיות זה לא משהו שאנו יכולים לוותר עליו, אני מסכימה, אבל חשוב לי שזה לא יעבור ככה, אלא יהיה דיון. עליית השכר שתהילה דיברה עליה לא מתבטאת אצל רוב התושבים. נכון, זה רק עשרות ש"ח אבל זה מצטבר.

זה עונה על השאלות שהיו לי.

אורן כהן: נכון ש-20 רשויות לא העלו ארנונה

צביקה דוידי: אני לא מכיר את הנתון הזה. אבל בסוף התקציב שלנו מורכב מ-400 מליוןו-

500 מיליון 2 בלוקים של הסכמי שכר ופעולות. באחוזים התשומות מופנמות גם בשכר המינימום וגם בהצמדות. סל השירותים שלנו מתייקר, ועלינו לא להיות חשופים. התוספת של 8 מיליון ש"ח משמעותית ואין לנו הפריבילגיה לאבד את הממד הריאלי, על מנת לשמור את כוח הקנייה שלנו ולשמר את סל השירותים שאנו קונים בתקציב. אין לנו האפשרות לוותר על סכום זה. אנו צריכים לשמר את היכולת שלנו גם לתת פיצוי להסכמי השכר המקיפים בכל התחומים וגם לתת את המסגרת.

אורן כהן: אני מבקש לקבל את רשימת הרשויות שבשנתיים האחרונות לא העלו ארנונה. וגם

את אלו שביקשו להעלות מעל 2% .

רח' ויצמן 135 כפר- סבא 44100 | טל 09-7649126/7 פקס 09-7649263 |מוקד 106 | מייל gizbar@ksaba.co.il הדר לביא הבקשה מצוינת.

תהילה מימון: אין הערות נוספות? נצביע ואשמח אם תהיה הצבעה שמית.

צחי בן אדרת: ההחלטה היא לאשר ולעדכן את שיעורי הארנונה מ-1.1.22 עד 31.12.22

בשיעור 1.92% לעומת התעריף שהיה קבוע ל- 1.1.21 ובנוסף לאשר את צו המיסים על כל חלקיו ונספחיו.

הדר לביא מאושר, אורן כהן מאשר, עילאי הרסגור הנדין בעד, דני הרוש בעד. תהילה מימון בעד.

תהילה מימון: אושר פה אחד בוועדת כספים, לעדכן את שיעורי הארנונה מ -1.1.22 עד

31.12.22 בשיעור 1.92% לעומת התערי ף שהיה קבוע ל -1.1.21 ובנוסף לאשר את צו המיסים על כל חלקיו ונספחיו.

ישיבת הכספים הבאה תהיה בשבוע הבא.

בברכה,

תהילה מימון צביקה דוידי יו"ר ועדת כספים גזבר עיריית כפר-סבא