פרוטוקול ועדת כספים · 09/06/2022

תאריך 12/06/2022

סדר יום

צו ארנונה לשנת הכספים 2023 .

נושא פרוטוקול ישיבת ועדת כספים מיום: 9.6.2022 נערך ביום 9.6.2022 אסמכתא 608154

נוהל ע"י

נרשם ע"י :

שמות חברי

הוועדה

הנוכחים:

תהילה מימון יו"ר ועדת כספים

אורן כהן חבר ועדת כספים

לירית שפיר שמש חברת ועדת כספים

הדר לביא חברת ועדת כספים

עדי לוי סקו פ חברת ועדת כספים

אמיר קולמן חבר ועדת כספים

שמות חברי

הוועדה

שלא נכחו:

צביקה צרפתי חבר ועדת כספים

דני הרוש חבר ועדת כספים

שמות

מוזמנים

שנכחו:

יובל בודניצקי – מנכ"ל העירייה

צחי בן אדרת, רו"ח –גזבר העירייה

עו"ד אלון בן זקן – יועץ משפטי

אלמבנצ'י אילין דסה – מנהלת מטעם חברת אם גרופ

דינה באוור – מנהלת מחלקת שומה

מירי מינוסקין – מזכירת הוועדה

תפוצה: משתתפים, רכז/ת ועדות העיריה, סגן מבקר העירייה

עיקרי דברי המשתתפים

תהילה מימון: נתחיל את הישיבה יש קוורום.

צחי בן אדרת: נתחיל לעבוד. עיקרי הבקשה צו מיסים 2023. אין שינויים דרמטיים

או בכלל למעשה חוץ מה טייס האוטומטי ביחס לצו המיסים 2022. תצוגה של שקופיות על כל המסך - יהיה יותר קל לקרוא. עכשיו רואים?

המדד עלה בקירוב 4%. מחצית המדד 1.98%. מדד השכר הציבורי ירד ב-0.61. הוא ריאלי ביחס למדד לכן הוא שלילי. ועל כן הטייס האוטומטי ל 2023 הינו 1.37%.

לבקשות- אנו מבקשים להפחית, בקשות קבועות שלנו כל שנה. מנסים לעודד עסקים גדולים בעיקר, להיכנס לעיר כפר סבא. מבקשים להפחית תעריף מדורג בתתי סיווג באיזור 1,3 ו-5. אין נכסים כאלה בכפר סבא. אנו מבקשים תעריף 140 ש"ח במקום 180.8 ש"ח

עדי לוי סקופ: איזה נכס הכי גדול שיש לנו?

צחי בן אדרת: מעל 7000 מ"ר. סיווג של תעשיה, הייטק. זה תעריף מופחת. זה משהו

היסטורי וישן.

דינה באוור: מסחר יש לנו 5000 מ"ר2 נכסים

עדי לוי סקופ: אז כמה מטרים יש בסיווג זה עד היום?

צחי בן אדרת: אין.

עדי לוי סקופ: בסדר.

צחי בן אדרת: השוואה אל מול רשויות אחרות. שוב, יש הרצליה יותר, אבל נתניה

80. קשה להשוות ארנונה, אך מנסים לתת איזה רפרנס, שתרגישו תעריפים

אמיר קולמן: איך נתניה קיבלו אישור לשמונים?

צחי בן אדרת: לא אישור, זה היסטורי. אצלנו התעריף באיזור 3 בערך פחות מ-70 .

זה נמוך מאודאבל זה היסטורי, נקבע בהתחלה. התעריף בצו ארנונה הוא ישן, אנו מנסים לתקן. צווי ארנונה שונים מרשות לרשות. זה עולם אחר.

אמיר קולמן: אבל כל הזמן מגישים בקשות למשרד הפנים. למה משרד הפנים לא

מיישר קו?

צחי בן אדרת: זה משהו שמדברים עליו המון, יישור קו לכל הרשויות. מאז שאני

בתפקיד מנהל הכנסות. וזה לא מסתדר.

אמיר קולמן: היו חוסכים זמן וכסף אם היו מנחים במכה אחת ולא לכל רשות

בנפרד.

צחי בן אדרת: משרד הפנים חושב כמוך על איחוד צווי ארנונה. נראה אם יצליח.

בקשה נוספת להפחתת תעריף באיזור 3 ו- 5 ...

עדי לוי סקופ האם יש קורלציה בין הגובה בצו הארנונה של כל רשות לבין כמות העסקים אצלה בעיר. כוונתי היא שהאם זה שנתניה נותנים כזה תעריף נמוך למעשה מושך אליה את העסקים לשם, או למשל, תחזור רגע אחורה...

הדר לביא: זה מה שמשך אליה את איקאה.

עדי לוי סקופ: למשל איקאה וכו. אולי הירידה של 40 ש"ח נמוכה מידי? אולי זה

מוגבל בכמות האחוזים של הירידה. אולי כדי להביא לפה את המגה עסקים, צריך להוריד תעריף עוד יותר? אני שואלת לכן, מה אחוז ה הורדה הסביר, והאם יש קורלציה בין התעריף לבין יכולת הרשות למשוך אליה בפועל.

צחי בן אדרת: בהחלט יש קשר ישיר בין התעריף לעידוד עסקים להגיע. לדוגמה,

לסיווג הנמוך לתעשיי ה שהזכרתי לפני רגע, קיימנו משא ומתן עם חברת מטריקס.

חלק משיקוליהם לעבור לכפר סבא הוא תעריף הארנונה. הם וידאו שאכן הסיווג הוא ככתוב בצו הארנונה. הבנתי שהם אמורים להגיע לכפר סבא בשנה וחצי

הקרובות אז יש קשר. לגבי האחוז המרבי הוא לא יותר מ- 5%. וגם פה אני מוכרח לומר שלאורך השנים, בקשה זו לא אישרו לנו. פעם היה קורונה, אבל לא מאשרים בקלות. אנו צריכים להיות פשוט עקביים ולהמשיך להתעקש. אנח מכוון גבוה, אני צועד לבד. אני גם מדבר איתם, זה לא הגיוני. אני צריך יותר. אנו במשא ומתן, אנו מדברים והם יודעים שלשם אני מכוון. דיברתי איתם על התעריף הזה, עשינו שיחות רקע. כמובן אפשר לדבר איתם על 30 ש"ח50 ,70.

עדי לוי סקופ חוץ מנתניה כולם יותר גבוהים מאיתנו.

צחי בן אדרת: ראש העין יש אזורים של 127 ש"ח. הוד השרון, אני לא מכיר את

האזורים האטרקטיביים שלהם, אבל אם יש איזור נמוך יעדיפו להיות בו. חדרה 164 ש"ח. ויש גם יותר. קשה לי לדעת איך הם מסווגים אזורים

הדר לביא: זו בדיוק אותה בקשה שביקשנו, שאתם מעלים לאישור?

צחי בן אדרת: כן. עוד שאלות? נמשיך?

תהילה מימון: נמשיך.

צחי בן אדרת: אותו עיקרון גם סיווג של משרדים מעל 7000 מ"ר. גם כאן, אין

נכסים כאלה בכ"ס באיזור 3 ו-5. גם פה אותו רעיון ועיקרון, להפחית יותר בדיוק אותו רעיון

לירית שפיר שמש: המטרה למשוך משרדים שיגיעו?

צחי בן אדרת: נכון. גם כאן עשינו טבלה השוואתית.

הדר לביא: תודה שיישמתם בקשתנו להשוואה אחידה ומקיפה ככל האפשר.

צחי בן אדרת: בשמחה.

מספרות ומכוני יופי - כאן אנו ממשיכים באותה מגמת הפחתת תעריף. ג ם כאן אנו גבוהים ביחס לרשו יות אחרות. בשנה שעברה קיבלו את ההפחתה שלנו. תקנו אותי, אלמבנצ'י או דינה, כאן זה אישור של 10%, חריגמאוד. קיבלנו 11% שזה חריג מאוד, ואנו ממשיכים לבקש הפחתה, לזחול לכיוון הפחתה.

צחי בן אדרת: יש 13 נכסים בעיר של קרקע לתחנות דלק ומפעלי בטון. תעריף 32

ש"ח. רוצים להעלותו. קיבלנו תוספת 5% בשנה שעברה מנסים להמשיך לזחול קדימה.

אמיר קולמן: בהרצליה 129 ש"ח

צחי בן אדרת: אלו תחנות דלק. זו הגדרה בצו.

הדר לביא: בחומרים המקבילים יש פער מאוד משמעותי ולא צודק. אין סיבה

שנהיה בתעריף זה. אתם מבקשים בצדק להכפיל אותה. יש דרך להשיג הכפלה?

צחי בן אדרת: על פי הניסיון שלי - רק בזחילה.

הדר לביא: אפילו שאנו במצב הכי נמוך, ובית משפט וכל זה?

צחי בן אדרת: בדיוק, רק בזחילה.

קרקע תפוסה - יש לנו 322 נכסים. גם כאן התעריף שלנו נמוך ביחס לרשויות אחרות. קרקע תפוסה היא קרקע צמודה לעסקים.

דינה באוור: כן. חניה פתוחה וקרקע צמודה לעסקים גדולים כמו מפעלים.

צחי בן אדרת: עסקי.

הדר לביא: חניון ג'י זו דוגמה נכונה?

דינה באוור: לא בדיוק. לא חניון בתשלום אלא קרקע תפוסה לצורך חניה.

אלמבנצ’י אילין דסה: כל שטח מעבר סביב המבנה עצמו הוא שטח שמשמש את דיירי המבנים, לכן מופיע כקרקע תפוסה. שטח מחוץ למבנה עצמו.

דינה באוור: לא שטחים ציבוריים, אלא מוגדרים, כמו חניה של עסקים.

הדר לביא: זה המון כסף מכניס, ו אין שום סיבה שלא נגבה על כך עוד קצת.

צחי בן אדרת: זה בזחילה של ה-5%. גם כאן אושרו 5% .

עדי לוי סקופ כמה העלייה מ-10 ל-12 ?

הדר לביא 25. אבל זה סכומים קטנים

עדי לוי סקופ עסקים קטנים גם כך במצב קשה. הייתי מבקשת להוריד התעריף המוצע ולעשות זאת יותר במשורה.

דינה באוור: לא מדובר בעסקים קטנים, אלא בגדולים.

עדי לוי סקופ: אז אני לא מבינה את הסיווג. תנו דוגמאות.

צחי בן אדרת: דינה, תני דוגמה לעסק גדול.

דינה באוור: למשל עסק בעתיר ידע, אחד העסקים שיש לו שטח בחוץ מגודר,

שמכוניות העובדים חונות שם.

צחי בן אדרת: איך נקרא עסק השטיחים הגדול הזה?

דינה באוור: שטיחים או כל עסק כזה.

עדי לוי סקופ: עסקים גדולים שהעלייה תהיה משמעותית כי הם מחזיקים הרבה

קרקע תפוסה. יש הבדל בין ההעלאות שהצגתם מקודם, שעדיין אין להם תחולה, ונועדו למשוך עוד או העלאות שנועדו לבצע תיקון משמעותי. אחוזי ההעלאה גבוהים, זה כבר יעלה על רעננה, אני חושבת שיש מקום להעלות באחוזים יותר נמוכים כי זו גזרה כן קשה עבור עסקים אלה.

צחי בן אדרת: זה יושווה לרעננה, עדי.

עדי לוי סקופ: זו דעתי. אני חושבת שככל שזה חל על נכסים גדולים יותר, ככל

שהתחולה רחבה יותר, העלייה צריכה להיות מצומצמת יותר.

יובל בדניצקי: הנתונים שאתה מציג צחי, הן של רעננה, של עכשיו. אתה לא יודע

שרעננה ביקשו בצו הארנונה תעריף גבוה יותר.

צחי בן אדרת: נכון, אני לא יודע. נניח אני משווה לרעננה, ל- 14.94. הם כבר שנים

גובים תעריף גבוה זה, ואנו מפסידים מיליון ש"ח כל שנה.

עדי לוי סקופ: אך צו הארנונה לא אחיד, וראוי שיהיה אחיד בין הרשויות

בהתאמות קלות, מאחר והוא לא אחיד יש סיווגים שהתעריף שלנו גבוה יותר מרשויות אחרות. אם אתה רוצה להעלות ב-25%, והממוצע שלנו הכולל, בוא תתחיל לסרוק כל הסיווגים ותראה שאנו ברבעון התחתון לעומת כל השרון, ואז עלייה זו סבירה. אני עומדת על דעתי, המפתח צריך להיות כזה, שככל שזה משפיע על כמות גדולה יותר של נכסים, זה צריך להיות הדרגתי, גם אם התעריף לא שווה.

צחי בן אדרת: אם אבקש 5% יאשרו לי אפס אני מבקש 25% כדי שייתנו לי 5.

אמיר קולמן אנו מדברים על עסקים גדולים, לטובת השטח הזה.כ 1.35 ,1.32 דונםזה חתיכת שטח.

צחי בן אדרת: נכון.כ 750 מ"ר בממוצע.

עדי לוי סקופ: בכל מקרה לא ייתנו לנו יותר מ- 5%, לא משנה כמה נבקש

צחי בן אדרת: כן. דה פקטו זה מה שקורה. זה חריג אם נותנים יותר מ -5% כמו עם

המספרות.

עדי לוי סקופ: בשנים הקודמות אישרו לנו עליות של יותר מ-5%? למיטב זכרוני כן

צחי בן אדרת: לא למיטב זכרוני

דינה באוור: לא בקר קעות.

עדי לוי סקופ: אני מדברת בכלל, לא רק על קרקע תפוסה. האם היתה לנו איזו

בקשה ב- 4 השנים האחרונות שהעלו לנו יותר מ- 5%? למיטב זכרוני היתה. אני לא רוצה לבקש 25% ולקבל 15 או 20 . אני רוצה לכוון לעלייה מדורגת

צחי בן אדרת: אנו מדברים עם אנשים במשרד הפנים ומבינ ים שכך זה עובד. אם

נבקש 5% אנו יודעים שלא נקבל אותם

עדי לוי סקופ: אם מבקשים 25% ומקבלים 15% זה גם כבד מידי. אז שאנו כחברי

וועדה נבקש דברים שאנו לא מתכוונים אליהם?

אלמבנצ’י אילין דסה: ההנחיות של משרד הפנים, יש גם שיקול של התושב, לכן הם לא מאשרים באופן כללי משהו גורף, אלא אם כן זה עיוות מטורף. וגם שם יש להביא להם המון הוכחות. באופן גורף הם לא מאשרים זאת כי לא רוצים לפגוע. כל פעם מאשרים אחוז מסוים. גם בשנה קודמת אישרו לא יותר מ -5% .

עדי לוי סקופ כמה ביקשנו בשנה שעברה?

צחי בן אדרת: אותו דבר. 15 ש"ח. אישרו 5% .12.48 זה אחרי ה-5% שאישרו לנו

בוודאות. זה ברור. אפשר להתקדם בינתיים?

סיווג קרקע למכירת מכוניות חדשות וישנות. למעשה זה כמו משרדים שירותים ומסחר. בקרקע זו מניחים את המכוניות ומוכרים. גם כאן אנו רוצים להעלות את התעריף. זה כמו משרדים ומסחר לכל דבר. מניחים את המכוניות על הקרקע ומוכרים.

הדר לביא: גם כאן יש לבחון משמעות של עלייה יותר גבוהה, ככל שאנו לא רוצים

לתמרץ עסקים אלה מבחינת תעריף קרקע.

אלמבנצ’י אילין דסה: גם שם אישרו לנו רק 5%. אלו מגרשים שהם משרדים לכל דבר, שטחים פרטיים שמשמשים אותם ל מכירת מכוניות. פה יש סיבה להעלות לכמות שתביא הכנסה טובה לרשות. זה 35 ש"ח, שזה מינורי, ואין הרבה עסקים כאלה, רק 5 .

הדר לביא אוקי.

צחי בן אדרת: הצעת החלטה- אנו מבקשים לעדכן הארנונה, מ- 1.1.23 ועד

31.12.2023, בשיעור 1.37% לעומת תעריף של שנת 22, וכמובן לאשר צו המיסים על כל חלקיו שנשלח אליכם לישיבה. עד כאן, שאלות - אני לרשותכם.

הדר לביא: אשמח להתייחס לעלייה של הטייס האוטומטי. חשבתי על זה הרבה

וקראתי על רשויות אחרות. לאור העלייה המשמעותית של המחיר לצרכן שאנו רואים בכל החזיתות וגם בדיור, ולאור העודפים איתם סיימנו בשנה שעברה, 12 מליון, אני חושבת שלא נכון לאמץ את הטייס האוטומטי, להעלות את המיסים, ככל שזה תלוי בנו. אמליץ לא להעלות בשיעור של 1.37. כל השנים אישרתי אותם כי לא הצלחנו להתקדם באיזון בין התושבים לעסקים. והשנה אני חושבת שככל שזה נראה לנו קטן, אנו צריכים לעזור לתושבים עד כמה שאפשר. אין לנו תירוץ לאור העודפים. אתנגד.

דינה באוור: לפני יומיים הי יתה לנו פגישה עם משרד הפנים על קווים מנחים לצו

ארנונה ל-2023. משרד הפנים אמר חד משמעית שאין אפשרות השנה להיענות לבקשות לא לעלות טייס אוטומטי. אפילו אין טעם להגיש בקשות.

יובל בדניצקי: אז מה את אומרת, שיעלו בכל מקרה?

דינה באוור: כן. זה רק לפני יומיים נאמר לי.

יובל בודניצקי: אז הפרסומים הם סתם? יש ראשי רשויות שאומרים שלא יעלו

השנה את הארנונה.

הדר לביא: כל שנה יש רשויות שלא מעלות.

יובל בודניצקי: זו אמורה פופוליסטית. את יודעת בכמה מדובר לתושב?

הדר לביא: זה החלטה של נבחר ציבור. מדובר במאות ש"ח לשנה לכל תושב. אבל

זה לא משנה לי. זו עמדתי, אני לא מבינה על מה הוויכוח. אני מדברת על כך שאנו נבחרי ציבור, אני מכבדת את העדכון שלך, דינה, אך אלך עם מה שאני מאמינה בו גם אם משרד הפנים לא יאשר. כל שנה הצבעתי בעד. להגיד שזה פופוליסטי במקום עמדה שלנו כנבחר ציבור, זה בסדר. אבל זו עמדתי.

יובל בודניצקי: אין לך מה להיפגע. שאלתי את דינה אם הצעות ראשי הרשויות הן

פופוליסטיות. זה הכל.

הדר לביא: אתה מעביר ביקורת על ראשי ער ים. יש ראשי ערים שלא אימצו את

הטייס האוטומטי. זה אפשרי, ובסמכותנו מטעם משרד הפנים. לא משנה לי שזה לא אפשרי מבחינת משרד הפנים. זו עמדתי כנבחרת ציבור.

אמיר קולמן: אבל אני אחראי על התקציב שאני נותן לתושב.

הדר לביא: אבל סיימת עם עודף תקציב 12 מליון

יובל בודניצקי: בגלל היחס בין ארנונה למגורים לבין ארנונה למסחר בעירנו, שהיא

לרעת המסחר, אני חושב שהעלייה היא שולית ויש להעלות.

אמיר קולמן אני חושב שמשלם המיסים משלם הכי הרבה ארנונה בכפר סבא.

צחי בן אדרת: אני רוצה להעלות טענה מקצועית בפנייך, הדר. הטייס האוטומטי

מדבר על כ 5 מי ליון ש"ח במסגרת התקציב העירוני המגלם עליה של 1.37%. המדד עצמו יהיה יותר מ- 4%. אנו משלמים לספקים צמוד מדד. כלומר נשחקים אנו נצטרך לספוג את זה. מה עוד שיש לנו תוספות של ההסכמים של הארגונים השונים.

הדר לביא: לפני 20 שנה עיריית כ"ס הייתה בגי רעון של 100 מליון ש"ח. גם היום זה

הרבה כסף, וגם אז זה היה. מה עשינו? התייעלנו עם מה שיש. לא אמרנו שחייבים להעלות את המחירים. חיפשנו בכל מקום. זו עבודה שתמיד נכונה גם לבית וגם לעיר. השנה אני לא חושבת שזה נכון לגזור את זה על התושבים. יש לכך משמעות של שירות ושל מ ה שהעירייה יכולה לתת. לדעתי השנה זה לא נכון, זו עמדתי. אני מבינה את הדעה שמנגד, אך זו עמדתי.

עדי לוי סקופ: הפער בין להעלות את הטייס האוטומטי ובין אם לאו, מדובר ב-5

מיליון שנתי?

צחי בן אדרת: כן.

אורן כהן: רק להפריך ההערה האחרונה ששמעתי, קודם כל זה היה לפני 15 שנים

וזה היה גרעון מוסכם יחד עם משרד הפנים מאחר והשכונה הירוקה הי יתה אמורה להכניס הכנסות.

הדר לביא: זה היה ב -2003 .

אורן כהן זה היה ב-2003 לפני אכלוס. אז אני אומר לך שזה היה מוסכם עם משרד הפנים.

הדר לביא: זוכר את תכנית ההתייעלות שעשה פה יוניאן? ראש העיר שלנו היום לא

היה אז.

אורן כהן: זה וודאי נכון, ההתייעלות של יו ניאן. אני לא הפרעתי לך, את מפסיקה

אותי בשיטתי. הסברתי לך מה זה גרעון מוסכם. בכל מקרה, נראה לי שצו הארנונה הגיוני ואני בעד.

אלון בן זקן: משרד הפנים ירצה להבין מאיפה אנו מביאים את ה -5 מיליון ש"ח

האלה, אם מועצת העיר תקבל החלטה לא להעלות עדכון לפי טייס אוטומטי. אתה צריך להראות להם שאני מבקש עכשיו 5 מיליון ש"ח, מאיפה אני מביא אותם.

התקציב דיונים עליו יהיו רק לפני סוף שנה, והארנונה מתעדכנת עכשיו. מעטות הרשויות שבמהלך השנים עשו צעד זה, ובקשותיהן על פי רוב לא אושרו. ברמת האמירה על פופוליזם, הייתה ראשון לפני כמה שנים ועוד ראשות שהצטרפה אליה.

הדר לביא: זה לא מדויק. יש רשויות כמו הוד השרון, צחי יודע, שעשו זאת לפנינו.

אבל לא הבנתי את ההערה של אלון. אם תיאורטית אנו לא מעלים את המיסים ב-

2023, אנו בונים תקציב בהתאם

אלון בן זקן: זה לא שאת לא מעלה את המיסים, את רוצה להראות למה את לא

מנצלת את העלייה הקטנה במדד. כי הכסף אותו כסף. את צריכה להראות למשרד הפנים איך את מקזזת את הכסף הזה עם עליות נוספות. זה לא אוטומטי. משרד הפנים מאשר או לא מאשר את זה, ולצורך כך בוחן מאיפה את מביאה את ה-5 מיליון ש"ח.

הדר לביא: איזה עליות אנו מבקשים? אנו לא מבקשים אותם אלא בונים תקציב

בהתאם.

תהילה מימון, יו”ר: עליות שכר. לדוגמה, אם סעיף מסוים עלה לנו 5 מי ליון ש"ח ובגלל העלי יה של המדד יעל ה עכשיו 5.5 מיליון, בלי שינוי של השירות, אז אנו צריכים להראות מאיפה מביאים את זה. זה הכוונה של אלון.

עדי לוי סקופ: מעט מאוד רשויות הגישו בקשות לא להעלות את הטייס האוטומטי.

ולא אישרו להם. ומה הקריטריונים?

צחי בן אדרת זה הקריטריון היחידי. להראות מאיפה יביאו את ההפרש. השנה לא שמעתי על רשויות שיקפיאו את הטייס האוטומטי. לא שמעתי זאת בפורום מנהלי ארנונה.

יובל בודניצקי: שמעתי על רשות אחת, והארנונה של כ"ס לא מגיעה אליה אפילו,

לצערי. זו רמת גן, בפועל הם לא מגיעים אלינו.

צחי בן אדרת: מה שיובל אמר, ברמה העסקית המקצועית אין לנו הלוקסוס לוותר

על זה.

יובל בודניצקי: לגמרי.

לירית שפיר שמש: אני מבינה מכך שבר"ג מרוויחים יותר מארנונה עסקית

בהשוואה לארנונה פרטית. כי אצלנו זה יחס של 45/55 שזה לא יחס טוב

צחי בן אדרת: בכל הרשויות האיתנות הממוצע, 60 עסקי ו-40 מגורים. אצלנו הפוך

40% עסקי יכול להות שבר"ג התעריף יותר גבוה. גם בראשון, בת"א. אבל זה לא עסקי.

לירית שפיר שמש: ויש להם איך להוכיח מאיפה יש להם הכסף ולא צריכים

להעלות את הטייס האוטומטי?

יובל בודניצקי: לא אמרנו את זה במבחן המציאות, לירית. כי מבחינת לוחות זמנים

זה יוכל להיבחן רק אחרי 1 ביולי. יש הצהרה של ראה"ע בר"ג שהם מוותרים

לירית שפיר שמש: שאלתי לגבי ר"ג. הם אומרים שהם לא רוצים להעלות מיסים

כי יש להם כנראה מאיפה להביא הכסף בלי העלאה.

צחי בן אדרת: לירית, ר"ג היא עירייה עשירה.

לירית שפיר שמש: יש להם כנראה מקורות.

צחי בן אדרת: נכון, ארנונה עסקית.

לירית שפיר שמש: כנראה.

צחי בן אדרת: בוודאות.

לירית שפיר שמש: זה אחד הדברים שנצטרך להמשיך לעבוד עליו, לשנות היחס בין

העסקי לפרטי.

צחי בן אדרת: נכון, לגמרי נכון.

לירית שפיר שמש: התקדמנו עם זה בשנתיים האחרונות מאז שמעתי את הנתונים?

מאז נבחרתי אני שומעת את הנתון של היחס הזה. משהו זז קצת לטובה?

צחי בן אדרת: אני בתפקיד מ נובמבר, והרצון שלי לשפר את היחס הזה. זה הרבה

תכנון והנדסה. התחלנו ישיבות סטטוס בעניין הזה, נראה אם זה יתקדם. זה לא מעכשיו לעכשיו, זה שנים, אך צריך לעשות משהו עכשיו לעתיד.

לירית שפיר שמש: זה בוודאי לא הוקוס פוקוס. אני מבינה שעדיין לא הצלחנו

להשתנות.

צחי בן אדרת: לא, היחס דומה. לפחות מאז שאני כאן הוא לא השתנה.

תהילה מימון, יו”ר: אם אין עוד שאלות, נעבור להצבעה. לירית, את בעד או נגד?

לירית שפיר שמש: בעד צו הארנונה הזה.

צחי בן אדרת: זה ביחד, לא פיצול להצבעה על הטייס האוטומטי.

תהילה מימון: היא שואלת לגבי כל הפרטני שאנו מבקשים להעלות, כל ההצעות

הפרטניות. האם מצביעים עליהם?

אלון בן זקן: זה לא תקציב שאפשר להגיש הסתייגויות לכל סעיף תקציבי. מצביעים

כמקשה אחת. מי שרוצה להביע הסתייגות יכול להביע על כמעשהו כנגד.

לירית שפיר שמש: אם ההצבעה היא כמקשה אחת, מה הערך של הסתיי גות? כי

אם הרוב יצביעו בעד מה ערך ההסתייגות?

אלון בן זקן: אסביר. בסופו של דבר יש ישיבה, חברי הוועדה מנסים להשפיע אחד על

השני. אולי עמדת הרוב תהיה לקבל איזו הסתייגות, ומתקנים את הצו. אבל אם לא מקבלים את ההסתייגות, לא מתקנים ומצביעים כמקשה אחת. אפשר להביע הסתייגות, כמו שבמועצה לא יהיה ערך להצעה שלך.

לירית שפיר שמש אז מה ערך ההסתייגות?

אלון בן זקן: זה חשוב, אנשים רוצים שדעתם תופיע בפרוטוקול, זו זכותם. זה

חשוב. מעבר לכך אין משמעות.

תהילה מימון: אם יש למישהו הסתייגות לאחד הסעיפים, שיעלה עכישו ונצביע

בנפרד ככל שאנשים ישתכנעו שיש להצביע כך. יש הסתייגות?

עדי לוי סקופ: על הקרקע התפוסה אני מתנגדת.

תהילה מימון: יש אנשים אחרים שמתנגדים? הדר, אני מבינה שאת מתנגדת להכל?

הדר לביא: לא להכל. רק לסעיף הראשון.

תהילה מימון: אין עוד התנגדות. אז נעבור לכל היתר, ונוציא את הקרקע התפוסה

מההצבעה. כל היתר, יש התנגדות לצו המיסים?

יובל בודניצקי: הבנתי את אלון אחרת. אין בעיה שיהיו הסתייגויות, אך צריך

להצביע על צו הארנונה כמקשה אחת.

אלון בן זקן: אפשר להגיד אני מצביע על צו הארנונה ומסתייג על סעיף אחד מסוים.

תהילה מימון: אנו יכולים להגיד שה עמדה המקצועית לגבי הקרקע התפוסה לא

מקובלת עלינו, ולעבור על האחרים כך. לכן אפשר לעבור סעיף סעיף. אנו בוועדת כספים, צריכים להסביר מה אנו ממליצים למועצה.

אלון בן זקן: אסביר שוב. אם מתקבל רוב בדיון כאן לתמוך בהצעה של הדר, אפשר

לתקן את צו המיסים בהחלטה, ואז צו המיסים עובר בלי עלייה אוטומטית. אך כשאין רוב, מדובר בסוג של הסתייגות. ואז מי שמסתייג צריך להחליט אם הוא בעד צו הארנונה בכללותו, ורק מסתייג. אבל ההצבעה היא על כל הצו. מתקנים את הצו אם יש רוב להסתייגות. ההצבעה היא על כל הסעיפים, אלא אם כן הצלחתם לשכנע אחד את השני והתגבש רוב לתקן איזה תעריף. ואז מתקנים את הצעת ההחלטה, את צו המיסים, בהתאם לרוב הזה, ומצביעים עליו כמקשה אחת. אין רוב כזה. עדי מתנגדת וטוענת שיש לבקש רק 5% ,או שעדי רוצה שלא יעלו את ה- 20 האוטומטי זה לא מספיק לגיבוש רוב.

עדי לוי סקופ: תן לנו להצביע אם יש רוב.

תהילה מימון: אז שאלתי אם יש מתנגדים.

עדי לוי סקופ: למה בדיון, ולא בהצבעה?

אלון בן זקן: כי המשמעות היא שאם זה לא עובר, ההצבעה שלך תיחשב למה? מה

המשמעות, להצביע שוב?

הדר לביא: הסעיפים יעברו. אבל תן לנו להביע ההסתייגות שלנו.

תהילה מימון: מי נגד מה שהוצע פה על הקרקע התפוסה, מלבד עדי?

אלון בן זקן: להיפך, מי בעד ההסתייגות של עדי?

תהילה מימון: מי בעד הסתייגות של עדי? רק עדי. אם כך, יש רוב להצעת הדרג

המקצועי.

הדר לביא: אני רוצה את ההסתייגות על העלאת השיעור הספציפי.

תהילה מימון: ההצעה לא עברה. עכשיו ההצעה של הדר לא להעלות את השיעור

האוטומטי. רק הדר בעד ההצעה הזו. ההסתייגויות לא עברו ו עכשיו נצביע על צ ו המיסים ללא הסתייגויות.

תהילה מימון: בנוגע לכל יתר סעיפים האם מישהו מתנגד לכל יתר הסעיפים? אז כל

היתר עברו. בעצם, כיון שההסתייגויות של עדי והדר לא עברו, צו הארנונה המובא לפניכם עובר ברוב קולות עם התנגדות של הדר לעדכון האוטומטי והתנגדות של עדי לאחוז ההעלאה המבוקש ביחס לתעריף קרקע התפוסה. כל היתר עובר ברוב קולות.

עדי לוי סקופ: אני בעד העלאה אך לא ב -25% .

החלטות

ממליצים לאשר ברוב קולות את צו המיסים ארנונה לשנת 2023 - בהתאם לסעיפים 9-10 לחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב, התשנ"ג, 1992), יעודכנו שעורי הארנונה שיוטלו מיום 01/01/2023 ועד 31/12/2023 בשיעור של 1.37%, לעומת התעריף שהיה קבוע ל- 1/1/2022 .

בברכה

תהילה מימון צחי בן אדרת, רו"ח יו"ר ועדת הכספים גזבר עיריית כפר-סבא