פרוטוקול ועדת כספים

תאריך 24/11/2022

סדר יום

1. ועדת הנחות– מחיקת חובות

2. העברות מסעיף לסעיף מס 10 לשנת 2022 – תקציב רגיל

3. העברות מסעיף לסעיף מס 14 לשנת 2022 – תקציב תב"ר

לירית שפיר שמש: בהסכמת כל חברי הוועדה, נדון נושא 2 תחילה, לאחר מכן נושא

3 ואילו נושא 1 נדון בסוף הישיבה

2 .העברות מסעיף לסעיף מס 10 לשנת 2022 – תקציב רגיל נושא: פרוטוקול ישיבת ועדת: כספים הוועדה מס' ישיבה: X/201X נערך ביום תאריך הישיבה 22.11.2022 אסמכתא 635744 נוהל ע"י לירית שפיר שמש נרשם ע"י : שם רושם המסמך שמות חברי

הוועדה

הנוכחים:

לירית שפיר שמש

דני הרוש

אורן כהן

אמיר קולמן

עדי לוי סקופ

שמות חברי

הוועדה שלא

נכחו:

הדר לביא

צביקה צרפתי

שמות

מוזמנים

שנכחו:

יובל בודניצקי

צחי בן אדרת

אלון בן זקן

סיון עמרה דדון

צבי אפרת

פירי לוי

מירי מינוסקין

אלמבנצ'י אילין דסה

תפוצה: משתתפים, רכז/ת ועדות העיריה, סגן מבקר העירייה

פירי לוי יש לנו 7 העברות

העברה 1 – יחידת הנדסה העברה מסעיף לסעיף. אישרנו בוועדה הקודמת ולא העלינו למועצת העיר, לכן זה מופיע גם בוועדה זו. זה משהו שדיברנו עליו בפעם שעברה, תוספת לתמלול נגישות. לא העלינו למועצת העיר בגלל בעיה טכנית.

העברה 2 - מיון פנימי לבקשת האגף להוצאות אחרות לייעוץ נגישות רישוי עסקים.

העברה 3 – תיקון טכנימרכז גישור.

העברה 4 – מעבירים מרזרבה לערים בריאות עבור דיגיטלי בנושא מסכים ובריאות העברה 5 – 20,000 ש"ח תוספת לשקיות ניקיון לכלבים ע"ח רזרבה העברה 6 – להתאים תוספת מי ליון ש"ח לביצוע חזוי של פינוי אשפה מרזרבה לפעולות.

העברה 7 – קהילה וחברה – והדרת פני זקן – הכנסות כנגד הוצאות.

עדי לוי סקופ: לא צריך גם העברה במועצת נשים?

צחי בן אדרת: דיברתי עם טלי רונה. אין צורך.

לירית שפיר שמש: מה זה בהנדסה סע' 2 הוצאות אחרות, כי זה לא מוגדר בתוך

משהו. למה הכוונה?

פירי לוי: הוצאות שונות. מבקשים לקנות כפפות וערכות לבדיקת איכות בריכות, אך אני

לא יכולה להוציא זאת מסעיף שמסתיים ב-751, לכן צריך להוציא מסעיף שמסתיים אחרת. עקרונית זה תקציב קיים, אך צרי ך להוציאו מהוצאות אחרות.

לירית שפיר שמש: לא השקיעו בנגישות ברישוי עסקים? זה סכום שולי, ועדיין.

פירי לוי: הם תכננו את זה, אבל זה הוצאות קבלניות, אך לא יכולים להוציא מסעיף

שמסתיים ב-751 .

צחי בן אדרת זה לא אומר שהשקיעו פחות בנגישות מבחינת תכנית עבודתם.

לי רית שפיר שמש: אתם יודעים למה זה צעק לי בעין. אבל בסדר.

צחי בן אדרת: יש גם גנים נוספים ותדירות יותר גבוהה , (מתייחס לנושא שקיות

האשפה לגללי הכלבים) יש צורך, המתקנים ריקים וצריך למלאם.

עדי לוי סקופ רק רציתי להגיד בנוגע לשקיות, בדקתי באופן אישי - פה בשכונה הירוקה פנו אלי 3 תושבים שיש חוסר בשקיות. יש חוסר, ביקוש גדול, אולי יש יותר אוספים ואוספות, אבל יש חוסר. בוודאות.

לירית שפיר שמש: אוקי . אם עלה מס' הכלבים בשכונות - אם זה מיועד למטרה טובה

שיהיה נקי, זה בסדר. מה שמפריע לי מאוד זה איך פתאום קפץ מי ליון ש"ח הזה, זה סכום מאוד גדול. (התייחסות לנושא פינוי אשפה)

צחי בן אדרת: חלק גדול זה אגרת היטל הטמנה שהצלחנו לחמוק ממנה בשנים

קודמות, הקבלן לא שם לב ודרש רטרו אך לא הסכמנו, אבל לפחות מתחילת השנה צריך לשלם. בסו פו של יום אגרת אשפה זה לפי טונאז', ככל שעולות כמויות האשפה עולות העלויות. אך פה זה גם היטל הטמנה.

לירית שפיר שמש: אם כך יש לעודד יותר מודעות לאיכות סביבה, פחות אשפה תעלה

לנו פחות, זו המסקנה. אך אני מבינה שפה אין לנו ברירה.

עדי לוי סקופ: כפר סבא יצאה במיזם של 0 פסולת ב-2019 למיטב זכרוני. על מנת

להגיע לירידה של עשרות אחוזים בפסולת. למיטב ידיעתי זה התפתח מעבר לזה. איך זה עומד מול תוספת העלות, איך עושים חיבור בין 0 פסולת לבין עלייה בהיקף הפסולת וצורך בהיטל הטמנה?

צחי בן אדרת: היטל הטמנה היינו צריכים לשלם - הקבלן דרש 3 מי ליון.

יובל בודניצקי: זה התאמה למדד. הקבלן לא התאים למדד, הי י תה תביעה שהסתיימה

בפשרה בגישור ב-2022. לפני חודש הקבלן אמר: התבלבלתי, טעיתי, שכחתי להכניס לחשבון התאמה למדד. אמרנו לו פשרה זה על הכל. לקחנו הכל בחשבון. אם פותחים, פותחים את הכל. היו כמה דיונים אצל עמוס עזריאלי, בסוף ההסכם הוא שזה לא נפתח.

אבל יש חוזה עם הקבלן, עד הסכם הפשרה זה משהו אחד, אך בהסכם רשום שצריכים להתאי ם את המדד מדי חודש. אז מחודש אפריל וקדימה אנו צריכים לשלם לו את הדלתא הזו. אין קשר להיקף הפסולת. ככל שנייצר פחות פסולת נשלם פחות. אך פה אין עניין של גידול אלא התאמה למדד.

לירית שפיר שמש: אם הקבלן משחק איתנו, האם לא צריכים להחליף לקבלן אחר

ולגמור עם המשחקים?

יובל בודניצקי: הוא לא משחק איתנו, אלא מבקש לקיים את החוזה. כחלק מהסכם

הפשרה בדקנו גם את החלפת הקבלן, ראינו שאם נצא למכרז חדש המחירים יהיו הרבה יותר גבוהים לכן נשארים עם הקבלן הזה. בסה"כ מרוצים ממנו, הוא עושה עבודה טובה.

החלטה: אושרו פה אחד העברות מסעיף לסעיף מס' 10-תקציב רגיל

3.העברות מסעיף לסעיף מס 14 לשנת 2022 – תקציב תב"ר

צבי אפרת: בסעיף זה שתי העברות.

1.קיבלנו התחייבות מרמ"י בסך 2,443,000 ש"ח להכנת תיק שיווק, ופתחנו סעיף תקציבי נוסף בתב"ר הגדול. עד כה היה פה רק 400,000 ש"ח שגם הגיעו מהמינהל לצורך עלויות טרומיות, צרכי הסברה וכאלה. אנו מגדילים ב-2,400,000 הכל על חשבון רמ"י.

לירית שפיר שמש: זה כסף שהם התחייבו לתת לנו או שכבר התקבל?

צבי אפרת: הם התחייבו לתת לנו. נדווח על הוצאות, יש להם קריטריונים ודרישות ואנו

עובדים בתיאום איתם. אגף הנדסה מטפל בזה, נדווח להם על ביצוע ההוצאות ונקבל הכסף.

לירית שפיר שמש: אז זה לא מצב שאנו עלולים להוציא כסף ולא נקבל חזרה.

צבי אפרת: חשוב שהאגפים באמת יעשו לפי הכללים של הגורמים המממנים, שלא

ניתקע בשוקת שבורה.

2. ביטול העברה שעשינו ב-2021. בזמנו קיבלנו פרס לשיטור עירוני 100,000 ש"ח

ונדרשנו לפתוח תב"ר מיועד, ופתחנו. את ההוצאות עשינו בתב"ר הרגיל וקיבלנו לשם את הכסף והגדלנו בהתאם. את התב"ר הזה אני מבטל עכשיו טכנית, כי לא הי י תה בו שום פעילות.

עדי לוי סקופ: השיטור זה רק רישום טכני, לא מהותי?

צבי אפרת: ממש טכני. רשמנו הכסף, קיבלנו את הפרס, והוצאנו את הכסף, קנינו

אקדחים ואפודים ודברים כאלה.

החלטה : אושרו פה אחד ההעברות מסעיף לסעיף מס' 14 – תב"ר

ועדת הנחות – מחיקת חובות

צחי בן אדרת: חוב נומינלי 795,000 ש"ח. יש כאן סיכום. סכום ריאלי 1,959,000. אנו

עובדים לפי נוהל מחיקת חובות בצורה סדורה וברורה לפי הוראות החוק. נשמח להשיב לשאלות.

לירית שפיר שמש: אין לי שאלות, אני גם יושבת בוועדת ההנחות בארנונה ואישרתי

זאת שם. יש לחברים הערות?

עדי לוי ס קופ: אנו חוזרים כל פעם, זה די חוזר על עצמו, השאלות על הסכומים

והפעולות המשפטיות שנעשו כדי לגבותם. יש פה סכומים גבוהים, 255 אלף, בחנות בגדי נשים בעתיר ידע. ו - 224 אלףאיך מגיעים לכאלה חיובים גבוהים ואיך אפשר לצמצם את הנזק? זו צבירה מטורפת. אלו חנויות קטנות, לא עסקי ענק. חנות למתנות בוויצמן הגיעה לסכום גבוה. זה עסקים קטנטנים, כך נחזה להיות, אך החוב אדיר.

יובל בודניצקי: הסתכלי על תאריך החוב, זה מ-2013 .

צחי בן אדרת אני מ-2010 בתחום הזה, בהיווצרות של חוב אין 100% גבייה בהגדרה אנו בעיריית כ"ס נמצאים עד הקורונה בגבייה באחוזים מאוד מאוד גבוהים. כל חברה עושה הפרשה לחובות מסופקים, גם חברות בורסאיות. זה חלק מהעניין. השאלה מה עושים בחוב הזה, עושים גבייה ומנקים מספרים או שאוגרים את זה. אנו דווקא מסתכלים בעיניים של החוב, אומרים שלא יודעים לגבות אותו ומנקים את הספרים. זו הפעולה הנכונה. היעד שלנו הוא 20 מי ליון ש"ח בשנה, אני מקווה מאוד לעמוד בו.

עדי לוי סקופ: כל רבעון אנו דנים בזה?

צחי בן אדרת: לא, אנו עושים עבודה, מתי שאנו מסיימים את ההליך, אנחנו מביאים

לו ועדה.

יובל בודניצקי: החוב הנומינלי הוא 22,000 ש"ח, בשורה 8. זה הרבה כסף, אבל היום

הוא כמעט 151,000 ש"ח. בפועל החוב, הקרן הי יתה 22,000 ש"ח

לירית שפיר שמש: חלק מהעוולות בסיפור הזה הוא שהחוק מאפשר להוסיף ריבית

וכל הדברים האלה. אני רוצה לקוות שאת רוב החובות העתיקים כבר דנו בהם, ובשנתיים הבאות נתחיל לראות פחות חובות משנות התשעים או מהעשור הראשון של האלף הנוכחי. שפחות ופחות נראה את החובות העתיקים האלה, שצוברים ריביות שהחוק מתיר אותם.

החובות האלה מתנפחים מכלום, והחוק מתיר זאת.

אז אני מקווה שעם עבודה טובה נפחית את הכמויות האלה עם הזמן. שיהיו פחות סכומים שנצטרך להפריש לחובות מסופקים.

צחי בן אדרת: זה מחיקה, לא הפרשה לחוב מסופק. זה היה מסופק, והיום כבר אין

ספק שאי אפשר לגבות אותם.

עדי לוי סקופ: אני מנסה לראות פה מגמות, אם אפשר לשפר התנהלות. מה שהיה

היה, השאלה מה יהיה בעתיד. כאן יש יותר עסקים ממגורים, יותר עסקים קטנים מאחרים. זה הרוב המכריע. אז אם יש מגמות, שאפשר ללמוד מהן, צריך לבצע למידה

אחרת נמצא עצמנו כל הזמן עםאותו דבר. ברור שמפרישים, אבל זה לא אומר שאי אפשר לצמצם יותר. השאלה אם אתם עושים כדי לצמצם, אם אתם מנתחים.

צחי בן אדרת: אין פה מגמה. החובות שמגיעים למחיקה זה אקראי. את הולכת לחוב,

בודקת אם אפשר לעשות גבייה. אני יכול להגיד שגם האכיפה היום, דווקא שיפרנו את העניין, לא לתת לחוב להתיישן יותר מידי. בתוך שבועיים מהמועד החוקי להוציא מכתב, התראה ראשונה, שנייה ואכיפה מנהלית. יכול להיות שבית קפה או חנות בגדים, גם אחרי שננסה לעקל בסוף לא נתפוס כלום, ואז נצטרך למחוק. אבל השיטה השתנתה.

התחלנו להיות יותר אינטנסיביים, בתכיפות גבוהה יותר.

עדי לוי סקופ: בעיריית הרצליה זה אינטנסיבי ברמות מטורפות. כבר הוציאו לגבייה

למי שלא שילם בזמן, והם בקשר מהר מאוד. אני לא מתיימרת לומר שזה יותר חיובי, אבל יש אינטנסיביות, נמצאים בקשר ויש להם מעקב. לא מאפשרים מתיחה.

צחי בן אדרת: זה קורה אצלנו, אני מעיד.

עדי לוי סקופ: מצד שני עצוב לי לראות כל כך הרבה חנויות ביגוד, עסקים קטנים, ויצמן,

זה עצוב, עסקים שהם כל החיים של אנשים וזה יורד לטמיון.

החלטה : אושרה פה אחד מחיקת החובות בסכום הנקוב.

צחי בן אדרת: לפרוטוקול ועדות הנחות מתאריך 26.10.2022, ברשותכם, הנחות

רטרו לשנתיים, מבחן הכנסה. יש קריטריונים מאוד ברורים בחוק לפי מבחן הכנסה, על סמך זה מעניקים הנחות. אם יש הסכמה נשמח שתאשרו.

מספר 4 לא עמד בקריטריונים. זה מאוד ברור, אתן דוגמה, למשל מבחן הכנסה לכל לנפש, אם ההכנסה לנפש 2000 ש"ח, מקבלים 80% הנחה פר נפש. אם ההכנסה לנפש 4000 ש"ח יש 70% הנחה. זה מאוד מוגדר בטבלה, ואין לנו יותר מידיאמירה.

זה לשנת 2020, וזה לשנת 2021 .

יובל בודניצקי: זה מגיע לוועדה רק כי מדובר באישור רטרואקטיבי. האישורים בשוטף

לא צריכים וועדה, האגף המקצועי מטפל בבקשות השוטפות ישירות. הנוהל קובע שלאשר בקשות רטרואקטיביות – נכס ריק, מישהו שהיה צריך להגיש או לא הגיש בזמן והגיש השנה, הוועדה צריכה לאשר כי זה רטרואקטיבית. מו סדר בנוהל. עד שנתיים מותר להגיש בנוהל. עד שנתיים, למעט הנחות לנכים, כך אישרנו במועצה. נכה שמקבל הרבה פעמים בעיכוב של 3-4 שנים מביטוח לאומי אישור למעמד שלו, יכול לבוא עד 7 שנים רטרואקטיבית ולבקש הנחה.

החלטה: אושר פה אחד פרוטוקול ועדת ההנחות מתאריך 26.10.2022 .

.......................................... ...............................................

לירית שפירשמש

יו"ר הועדה

צחי בן אדרת, רו"ח

גזבר העירייה