פרוטוקול ועדת מכרזים

עיריית כפר סבא

פרוטוקול ועדת מכרזים

פרוטוקול דיון מס' 2 ועדת מכרזים מיום 22/02/24

נוכחים:

אורן כהן

קובי פדוה

יו"ר הועדה

חבר הועדה

נעדרים:

צביקה צרפתי

הדר לביא

ממה שיינפיין

עו"ד איתן צנעני

קרן גרשון

חבר הוועדה

חברת הוועדה

חבר הועדה

חבר הועדה

חברת הוועדה

מוזמנים/נוכחים:

אביטל חדאד

עו"ד דוד רן־יה

סיוון עמרה דדון

אייל מגיני

ענת סמסונוב

אסנת חכמון

עופרי ארדיטי

מזכירת ועדת מכרזים

יועץ משפטי לתחום המכרזים

מ"מ גזבר מנהלת אגף נכסים

ס. מבקר הרשות

מנהלת תחום חוזים והתקשרויות

מנהלת אגף החינוך

מבקרת בכירה

על סדר היום:

מכרז פומבי 28/2023 – שירותי קלינאיות תקשורת, ריפוי בעיסוק, ייעוץ חינוכי וניתוח התנהגות בגני הילדים.

מכרז פומבי 29/2023 – אספקת פריטי חשמל ותאורה עבור העיריה.

מכרז פומבי 31/2023 – אספקה, התקנה ותחזוקת מערכות שמע בכיתות מונגשות.

לאחר המתנה של 15 דקות הדיון החל.

מכרז פומבי מספר 28/2023 למתן שירותי קלינאיות תקשורת, ריפוי בעיסוק, ייעוץ חינוכי וניתוח התנהגות בגני ילדים בעיר כפר סבא.

מסמכים נלווים: מסמך סיכום מאת עוה"ד דוד רן־יה

עו"ד דוד רן־יה: העירייה פרסמה מכרז פומבי למתן שירותי קלינאיות תקשורת, ריפוי בעיסוק, ייעוץ חינוכי וניתוח התנהגות בגני ילדים בעיר. המכרז חולק לארבעה פרקים ונקבע כי בכל פרק ייבחרו מספר מירבי של זוכים כפי שמפורט לכם במסמך הסיכום. אופן בחינת ההצעות במכרז נקבע על בסיס אמות מידה של איכות בלבד, כאשר תעריפי העירייה לתשלום למקצועות השונים נקבעו במסמכי המכרז. במועד האחרון להגשת הצעות במכרז, נמצא כי הוגשו 4 הצעות לפרקים שונים כפי שמופיע בפניכם במסמך הסיכום.

הצעות בפרק א' – קלינאיות תקשורת: בפרק א' הוגשה הצעה יחידה. לאחר הליך השלמת מסמכים טכניים, נמצא כי המשתתפת בפרק זה, עומדת בתנאי הסף. המשתתפת מוכרת לעירייה ומעניקה לה שירותים גם היום ומשכך לא היה טעם של ממש לקיים את אמת מידה של ראיון. ההמלצה היא: לקבוע את המציעה אלונה רובין כזוכה בפרק א'. לפרסם מכרז משלים לצורך קבלת הצעות נוספות או ביצוע הליך חוקי אחר.

הצעות בפרק ב' - מרפאים בעיסוק: בפרק ב' הוגשו שתי הצעות כמפורט לעיל. כמפורט במסמך הסיכום המציעה "יפעת כרמי לוי" לא הוכיחה עמידה בתנאי הסף שבסעיף 3.2.1 וההמלצה היא לקבוע כי הצעת המציעה פסולה בשל כך.

המציעה "הילה תשבי" עומדת בתנאי הסף למכרז, המציעה מוכרת לעירייה ומעניקה לה שירותים גם היום ומשכך לא היה טעם של ממש לקיים את אמת מידה של ראיון. ההמלצה היא לקבוע את המציעה הילה תשבי כזוכה בפרק ב'. לפרסם מכרז משלים לצורך קבלת הצעות נוספות או ביצוע הליך חוקי אחר.

הצעות בפרק ג' – יועצים חינוכיים: בפרק זה לא הוגשו הצעות – תבוצע בחינה יחד עם אגף החינוך והלשכה המשפטית ביחס לנושא זה ופעולות להמשך.

הצעות בפרק ד' – מנתחי התנהגות: בפרק זה הוגשה הצעה יחידה על ידי ד"ר אנהליה רבינוביץ שפר. כמפורט במסמך הסיכום המציעה לא הוכיחה עמידה בתנאי הסף שבסעיף 3.4.1, ההמלצה היא לקבוע כי הצעת "ד"ר אנהליה רבינוביץ שפר" פסולה בשל כך. תבוצע בחינה יחד עם אגף החינוך והלשכה המשפטית ביחס לנושא זה ופעולות להמשך.

אורן כהן: אני מבקש לקבל את ההמלצה.

מאושר פה אחד

החלטה:

בפרק א: לקבוע את המציעה אלונה רובין כזוכה בפרק א'.

בפרק ב'

לפסול את הצעת "יפעת כרמי לוי" מחמת אי עמידה בתנאי הסף שבסעיף 3.2.1 כמפורט במסמך הסיכום.

לקבוע את המציעה הילה תשבי כזוכה בפרק ב'

בפרק ד': לפסול את הצעת "ד"ר אנהליה רבינוביץ שפר" מחמת אי עמידה בתנאי הסף שבסעיף 3.4.1 כמפורט במסמך הסיכום.

החלטה:

בפרק א: לקבוע את המציעה אלונה רובין כזוכה בפרק א'.

בפרק ב'

לפסול את הצעת "יפעת כרמי לוי" מחמת אי עמידה בתנאי הסף שבסעיף 3.2.1 כמפורט במסמך הסיכום.

לקבוע את המציעה הילה תשבי כזוכה בפרק ב'

בפרק ד': לפסול את הצעת "ד"ר אנהליה רבינוביץ שפר" מחמת אי עמידה בתנאי הסף שבסעיף 3.4.1 כמפורט במסמך הסיכום.

אביטל חדאד אורן כהן מזכירת הוועדה יו"ר וועדת המכרזים אישור ראש העיר

רפי סער

מכרז פומבי מס' 29/2023 לאספקת פריטי חשמל ותאורה עבור עיריית כפר סבא מסמכים נלווים: מסמך סיכום מאת עוה"ד דוד רן־יה.

עו"ד דוד רן-יה: מדובר במכרז פומבי לאספקת פריטי חשמל ותאורה, מכרז רכש טובין. במכרז נקבע שהעירייה תוכל לבחור עד שני זוכים אשר יקבלו את הציונים המשוקללים הגבוהים ביותר. במועד האחרון להגשת הצעות במכרז, נמצא כי למכרז הוגשו שתי הצעות של חשמל ישיר הוד השרון - כפר סבא בע"מ ושל ש.ח. אוריאלי סחר ושיווק בע"מ.

ההצעות נבדקו בהיבט העמידה בתנאי הסף ושלמות ההצעה. שני המציעים עומדים בתנאי הסף למכרז, בשתי ההצעות קיים חוסר טכני הניתן להשלמה ניתן לראות את הבדיקה במסמך הסיכום.

פגם בהצעת מחיר: ש.ח. אוריאלי סחר ושיווק בע"מ:

המציעים במכרז נדרשו להגיש הצעות על גבי כתב כמויות ובו פריטים רבים (על גבי קובץ אקסל סגור). המציע ש.ח. אוריאלי סחר ושיווק בע"מ הגיש ביחס למספר פריטים מחירים החורגים באופן מהותי מאומדן העירייה ומחירי השוק. העירייה ביצעה פניה בכתב למציע על מנת לבדוק את פשר המחירים כמפורט במסמך הסיכום.

המציע השיב ביחס לפריטים כאמור כי הייתה לו טעות בהסטת הנקודה העשרונית, בחינת הפריטים החריגים אכן מעלה כי הסטת הנקודה העשרונית מביאה למחיר ריאלי של הפריט. אלא שהמציע צרף לתשובתו טופס הצעת מחיר "חדש" ובו שינה (מעבר לתיקון הפריטים החריגים עם הנקודה העשרונית), מחירי פריטים אחרים. מובן שלא ניתן לבצע שינוי של הצעת המחיר לאחר הגשת ההצעה במכרז.

כפי שפרטנו במסמך הסיכום, ההמלצה היא לקבוע כי הצעת ש.ח. אוריאלי סחר ושיווק בע"מ פסולה מחמת פגם מהותי באופן הגשת הצעת המחיר, קרי שינויה לאחר הגשתה. במצב דברים זה, המציע: חשמל ישיר הוד השרון כפר סבא בע"מ" הגיש הצעה תקינה, המציע מוכר לעירייה ואין טעם/משמעות לבצע את בחינת אמות המידה של איכות/המלצות. ההמלצה היא לקבוע את המציע כאמור כזוכה במכרז.

אורן כהן: אני חושב שצריך לקבל גם החלטה לגבי הפסילה וגם החלטה על הזוכה .

מאושר פה אחד

החלטה:

לקבוע כי הצעת ש.ח. אוריאלי סחר ושיווק בע"מ פסולה מחמת פגם מהותי באופן הגשת הצעת המחיר, קרי שינויה לאחר הגשתה הכל כמפורט במסמך הסיכום.

לקבוע את המציע חשמל ישיר הוד השרון כפר סבא בע"מ כזוכה במכרז

החלטה:

לקבוע כי הצעת ש.ח. אוריאלי סחר ושיווק בע"מ פסולה מחמת פגם מהותי באופן הגשת הצעת המחיר, קרי שינויה לאחר הגשתה הכל כמפורט במסמך הסיכום.

לקבוע את המציע חשמל ישיר הוד השרון כפר סבא בע"מ כזוכה במכרז אביטל חדאד אורן כהן מזכירת הוועדה יו"ר וועדת המכרזים אישור ראש העיר

רפי סער

מכרז פומבי מס' 31/2023 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות שמע סביבתיות בכיתות מונגשות במוסדות חינוך בעיר כפר סבא מסמכים נלווים: מסמך סיכום מאת עוה"ד דוד רן־יה.

עו"ד דוד רן־יה: העירייה פרסמה מכרז פומבי לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות שמע סביבתיות בכיתות מונגשות במוסדות חינוך בעיר. במסמכי המכרז נקבע כי ייבחר זוכה אחד העומד בתנאי הסף וביתר תנאי המכרז ואשר קיבל את הציון המשוקלל (איכות + מחיר) הגבוה ביותר מבין כלל ההצעות במכרז. במועד האחרון להגשת הצעות במכרז, נמצא כי למכרז הוגשה הצעה יחידה של "מהלב – המרכז לאיכות חיים ונגישות בע"מ" וכן מעטפת אומדן פרטי ההצעה מוצגים לכם במסגרת מסמך הסיכום.

ההצעה נבדקה על ידי הח"מ וצוות משרדו בהיבט העמידה בתנאי הסף ושלמות ההצעה ניתן לראות את פירוט הבדיקה במסמך הסיכום. לאחר הליך השלמות טכניות נמצא כי המציע מהלב – המרכז לאיכות חיים ונגישות בע"מ עומד בתנאי הסף למכרז.

במסמך הסיכום מפורטת ההלכה ביחס להצעה יחידה במכרז, המציע מוכר היטב לעירייה (ספק קיים). במצב דברים זה אין טעם/משמעות לבצע את בחינת אמות המידה של המלצות, וההמלצה היא לקבוע את חברת "מהלב - המרכז לאיכות חיים ונגישות בע"מ" כזוכה במכרז.

אורן כהן: אני מבקש להעלות הצעת החלטה לפיה נקבל את ההמלצה.

מאושר פה אחר

החלטה:

להמליץ על המציע מהלב – המרכז לאיכות חיים ונגישות בע"מ כזוכה במכרז על אף שהיא הצעה יחידה בהתאם להלכה כפי שצוטטה במסמך הסיכום.

החלטה:

להמליץ על המציע מהלב – המרכז לאיכות חיים ונגישות בע"מ כזוכה במכרז על אף שהיא הצעה יחידה בהתאם להלכה כפי שצוטטה במסמך הסיכום.

אביטל חדאד אורן כהן מזכירת הוועדה יו"ר וועדת המכרזים אישור ראש העיר

רפי סער