פרוטוקול הוועדה למאבק בסמים ואלכוהול

תאריך:4/08/2024

פרוטוקול ישיבת ועדת: למיגור סמים מסוכנים מס' ישיבה:1 נערך ביום 31/07/2024

שמות חברי הוועדה הנוכחים:

דני הרוש- יו"ר הועדה- סגן ראש העיר.

דן בן יהודה- חבר ועדה- חבר מועצה.

הדס שרעבי- מנהלת מחלקת על יסודי, אגף חינוך.

מירב הלפמן- ראש מנהל קהילה.

אילת פסלר- מציגה קבועה אגף שח"ק. מנהלת היחידה להתמכרויות.

אנבל דיין- נציגת ציבור.

מורן בן נון- מנהלת מקצועית מחוז שרון, הרשות הלאומית לביטחון קהילתי.

אלכס שרגורודסקי- מפקד השיטור העירוני.

מיכל מורדו- מזכירת הועדה- מנהלת מחלקת ביטחון קהילתי- מנהל קהילה.

שמות חברי הועדה שלא נכחו:

עידו לביא- מנהל חט"ב אילן רמון

שמות המוזמנים שנכחו:

חווה הייטי אלל- מנהלת מחלקת נוער, צעירים והגיל הרך- מנהל קהילה.

קרן אליהו- יועצת תיכון כצנלסון, מדריכת שפ"י תחום טבק, סמים ואלכוהול.

לאה ממו- מנהלת היחידה לקידום נוער- מנהל קהילה.

נטלי ברוטמן- מנהלת מדור נוער והתנדבות -מנהל קהילה.

שירה זימנר- מנהלת פרוייקטים מחלקת קידום בריאות וחוסן עירוני.

אורית ליבוביץ- מנהלת מחלקת יסודי- אגף חינוך.

נטלי נחמוד- נציגת צוות מדרכי מוגנות- מחלקת ביטחון קהילתי.

עידן שטיינר- מלגאית- מחלקת ביטחון קהילתי.

תומר חלי- מחלקת תיכנון בקרה וכ"א- מנהל קהילה.

סדר הועדה :

פתיחה- מיכל מורדו מנהלת ביטחון קהילתי

היכרות חברי הועדה

דברי סגן ראש העיר מר דני הרוש- יו"ר הועדה

הצגת מטרות הועדה ( חוק העיריות)- מורן בן נון מנהלת מרחב שרון, הרשות לביטחון קהילתי הצגת יעוד הרשות הלאומית לביטחון קהילתי- מורן בן נון מנהלת מרחב שרון, הרשות לביטחון קהילתי הצגת התופעות המרכזיות- מיכל מורדו מנהלת ביטחון קהילתי הצגת דוגמאות מתוך תוכנית עבודה- מיכל מורדו מנהלת ביטחון קהילתי הצגת תפקיד מדריך המוגנות- 'בצל 'מלחמת חרבות ברזל'- נטלי נחמוד מדריכת מוגנות מיזם קיץ- אקסטרה JOB- מיזם תעסוקה לנוער בקיץ- נטלי נחמוד מדריכת מוגנות דיון

עיקרי דברי המשתתפים:

מיכל מורדו: מציגה את עצמה. זו ועדה ראשונה שמתקיימת עם כניסתי לתפקיד ניהול המחלקה לביטחון קהילתי במאי 23, ולכן בוועדה זו בחרתי להציג את התופעות המרכזיות שעסקנו בהם במהלך השנה ואת העשייה והפעולות המרכזיות כאשר אנו ניתן מקום בוועדה זו לתפקיד מדריך המוגנות ולמיזם ייחודי שהובילו בקיץ- מיזם אקסטרה ג'וב – מיזם תעסוקה לנוער בקיץ.

חשוב לי לציין ואתם תראו את זה לאורך כל הועדה שביטחון קהילתי אינו עובד בריק אלא עובד בשותפות נרחבת עם מחלקות ואגפים בעיר מטרתו להציף תופעה ולייצר חשיבה מערכתית לצורך מיגור התופעה.

דני הרוש: אני רואה חשיבות רבה בכינוס הועדה הכל כך חשובה הזו. אנו עדים לתופעות שהביאה איתה הקורנה והפוסט קורנה ועכשיו מלחמת חרבות ברזל. הקהילה מתוחה כולה והשימוש בסמים ואלכוהול נוכח וחשוב לראות איזה אלטרנטיבות אנו מייצרים לנוער, לצעירים ולכלל האוכלוסייה. זהו המקום לראות ולהתבונן בתופעות אלו יחד, כל אחד מתוך נק' המבט והעשייה שלו בתחום בכדי לייצר מענים בשטח.

מיכל מורדו: מציגה את סדר הועדה להיום.

מורן בן נון: מציגה את 'חוק פקודת העיריות' ומטרות הוועדה: מחויבת לעבור אחת לרבעון (4 פעמים בשנה),

לזמן קרקע מקצועית לדיון, תופעות מהשטח, לתת להם מענה מותאם, לגבש תוכניות והסברה, ולהגיש למועצה לאישור.

היעוד של הרשות לביטחון קהילתי: עוסקים במניעה לא באכיפה, עוסקים במניעת סמים אלכוהול והתנהגות אנטי חברתית. משפיעים על חוקים.

מיכל מורדו:

מציגה תרשים של עובדי מחלקת ביטחון קהילתי כפ"ס –

המחלקה יושבת במנהל קהילה

-כיום, חסר תקן מנחה חינוכי שאמונה על ליווי מקצועי של מדריכי המוגנות- אני ממלא את התפקיד הזה בגאווה גדולה.

-בדיוני תקציב 2025 יוגש תקן לרכזת קהילה שתהיה אמונה על מיזמים בקהילה, מעורבות קהילתית, ליווי והכשרת סיירת הורים למען בני הנוער ועוד.

-עובדים במחלקה כ- 10 מדריכי מוגנות שפועלים בחטיבות הביניים בעיר.

מתוכם, ישנם 2 מדריכי מוגנות שמתוקצבים באופן מלא ע"י מערכת הגפ"ן ומקבלים מעטפת מקצועית מביטחון קהילתי הכוללת: ישיבות צוות, הנחיית שפ"ח והכשרות מקצועיות. מהלך זה התקיים בזכות העבודה שאותם מנהלי/ות בתי הספר שמו את הצורך בראש סדר העדיפויות ומצאו לנכון לתגבר את המערך הקיים בבית הספר ולתקצב אותם באופן מלא דרך מערכת הגפ"ן. (חטיבת טהר לב וחטיבת רמון).

מציינת שהועלתה בקשה להכניס פונקציה של מדריכי מוגנות גם במספר תיכונים ובתי ספר יסודיים בעיר.

חטיבת קשת – חינוך מיוחד היו רוצים מדריכי מוגנות ועל אף זה שיש שם הרבה צוות – רואים את הצורך של מדריך מוגנות שמשמש "כאח בוגר" בבית הספר ומכניס את הבלתי פורמלי לתוך המרחב הפורמלי.

הדס שערבי: אכן מערכת הגפ"ן מאפשרת אוטונומיה לבית הספר וחטיבת רמון וחטיבת טהר לב בחרו לתגבר את המערך בנוסף על מדריכת המוגנות הקיימת.

אורית ליבוביץ: בעבר היו 8 מדריכי מוגנות בבתי ספר יסודיים. אני יודעת כמה הפונקציה הזו חשובה גם בתקופה שאני ניהלתי בית ספר גדול והייתה לי שם פונקציה של מדריך מוגנות. שווה לחשוף את מנהלות ומנהלי בתי הספר למהות התפקיד ובטח לצורך הקיים.

דני הרוש: יש צורך לחשוב על תגבור מדריכי מוגנות בעיר, ביסודי (שהיה בעבר). לחשוב האם יש תקציב לזה.

תומר חלי: לבתי – הספר יש יכולת להחליט האם רוצים לתגבר בבתי הספר ולתקצב אותם דרך מערכת הגפ"ן כפי שבחרו לעשות זאת בשתי החטיבות. מציע לערוך חשיפה למנהלי בתי הספר בעיר כפי שהוצע.

מיכל מורדו:

מציגה את יעוד מחלקת ביטחון קהילתי כפ"ס-

הכשרות והדרכות לאנשי מקצוע

יצירת חלופות נורמטיביות לילדים, נוער וצעירים והקניית כישורי חיים

מיקוד העבודה בתחומי המוגנות: באיתור במניעה ובהסברה

שינוי תודעה והסברה באמצעות פרסום ושיווק

פועלים בזירות שונות- בתי ספר, פארקים, ברחובות, במרכזי הפעילות של הנוער ובמוקדים חמים פעילות לכלל הרצף הגילאי- מגיל לידה ועד אזרח ותיק

מיכל מורדו:

מציגה את מפת שיתופי הפעולה- קהילה, דוברות והסברה, חינוך בלתי פורמלי, אגף שח"ק, אכיפה, בריאות וחוסן עירוני, חינוך פורמלי..

תופעות מרכזיות שעסקנו ונעסוק בשנים 2024-2025:

אירועי שיכרות

שימוש בקנאביס

מתחים והשפעות על הקהילה והמרחב הציבורי

שימוש בסמי פיצוציות/גז קצפות(שימוש מרובה ונגיש)

מיכל מציינת שלפני מספר חודשים יצאה לתהליך אסטרטגי של מיפוי יישובי שבו אספה נתונים על שנת 2023 בהובלה משותפת עם סמדר אדרעי ותומר חלי לצורך התבוננות משותפת על התופעות המרכזיות בכפ"ס, העמקה בתוכניות קיימות ופיתוח תוכניות ומענים נוספים.

נאספו נתונים כמותיים מהמוקד העירוני, משטרת כפ"ס, שיטור עירוני, אגף שח"ק, אגף חינוך ועוד דרך פגישות איכותניות שערכתי עם בעלי תפקידים רבים לדוג': מנהלי/ות אגפים, שפ"י, מנהלות ומנהלי בתי ספר, מנהלות מדורים ומחלקות ומספר אנשי מפתח נוספים בקהילה.

איילת: בהקשר זה מציגה שתופעת האלכוהול והסמים גדלה גם בקרב מבוגרים וקשישים ומיכל ואיילת מציינות שיעסקו בתופעה הזו בועדה הבאה ב- 11.9.

מיכל מצגיה את התוכנית העירונית למניעת שימוש בסמים ואלכוהול לנוער וצעירים יוני 23- ועד היום.

פעילויות וסדנאות בנות חוסן בחינוך הפורמלי והבלתי פורמלי קמפיין הסברה בשבוע הלאומי להתמודדות עם סמים ואלכוהול הרצאות להורים

הכשרת אנשי מקצוע

תכני מניעה בחטיבות והתיכונים

מדריכי מוגנות

שותפות בסמינר שיא בתוכנית שגרירים ועמיתים בהובלת שפ”י - חטיבות ותיכונים סיורים במרחב הציבורי

מבצעי אכיפה

מיזם אקסטרה JOB- מיזם תעסוקה לנוער בקיץ

מיזם ‘החוזרים הביתה'- למשוחררות ולמשוחררי מילואים ששירותו בחזית שכולל פעילות ספורט אתגרית תהליכית בשילוב מעגל שיח עם מטפל חוסן.

הוצגו דוג' מרכזיות מתוך תוכנית העבודה: בתחום: חינוך בלתי פורמלי, שפ"י, חינוך פורמלי, דוברות והסברה וקהילה.

שותפות עם הבלתי פורמלי: מיזם הגל שלי בהובלתה של של לאה ממו מנהלת קידום נוער- שותפות זו אפשרה לפתוח 2 קבוצות תהליכיות של גלישה ימית אתגרית.

שותפות עם שפ"י: קרן אליהו מציגה: תוכניות מנהיגות לנוער 'עמיתים ומשפיעים' שמובילה שפ"י וביטחון קהילתי מצטרף ושותף לשני ימי שיא שמצינים תהליך של שנה בתיכונים ובחטיבות, הכשרת מנהיגות צעירה. בוחרים תלמידים מכל בית ספר. מעבירים מידע, נותנים כלים ומגייסים אותם למוטיבציה פנימית לפעולה.

מדברים על חוסן, ועל איך מתמודדים על לחץ בתקופות מיוחדות?

השנה התחילו פעילות בתיכונים שנכנסו לחטיבות והעבירו שם פעילויות, היה מאוד מעצים.

קרן מציינת שאין עובדת סוציאלית שמתייחסת להתמכרויות בקרב בני הנוער, תשמח שיינתן לזה מענה בבתי הספר.

בחינוך העל יסודי בשבוע הלאומי להתמודדות עם סמים ואלכוהול: היה שיתוף פעולה מלא עם כל בתי הספר העל יסודיים בעיר (חטיבות + תיכונים) באמצעות המבס"יות ומנהלות /ות בתי הספר שבחרו לקחת את התוכניות המוצעות ולהשתתף במימונם יחד עם ביטחון קהילתי ובעיקר לא לטשטש את התופעות ולתת להם מקום בשנה מורכבות זו וגם עם הבנה מלא שדווקא בשנה כזאת יש לתת לזה מקום.

התקיימה הרצאה להורים בקהילה - יש צורך לקיים הרצאות להורים/באסיפות הורים/קבוצה של הורים בפלטפורמות קיימות בנוסף לדברים שאנו עושים בקהילה -כך ניתן להגיע ליותר הורים.

בהסברה- הופצו פליירים להורים ולבני נוער "מתחזקים ומחזקים" ועוד.

אנבל: זוגות צעירים – להגיע אליהם לפני הקמת משפחה בעקבות שימוש בסמים ע"י הבעלים, גירושים. לגבי פוריות: הבעלים מעדיפים את הסמים על פני הבאת ילד.

מיכל ממשיכה להציג:

ייעוד מדריכי המוגנות בחטיבות הביניים:

משמשים דמות של בוגר משמעותי התומך ברצף הנוכחות הבוגרת במרחב ומסייעים במוגנות ושמירה על אקלים בית ספרי מיטבי ומאפשר.

עוסקים באיתור אירועי אלימות פיזית ומילולית והן תופעות של אלימות ברשתות החברתיות והפניה לגורמי טיפול.

עוסקים בבניית חוסן נפשי, בפיתוח תחושת מסוגלות באמצעות קשרים בלתי- פורמליים אישיים וקבוצתיים שהם מייצרים עם בני הנוער ותיווך למענים בקהילה.

מסייעים באיתור נשירה גלויה וסמויה.

נטלי נחמוד (מדריכת מוגנות):

פעולות מדריכי המוגנות בשנת תשפד בצל מלחמת חרבות ברזל עברנו הכשרות ע”י הרשות הלאומית לביטחון קהילתי לדוגמא: צמיחה מטראומה, תפיסת עבודה במרחבים פורמליים ולא פורמליים, הגנה על ילדים ברשת ונוער בזמן חירום ושימוש בחומרים ממכרים.

פיתחנו ספריית תכני הדרכה דיגיטלית.

הובלנו קבוצות וסדנאות תהליכיות בונות חוסן בחטיבות.

הובלנו סדנאות חיצונית חווייתיות חד פעמיות לחיזוק החוסן ורכישת כישורים חברתיים.

הינו שותפים לפעילויות התנדבות ומעורבות של הנוער .

יצאנו לטיולים שנתיים חד יומיים שיצרו הזדמנות לשיח ולהיכרות מעמיקה.

עסקנו בליווי אישי – עד 15 מלווים המאותרים דרך היועצות.

תפעלנו מוקד וותיקים.

ממשיכה להציג את תפקיד מדריך המוגנות מהשטח, ראינו בני נוער שחווים דאגות וחששות ובעיקר היינו שם.

לדוגמא: פרויקט שהובילה בבית הספר: בואו להכיר אותי פעל בשכבת ז' - ישבו יחד עם שוקו ועוגיות והיו מנהלים שיח ומשחקים. בכוונה לחזק אותם חברתית ולתת מקום בטוח. כל זה תוך כדי המלחמה מה שיצר הרבה צרכים.

בסופו של דבר הפרויקט הועבר בצורות שונות גם בחטיבות הביניים השונות.

מיכל מורדו :

מציגה פעולה נוספת וייחודיות-מיזם אקסטרה ג'וב- מיזם תעסוקה לנוער בקיץ.

מיזם שיועד לבני נוער מהחטיבות מסיימי שכבה ח+ מסיימי שיכבה ט' מגיל 14 שחוו השנה מתחים בצל מלחמת חרבות ברזל שאותרו ע"י יועצות חטיבות הביניים.

גיבשנו קבוצה של 30 בני נוער ויצאנו לדרך בחודש יוני.

בני הנוער קיבלו מעטפת של:

שלושה מפגשי הכשרה לעולם התעסוקה.

ליווי אישי בשטח ע"י מדרך המוגנות לאורך כל שלבי המיזם.

השמה במקומות עבודה בעירייה בשכר בחופשת הקיץ למשל ב:מחלקת פנאי וקהילה, חי פארק, תחזוקה, אירועים, אירועים במרכזי הנוער, אירועים במרכז צעירים, משרד, ספרייה, המחלקה לגיל הריך ועוד.

תיווך והנגשה של פעילות הקיץ המגוונות של מחלקת הנוער ואף הטבות בהשתתפות בפעילויות המוצעות בחודש יולי.

דן בן יהודה: תקציב, העלאת התקציב. היה רוצה לראות יותר קמפיינים הסברתיים לכל הציבור, דיבור על סמים. מאוד בעד וחושב שזה הזמן. ידונו על תקציב לקראת שנה 2025.

דני הרוש: מסכם את הועדה, מודה על העשייה והמקצועיות של כלל השותפים לעשייה ומסכם את ההחלטות שיוצאות ממנה.

החלטות:

יש לקיים חשיפת לתפקיד מדריכי מוגנות למנהלות ולמנהלי בתי הספר היסודיים והתיכונים במהלך שנת תשפ"ה.

יש צורך לחשוב על תגבור מדריכי מוגנות בעיר, ביסודי (שהיה בעבר). לחשוב האם יש תקציב לזה בהינתן שכיום ישנה מערכת גפ"ן שיכולה לאפשר זאת ובית הספר בוחר בזה.

להמשיך ולייצר פעולות הסברה למניעה ולהעלאת מודעות.

תוצאות ההצבעה/ההצבעות:

חתימת יו"ר הועדה ________ רשם_________

תפוצה: משתתפים/סגן מבקר העירייה/רכזת הועדות