פרוטוקול הוועדה למאבק בסמים ואלכוהול

תאריך: 12/9/2024

אסמכתא:_____

פרוטוקול ישיבת ועדת: מיגור סמים מס' ישיבה:2 נערך ביום 12/09/24

נוכחות חברי הוועדה הקבועים:

דני הרוש- יו"ר הועדה- סגן ראש העיר.

מירב הלפמן- חברת ועדה- מנהלת מנהל קהילה.

עידו לביא- חבר ועדה- מנהל חט"ב אילן רמון.

איילת ספלר- נציגה קבועה אגף שח"ק- מנהלת היחידה להתמכרויות.

מיכל מורדו- מזכירת הועדה- מנהלת מחלקת ביטחון קהילתי- מנהל קהילה.

ענבר בר משחי-נציגה קבועה אגף החינוך- סגנית אגף החינוך.

נוח חיימסון- חבר ועדה- מנהל מחלקת אכיפה עירונית שיטור עירוני.

שמות חברי הוועדה שלא נכחו:

דן בן יהודה- חבר ועדה- חבר מועצה.

מורן בן נון- מנהלת מקצועית מחוז שרון הרשות הלאומית לביטחון קהילתי.

סיון יצהר- חברת ועדה- מנהלת מחוז מרכז שרון הרשות הלאומית לביטחון קהילתי.

אנבל דיין- חברת ועדה- נציגת ציבור.

נוכחות מוזמנים נוספים:

חוה הייטי אלל- מנהלת מחלקת נוער צעירים והגיל הרך- מנהל קהילה.

תמר שרוני- נציגת צוות מדריכי המוגנות- מחלקת ביטחון קהילתי -מנהל קהילהץ ערן ורנר- יו"ר הנהגת הורים כפ"ס.

שלמה פאטשינו- סגן מנהלת אגף שח"ק.

אלכס שרגורודסקי- מפקד תחנת שיטור עירוני כפ"ס.

סדר יום הועדה :

מטרת הועדה- מתחים המשפיעים על הקהילה והקשר לשימוש בחומרים ממכרים פתיחה

דברי סגן ראש העיר דני הרוש- יו”ר הועדה

מתחים המשפיעים על הקהילה והחברה והקשר לשימוש מופרז בחומרים ממכרים- מיכל מורדו, מנהלת ביטחון קהילתי כפ”ס היח' לטיפול בהתמכרויות בכפ"ס- איילת פסלר, מנהלת היח' להתמכרויות כפ"ס- אגף שח"ק.

חוסן אישי כמשאב התמודדות יעיל במצבי מתח ומשבר- מיכל מורדו, מנהלת ביטחון קהילתי כפ"ס.

הצגת מענים ייחודים כפר סבאיים למניעה בקהילה-מיזם אקסטרה JOB, מיזם החוזרים הביתה- למשוחררות ולמשוחררי מילואים שחזרו מלחימה לחיק המשפחה- כמענה לחיזוק החוסן ושותפות בפיתוח תוכנית ייחודית כפר סבאית לחיזוק החוסן בקרב גילאי 40-65.

דיון

עיקרי דברי המשתתפים:

פתיחה- מיכל מורדו

מודה לכולם שהגיעו לוועדה, שתי וועדות של מיגור סמים ומיגור אלימות, יודעת שהיה מאתגר היות והתאריך זז להיום ויש חברי ועדה שלא יכלו להגיע אולם, הגיעו חברים שלא היו בוועדה הקודמת ומיכל בירכה והציגה אותם.

הוועדה של היום עוסקת בקשר בין המתחים לשימוש בחומרים ממכרים.

איילת פסלר - נציגה קבועה אגף שח"ק- מנהלת היחידה להתמכרויות- תנהל איתי את הועדה הזו ותציג נתונים על מטופלים שהופנו/ פנו ליחידה להתמכרויות מתחילת המלחמה ועד יולי 24. יש לנו אפשרות לראות עוד מאפיינים על אוכלוסיית הפונים/מופנים והמטופלים ביחידה להתמכרויות ומשם לגזור פעולות נוספות של מניעה, חינוך והסברה.

דני הרוש- סגן ראש העיר

מברך בברכה את כולם, עומד בראשה הוועדה.

ניהל והדריך מועדני נוער של קצה. חשוב לשמוע את כל האנשים, יש קושי לגייס מנהלי מועדני נוער, זה סוג של פשע, לא ייתכן דבר כזה. מועדון נוער צריך להיות פתוח גם אם יגיעו 4 איש זה מקום שיש להם להיות. אין להם מקום או בית חם.

פונה למירב מנהלת מנהל קהילה- חייב לגייס מנהלים ואם זאת בעיה של תקציב זה חייב להיפתר, מבחנתי שלא תהיה הצגה, הופעה, רק שיהיה לילדים האלה איפה להיות, נער שמגיע למרכז הנוער בשעות הללו ואוכל ארוחת ערב זו הצלה של ממש וזה אומר שאין לו מקום להיות בו. אני מתלבש על זה וזה חייב להיות, קשור לכל האגפים, שח"ק.

בנוסף דני אומר שחשוב מאוד לצרף מנהל תיכון לוועדות.

מיכל- הצגת סדר הדברים להיום- ומצגיה את הטענה שככל שהקהילה תהיה בעלת חוסן תהיה לה את היכולת להתמודד באופן יעל עם לחץ באסטרטגיות ניהול יעלות וכך יהיה פחות שימוש לרעה בחומרים ממכרים.

שקף 3- מתחים ועוצמות גבוהות באים בקשר ישיר לשימוש לרעה בחומרים ממכרים. מדובר על רצף, שימוש לרעה, לא כול שימוש לרעה הופך לתלות והתמכרות אלא תלוי באופן מרכיבים כמו למשל: נטיות אישיותיות וחוסן.

מיכל מציגה שימוש בהרבה מאוד סוגים של חומרים אבל לא נעסוק בהבדלים ביניהם בוועדה זו.

בית חולים מאיר כפס מדווח על- עליה של 250% בשימוש בתרופות מרשם – חרדה דכאון, כדורי שינה.

אדם שנמצא בטראומה, מצוקה ולחץ רוצה להקל על עצמו והפתרון לשימוש בתרופות וחומרים אלו לצורך הקלה יכולים לפתח תלות והתמכרות.

שקף 4- חרבות ברזל

אירועים עוצמתיים משפיעים וגורמים חרדה פאניקה עצב שאלו הם רגשות לגיטימיים אולם- חוסר ניהול נכון של אותם רגשות, לאורך זמן זה עשוי להביא לשימוש לרעה בחומרים ממכרים.

שקף 5- 50% עברו טראומה או מתמודדים עם מצוקה נפשית- מתוך נתונים של המרכז להתמכרויות.

שקף 6- שתיית אלכוהול דרך להתמודדות עם מתח חרדה כעס- שימוש לאורך זמן ולא עבודה עם ניהול של שליטה והתנהגותי מדרון להתמכרות שקפים 7- 15 היחידה להתמכרויות בכפר סבא – איילת פסלר מנהלת היח' לטיפול בהתמכרויות כפ"ס.

רצף- שימוש באלכוהול, הבדל בין שימוש רגיל לשימוש לרעה, הדרגתיות לשימוש לרעה.

איילת מציגה את המאפיינים של התמכרות:

תשוקה עזה/ דחף כפייתי לשימוש

קושי בשליטה על כמות ומשך זמן השימוש

הופעת תסמיני גמילה ( תגובות גופניות)

קיומה של סבילות

פגיעה בהיבטי החיים- לא גורם להפסיק , לא גורם להגיע לטיפול. מטשטשים את הסימנים השימוש ממשיך למרות הנזק

הצגת היחידה לטיפול בהתמכרויות – אגף שחק , יחידה עירונית- אייל פסלר.

חס תקן של עובד נוער- משרה – מגיעים מגיל 12 עד 120 , לא מעט מגיעים מהאוכלוסייה המבוגרת.

יכולים כרגע לטפל מגיל 18 (עד שיגיע התקן)

משתמשים פעילים והמשפחה מבקשת גמילה

אנשים שרוצים תמיכה

משפחות שקשה להם להתמודד- התייעצות איך להתמודד, ליווי של תקופה או חד פעמי דרכי טיפול- מה מצב האדם, הערכה מה הוא צריך, אם מגיעים שעדיין יש שימוש- שולחים לטיפול, תופרים תוכנית לכל אחד, ביחידה אפשר טיפול פרטני או קבוצתי, תמיכה למשפחות, לצעוד צעד קדימה הדרכים להגיע ליחידה- עו"ס מתוך שחק, שירות מבחן, פניה עצמית, קהילות טיפוליות, הפניה דרך יועצת בית הספר, מסגרות בריאות הנפש.

מיכל- הילד יכול להיות חשוף להתמכרות של אחד ההורים בבית וחשוב להכיר את היחידה, לעזור לחוסן של הילד. איילת והצוות שלה יכול לעזור לנו להבין איך לעזור לילד, יש כאלה שמכחישים וחשוב הסיפור של הקהילה ולראות שלא יהיו שקופים בינינו.

שקופיות 10-14 מציגות נתונים של היח' להתמכרויות כפ"ס-

56 הופנו/פנו לטיפול ביישוב מתחילת המלחמה ועד יולי 24. ניכר שיש שימוש לרעה באלכוהול וקאנביס. רוב האוכלוסייה מבוגרת, החל מגיל 40, פערים בין הנתונים לשטח כי לא כולם מגיעים לטיפול- לוקח זמן להבין שאני צריך טיפול, לעיתים בגיל -40 ישנה איזה שהיא בשלות כן להגיע וטפל, זה דורש כוחות.

מיכל-נתונים אלו באים בהלימה עם המחקרים שמראים את השימוש לרעה באלכוהול עם אסונות המוניים.

התפלגות גילאים – אין לנו עובדת נוער, ולכן אין נתונים של בני הנוער. עיקר האוכלוסייה שמטופלת ביחידה הם 26-40. ונישה של קשישים.

מירב הלפמן- מבקשת לדעת את הנותנים של בני הנוער של 2023-

איילת פסלר- אין לי נתונים, כשזה היה דרך אל סם- הגיעו ואז הייתה ירידה דרך הממסד. לנער יש חשש מהרשויות. יש פחות הפניות דרך קציני מבחן.

המוח של הילדים עדיין מתפתח

ממשיכה להציג את התפלגות מגדרית מתוך המטופלים כיום ביח'- משתנה לפי תקופה. ביחידה כיום יש הרוב גברים. יש השפעה של המסגרות שיש בכפר סבא וסביבתה. לנשים יש חששות בגלל שהן אימהות, מורכב בהרבה היבטים.

מציגה את התפלגות של סוגי חומרים של המטופלים ביח' כיום - אלכוהול נתח גדול. נראה גם שיש שימוש בכמה חומרים. יש התמכרויות להימורים, חומרים אופייטים, יש מגוון של חומרים.

אין התייחסות לחומרים של הנוער- אלכוהול וקאנביס, גז קצפות.

שקף 15- חומר למחשבה- אילת פסלר

התרחבות אוכלוסיית הפונים ליחידה מבחינת גיל ומבחינה סוציואקונומית- הרבה פניות עצמיות, הוספה של התמכרות למסכים, יש צורך בקרב האנשים.

מיכל ממשיכה מכאן,

שקף 16- מצבם הנפשי של תלמידים בישראל מתוך סקר שערכה מכללת בית ברל באמצעות מכון מחקר רושניק (על מדגם מייצג של קבוצות שונות באוכ' הישראלית) לקראת פתיחת שנת הלימודים תשפה- מעידים על כך שמלחמה המתמשכת משפיעה לרעה על ילדי ישראל, נוטעת בהם חרדות וחששות קיומיים וגורמת להם לחוש שהם נמצאים בהתדרדרות רגשית.

40% מהורים לתלמידים בכיתות א'- יב' דיווחו התדרדרות במצבם הנפשי של ילדיהם בשנת תשפ"ד.

48% מתלמידים שעולים לכיתה י"ב ועומדים בפני גיוס העידו על הדרדרות במצבים הנפשי.

שקף 17- אנשים בעלי חוסן נוטים להרגיש שהם יכולים להשפיע על חייהם בצורה חיובית. חוסן מכיל שלושה רכיבים: מרכיב מחויבות, שליטה והתמודדות עם אתגרים. אנחנו נולדים עם נטיות אולם כולנו כאן אנשי חינוך וטיפול ואנו יכולים לסייע בשכלול המיומנויות הללו ובכך להרחיב את תחושת המסוכלות וניהול אסטרטגיות יעילות לניהול משברים ומתחים נפשיים.

שקף 18- אנשים בעלי מרכיבים של חוסן פסיכולוגי עמידים מול לחצים תעסוקתיים, משפחתיים וחבריים ופחות נוטים להשתמש בשיטות לא רציונליות כגון התמכרויות.

שקפים 19- 24- מענים ייחודיים לפיתוח חוסן ומניעת שימוש לרעה בחומרים ממכרים בשותפות עם מחלקות ואגפים בעירייה. (מיזם אקסטרה ג'וב, מיזם החוזרים הביתה מעבר מלחימה לחיק המשפחה, ופתיחות פעילות חוסן חווייתיות לגילאי 40+)

שקפים - 20-22 סיכום מיזם אקסטרה גוב- מיזם תעסוקה לנוער בקיץ בו אותרו 30 בני נוער מסיימי שכבה ח' + מסיימי שכבה ט' דרך יועצות חטיבות הביניים שסבלנו במהלך תשפד מנשירה סמויה/ גלויה וממתחים רגשיים סביב חרבות ברזל.

אותרו 33 נערים – 31 מהחטיבות ועוד 2 של קידום נוער שלומדים בתיכון כצנלסון ובסופו של דבר סיימו את המיזם 30 נערים שאותרו מחטיבות הביניים.

המיזם טרם לחיזוק המסוגלות והחוסן תוך פיתוח אסטרטגיות להתמודדות עם לחץ ובניית ביטחון אישי- באמצעות אימון דרך חוויה והתנסות ברכישת כישורי תעסוקה ומיומנויות חיים תוך צבירת חווית הצלחה.

משתתפי המיזם עברו 3 הכשרות לעולם התעסוקה בחודש יוני והשתלבו בשכר בעבודות בעירייה בחודש יולי. תודה ענקית למירב מנהלת מנהל קהילה שתעדפה את הצורך הזה והעסיקה את משתתפי המזים כעובדים זמניים בתקופת הקיץ ולמנהלי המחלקות ומרכזים שליווי אותם במקום התעסוקה. משתתפי המיזם זכו למעטפת אישית של ליווי אישי לאורך כל שלבי המזים באמצעות מדריך המוגנות שלווה אותם באופן פרטני ובנוסף תווכו ועודדו אותם לקחת חלק בפעילויות קיץ מגוונות שהפעילה מחלקת הנוער.

היה משמעותי מאוד- ערכנו חגיגה ב- 5.9 של פעילות סיכום חוויות בה העידו המשתתפים על המשמעות של המיזם עבורם ועל הרצון שהמיזם יתקיים גם בקיץ 25.

רוצה גם לומר תודה ענקית ליועצות שהתגייסו והבינו את המתנה האדירה ואיתרו תוך זמן קצר משתתפים מהחטיבות ואף גייסו את המשפחות.

שקף 23- מענה ייחודי למשוחררי מילואים שחזרו מלחימה לחיק המשפחה- גלישה ימית בשיתוף מעגלי שיח עו"ס במילואים. היה משמעותי. 10 חבר'ה. אחד התושבים ביקש מחזור נוסף ושיתף כי יש לו עוד מספר חברים כפר סבאיים שגם חזרו מלחימה ובטוח שהיו שמחים אם יפתח מחזור נוסף. מיכל בשלב זה מחכה להצעות מחיר ולאחר מכן תנסה לגייס שותפים נוספים לצורך הוצעת הפעילות למחזור נוסף. לעומת פעילות אופניים בשילוב מעגל שיח שהיה אמור לצאת לדרך בתחילת ספטמבר ולא הצליח לצאת לדרך בעקבות הרשמה דלילה.

שקף 24- ישנו רצון לפתח פעילות חוסן חווייתיות לגילאי 40 + לאור הנתונים ששמעו גם על אוכ' הגילאים ביחידה להתמכרויות. נערך שולחן עגול בנושא וזה כרגע בחשיבה ובחינת שותפים רלוונטית. אך הצורך קיים.

סיכום והתייחסויות:

דני הרוש- בקרוב יחל מיזם חדש בעיר, פרויקט האופניים בעיר, מיזם לכלל העיר ודרכו נחבר את בני הנוער. תחנות עגינה בעיר והוא לא יעלה כסף לבני הנוער, יצליחו להגיע ממקום למקום בקלות.

ערן ורנר- יו"ר הנהגת ההורים- היה פרויקט של רכיבת התקווה בעבר מיכל- הנותנים שאיילת הציגה והגילאים 40+ שהוצגו זה גיל שצריך לשים עליו את הפוקוס. רוצה להיות שותפה לפיתוח של פעילויות חוסן חווייתיות.

עידו לביא- מנהל חטיבת רמון

יש המון פעילויות, הרצאה של שני חן, תובע משטרתי, הצגה לא התכוונתי- רות גנאל, משקה משקר- רות גנאל, מרכז סיוע, אלה שווצרמן, הרצאות גלעד האן, לצד כל הפעילויות, שני מדריכי מוגנות, שתי פסיכולגיות, צריך לראות איך עושים חיבור ושיתופי פעולה של האגפים השונים. הילד הוא יצור שמתנהל 24 שעות והוא מסיים אחרי בית ספר ויש מידע שלא מועבר ואכיפה, הרתעה לא מספיק בהרבה מקרים, במקרה של גז קצפות ולא היה משהו שמספיק מחזיק את זה, הדברים צריכים להיות מוחזקים בצורה השוטפת. חוסר מידע שלא מועבר מהיסודי, וחוסר חיבורים לגורמים שונים של מה קורה ונופלים כי לא מייצרים רשת מקיפה לעולם של הילד של מניעה ואכיפה. יעד שנציב לעצמו להיות חזקים בו יותר.

מירב הלפמן- פנייה בשאלה לשח"ק - מהמקום הטיפולי – האם יש חיבורים?

שלמה פינטו סגן מנהלת אגף שח"ק- לצערי אין תוכניות כרגע של 360, והעקרונות מצריכים הרבה משאבים, המון עבודה וצריך לעשות אותה כל הזמן. חסר מנהלי מועדונים.

עידו לביא- אם היה משהו סדיר ומענה מהבוקר ועד הערב, חוסר עקביות שחק- מה קורה עם הילד אחר הצהריים, לא מקבל מענה נוסף.

אנחנו מפעילים פעמיים בשבוע וסטודנטים מבית ברל מגיעים ללמד אותם ואז עושים פעילות אקסטרים, אבל אני יכול להחזיק את זה רק יומיים אם היו משאבים נוספים היה ניתן לתת מעטפת יותר משמעותית.

מירב הלפמן- שווה לקיים שולחן עגול של רצפים של עבודה בנוער ובו יהיו שותפים כל בעלי העניין.

חווה מנהלת מחלקת נוער, צעירים והגיל הרך- ביחידה לקידום נוער נראה שיה קשר בהעברת המידע מעבירים ללאה מנהלת היחידה, אבל נראה שהעברה היא חד צדדית אנחנו לא מקבלים את המידע מבתי הספר, נוכל לתת לילד יותר תשומת לב ברגע שנדע.

עידו לביא- ההורים נותנים אישור של חיסיון מידע. החיבורים קורים אבל לא מספיק, צריך משהו סדיר.

חווה הייטי אלל- אם יש ילדים שצריכים עזרה, תעבירי לנו את המידע כדי שאנחנו נמצא לו מענה, הרבה יועצות מעבירות מידע של ילדים.

החלטות:

דני הרוש, סגן ראש העיר - מתחבר לסיום, חיבורים ושיתופי פעולה רווחה – חינוך – קהילה – ביה"ס והעברת מידע יכולה להשתפר, אם יש משהו נקודתי אז נמצא את התקציב, אבל חשוב חיבורים וידע, יכול לתת את התוסף שיגרום לדברים להתחבר, אנחנו מדברים על רצפים והעברת מידע בין אגפי העירייה. אחת לרבעון לקיים שולחן עגול אני רוצה להשתתף בזה.

תוצאות ההצבעה/ההצבעות:

חתימת יו"ר הועדה ________ רשם_________

תפוצה: משתתפים/סגן מבקר העירייה/רכזת הועדות