פרוטוקול ועדת מכרזים · 27/03/2025

עיריית כפר סבא

פרוטוקול ועדת מכרזים

פרוטוקול דיון מס' 4 ועדת מכרזים מיום 27/3/25

נוכחים: אורית מסמי

עו"ד עדי לוי סקופ

קובי פדוה

יו"ר הועדה

חברת הועדה

חבר הועדה

נעדרים: נדב לויטה

אלון רבינוביץ

עו"ד איתן צנעני

חברת הועדה

חבר הועדה

חבר הועדה

מוזמנים/נוכחים:

אביטל חדאד

עו"ד דוד רן־יה

איילת נהרי

אייל מגיני

עו"ד ענת סמסונוב

נדיה בוגון

יאיר שלום

מזכירת ועדת מכרזים

יועץ משפטי לתחום המכרזים

מ"מ גזבר

ס. מבקר העירייה

מנהלת תחום חוזים והתקשרויות

ס. מנהל אגף תשתיות

חשב אגף הרווחה

על סדר היום:

דיון:

• מכרז פומבי 32/2024 – להקמה, הטמעה, הפעלה ושירות של מערכת בקרת תנועה לרמזורים ולביצוע עבודות ושירותים למערכות רמזורים, גלאים, גלים ירוקים, התקני שמע ומערכות אל פסק.

• מכרז פומבי 33/2024 – שירותי מדידה עבור עיריית כפ"ס.

• מכרז פומבי 2/2025 – שירותי ייעוץ ופיקוח בתחום הרמזורים ובתחום התנועה.

• מכרז פומבי 4/2025 – אספקת ארוחות למועדון מופ"ת לגמלאים.

מכרז פומבי 32/2024 – להקמה, הטמעה, הפעלה ושירות של מערכת בקרת תנועה לרמזורים ולביצוע עבודות ושירותים למערכות רמזורים, גלאים, גלים ירוקים, התקני שמע ומערכות אל פסק.

מסמכים נלווים: מסמך סיכום מאת עוה"ד דוד רן־יה .

גב' אורית מסמי: הישיבה נפתחת, נבקש סקירה על הנושא הראשון.

נדיה בוגון: העירייה פרסמה מכרז פומבי להקמה, הטמעה, הפעלה ושירות מערכת בקרת תנועה לרמזורים. עד היום ובמשך 15-20 שנים האחרונות מי שנתנה את השירות לרשות היא חברת IPI . במכרז הנוכחי חברת IPI לא הגישה הצעה.

במכרז הנוכחי הוגשה הצעה אחת בלבד מאת סקאי אחזקות רמזורים. במסגרת ניקוד האיכות ביצענו שיחות עם ממליצים וקיבלנו עליו חוות דעת טובה מאד. ביצענו בירורים לעניין הניסיון שלו, היכולות שלו לספק את השירותים לעירייה והדברים היו חיובים.

עו"ד רן־יה: תוכלי להסביר לחברי הועדה על השירותים?

נדיה בוגון: מדובר באחזקה של מערכות הרמזורים, לדוגמא: כל פעם שמשהו קורה נשרפה מנורה, רמזור לא עובד, מישהו פגע ברמזור או כל תקלה אחרת הקבלן צריך להגיע לשטח ולתקן. בנוסף המכרז כולל הקמת רמזורים חדשים.

עו"ד דוד רן־יה:

אני סוקר בקצרה את מסמך הסיכום וההליך המכרזי, העירייה פרסמה מכרז פומבי להקמת הפעלה ושירות של מערכת בקרת תנועה לרמזורים וביצוע עבודות ושירותים ומערכות רמזורים, גלאים, גלאים ירוקים, מתקני מערכות אל פסק.

שוק הספקים במכרז הזה הוא שוק יחסית מצומצם, כיוון שמי שיכול לתת את השירותים הם גופים המאושרים על ידי משרד התחבורה. יש בערך, 5 או 6 חברות שמאושרות על ידי משרד התחבורה.

מבחינת תנאי סף, על מנת לפתוח את התחרות, לא ביקשנו ניסיון קודם, הדרישה היחידה הייתה קיומו של אישור ממשרד התחבורה. בסופו של דבר הוגשה הצעה היחידה במכרז ההצעה של חברת סקאי אחזקות רמזורים ותאורה בע"מ. ההצעה נבדקה בהיבט עמידה בתנאי הסף ושלמות ההצעה נמצא שהם עומדים בתנאי הסף והגישו הצעה שלמה ניתן לראות את טבלת הבדיקה במסמך הסיכום.

בגלל הרגישות של השירותים והאפשרות להחלפת ספק וותיק, אז מעבר להתקשרות לממליצים ואמת מידה של מערכות בקרה נוספות שהם ביצעו, נדיה גם קיימה שיחות עומק עם רשויות אחרות, כדי לראות לוודא שהכנסת קבלן חדש לעיר בשירותים כאלה רגישים, שזה יעבור בצורה הכי חלקה שאפשר.

מדובר בהצעה היחידה, אין ראיות ל"קנוניה" ומחירי השוק הם קרובים מאוד למחירי המכרז שלנו, ולכן ההמלצה היא לבחור במציע סקאי אחזקות רמזורים ותאורה בע"מ כזוכה במכרז.

אביטל חדאד: האם אפשר לקבל את המלצת פה אחד?

מאושר פה אחד

אביטל חדאד אורית מסמי מזכירת הוועדה יו"ר וועדת המכרזים

אישור ראש העיר

רפי סער

מכרז פומבי 33/2024 – שירותי מדידה עבור עיריית כפ"ס.

מסמכים נלווים: מסמך סיכום מאת עוה"ד דוד רן־יה

נדיה בוגון: מדובר במכרז חדש לשרותי מדידה עבור הרשות לאחר שבמכרז הקודם שנמשך 5 שנים זכו 4 מודדים. במהלך 5 השנים קיבלנו שירות בגלל מבנה המכרז והצורך לבצע תיחור בין הזוכים נוצרה סיטואציה שהעירייה עבדה עם שני מודדים. לכן כשערכנו א המכרז הנוכחי צמצמנו מראש את כמות המודדים הנדרשים לשניים.

שירותי המדידה נוגעים לכלל אגפי העירייה הרלוונטיים, לא רק הנדסה, לפעמים שצריכים למדוד את השטחים בתוך הדירה, או לפרויקט ולכל צורך אחר.

שני המודדים שקיבלו את הציונים הגבוהים ביותר מוכרים לעירייה, העניקו לה שירותים בעבר ברמה טובה.

עו"ד דוד רן־יה: מדובר במכרז פומבי לביצוע המדידות מסוגים שונים, מדידות אנליטיות לצורכי היתרים ותכנונים מפורטים לתנועה וכל סוגי המדידות שרשות מקומית נדרשת להם מעת לעת. במכרז נקבעו תנאי סף רלוונטיים, לרבות קיומו של רישיון מודד, ניסיון בביצוע מדידות עבור גופים ציבוריים ומדידה לצרכי רישום. במכרז נקבעו אמות מידה של מחיר במשקל של 30 נקודות ואמות מידה של איכות במשקל של 70 נקודות. במסגרת הצעת המחיר המציעים נדרשו להציע מחיר לתעריף יום משרד ותעריף יום שטח.

למכרז הוגשו תשע (9) הצעות, ההצעות נבדקו על ידי משרדנו בהיבט עמידה בתנאי הסף ושלמות ההצעות. צרפנו לכם טבלת אקסל מפורטת, שם בלשונית הראשונה ניתן לראות את כל הבדיקה של כל המציעים. בהמשך המשכנו לבדוק את ההצעות בהתאם לאמות המידה שנקבעו מראש כאשר אמת מידה של ראיון נבדקה על ידי ועדה מקצועית של שמעון ונדיה מאגף תשתיות, הניקוד הועבר אלי לצורך שקלול וניתן לראות את הניקוד בקובץ האקסל בלשונית השניה.

שני המציעים שקיבלו את הציונים הגבוהים ביותר הם: אורי חן ציון מהנדס ומודד מוסמך בע"מ ו- תלוואי מדידות בע"מ וההמלצה היר לקבוע אותם כזוכים במכרז.

מאושר פה אחד

אביטל חדאד אורית מסמי מזכירת הוועדה יו"ר וועדת המכרזים

אישור ראש העיר

רפי סער

מכרז פומבי 2/2025 – שירותי ייעוץ ופיקוח בתחום הרמזורים ובתחום התנועה.

מסמכים נלווים: מסמך סיכום מאת עוה"ד דוד רן־יה

הערת העורך: אינג' נדיה בוגון מסבירה לחברי הועדה על שני הפרקים במכרז: "פיקוח תנועה" ו"פיקוח רמזורים".

עו"ד דוד רן־יה:

מדובר מכרז פומבי שחולק לשני פרקים, כפי שהסבירה נדיה. בפרק א' נקבע שיבחרו עד שני מציעים זוכים, בפרק ב' נקבע שיבחר זוכה אחד.

כל משתתף היה יכול להגיש הצעה לפרק אחד או לשני פרקים לפי שיקול דעתו, אופן בחירת הזוכים במכרז נקבע לפי אמות מידה של מחיר ואמות מידה של איכות כפי שמפורט במסמך הסיכום.

במכרז הוגשו 3 הצעות - שתי הצעות לפרק א' וההצעה היחידה לפרק ב'. בדקנו את ההצעות מבחינת עמידה בתנאי הסף, ושלמות ההצעות כל המציעים עומדים בתנאי הסף. ניתן לראות בנספח 1 את פירוט הבדיקה. מעבר לזה ההצעות נבדקו מבחינת הצעת המחיר, ניסיון בפרויקטים נוספים ושאלון ממליצים בהתאם לכללי המכרז.

ריכוז הניקוד בפרק א': שחברת נעים בדרך, מקבלת 89 נקודות, חברת צמתים מקבלת 76.78 נקודות ו-ד.ד. מהנדסים מקבלת 94.5 נקודות.

לאור האמור ההמלצה היא:

בפרק א' -

1. ממליצים לקבוע את המציעים ד.ד. מהנדסים בע"מונעים בדרך הנדסת פרויקטים ומערכות כזוכים במכרז.

2. לקבוע את חב' צמתים ייעוץ פיקוח ותכנון בע"מ ככשיר שני.

בפרק ב'-

ממליצים לקבוע את ד.ד. מהנדסים כזוכה במכרז.

מאושר פה אחד

אביטל חדאד אורית מסמי מזכירת הוועדה יו"ר וועדת המכרזים

אישור ראש העיר

רפי סער

מכרז פומבי 4/2025 – אספקת ארוחות למועדון מופ"ת לגמלאים.

מסמכים נלווים: מסמך סיכום מאת עוה"ד דוד רן־יה.

יאיר שלום: מדובר על מכרז של אספקת ארוחות למועדון מופת במועדון, במועדון קשישים יוספטל. המועדון פועל 4 ימים בשבוע כאשר הארוחות כוללות ארוחת בוקר וארוחת צהרים.

ארוחת צהרים מגיעה מידי יום ארוחות הבוקר מגיעים בתחילת שבוע אספקה לכל השבוע. הפעילות שקיימת מספר שנים, כאשר במכרז הנוכחי בעצם הוספנו עוד יום פעילות. עד כה זה עבד 3 ימים בשבוע. כעת הרחבנו את זה לארבעה ימים.

עו"ד דוד רן־יה: מכרז פומבי אספקת הארוחות בוקר בצהריים למועדון מופת לגמלאים בכפר סבא. ההיקף של המכרז הוא לא גדול, אבל לתקופה של שנתיים שלוש הוא בעצם עובר סכום הפטור ממכרז. במכרז נקבע שייבחר, זוכה אחד שיקבל את ציון האיכות והמחיר הגבוה ביותר.

מבחינת מחיר המציעים נדרשו להציע הצעות מחיר לארוחת צהרים וארוחת בוקר.

במדדי האיכות, נקבע שייבחן הניסיון הנוסף של המציע ושיחות עם ממליצים.

המציע היחיד שהגיש הצעה הוא גם הספק הנוכחי סי. איי. פי מבוא חורון. המציע הגיש את מחירי המקסימום שקבענו במכרז. המציע עומד בתנאי הסף, הגיש הצעה תקינה והעירייה מרוצה מהספק הזה.

בשל ההיכרות והיותו של המציע יחיד, לא בוצעו שיחות הממליצים. מצורף למסמך הסיכום טופס הערכת הספק לפני ההארכת ההסכם האחרונה שלו, אתם יכולים לראות שהמציע קיבל ציונים מאוד גבוהים.

מבחינת העירייה ההמלצה היא לבחור בו כזוכה במכרז. על אף היות ההצעה הצעה יחידה.

אורית מסמי: בסדר גמור, אם הם מרוצים ממנו שיישאר. למה לא? האם אפשר לקבל את ההמלצה פה אחד?

מאושר פה אחד

אביטל חדאד אורית מסמי מזכירת הוועדה יו"ר וועדת המכרזים

אישור ראש העיר

רפי סער