פרוטוקול ישיבת מועצת העיר

פרוטוקול מס

ישיבת מועצה מן המניין

מיום רביעי, י' באלול תשפ"ה

משתתפים:

רפי סער ראש העיר

אורית מסמי חברת המועצה

אורן כהן חבר המועצה

עו"ד איתן צנעני סגן ומ"מ ראש העיר

אלון רבינוביץ חבר מועצה

אמיר קולמן חבר המועצה

בני כהן חבר המועצה

דן בן יהודה חבר המועצה

דני הרוש סגן ראש העיר

הדר לביא חברת המועצה

יעל סער חברת המועצה

לירית שפיר שמש חברת המועצה

מיכל סלומון חברת המועצה

ממה שיינפיין חבר המועצה

נדב לויטה חבר מועצה

עו"ד עדי לוי סקופ חברת המועצה

פינחס כהנא חבר המועצה

קובי פדוה סגן ראש העיר

ראובן חן חבר המועצה

שלי סבר חברת המועצה

חסרים:

איציק מנהיימר חבר המועצה

מוזמנים:

מירב הלפמן מנכ"לית העירייה

עו"ד אלון בן זקן יועמ"ש העירייה

מיטל קולין עוזרת מנכ"לית

דוד ציון תורג'מן מבקר העירייה

צחי בן אדרת גזבר העירייה

שרון פז מנכ"לית חברה לתרבות ופנאי

מהנדסת העירייה

שמאי העירייה

עליזה זיידלר גרנות

אסף לוי

על סדר היום:

1 שאילתות

א. עמדת ראש העירייה בנושא פיתוח שבילים ירוקים.

ב. אי זריקת פסולת במדרכות.

ג. קצב בניה איטי מאוד בעיר.

ד. אי פרסום תשובות לשאילתות לציבור.

ה. העדר פתרון מחזור בעיר.

ו. כריתת עצים לפני היתר בניה ולפני שפג תוקף אפשרות לערער.

ז. התנהלות פוליטית של עובדי עירייה.

ח. חוסרים במערכת החינוך – שאילתה ראשונה.

ט. חוסרים במערת החינוך – שאילתה שניה.

י. דו"חות פרסומים של העירייה.

יא. ערעורים על שיבוץ בגני הילדים.

יב. הקמת מועדון גמלאים קבוע.

2 הצעות לסדר

א. חיזוק הביטחון והחוסן העירוני.

ב. גיבוש קוד אתי לחברי מועצה בישראל.

ג. חיזוק ושיתוף פעולה עם בית חולים מאיר.

2

ד נוהל אישור פרוטוקול מועצת העיר.

3 דיון בדו"ח כספי החברה העירונית לתרבות הפנאי בכפר סבא בע"מ לשנת 4 אישור מכירת זכויות העירייה במקלט ברחוב חבצלת השרון 5 אישור תשלום אחזקת רכב לסגן ראש העיר, קובי פדוה 6 אישור המלצות ועדת כספים מיום

א. הצגת דו"חות כספיים ליום

ב. העברות מסעיף לסעיף תקציב שוטף.

ג. העברות מסעיף לסעיף תקציב פיתוח )תב"רים(.

7 אישור המלצות ועדת כספים מיום

א. הצגת דו"חות כספיים )משרד הפנים

ב. העברות מסעיף לסעיף תקציב רגיל )שוטף(.

ג. העברות מסעיף לסעיף תקציב פיתוח )תב"ר(.

8 הארכת תוקף חוקי עזר

א. הארכת תוקף סמכות העירייה להמשיך לגבות היטל מכוח חוק עזר לכפר סבא )שטחים ציבוריים פתוחים(, תשפ"א

ועד ליום

ב. הארכת תוקף סמכות העירייה להמשיך לגבות היטל מכוח חוק עזר לכפר סבא )תיעול(, תשע"ה

עד למועד קביעת תעריף חדש ופרסומו ברשומות לפי המוקדם מביניהם.

ג. הארכת תוקף סמכות העירייה להמשיך לגבות היטל מכוח חוק עזר לכפר סבא )סלילת רחובות(, תשס"ח

1/7/2026

9. אישור חלוקת תמיכות לעמותות ולגופים נתמכים לשנת

10 אישור המלצת ועדת תמיכות מיום

11 מתן היתר לעבודה נוספת לשתי עובדות עירייה

12

אי קיום ישיבה שמן המניין בחודש אוקטובר

פרוטוקול

ראש העיר: נתחיל קצת בדברי פתיחה. ערב טוב לכל מי שהגיע, חברות וחברי המועצה, מנכ"לית העירייה, עובדות ועובדי העירייה,

תושבות ותושבי כפר סבא היקרים. אנחנו פותחים את ישיבת המועצה לחודש ספטמבר עם הרבה אחריות וגאווה גדולה. ביום שני השבוע את שנת הלימודים תשפ"ו עם

נכנסים לכיתה א'.

שיפוצי הקיץ השנה היו רבים ומגוונים, נגענו כמעט בכל פינה בבתי הספר, גני הילדים. נפגשנו עם מנהלות ומנהלים, צוותי חינוך, צוותי הוראה, הורים שליוו את התהליך. ויש מסירות משמעותית מאוד של אנשי החינוך בתוכניות החדשות. יש לנו מערכת חינוך מרשימה, מפוארת, עם המון עשייה, ועל כך מגיע תודות גדולות לכל העוסקים במלאכה. כמובן לכל הצוותים כולם, ולכל עובדות ועובדי העירייה, מנהלות ומנהלי העירייה, חברי המועצה סגנים שעבדו ורצו כל הקיץ האחרון וגם בימים האחרונים. באמת עשייה גדולה מאוד.

העיר כפר סבא ממשיכה להוביל בחינוך מותאם אישית. פיתוח פדגוגי והתוכנית מוגדרת כיישוב קשוב. היא החלה לפעול בשנה הקודמת, כחלק מהחזון העירוני של חינוך בדרך שלך. אם אני אקרא לכל תלמידה ותלמיד כלים לפיתוח מודעות עצמית, ויסות רגשי, אמפתיה , חלל, רפואה, משפטים, ממשל, מינהל AIוערכים חברתיים, במטרה לגדל דור צעיר מחוזק ורגיש לסביבתו. יש הרבה מאוד מגמות חדשות: קרימינולוגיה עסקים, ניו מדיה, מנהיגות חינוכית ועוד הרבה יוזמות חינוכיות פדגוגיות שמשלבות בינה מלאכותית, למידה במרחבים ציבוריים, העשרה והשקעה בתלמידות ובתלמידים. היא מרשימה ואנחנו רואים את התוצאות פיילוט ייחודי בתוכנית חדשנית מבוססת בינה מלאכותית.

ההישגים האלה מעידים על חזון חינוכי, שמחבר בין ערכים, מצוינות טכנולוגית וחדשנות. לצד כל ההיערכות לפתיחת השנה, שהייתה באמת משמעותית, ולכן פתחנו ב

למלחמה ו

שיתקיים כאן ברחבת העירייה עם נציגי המשפחות. במהלך הטקס אנחנו נקריא את שמותיהם של גיא גלבוע דלל, איתן הורן, עוז דניאל והדר גולדין. אנחנו לרגע לא שוכחים אותם, לא משנה באיזה מצב אנחנו נמצאים באיזה אירוע או פתיחת שנה. זה נמצא סביבנו כל הזמן, ונמשיך לפעול להתפלל ולעשות ככול שביכולתנו כדי להחזיר את כולם הביתה במהרה.

חלוקת בית המתנדב, פתחנו את בית המתנדב איחוד הצלה זה נקרא. עיריית כפר סבא וארגון איחוד הצלה חנכו בשבוע שעבר את בית איחוד הצלה בעיר. מבנה שנמצא בסמיכות למרכז ההפעלה בחירום של העירייה. המבנה ישמש עוגן לעשרות רבות של פעילים ופעילות מתנדבות ומתנדבים בכפר סבא ובאזור השרון כולו, בפעילות מצילת חיים. המיקום הוא מיקום מצוין, הוא גם מוגן. היום בשעות הבוקר הייתה אזעקה, אני הייתי בסיור בבתי הספר, הייתי בבית ספר ברנר, בכיתות א', הייתי בא אני חושב שלחוות את הילדות והילדים שמתנהלים בצורה ממש בוגרת יחד עם כל צוותי ההוראה, שהיו צריכים להשתלט על אירוע כזה שהוא לא פשוט, להוריד אותם לממ"דים או להעלות, תלוי באיזה מיקום הם נמצאים. זה רק מזכיר לנו שאנחנו עדיין נמצאים באירוע מלחמתי, ואנחנו לא יכולים עוד להעריך מה יהיה בימים הקרובים בשבועות הקרובים, אנחנו עדיין נמצאים שם. אני רוצה להודות לכל עובדות ועובדי העירייה, לצוותי החינוך המסורים, להנהגת ההורים, למתנדבות למתנדבים הרבים.

בזכותם ובזכותכם מערכת החינוך שלנו היא מקור לגאווה וחוסן. אני רוצה לאחל לכולנו שנה טובה, שנה של עשייה פורייה, ביטחון, צמיחה, בשורות טובות, אחדות, שיח מכבד והולם, ותפילה לשחרורם של כל החטופים, להחלמתם של כל הפצועים, ולשובם בשלום של כל חיילנו וכוחות הביטחון, תודה. כן המנכ"לית. אה סרטון קצר רק העשייה של השיפוצים בכפר סבא.

*** הקרנת סרטון ***

תודה רבה. בבקשה. ראש העיר:

שאילתות: 1

.עמדת ראש העירייה בנושא פיתוח שבילים ירוקים .א

ערב טוב, אנחנו מתחילים עם השאילתות. מענה לשאילתה בנושא עמדת ראש העירייה בנושא פיתוח שבילים ירוקים. מירב הלפמן:

ראש העירייה רואה חשיבות רבה בפיתוח השבילים הירוקים, כחלק מהמאמץ לשיפור איכות, עמדת ראש העירייה בנושא פיתוח שבילים ירוקים. ראש העירייה רואה חשיבות רבה בפיתוח השבילים הירוקים, כחלק מהמאמץ לשיפור איכות החיים בעיר, קידום תחבורה ירוקה, וחיזוק הקשר בין התושבים לטבע העירוני.

אנחנו ממשיכים לבחון את האפשרויות לשלב את הפרויקט בתוכניות העבודה העתידיות, ובהתאם למסגרת התקציב שיתאפשרו. שאלת המשך?

כן, שאלת המשך. ראש העיר:

: נשאלה שאלה מה תכנית הפיתוח. אז אני מבין שאין תכנית פיתוח, ונשקול, נשארו כל מיני מילות קישור, פינחס כהנא

נכון. מירב הלפמן:

: נכון? פינחס כהנא

.אי זריקת פסולת במדרכות .ב

מענה לשאילתה בנושא אי זריקת פסולת במדרכות. במהלך חודש אוקטובר יחולו שינויים באזורי פינוי הגזם ובימי מירב הלפמן:

הפינוי ברחבי העיר, בהתאם לתוכנית העבודה החדשה. בעקבות זאת יתבצע עדכון של השילוט העירוני המפרט את ימי הוצאות הגזם, וכן תיערך בדיקה מחודשת של מיקום השלטים ברחובות. במהלך שנת

3

המשך. מענה לשאילתה בנושא

יש שאלה. יעל סער:

: השאילתה שאלה מדוע לא יבוטל שילוט המורה על איסור זה. למה לא מבטלים את השילוט המיותר? יש היום המון פינחס כהנא שילוטים, עכשיו אתם שמים -

אז רשמנו, יתבצע עדכון של השילוט. מירב הלפמן:

: את לא מסבירה את השאילתה, אז אנשים לא מבינים על מה את מדברת. היום את שמה שילוט - פינחס כהנא

זה מוצג לפניכם. מירב הלפמן:

: יש גם ציבור ששומע את הדברים. פינחס כהנא

זה מפורסם גם בציבור. זה מוקרן. מירב הלפמן:

אנחנו דנים על זה כל הזמן, אתם לא מבינים... הדר לביא:

ונכון, וענינו כבר פעם אחרי פעם אחרי פעם - מירב הלפמן:

כן, קיבלתם תשובה. ראש העיר:

אני חוזר על הנושא הזה. המנכ"לית אמרה בצורה ברורה, שהנושא של השילוט ייבחן ויטופל, מה יותר מזה? דני הרוש:

גם כל ה - מירב הלפמן:

מה אמרתי עכשיו הדר? שהמנכ"לית אמרה שהשילוט ייבחן ויטופל. מה יותר טוב מזה? דני הרוש:

: דני, במקביל אתם שמים עכשיו שלטים. וזה ישנו בשאילתה. אתה שם שלט בפינת רחוב - פינחס כהנא

תודה. פינחס אמרה עכשיו, דני הרוש:

: זו לא תשובה. פינחס כהנא

המנכ"לית אמרה את התשובה ברורה. דני הרוש:

.קצב בניה איטי מאוד בעיר .ג

מענה לשאילתה בנושא קצב - מירב הלפמן:

: ... וזו לא פעם ראשונה שזה עולה. פינחס כהנא

מענה לשאילתה בנושא קצב בנייה איטי מאוד בעיר. מירב הלפמן:

: ואתם ממלאים את העיר... ובשלטים. פינחס כהנא הערכת התקציב נעשתה על ידי אגף הנדסה. לאור תקופת המלחמה ומטבע הדברים, קצב תדירות הישיבות משתנה מירב הלפמן:

בהתאם למצב. בנוסף יש לקחת בחשבון את קצת האטת הבנייה במדינה באופן כללי. מוצגים בפניכם כל נתוני יחידות הדיור, והתחלות הבנייה במקומות הזמינים לכך תלויות ביזמים ובבעלים פרטיים, הם אלה המחליטים על קידום הבנייה, והעירייה אינה צד להחלטות האלה. שאלת המשך.

: הרי הכול התחיל מטענות של ראש העיר על המערכת. הוא פגש את הגזבר, והגזבר אז אמר לו שאין מספיק הכנסות. פינחס כהנא ואז נשמעו טענות כלפי המערכת המקצועית -

מה השאלה? ראש העיר:

: והוועדה. והשאלה, אי אפשר אז לתת תשובה, מה התשובה האמיתית? כי תלוי ביזמים, למה לא מייצרים איזה שהוא פינחס כהנא פורום שיעשה מעקב? זו תשובה לא מספיק רצינית להגיד זה תלוי ביזמים. הרי אתה באת בטענות כלפי הצוות המקצועי, באת בטענות -

אתה שמעת טענות? ראש העיר:

: סליחה? פינחס כהנא

ציינתי עובדה, שאנחנו נמצאים כרגע במצב של ירידה בהכנסות - ראש העיר:

: אמרת שבגלל זה לא בונים, שצחי אמר לך שאין מספיק כסף. פינחס כהנא

צחי אמר שיש ירידה בהכנסות. אנחנו בכל זאת - ראש העיר:

: ... צריך לבחון את התהליך - פינחס כהנא

נכון, פועלים. ראש העיר:

: זו בעיה שלנו. אז למה אתם משאירים את זה בידיים של היזמים? פינחס כהנא

תודה. ראש העיר:

: זה הכול תלוי ביזמים? פינחס כהנא

.אי פרסום תשובות לשאילתות לציבור .ד

שאלה הבאה, שאילתה הבאה. ראש העיר:

מענה לשאילתה בנושא אי פרסום תשובות לשאילתות לציבור. העירייה רואה חשיבות רבה בשקיפות מידע לציבור, מירב הלפמן:

ופועלת באופן עקבי להנגשת תכנים ומסמכים רלוונטיים. עם זאת בשל מגבלות טכניות הקשורות לנגישות, הקבצים ולתצורתם, לא כל החומרים ניתנים להעלאה מיידית לאתר העירייה. אנחנו נמשיך ונעשה ככול שביכולתנו לשפר את המערך הטכנולוגי, ולהעלות את החומרים המלאים בלוחות זמנים קצרים.

שאלת המשך.

: כן. למה אתם נסוגים? הרי הדבר הזה כבר היה באתר העירייה. באתר העירייה יכולנו להיכנס ובהזמנה לראות את פינחס כהנא התשובות. ועכשיו את זה הורדתם. אז אתם מורידים את -

יש חוקי נגישות, יש שינויים כל הזמן בנגישות - מירב הלפמן:

: זה היה כבר, זה כבר היה. פינחס כהנא

פינחס אל תכעס, פינחס, פינחס - ראש העיר:

: אז אנחנו צריכים לבוא לישיבה - פינחס כהנא

למה אתה כועס על הצוות המקצועי? ראש העיר:

הסגנון הזה גם פחות מקובל. מירב הלפמן:

פינחס אני רק רוצה באמת, אתה לא צריך לכעוס, אתה לא צריך לכעוס. תשאל שאלה, תקבל תשובה. המנכ"לית עונה. ראש העיר:

גם אם היא אומרת אם יש תקלה טכנית, צריך להבין שבסוף יש פה צוות מקצועי שעובד בזה. לא צריך לכעוס עליהם.

: אז אני שואל שאלה. פינחס כהנא

אז אני אענה לך. מירב הלפמן:

היא עונה לך בצורה... ראש העיר:

כי הסגנון הזה פחות מקובל. ואני רוצה רגע להגיד משהו. יש כל פעם חוקי נגישות שמשתנים. ואנחנו כל פעם מירב הלפמן:

מתעדכנים בחוקי הנגישות. כשחוק משתנה, אנחנו עושים התאמות. לוקח קצת יותר זמן, לוקח טיפה זמן להנגיש. אבל אנחנו מעלים את הכול לאתר. הנה גם היום -

ודאי שלוקח יותר מידי זמן. הדר לביא:

: זה חודשים. פינחס כהנא

וזה התדרדרות בשירות. הדר לביא:

זה לא לוקח יותר מידי זמן. מירב הלפמן:

לא חודשים. ראש העיר:

לדעתנו לוקח יותר מידי זמן. הדר לביא:

אוקיי. ראש העיר:

צריך לקחת פחות. הדר לביא:

אז אני מציע שתשבי עם מנהלת הנגישות ותקשיבי כמה זמן זה לוקח לעשות את זה. ראש העיר:

האמת שכבר עשינו את זה, אבל זו עבודה שלכם לנהל את המערכת. הדר לביא:

לא... ראש העיר:

4

אנחנו מצביעים הדר לביא:

מענה לשאילתה בנושא היעדר פתרון מחזור בעיר. מירב הלפמן:

: זה גם לא אפקטיבי. אני בא לישיבה - פינחס כהנא

אבל אני עוד פעם אומר לך, פינחס - ראש העיר:

אני ממשיכה, חברים אני ממשיכה, לא לעצור כל רגע. רק אם יש שאלות. מירב הלפמן:

קיבלת תשובה, תודה. ראש העיר:

.העדר פתרון מחזור בעיר .ה

שאילתה הבאה. ראש העיר:

מענה לשאילתה בנושא העדר פתרון מחזור בעיר. הוצאות ההטמנה על פי חלוקה לשנים: שנת מירב הלפמן:

המספרים

לפסולת -

חומים. ראש העיר:

סליחה החומים, ששימשו לפסולת אורגנית, ובמקומם יחולקו מכלים כתומים המיועדים לפינוי אריזות מפלסטיק, מירב הלפמן:

מתכת וקרטון. שאלת המשך.

שאלת המשך. ראש העיר:

: אין. פינחס כהנא

תודה. ראש העיר:

.בניה ולפני שפג תוקף אפשרות לערערכריתת עצים לפני היתר .ו

מענה לשאילתה בנושא כריתת עצים לפני היתר בניה ולפני שפג תוקף אפשרות לערער. בשל לוחות הזמנים הצפופים מירב הלפמן:

והצורך להשלים את הבנייה עד ל

שהושגו עם פקיד היערות. לאחר מכן ניתן גם רישיון כריתה בהתאם לנהלים. שאלת המשך.

: זה פשוט במילה עדינה לא נכון. כריתת עצים בוצעה לאחר קבלת היתר הבנייה. יש לי צילומים יש הכול, אז זה משפט פינחס כהנא פשוט לא נכון.

ומה השאלה? מירב הלפמן:

זה מה שאמרה המנכ"לית. דני הרוש:

: התשובה לא נכונה. פינחס כהנא

זה בדיוק מה שהיא אמרה. ראש העיר:

מענה לשאילתה בנושא התנהלות פוליטית של עובדי עירייה. מירב הלפמן:

זה בדיוק מה שהיא אמרה פינחס. ראש העיר:

מענה לשאילתה בנושא התנהלות - מירב הלפמן:

הוא התכוון להגיד לפני, אמר בטעות אחרי. הכריתה בוצעה לפני. הדר לביא:

: לפני, אמרתי כרתם לפני היתר הבנייה, לפי ההיתר. ובאישור כתוב בפירוש: "מותנה בתנאי היתר". והכריתה נעשתה פינחס כהנא לפני ההיתר, זה ברור, וזה גם מה שאמר סגן הראש העיר בישיבה, וגם...

מנכ"לית העירייה אמרה את הדברים. אני אמרתי את זה אז בזמנו נכון, נכון, לפני היתר כריתה, לא אישור כריתה. דני הרוש:

לפני היתר רשמי. אם אנחנו היינו ממתינים, אז הכיתות לא היו מוכנות.

: אבל היא אמרה שזה נעשה אחרי היתר. פינחס כהנא

בהסכמה אחרי היתר בנייה, בהסכם עם פקיד היערות. מירב הלפמן:

בסוף המנכ"לית טיפלה מול ההיתר. מירב תודה רבה. דני הרוש:

.התנהלות פוליטית של עובדי עירייה .ז

מענה לשאילתה, אנחנו ממשיכים, מענה לשאילתה בנושא התנהלות פוליטית של עובדי עירייה. על פי הוראות סעיף מירב הלפמן:

לתקנון ישיבות מועצה, חבר מועצה רשאי להגיש שאילתה אך ורק בעניין עובדתי שבתחום תפקידי העירייה. פניות שעניינן בירור הוראות הדין, לא תקבלנה מענה בישיבות המועצה.

תודה רבה. ראש העיר:

שאילתה ראשונה–חוסרים במערכת החינוך .ח .

מענה לשאילתה בנושא חוסרים במערכת החינוך, שאילתה ראשונה. על פי דיווחי מנהלי בתי הספר אין מחסור מירב הלפמן:

במורים ומורות, בכל הכיתות יש מחנכים ומחנכות.

זו לא הייתה השאילתה. השאילתה הייתה האם יש מחנכות או מחנכים שמחנכים יותר מכיתה אחת. אלון רבינוביץ:

אוסנת עד כמה שידוע לי אין, נכון? דיברנו גם על זה. מירב הלפמן:

. שאילתה שניה–רת החינוך חוסרים במע .ט

מענה לשאילתה בנושא חוסרים במערכת החינוך, שאילתה שנייה. מענה לשאילתה זאת יינתן בישיבת המועצה הבאה. מירב הלפמן:

.חות פרסומים של העירייה"דו .י

מענה לשאילתה בנושא דו"חות פרסומים של העירייה. עיריית כפר סבא פועלת לקידום חשיפה תקשורתית רחבה של מירב הלפמן:

פעילויותיה, באמצעות קמפיינים פרסומיים בעיתונות הדיגיטלית המקומית. הנתונים מטה משקפים את ההשקעה הכספית, ואת היקף החשיפה לאורך חודשים שונים בפלטפורמות מגוונות. מוצג פה לפניכם כל העלויות והחשיפות. שאלת המשך?

כן, דבר ראשון זה מוזר ש יעל סער:

להוציא את המספרים האלה -

מה השאלה? ראש העיר:

אני יודעת שזה קשה, אז קודם כל תודה. והשאלה אני חושבת שהיא ברורה, אם אנחנו רואים פה נתונים די דומים של יעל סער:

חשיפות בין כל הגורמים, למה יש ספק אחד השרון פוסט שמקבל ריטיינר גבוה יותר מפי

השרון פוסט וכל הכפר, זה מירב הלפמן:

זה אותו גוף. יעל סער:

זה לא אותו גוף. מירב הלפמן:

ודאי שכן. יעל סער:

בעניין הזה, בשביל זה יש דוברים. say שיקולים מקצועיים של הצוות המקצועי, לנו אין שום ראש העיר:

נכון. מירב הלפמן:

5

אבל יש גם חוקים. מה החקיקה הדר לביא:

הם לא עוברים על החוק, הם לא עוברים על החוק. ראש העיר:

אז אין נוהל? יעל סער:

הם לא עוברים על החוק? הדר לביא:

לא עוברים על החוק לא, לא. יותר טוב ממך. ראש העיר:

נכון, נכון, לא התייחסנו גם לגבי הקמפיין דו שבועי. מירב הלפמן:

.ערעורים על שיבוץ בגני הילדים .יא

מענה לשאילתה בנושא ערעורים על שיבוץ בגני הילדים. מענה לשאילתה זו יינתן בישיבת המועצה הבאה. מירב הלפמן:

.הקמת מועדון גמלאים קבוע .יב

מענה לשאילתה בנושא הקמת מועדון גמלאים קבוע. ישנה כוונה להעביר את המבנים היבילים ששימשו את בית מירב הלפמן:

הספר הדמוקרטי לטובת הרחבת מועדון הגמלאים בשכונה הירוקה. מהלך זה יאפשר קליטה של תושבים נוספים למועדון, ויתרום להגדלת הפעילות הקהילתית במקום. במקביל אדריכלית העיר פועלת על גיבוש פרוגרמה להקמת מרכז קהילתי קבוע בשכונה, שייתן מענה ארוך טווח לצורכי מגוון האוכלוסיות. שאלת המשך.

התקצוב של הפרוגרמה היה בשנת עו"ד עדי לוי סקופ:

2025

... לחבר מועצה בלתי, זה היה יעל סער:

בלתי נסבל אז זה נהדר. עו"ד עדי לוי סקופ:

עדי מה השאלה בבקשה? ראש העיר:

מוסר כפול. השאלה היא, וכתוב כאן שגיבוש פרוגרמה להקמת מרכז קהילתי קבוע, אני מדברת על מועדון גמלאים - עו"ד עדי לוי סקופ:

כן, כי חלק ממרכז קהילתי, כמו שיש מרכז קהילתי אלי כהן, שחלק מהמבנה יש גם מועדון גמלאים - מירב הלפמן:

את מדברת על זה שזה חלק מהמבנה, ואיפה ישימו את היבילים, זה נעשה בתיאום עם הוועד, עם החברים של עו"ד עדי לוי סקופ:

המועדון?

יתואם. ראש העיר:

הם מודעים לזה? עו"ד עדי לוי סקופ:

כשזה יהיה רלוונטי, זה ייעשה איתם בשיתוף ברור. מירב הלפמן:

אוקיי תודה. עו"ד עדי לוי סקופ:

הצעות לסדר: 2

.חיזוק הביטחון והחוסן העירוני .א

טוב, אנחנו עוברים להצעות לסדר, שלי זה שלך, נכון את מציגה? מירב הלפמן:

טוב אני אקריא מהמסך. נושא הביטחון האישי והציבורי נמצא עדיין בלב ליבת העשייה העירונית. המלחמה ומתקפת שלי סבר:

ה

לאומיים בהיבטים של ביטחון רק התעצמה והתרחבה, כך גם הפתרונות שנוצרו בעיר כפר סבא לטובת תושבי העיר. אנו מבקשים שמועצת העיר תקבל סקירה מקצועית מאגף הביטחון, על ההתקדמות ביישום התוכנית העירונית לשדרוג מערך המיגון, לרבות מיגוניות, מצלמות ביטחון, עמודי חסימה ועוד, והתקציב וסדרי העדיפויות של האגף, בהתאם לתוכנית העבודה הנוכחית והעתידית.

נוסח החלטה להצבעה: המועצה תקבל סקירה מקיפה מהצוות המקצועי באגף הביטחון של עיריית כפר סבא, על אופן

יישום סדרי העדיפויות והתקצוב, לתוכנית לחיזור הביטחון והחוסר העירוני בשנת הלימודים הנוכחית הביתה וכל חיילנו בשלום, אמן.

אני רוצה לציין את שמות בני העיר שנמצאים עדיין בשבי עוד מעט כבר הקול שלי הוא קצת עמוס, לא רק מהתרגשות אלא גם כי אני אחרי פרוצדורה. הדר גולדין, אביתר דוד, גיא דלל, איתן הורן, ועוז דניאל. אנחנו מחכים לכם, מחכים ומצפים שתחזרו הביתה במהרה, תודה.

תודה שלי. ראש העיר:

... )מדבר ללא מיקרופון( אורן כהן:

כן. שלי סבר:

מה כן? מישהו מנע מכם היום להעלות את הזה? אורן כהן:

לא. אף אחד לא מנע. שלי סבר:

מה סתם מעלה הצעה לסדר? אורן כהן:

כן. שלי סבר:

אה סתם. אורן כהן:

לא סתם, למה אתה מזלזל אורן? שלי סבר:

תסבירי לי, אתם יכולים להעלות, תעלו, בבקשה. דני תנהל את הדיון. איפה הבעיה? אורן כהן:

מה זאת אומרת? לא הבנתי. שלי סבר:

אני אסביר, אני אסביר. אורן כהן:

אז תסביר. תסביר בבקשה בלי קול מזלזל וחסר, באמת. כאילו באמת, אפשר גם לנהל את הדיון הזה בלי ההערות שלי סבר:

ביניים וה -

אני אסביר לך. אורן כהן:

כן, תסביר לי. שלי סבר:

אם את רוצה להעלות נושא לסדר היום - אורן כהן:

אני הבנתי, ועדיין יש לי - שלי סבר:

רק רגע, אבל את רצית, הרגע אמרת שלא הבנת את מה שאמרתי, נכון? אורן כהן:

אוקיי בסדר. שלי סבר:

אני מנסה להסביר לך את זה בשפה קצת יותר נגישה לך, בסדר? אורן כהן:

אל תהיה... או מיזוגן. שלי סבר:

אני באמת רוצה להסביר. אורן כהן:

כן. שלי סבר:

שאלת שאלה ואני רוצה להסביר אותה. אורן כהן:

בבקשה. שלי סבר:

אם את חברת קואליציה רוצה להעלות נושא לסדר היום. את אומרת לו: רפי, רפי, אני רוצה להעלות נושא לסדר אורן כהן:

היום. רפי יגיד לך בחפץ לב.

אוקיי. שלי סבר:

מה את צריכה להקריא לנו עכשיו - אורן כהן:

למה זה מפריע לך? שלי סבר:

כי את מזלזלת בתושבים. אורן כהן:

באמת? שלי סבר:

6

את עושה זילות מחברי המועצה אורן כהן:

אוקיי טוב. אני לא מקבלת את ההערות האלה סליחה. שלי סבר:

אל תקבלי. מישהו אמר שאני צריך להגיד משהו שאת צריכה לקבל? אורן כהן:

לא. שלי סבר:

אני רק אומר לך, אמרת שאת לא הבנת, אז אני מסביר לך. אורן כהן:

בסדר אתה יכול להחליט, אין בעיה, אתה יכול להחליט שאתה לא רוצה להצביע בעד. שלי סבר:

את הולכת לרפי ראש העיר, ואת אומרת לו, אני רוצה להעלות נושא לסדר, ורפי יגיד לך בחפץ לב, עשינו את זה בעבר אורן כהן:

המון פעמים.

אז מה. אז מה הבעיה. שלי סבר:

המון פעמים. אז את אומרת: לא, יש לי מנגנון חדש, אנחנו נעשה הצעה לסדר. אורן כהן:

אנחנו מתווכחים על המנגנון או אנחנו מתווכחים על התוכן? שלי סבר:

אנחנו מתווכחים על זה שאת מזלזלת בתושבים. אורן כהן:

לטענתך. שלי סבר:

טוב - ראש העיר:

אוקיי זכותך... שלי סבר:

האם המועצה בהתאם לנוסח ההחלטה - ראש העיר:

אפשר בבקשה להתייחס? עו"ד עדי לוי סקופ:

את לא הבנת, לא הבנת. איתן תסביר לה, איך מציעים הצעה לסדר. אורן כהן:

נוסח ההחלטה - ראש העיר:

אמרת לה להציע הצעה לסדר, זה מה שהיא עשתה. אורית מסמי:

לא. זה לא מה שאמרתי לה. איתן יסביר לך אחר כך איך מעלים הצעה. אורן כהן:

יש אלון רבינוביץ:

דברים לסדר היום בלי הצעה לסדר.

אבל עדיין זכותי להשתמש בהצעה לסדר. שלי סבר:

נכון, אלון רבינוביץ:

שלקחתי ממך את הזכות להציע הצעה. שלי סבר:

זכותך לקחת מהאופוזיציה מהכלים שלה, בסדר. אלון רבינוביץ:

בסדר. מותר לי. שלי סבר:

זלזול בתושבים. אלון רבינוביץ:

זלזלתם בתושבים, זה מה שעשיתם. אורן כהן:

זה לא, מעבר לזה שזה מתסכל אתכם - שלי סבר:

זלזלתם בתושבים. אורן כהן:

שבמקום שאתם תציעו שלי סבר:

רגע, יש מצב שאת באופוזיציה בתוך הקואליציה, ואז את לא יכולה לדבר עם רפי? תדברי איתי, אני אנסה לגשר אורן כהן:

ביניכם. באמת.

תעזבי, הם כועסים שהם קיבלו שלי סבר:

אני באמת אעזור. אני מוכן לגשר. לא תמיד הוא מקשיב לי, אבל אני מוכן לנסות לפחות. אורן כהן:

יש לי רעיון אורן, תיכנס לקואליציה. יהיה לך כמה... שאתה רוצה. אתי מהקהל:

אני מאוד מאוד מודה על הרעיון. אורן כהן:

תחשוב על זה. אתי מהקהל:

אני מודה לך יום ביום על הרעיונות האלה. אורן כהן:

תחשוב על זה. אתי מהקהל:

אני רוצה לדבר. אני לא זוכרת, לא זכור לי, לא בקדנציה הזו ולא בקדנציה הקודמת, שסיעה של ראש העיר ביחד עם עו"ד עדי לוי סקופ:

סגן ראש העיר, שמזדהה כחבר מועצה ושוכח את הטייטל שלו כסגן ראש העיר, מגישים הצעה לסדר. ומשתמשים בכלי חוקי, ששמור לאופוזיציה. אני מבינה שזה מסעיר אתכם מאוד מאוד.

לא, לא, אנחנו גם מבינים אותך, אנחנו מקשיבים. דני הרוש:

מאוד מסעיר אתכם. עו"ד עדי לוי סקופ:

למה מאחורה צועקים התושבים? דן בן יהודה:

מאוד מסעיר אתכם. עו"ד עדי לוי סקופ:

בבקשה עדי. דני הרוש:

אתה לא בזכות דיבור. אתי מהקהל:

אני אבקש אם יש הפרעות מהקהל להוציא. עו"ד עדי לוי סקופ:

בדיוק. דן בן יהודה:

בבקשה עדי. דני הרוש:

אבל אם זה מהקואליציה - אתי מהקהל:

אני אבקש, פעם שנייה, פעם שלישית אני אבקש שתוציא אותה. עו"ד עדי לוי סקופ:

אתי, אתי, תני לה בבקשה לדבר לעדי. בבקשה עדי. דני הרוש:

וכל זה במטרה ברורה וחד משמעית למנוע ולמדר את האופוזיציה מהאפשרות שלה להגיש עו"ד עדי לוי סקופ:

אחת, עם הצעה להעברת משוב על גופים בחברה לתרבות הפנאי, שנמשכה בישיבה. או פעם או פעמיים. וזה ממש הפך לשיטה. לא זכור לי תקדים של דבר כזה בשנים האחרונות, ואנחנו גם נלך אחורה

לא רק שאתם יכולים, בנושא ביטחון אתם אף חייבים.

אני מזכירה לכם שהנושא הראשון שאנחנו העלינו לסדר היום במועצת העיר, היה הצעה לסדר בנושא ביטחון, ואני גם אזכיר לכם את הזלזול שהגבתם. כולל אתה סגן ראש העיר שהגבת ואמרת: היית יכולה לבוא אליי למשרד, למה לא באת אליי לפגישה? בשביל מה את צריכה את ההצעה הזאת? היית באה אליי למשרד, הייתי יושב איתך. זה המילים שלך דני הרוש. ועכשיו הופה, כעבור שנה וחצי, אתה בכבודך ובעצמך חותם כחבר מועצה על אותה בקשה בדיוק אחד לאחד. אתם יודעים לא נעים, אתם אפילו לקחתם את כל "המיתוג" שלנו, את הניסוח אחד לאחד לקחתם, ופשוט התפילה לשובם של החטופים והחטופות וכל חיילנו בשלום אמן.

אנחנו לומדים מהחכמים ביותר. דני הרוש:

ככה אנחנו מסיימים כל הצעה לסדר. עו"ד עדי לוי סקופ:

מה ללמוד מהחכמים? דני הרוש:

שזה מבורך, אבל אתם פשוט החלטתם בכל דרך, לא משנה איך לעשות את זה, לגזול מהאופוזיציה את הזכות עו"ד עדי לוי סקופ:

החוקית שלה. אז עכשיו מצאתם לעצמכם טריק חדש, ובמקום לעשות את העבודה שלכם כמו שצריך, אתם עכשיו כל ישיבת מועצה תגישו הצעות לסדר כקואליציה, בשביל למנוע מאיתנו לעשות את זה.

זה חוקי, מותר לי להגיש כמה הצעות לסדר שאני רוצה. שלי סבר:

אתם מזלזלים בצורה בוטה ומבישה. את גם יכולה להגיש ולמשוך. הרי את הגשת ומשכת, כי את אמרת אה נודע לי עו"ד עדי לוי סקופ:

שביצעו העברת משובים. ממש הפתעה גדולה. אנחנו לא מוכנים לזלזול הזה בשום פנים ואופן. אנחנו לא נהיה חלק מהפרסה הזו, אתם חייבים להציג. אתם חייבים להציג את נושא הביטחון בצורה סדירה -

יש לכם ראש העיר:

חייבים להציג את נושא הביטחון בצורה סדירה, זה חלק מהחובות שלכם, בטח בתקופת מלחמה. תעלו את זה, תציגו עו"ד עדי לוי סקופ:

את זה מתי שאתם רוצים, בכל ישיבה תציגו את זה בפתח הדברים. בוודאי תזמינו אותנו לוועדת ביטחון, תזמינו כל דבר שחשוב, זה חלק מהתפקיד שלכם. אבל

7

לא במסגרת הצעה לסדר אך ורק בשביל לתקוע טריז באופוזיציה, ולמנוע ממנה להוריד הצעות לסדר שאתם יודעים וצופים שאמורים להביך אתכם באיזה שהיא צורה, כי אתם לא עושים את העבודה שלכם כמו שצריך. נגמרו הימים האלה. נגמרו הימים האלה לעשות בדיחה ממועצת העיר -

למה? מותר לפי חוק, מה הבעיה? עו"ד אלון בן זקן:

ואנחנו לא נהיה שותפים לדבר הזה, נקודה. עו"ד עדי לוי סקופ:

מותר לך - עו"ד אלון בן זקן:

מותר על פי חוק. ראש העיר:

אני אשמח להתייחס. הדר לביא:

היועץ המשפטי כן. יש לכם ראש העיר:

אתם טוענים שהפעולה הזאת לא חוקית? עו"ד איתן צנעני:

כן איתן - ראש העיר:

אפשר להתייחס? הדר לביא:

לא, אני שאלתי את עדי. עו"ד איתן צנעני:

היא לא תענה את זה. הדר לביא:

לא, היא נאמה והסבירה כמה זה לא - עו"ד איתן צנעני:

אתה יכול לשאול אותה. הדר לביא:

אני שואל אותה. עו"ד איתן צנעני:

היא עו"ד כמוך. הדר לביא:

לא טריז, אני שואל זה חוקי או לא חוקי? עו"ד איתן צנעני:

תני לאיתן. ראש העיר:

איתן, להזכיר לך את הישיבות הראשונות שלנו שהיינו בקואליציה בקדנציה הקודמת? שרציתי בישיבה הראשונה עו"ד עדי לוי סקופ:

להעלות הצעה לסדר על פרסום שוויוני בהצעה הראשונה. ואמרתם לי: מה? מה זאת אומרת פרסום שוויוני, לא עושים את זה. לא צריך להציע שום הצעה לסדר. ולא בכדי כל הקדנציה הקודמת כמעט לא הוגשו בכלל הצעות לסדר מטעם הקואליציה. אבל זה הפך עכשיו לשיטה.

עבר הזמן? ראש העיר:

כל ישיבה עכשיו תעשו את זה, אין בעיה גם אנחנו נגיב בהתאם. דרך אגב שלי, אני רק מזכירה, שהיו לנו הצעות טובות עו"ד עדי לוי סקופ:

את אמרת, גם כשיהיו לכם הצעות טובות, רק כי הם מגיעות מכם, אני אתנגד להצעות האלה. אז הנה את שוב חוזרת על זה.

... )מדברת ללא מיקרופון( שלי סבר:

לא משנה איזו הצעה טובה האופוזיציה תעלה, את תתנגדי לה. אז גם לא משנה איזו הצעה טובה את תעלי, אנחנו עו"ד עדי לוי סקופ:

נתנגד לה.

... על פי צו מצפוני. שלי סבר:

מותר לך לעשות הכול, זה בסדר, זה חוקי. מה את משדרת - אורן כהן:

יש לכם עוד ראש העיר:

מה את משדרת? שכמו שהמהנדסת לא מסוגלת לדבר עם ראש העיר, וכמו שהסגן לא מסוגל לדבר עם ראש העיר. אורן כהן:

היום גם שלי מצטרפת לגוורדיה הזו או לא יודע איך לקרוא לה -

נוריד את ההצעה לסדר? ראש העיר:

שלא מסוגלת לדבר עם ראש העיר, וככה אתם נראים בדיוק. זהו זה. אורן כהן:

טוב, יש לכם עוד ראש העיר:

אנחנו מבקשים להוציא את הגברת, שכל ישיבה צועקת עלינו על האופוזיציה באופן בלעדי. ועכשיו מתחילה לצלם כמו דן בן יהודה:

שאתם רואים באופן קבוע -

תושבים זכותם. ראש העיר:

לא, אין להם זכות... דן בן יהודה:

יכולים לצלם, גם אתה מצלם באופן קבוע. ראש העיר:

למה תושבים אחרים שמצלמים אתה מוציא? נדב לויטה:

זו הטרדה לשמה. דן בן יהודה:

טוב אלון, מכיוון ש -... אתה מפריע לי. ראש העיר:

לא סיימנו להתייחס. הדר לביא:

מכיוון שנשאלה פה שאלה - ראש העיר:

לא סיימנו להתייחס. הדר לביא:

אה לא סיימת? סליחה, כן בבקשה. ראש העיר:

אם אפשר. הדר לביא:

כן. ראש העיר:

תראו המצב שלנו במדינה ובמועצה לא מדהים. ואנחנו היינו תחת רושם הרבה מאוד זמן, שאפשר לנהל דברים הדר לביא:

בערכים בסיסיים של כבוד. אני מקווה שאני מדברת בשם כל חברי האופוזיציה, לא חשים ככה עכשיו. לא בתשובות הלא מכבדות לשאילתות, לא בהתפרצויות מחברי מועצה שלא נותנים לדבר, ולא בגישה הכללית שהתדרדרה, כמו שהעידו פה אנשים שהיו בעצמם בקואליציה בקדנציה הקודמת. את ההצבעה הזאת אנחנו לא מתכוונים לכבד, ואנחנו לא נהיה כאן.

אוקיי. ראש העיר:

מתי אתם יוצאים שנדע? בסדר פינחס. דני הרוש:

: אני רק רוצה לחזק את הדברים שאמרו קודמיי. יש כאן בפירוש פגיעה מתמשכת בדמוקרטיה העירונית, זה פשוט כך. פינחס כהנא יש לאופוזיציה כלים, ויש כאן כלים שהיא רוצה לממש אותם. אני בטוח שגם שלי מבינה את זה מה שהיא עושה, וזאת המטרה שלה. ואני גם השבוע, גם לישיבה הזאת, פשוט החזירו לי שאילתות -

אני אמרתי, מותר לי להשתמש בהם - שלי סבר:

: החזירו לי הצעות לסדר, כי אמרו שזה מלא. אז כמו שאמרו קודמיי, את יכולה ליזום כאן דיון, לא על חשבון פינחס כהנא לסדר -

אני יכולה להשתמש... חוקית בהצעה לסדר - שלי סבר:

: בדיוק כמו שאני לא יכול להתכונן - פינחס כהנא

זה שזה... לכם - שלי סבר:

: אל תפריעי, אני אסיים לדבר תדברי. פינחס כהנא

... חוקית. שלי סבר:

: אל תפריעי לי. פינחס כהנא

כן פינחס. ראש העיר:

: אני רוצה להתכונן לענות לשאילתה, מה שהיה אפשר לעשות פינחס כהנא ושרשרת של דברים שזה פוגע פשוט בדמוקרטיה העירונית וההתייחסות לחברי האופוזיציה.

שנייה שלי, אני רק רוצה להבין משפטית - ראש העיר:

שנייה, נשאר לנו עוד דקה, אני רוצה להתייחס. אלון רבינוביץ:

אוקיי כן, כן אלון בבקשה. ראש העיר:

למיטב זכרוני שלי את יו"ר ועדת ביטחון לא? אלון רבינוביץ:

נכון ורציתי להציע לכם, להביא בפניכם... שלי סבר:

אין שום בעיה, את יכולה לכנס את ועדת ביטחון ולהזמין את כל חברי המועצה לסקירה - אלון רבינוביץ:

לא רוצה, לא רוצה. שלי סבר:

את יכולה לעשות את זה בוועדת ביטחון, יש לך את כל הכלים. אלון רבינוביץ:

8

אני רוצה רק בשביל, איתן ואני רוצה לשמוע את היועץ המשפטי. קודם כל נשמע את החוק, מה החוק אומר ראש העיר:

עדי עו"ד איתן צנעני:

אורן כהן.

תן לו את הקרדיט. הדר לביא:

אורן כהן ואני. עו"ד איתן צנעני:

אתה ואורן כהן. הדר לביא:

הכול בסדר. ואני אומר לך עדי גם בעבר זה היה מקובל, הקואליציה הייתה מגישה. אולי זה לא נוח, זה בסדר. אבל זה עו"ד איתן צנעני:

חוקי, וכל זמן שזה חוקי, אז מותר לעשות את זה -

וכשזה לא חוקי... הדר לביא:

אני לא אתן לעשות דברים לא חוקיים. זה חוקי. עו"ד איתן צנעני:

140 הדר לביא

)מדברים יחד(

שיצביעו נגד ואת הנתונים, שיצאו סבבה. אין שום בעיה. שלי סבר:

*** חברי האופוזיציה יצאו מחדר הישיבות ***

אני לא רוצה להוריד את זה מסדר היום, כי כל הרעיון היה להציג את הנושא לתושבי העיר במסגרת המועצה שלי סבר:

המוקלטת ומשודרת לכל תושבי העיר. ברגע שהאופוזיציה שמה לעצמה למטרה לפגוע בזכותי החוקית להציע הצעה לסדר, רק כי זה לא נוח להם. ... על זה שבגלל ההצעה לסדר הזאת אוי אוי אוי, הם לא הצליחו להגיש

הם עשו את זה בעבר גם. ראש העיר:

מי שנפגעו כרגע הם תושבי העיר. ועדת ביטחון היא ועדה סגורה - שלי סבר:

אני מציע, יש לנו פה ראש העיר:

נכון, תבטל את כל ההצעות לסדר. שלי סבר:

מכיוון שיצאו פה, אז אנחנו נגיש את זה לישיבה הבאה את הנושא של הביטחון והחוסן העירוני. מקובל עליכם? ראש העיר:

סבבה. שלי סבר:

דחו את זה לישיבה הבאה. דובר:

אני דוחה את זה לישיבה הבאה. ראש העיר:

את מסירה את ההצעה לסדר. רק להסיר אותה את יכולה. עו"ד אלון בן זקן:

אני לא רוצה להסיר אותה, או שהם מצביעים נגד או שהם מצביעים בעד - שלי סבר:

היא רוצה לדחות את זה לישיבה הבאה. אנחנו דוחים את זה לישיבה הבאה. ראש העיר:

בישיבה הבאה. דני הרוש:

נדחה את זה לישיבה הבאה. ראש העיר:

אין לי שום בעיה עם זה שההצעה תרד מסדר היום, רק שבפעם הבאה כשתעלה הצעה לסדר מטעם האופוזיציה שלי סבר:

לבקשה להציג את התוכנית הביטחונית לתושבי העיר, אני אצביע נגד. כל המטרה הייתה, הם באים בטענות על זה שלפני כמה חודשים הם הציגו את הבקשה הזאת, והצבענו נגד, ועכשיו אני מגישה את ההצעה. אז הם יוצאים החוצה מהחדר? מה זה הקשקוש הזה? או שהם רוצים לקבל את הסקירה, או שהם לא רוצים לקבל את הסקירה

*** חברי האופוזיציה נכנסו לחדר הישיבות ***

אני מציעה שתביאו את הסקירה בישיבה הבאה ולא את ההצעה. יעל סער:

אתם רוצים להצביע נגד, תצביעו נגד. אתם לא מחליטים האם אני מגישה הצעה או לא מגישה הצבעה. זאת זכותי שלי סבר:

החוקית להגיש הצעה. אתם רוצים להצביע נגד, תצביעו נגד. אתם לא רוצים...

את ההצעה לסדר אנחנו דוחים אותה לישיבה הבאה. ראש העיר:

אין לי בעיה גם שנדחה אותה לישיבה הבאה. שלי סבר:

אז דחינו אותה לישיבה הבאה. ראש העיר:

תביאו את הסקירה לישיבה הבאה, למה צריך הצעה לישיבה הבאה? יעל סער:

כוללים אותה, כוללים את הנושא בסדר היום של ישיבת המועצה. עו"ד אלון בן זקן:

כן, בישיבת המועצה הבאה. ראש העיר:

לא, לא, לא, רפי, לא. שלי סבר:

מה ההחלטה לגבי ההצעה הזאת. הדר לביא:

כהצעה. שלי סבר:

כן. ראש העיר:

על זה אנחנו מדברים. עו"ד אלון בן זקן:

דוחה את זה לישיבה הבאה. ראש העיר:

בדיוק על זה אנחנו מדברים. עו"ד אלון בן זקן:

דוחים את זה לישיבה הבאה. ראש העיר:

למה היא צועקת עוד פעם? היא עוד פעם צועקת. דן בן יהודה:

לא יודע, כולם צועקים. ראש העיר:

אז אולי תוציא אותה. דן בן יהודה:

דני, לפחות תעמוד במילה שלך להוציא את מי שצועק. נדב לויטה:

כל הזמן היא צועקת. דן בן יהודה:

לא, אתה. נדב לויטה:

היא לא צועקת, היא צודקת. דובר מהקהל:

היא רק צועקת. דן בן יהודה:

היא צודקת, לא צועקת. דובר מהקהל:

זו דעתך. דן בן יהודה:

)מדברים יחד(

שלי, העניין הוא אחר. דן בן יהודה:

אם את חושבת שזה חשוב להציג למועצה, תביאו את הסקירה למועצה. יעל סער:

... הצעה. שלי סבר:

מצוין, תורידי את ההצעה. יעל סער:

מעולה, הכול ברור. אם לא שמעתם, אמרה חברת המועצה, היא לא מעוניינת להציג למועצה. עכשיו זה ברור. היינו הדר לביא:

ילדים רעים, התנהגנו לא יפה -

גברת הדר לביא, את לא תכניסי לי מילים לפה. אני חוזרת ואומרת, כרגע עומדת ותלויה הצעה. יש לכם את היכולת שלי סבר:

להחליט להצביע נגד ההצעה. במידה ותחליטו שאתם מצביעים נגד ההצעה, לא תוצג לכם התוכנית הביטחונית. זה הכול.

איך אפשר לעזור בדיוק. דן בן יהודה:

תעלו להצבעה. אורן כהן:

בבקשה תעלו להצבעה. שלי סבר:

מה שמפוספס פה - דן בן יהודה:

אל תלמד אותי. שלי סבר:

אני לא מלמד, אני אגיד את זה לקהל, בסדר? דן בן יהודה:

שתהיו לי בריאים באמת. ראש העיר:

היינו שמחים מאוד, ואני מדבר בשיא הרצינות, היינו שמחים מאוד שיזמינו אותנו - דן בן יהודה:

9

תצביע שלי סבר:

תקשיבי מה שאני רוצה להגיד. דן בן יהודה:

אל תלמד, ההצעה... היא פשוטה - שלי סבר:

אני רוצה להגיד מה שאני רוצה להגיד. דן בן יהודה:

אז תגיד. שלי סבר:

תודה. מה שאני רוצה להגיד, שיכולתם גם להזמין אותנו - דן בן יהודה:

אדוני היועמ"ש. דני הרוש:

אפשר להגיד מילה? אנחנו נשמח מאוד שראש העירייה או מי מטעמו - דן בן יהודה:

אתם יוצאים או נכנסים? אני לא הבנתי, כי יצאו. ראש העיר:

*** הדר לביא, פינחס כהנא, יעל סער, עדי לוי סקופ ומיכל סלומון יצאו מחדר הישיבות ***

אנחנו לא בהצבעה. אני רק אגיד מה שאני רוצה ואני אצא החוצה. דן בן יהודה:

אני ממש שמח שתושבי כפר סבא רואים אתכם, זה ממש מכבד את תושבי העיר. ראש העיר:

דן מחכים לך בחוץ. דני הרוש:

אני אצא, אני אצא, אני אצא. דן בן יהודה:

אז אתה בפנים או שאתה בחוץ? ראש העיר:

לא, אני רוצה להגיד משהו. דן בן יהודה:

בבקשה. ראש העיר:

מה שאני רוצה להגיד, זה שאנחנו - דן בן יהודה:

היא צועקת. אורן כהן:

היא לא צועקת, היא צודקת. דובר מהקהל :

היא צודקת לי באוזן. מה אתם עושים? אורן כהן:

אורן אם אתה נשאר פה, אתה נשאר בקואליציה. ראש העיר:

תגידו לי מה אתם עושים, אני מנסה לעזור לך... אני מנסה לעזור לך. מה אתם רוצים לעשות? אורן כהן:

תצביעו בעד - שלי סבר:

טוב אני מעלה, לאחר שאנחנו - ראש העיר:

אפשר להשלים את הדברים? דן בן יהודה:

לא, אנחנו נקשיב למנהל אגף הביטחון. כן, נועם בבקשה. ראש העיר:

מה זאת אומרת - דן בן יהודה:

ניתן לכם סקירה. ראש העיר:

איזו סקירה? דן בן יהודה:

אני בכלל רוצה לבלבל אתכם. ראש העיר:

*** הדר לביא, פינחס כהנא, יעל סער, עדי לוי סקופ ומיכל סלומון נכנסו לחדר הישיבות ***

אבל לא, יש פה בעיה. פעם אחרונה כשהתחילה סקירה פה, אז אותה גברת שאתה לא מוציא החוצה וצועקת. צעקה דן בן יהודה:

שאסור להראות את זה לציבור הכללי, כי זה דברים סודיים. אז מה שביקשנו -

יש דברים שכן, יש דברים שלא. אבל היא לא הנושא פה. לא נשוא ולא נושא. ראש העיר:

אבל זה לא זה. לא הוצג לנו, כי לא הוצאתם את האנשים החוצה. עכשיו אם רוצים לעשות סקירה - דן בן יהודה:

טוב, המועצה תקבל סקירה מהצוות המקצועי - ראש העיר:

רגע, אבל לא סיימתי. דן בן יהודה:

ואגף הביטחון. ראש העיר:

לא סיימתי את ה - דן בן יהודה:

אבל עברו לך כבר ראש העיר:

לי לא שום דבר, לא אמרתי שום משפט. אם רוצים לעשות סקירה - דן בן יהודה:

לכולם ביחד יש עו"ד אלון בן זקן:

אם רוצים לעשות סקירה אמיתית, תזמינו אותנו לדבר ספציפי. דן בן יהודה:

עברו עו"ד אלון בן זקן:

כן אלון, היועץ המשפטי רוצה להתייחס, בבקשה אלון. מירב הלפמן:

במקרה של הצעה לסדר, תקשיבו, במקרה של הצעה לסדר יש עו"ד אלון בן זקן:

רגע, תנו לנו רגע לשמוע את אלון. אלון שנייה. מירב הלפמן:

זאת אומרת להוריד את ההצעה לסדר. ודבר שני, להוסיף נושא על סדר היום ולקיים דיון בנושא. לכלול את הנושא עו"ד אלון בן זקן:

בסדר יום של ישיבת מועצה אחרת, או להעביר את הנושא לדיון בוועדה מוועדות המועצה. תחליטו על מה אתם מצביעים ותצביעו. רוצים לפתוח דיון?

אז אנחנו מעלים את זה להצבעה. אנחנו מעלים להצבעה. נוסח החלטה להצבעה: המועצה תקבל סקירה מקיפה ראש העיר:

מהצוות המקצועי באגף הביטחון של עיריית כפר סבא על אופן יישום סדרי עדיפויות והתקצוב לתוכנית חיזוק הביטחון והחוסן העירוני -

מי שיצביע בעד, יזומן לוועדת ביטחון לשמוע את הסקירה. מי שיצביע נגד, יישאר... שלי סבר:

בשנת הלימודים הנוכחית ראש העיר:

קודם תתייעצי עם היועץ המשפטי... אורן כהן:

מי בעד? מי בעד? ממה, בני, איתן, אמיר, פה אחד תודה רבה. ראש העיר:

החלטה מס

סבא על אופן יישום סדרי עדיפויות והתקצוב לתוכנית חיזוק הביטחון והחוסן העירוני בשנת הלימודים הנוכחית הנוכחים : קובי, לירית, ממה, אמיר, שלי, אורית, איתן, בני, דני, ראש העיר.

.גיבוש קוד אתי לחברי מועצה בישראל .ב

נושא הבא, גיבוש קוד אתי, נושא חשוב. ראש העיר:

אתם רוצים להעביר את הנושא לוועדת הביטחון נכון? עו"ד אלון בן זקן:

לא, לא, לא. זכותי כמנהלת ויו"ר ועדת הביטחון לקבוע מה סדר היום בוועדת הביטחון. אם אני רוצה להזמין אנשים שלי סבר:

אני אזמין אותם, ואם לא אז לא.

שלי אנחנו בנושא הבא. גיבוש קוד אתי לחברי מועצה בישראל. שלי, את מציגה את הנושא. שלי, אורית. ראש העיר:

תודה. גם את זה אסור לי להציע, כי זה גונב לאופוזיציה. שלי סבר:

ברגע שקראתם לקוד על שם אתי... אורן כהן:

אתיקה משמעותה עקרונות וכללים המאפיינים חברה או קבוצה ספציפית בתוכה. קבוצה דתי, מקצועית וכדומה. שלי סבר:

בזיקה לעקרונות מוסריים. החברה או הקבוצה מבססת ציפיות אתיות מן הפרטים בתוכה, והתפיסות האתיות מנחות את הפרטים בקבלת החלטות ובפעולותיהם. אחת הבעיות המלוות את מועצות הרשויות המקומיות הינה מערכת היחסים שבין חברי המועצה, כמו שראיתם ממש בדיון. ובפרט בין -

... חברי הקואליציה - אורן כהן:

כן, בסדר אורן די. ובפרט בין ראשי הרשויות, אל תעזור לי, לחברי המועצה. בתקשורת מתפרסמים לעיתים קרובות שלי סבר:

אירועים, שבהם נמצא כי חברי מועצה וראשי רשויות מתנהלים באופן לא נאות בישיבות המועצה, לרבות שימוש בקללות וגידופים, ואף לעיתים רחוקות כמעט אלימות. מכות עוד לא היה לנו פה. חכו, יש למה לצפות. מקרים בעייתיים אחרים נוגעים לניגוד עניינים, אף שבעניין זה יש כללים מחייבים. ברור שתופעות אלו

10

אינן מייצגות את מרבית חברי המועצות בישראל, אך יש בהן כדי לפגוע בהתנהלות התקינה של הרשויות המקומית ובתדמית השלטון המקומי על כל פנים, נראה כי, כמו במקרים אחרים, התפיסות החברתיות הנוגעות לאתיקה של חברי מועצות, אינן מספיקות כדי להבטיח התנהגות הולמת. כיום לא קיימים מנגנונים יעילים שמבהירים את המצופה מחברי מועצה בהיבט זה ומאפשרים הנחייה, בקרה ופיקוח על התנהלותם, לא בחקיקה או לפיה, ולא בקודים אתיים מפורשים או מסמכים אחרים. עוד בשנת ההתנהגות של חברי המועצה בישיבות.

באתר העירייה מפורסם הקוד האתי של חברי מועצת העיר בכפר סבא, שהוא פועל יוצא של הצעה לסדר של עדי לוי סקופ משנת

אותו כהוא זה. המסמך המפורסם באתר, נוגע בעיקר לאופן ההתנהלות של ישיבות מועצה ואינו דן בנושאים שבין ראש הראשות לחברי מועצה, או בין חברי מועצה אחד לשנייה שלא במסגרת ישיבות מועצה העיר. אני אבקש שקט.

הרבה מהנוהל עוסק באופן ניהול הקהל באולם ועוד. המכון הישראלי לדמוקרטיה פנו אליי בהצעה להשתתף בתהליך קביעה של קוד אתי לחברי מועצה ברשויות מקומיות. אני אוסיף בישראל, לא רק בכפר סבא. כפר סבא בראשות ראש העיר רפי סער תהיה אחת מהערים הראשונות להוביל מהלך חשבו זה. מטרתו של הקוד האתי העתידי תהיה: לחדד, להנחות ולהבהיר את הציפיות האתיות מחברי המועצה, מה שעשוי לסייע במקרים של חוסר בהירות או חוסר תשומת לב. לתת לציפיות אלו תוקף חברתי חזק יותר, בתקווה שהתוקף החברתי הזה יתמרץ חברי מועצה לעמוד בציפיות האתיות. להציע מנגנוני בקשה הכוללים סנקציות רלוונטיות, במודל לא רגולטורי. ויודגש כבר עתה כי הקוד האתי צריך לעסוק הן בחברי המועצה, לא רק בישיבות מועצה, והן באופן ספציפי בראש הרשות ובסוגיות האתיות הרלוונטיות במיוחד עבורו.

נוסח החלטה להצבעה: ראש העיר רפי סער, ביחד עם ראשי עיריות ומועצות נוספות וחברי וחברות נבחרים ממועצת

העיר, ישתתפו בתוכנית לכתיבת קוד אתי לחברי מועצה בישראל, בהובלת חוקרי המכון הישראלי לדמוקרטיה. שימו לב, אני מחדדת את הניסוח של המשפט האחרון, עליו למעשה אתם מצביעים. לאחר שתושלם כתיבת הקוד לכלל חברי המועצה בישראל, יאמצו אותו גם חברי מועצת העיר כפר סבא בהסכמה ובהצבעה. בתפילה לשובם של החטופים והחטופות הביתה וכל חיילנו בשלום, אמן. שוב אני חוזרת באופן מכוון בקריאה לשמם של החטופים מכפר סבא. הדר גולדין, גיא גלבוע, אביתר דוד, עוז דניאל ואיתן הורן.

תודה רבה שלי. התייחסויות? ראש העיר:

קודם כל אני אשתדל להתעלם מהאירוניה. אבל קודם כל אני אשמח להבין - נדב לויטה:

האירוניה של מי? שלי סבר:

חברת מועצה שמתבטאת באופן מאוד מאוד בוטה מגישה קוד אתי. קודם כל אני אשמח להבין איזו פנייה נעשתה נדב לויטה:

מהמכון הישראלי לדמוקרטיה. אני חושב שאם עוסקים בקוד אתי, מן הראוי גם להראות את הפנייה ולהבין למי היא באמת נועדה ומה היא כוללת. אני לא מסכים.

אז הנה אני עונה לך, פנו אליי באופן אישי - שלי סבר:

אוקיי, אז אפשר להראות את הפנייה. נדב לויטה:

אני אשלח לך את הפנייה, אין לי מה להסתיר, אני אשלח לך את הפנייה. נעשתה פנייה אליי באופן אישי, ביקשו ממני שלי סבר:

לפנות לראש העיר רפי סער, ולבקש את אישורו להשתתף בתוכנית.

ולהציע הצעה לסדר. נדב לויטה:

לא. הצעה לסדר זה היה הרעיון שלי. שלי סבר:

זה לא ביקשו, זה את עושה... נדב לויטה:

אתה וואוו, נכנסת לתפקיד האופוזיציה. שאפשר לחשוב שלא הייתה אופוזיציה מקודם. שלי סבר:

חופשי ומאושר. נדב לויטה:

נדב, ביקשו לפנות לראש העיר. הדר לביא:

הוא עוד לא היה חבר מועצה... אתי מהקהל:

כן, יש לכם ראש העיר:

אני אשמח להבין - נדב לויטה:

10 ראש העיר

אני אשמח להבין באיזה מקום ראשי ערים של ערים אחרות צריכים להשתתף בכתיבת קוד אתי של העיר כפר סבא. נדב לויטה:

אני לא יודע, אני לא מוכן לאשר,

אתה לא הבנת את ההצעה. שלי סבר:

רגע שנייה, אני לא הפרעתי לך. נדב לויטה:

אני אחדד את ההצעה. שלי סבר:

אז אחרי זה תחדדי. נדב לויטה:

כתיבת קוד אתי היא לא כפר סבא, זה קוד אתי לחברי מועצה - שלי סבר:

שלי, יש לנו... הדר לביא:

יש לי סעיף ראשון לקוד האתי. נדב לויטה:

יש להם ראש העיר:

אפשר בבקשה הדר לביא:

התחלנו עוד פעם את הזמן, בבקשה ראש העיר:

אני לא מוכן שראשי ערים אחרות, אני לא מכיר את הערים האלה, לא יודע מי אלה. יכול להיות שזה ראשי ערים של נדב לויטה:

בני ברק ואלעד, לא מוכן שהם יקבעו קוד אתי לכפר סבא. ראית מה זה, אני לא מוכן לתמוך בזה שראשי ערים אחרות, שלא מכירים את האופי של כפר סבא, יקבעו לנו קוד אתי. אני רוצה להציע, שבגלל שלכפר סבא יש אופי ייחודי, אנחנו נקים ועדה שמורכבת מנציג מכל סיעה. נציג מכל סיעה וביחד -

אתה תקבע לכל ישראל. שלי סבר:

לא, אנחנו נקבע לכפר סבא. אנחנו נקבע לכפר סבא. ודרך אגב בין הדברים שלך, ואמנם זה לא רשום פה, אבל את נדב לויטה:

אמרת את זה בעל פה, שלא היית מודעת לזה שיש קוד אתי לחברי מועצה -

לא קוד אתי, זה קוד התנהלות. שלי סבר:

קוד התנהלות. אז תרשי לי להזכיר שדווקא כן ידעת, כי אנחנו דיברנו עליו בזמנו בתרגיל שעשו פה עם הדיון לחופש נדב לויטה:

הביטוי במערכת החינוך בכנסת. ישבנו וראינו את הקוד האתי, אז את ראית את זה יפה מאוד. אני רוצה להציע הצעה נגדית.

אתה מבלבל בין הקוד האתי של עיריית כפר סבא, וקוד אתי של חברי המועצה. שלי סבר:

ראינו גם וגם את שניהם. אני רוצה להציע שחבר מכל סיעה ביחד אנחנו נגבש קוד אתי שמוסכם על כל הסיעות, ונעלה נדב לויטה:

אותו להצעה במועצת העיר כפר סבא, תודה.

אלון בבקשה. ראש העיר:

אני רוצה לציין, נעזוב את הערים השונות, שיכולים לכתוב קוד אתי שמתאים לכפר סבא יותר או פחות, שזו גם נקודה אלון רבינוביץ:

מאוד חשובה. לתת לראשי ערים וראשי רשויות לכתוב קוד אתי, שיגביל את האופוזיציה, בלי אף נציג אופוזיציה, אין פה נציג אופוזיציה אחד בהצעה. ראש העיר רפי סער ביחד עם ראשי רשויות -

ומועצות וחברי וחברות נבחרים במועצות העיר. שלי סבר:

מי בוחר את חברי - אלון רבינוביץ:

כולם כולל כולם. ראש העיר:

לא אני בוחרת את החברים, המכון הישראלי לדמוקרטיה בוחר. שלי סבר:

אתם מוזמנים בשמחה. ראש העיר:

בלי מקום שמור לחברי - אלון רבינוביץ:

לא, אנחנו ניתן לך, אתה תהיה השושבין, מה הבעיה? דני הרוש:

כולם כולל כולם. ראש העיר:

שהמכון הישראלי לדמוקרטיה - שלי סבר:

אני חושב שהמכון הישראלי לדמוקרטיה מכניס אותי בשעריו - אלון רבינוביץ:

יסיים את התהליך. הסר דאגה מליבך, אין כל מטרה לחשק, אתם באמת נשמעים... שלי סבר:

11

אנחנו לא יודעים, כי לא ראינו את הפנייה נדב לויטה:

אוי, אוי, אוי, הקואליציה תרמוס את כולכם. שלי סבר:

הזמן שלי ממשיך לרוץ, בזמן שחברת מועצה מהקואליציה מדברת. אלון רבינוביץ:

מדברים כולם, כל חברות וחברי מועצה קואליציה ואופוזיציה, כולם. ראש העיר:

בסופו של דבר ההצעה שלך, כאילו אני חושב שאם אני בתור ליכודניק נכנס לתוך המכון הישראלי לדמוקרטיה, אני אלון רבינוביץ:

ליכודניק. בכל מקרה אין פה בהצעה -

בקיצור הטענה שאני - שלי סבר:

רגע תני לו שנייה שלי. ראש העיר:

מתנגדת להצעות של האופוזיציה רק כי הם אופוזיציה, לא עומדת לכם שאתם מתנגדים להצעות של הקואליציה, רק שלי סבר:

כי אנחנו קואליציה.

אנחנו לא. הדר לביא:

אנחנו לא. אלון רבינוביץ:

כן, אלון תמשיך. אלון ברשות דיבור, תנו לאלון לסיים. בבקשה אלון, אלון ברשות דיבור. רגע יעל, את מפריעה לאלון. ראש העיר:

נאמרים פה דברים לא נכונים, וצריך לתקן אותם. יעל סער:

אבל אלון מדבר. ראש העיר:

אני חושבת שהפריעו לו הרבה לפניי. יעל סער:

אבל אני שומר על הסדר, אלון מדבר, כן. ראש העיר:

שמור על הסדר שחברת סיעתך לא מאפשרת לדבר. הדר לביא:

רפי יש לך בעיה טכנית רגע במסך, אז אני אעצור וניתן להם לטפל בזה. אין פה מקום שמור לחברי האופוזיציה, בשום אלון רבינוביץ:

מקום בהצעה, זה לא נראה ככה, זה נראה מאוד לא סביר -

אז נחדד את זה נוסיף. ראש העיר:

זו לא החלטה שלנו, זו החלטה של המכון הדמוקרטי. שלי סבר:

זה הניסוח של המכון הדמוקרטי. ראש העיר:

מה מטרת ההחלטה הזאת? יעל סער:

נוסיף נבחרי ציבור באשר הם. ראש העיר:

אני תומך מאוד בהצעה פה של חברי שנציג מכל סיעה או מהנציגים שלו. אלון רבינוביץ:

כן, עוד מישהו? מישהו נוסף רוצה להתייחס? כן ממה. ראש העיר:

אלון, גם אני שאלתי את שלי, אני לא מוכן לקבל את זה כמובן מאליו מה שתביא המכון הדמוקרטי, זה יהיה חייב ממה שיינפיין:

לבוא לפה למועצה, והמועצה תצטרך לאשר את זה. זה התנאי שלי, שאני הסכמתי לאשר את ההצעה הזאת. זה יבוא לכאן. פה יקבלו, מי שירצה לתקן, יתקנו את זה. והמועצה תחליט אם לקבל את זה או לא. לא הקואליציה, כל המועצה.

אני רוצה להגיד עוד משהו. הדר לביא:

מה זה משנה מי מנסח - ממה שיינפיין:

משנה מי מנסח. הדר לביא:

אתה תשנה את זה כאן. ממה שיינפיין:

אתה לא יכול לשנות... כתוב. יעל סער:

אני אסביר לך, אני רוצה לדבר מילה על דמוקרטיה מקומית. הדר לביא:

אני לא אקבל את זה... ממה שיינפיין:

אני מתחברת למה שממה אומר. הדר לביא:

ממה, אתה לא מבין דמוקרטיה, עכשיו הדר תסביר לך מהי דמוקרטיה. דני הרוש:

זה לא מה שאמרתי, אני אמרתי, אני מתחברת לדבריו של חבר המועצה ממה, ואני רוצה לדבר על דמוקרטיה הדר לביא:

מקומית. הדמוקרטיה המקומית במדינת ישראל שבורה. לדעתי יותר מהדמוקרטיה הארצית. מכיוון שאין הפרדת רשויות בקושי יש רשויות. יש רשות מבצעת שנבחרת בבחירה ישירה, ויש רשות מחוקקת שמורכבת רובה ככולה ממתנדבים. זה לא איזונים ובלמים, ואין איזונים ובלמים.

ולכן גם אין הפרדת רשויות. כשמציעים הצעה שרשות אחת תחיל קוד אתי על רשות אחרת, לדעתי יש בזה טעם נפגם.

אני מציעה לקבל את ההצעה שהועלתה על ידי חבר המועצה נדב לויטה, שראשי סיעות יקבעו את הקוד. ראשי סיעות זה גוף אורגני במועצת העיר, ברשות המחוקקת. אחד מראש הסיעות מכהן גם כראש העיר. אבל ראשי סיעות מייצגים את הסיעות השונות במועצת העיר, ומייצגים את הציבור. והם גם חלק אורגני ממועצת העיר. ולכן הגיוני ואתי שיקבעו -

אני רוצה לענות. שלי סבר:

ברגע שאני אסיים לדבר, אני אשמח לשמוע אתכם, אבל תנו לי לסיים את דבריי. ראשי סיעות יוכלו להציג את הציבור הדר לביא:

ואת מועצת העיר.

אני חושבת שמה שלא הבנתם, ואני לוקחת על עצמי את האחריות, אולי באי הבנה של ההצעה. המכון הישראלי שלי סבר:

לדמוקרטיה לא מחכה לעיריית כפר סבא, האם להתחיל בתהליך כתיבת קוד אתי לחברי מועצה בישראל, או לא להתחיל בכתיבת קוד אתי לחברי מועצה בישראל. אני חושבת שלכבוד הוא לנו להיות אחת מהערים הראשונות והמובילות בתהליך.

המועצה לא מחויבת בשום אופן לקבל את הקוד האתי שינוסח על ידי המכון הישראלי לדמוקרטיה, וראשי ערים נבחרים, וחברי מועצה נבחרים. המכון הישראלי לדמוקרטיה לא מחכה לאף אחד. תהליך כתיבת הקוד האתי לכלל חברי המועצה בישראל יתחיל איתנו או בלעדינו. גם ראש העיר לא צריך את ההסכמה שלכם להשתתף בתהליך או לא להשתתף בתהליך. בסדר גמור סבבה.

אז מה מטרת ההצעה שלי? למה המטרה? יעל סער:

כפי שאמרתי בדיוק - שלי סבר:

היא באה להציע לכם להשתתף יעל. ראש העיר:

כתוב, אתם רוצים למנות יעל סער:

מה ששלי אומרת שהיא באה למועצה, תקשיבו רגע, אני מבין את התחושות, אבל אני רוצה שתבינו. מה ששלי באה ראש העיר:

ואומרת, אפשר לבצע את זה כך: אני רוצה לשתף את כל חברות וחברי המועצה. בגלל זה היא הביאה את זה לשולחן המועצה, היא לא הייתה חייבת.

מה שכתוב זה לא מה... יעל סער:

זו לא ההצעה. הדר לביא:

בואו נתקן שיהיה מותאם. דני הרוש:

יש לנו הצעה לתיקון. הדר לביא:

דן, דן, אני חושב שאתה בעל הידע והניסוח המותאם. בוא תנסח משהו שמותאם. דני הרוש:

יש לנו הצעת נגד, מבחינתנו - הדר לביא:

ניסחנו. נדב לויטה:

לא, מה אכפת לך. בגלל שאנחנו לא מבינים בזה, אולי תנסח אתה משהו, שיתאים לכל חברי המועצה. דני הרוש:

דני ניסחנו הצעה נגדית. הדר לביא:

לא, לא, הצעה נגדית עוד לא קיבלה אישור של יש עתיד. דני הרוש:

... את ההצעה הנגדית. הדר לביא:

ההצעה הנגדית מבטלת לחלוטין את ההצעה הנוכחית. אם אתם רוצים להוסיף להצעה הנוכחית, ושוב, אני הוספתי שלי סבר:

את זה במשפט האחרון. הרי אף אחד לא יחכה לנו. ייכתב קוד אתי לכלל חברי מועצה בישראל.

המכון הישראלי דמוקרטיה הוא לא גוף סטטוטורי. הוא לא גוף מחייב בשום מקום במדינת ישראל, הוא לא גוף... אלון רבינוביץ:

אין לי בעיה שזה ייפול. אין לי בעיה, אנחנו נשתתף... שלי סבר:

לא צריך, נוריד את זה מסדר היום, ונעשה את זה בלעדיהם. את רצית לשתף את כולם שלי. את באת ורצית לשתף את ראש העיר:

כולם, נכון?

נכון, זה הכול. שלי סבר:

12

הם לא רוצים ראש העיר:

לא רוצים, לא צריך, אין בעיה. נשתתף בדבר הזה - שלי סבר:

לא, אני מוריד את זה מסדר היום, נעשה את זה בלעדיהם. ראש העיר:

אבל יש הצעה נגדית. יעל סער:

למה סליחה יועץ משפטי, למה הוא מוריד? נדב לויטה:

אני כבר לא יודע - ראש העיר:

... לקואליציה אין רוב, ויש פה אורן כהן:

למה להוריד מסדר היום? נדב לויטה:

אין לי בעיה, מי שרוצה, אני אומר את זה ככה - ראש העיר:

... אורן כהן:

אני עושה את זה יותר פשוט - ראש העיר:

מה המכון הישראלי לדמוקרטיה יחשוב על זה? או הדמוקרטים בכללי. נדב לויטה:

אני מציע ככה, אני מציע דבר כזה. בלי שום קשר להצעה, כל מי שרוצה להיות שותף בכתיבת הקוד האתי, מוזמן ראש העיר:

להיות שותף. שלי מרכזת את הנושא, תפנו אליה.

אז למה... הדר לביא:

רוצים, תהיו שותפים. לא רוצים, אל תהיו שותפים. ראש העיר:

שלי, אני מבקש להצטרף. אני מבקש להצטרף... ראובן חן:

אני מוריד את זה מסדר היום, נושא הבא, כן. ראובן רוצה להיות שותף באהבה ובכבוד. ראש העיר:

... הציגו את ההצעה. יעל סער:

תקן שזה חייב לבוא למועצה. ממה שיינפיין:

מה ההחלטה בדיון הקודם? מה ההחלטה? אורן כהן:

איזה דיון קודם? מירב הלפמן:

הייתה הצעה לסדר של שלי. אורן כהן:

הראשונה? אתה מדבר על ההצעה הראשונה, היא עברה. מירב הלפמן:

שלי ברשותם - ראובן חן:

על הראשונה אתה שואל אורן? היא הורידה את זה. אתה פה, לא שמעת? מירב הלפמן:

הסירה. עו"ד אלון בן זקן:

היא הסירה. מירב הלפמן:

מגיש ההצעה יכול - עו"ד אלון בן זקן:

בגלל שיש פה התנגדויות כאלה ואחרות, שלי מסירה את ההצעה מסדר היום, ואנחנו נתקדם, איתנו ובלעדינו וחבל. דני הרוש:

אבל למרות זאת כל מי שרוצה להיות שותף בכתיבת הקוד האתי, מוזמן לשבת עם שלי ועם המכון הדמוקרטי, נציגים ראש העיר:

מהקהל. אני חושב שבסך הכל -

רק אלה שלא צועקים, מי שצועק לא בא. מירב הלפמן:

... לדיון הבא, הצעה... תסירי. אורן כהן:

קדימה. ראש העיר:

לא, הראשון עבר, כי לא הייתם פה. מירב הלפמן:

.חיזוק ושיתוף פעולה עם בית חולים מאיר .ג

חיזוק ושיתוף פעולה עם בית חולים מאיר, כמה זמן ראש העיר:

10 מירב הלפמן

10 יעל סער

10 ראש העיר

בבקשה, מזמן לא שמענו את המחזורית קדימה. דני הרוש:

אני חושב שזה לא תואם לקוד האתי. אלון רבינוביץ:

בדיוק. דן בן יהודה:

אחרי שהוא ייכתב נחליט אם כן או לא. מירב הלפמן:

אני באמת רוצה להגיד לכם שזה באמת, מי שצופה בנו, והציבור בכפר סבא צופה באירוע הזה, ואני חושב שהוא מובך. ראש העיר:

תכבדו, יש לכם

הנהלת העיר... דן בן יהודה:

תודה רבה דן בן יהודה, שאתה קוטע גם את דבריי וממשיך לחייך. אני רק יודע וותיקי חברי המועצה כשעיריית כפר ראש העיר:

סבא הייתה פועלת בעבר, גם האופוזיציה ידעה לבוא ולהגיד: חבר'ה כל הכבוד, חבר'ה יופי. פתחתם בית ספר כזה. גם ולד,

היו מצביעים עניינית. הדר לביא:

עניינית. תמשיכו, הציבור רואה אותך, קדימה. ראש העיר:

מי מציג חברים? מירב הלפמן:

תודה, יש לכם ראש העיר:

יש שיטה, יש שיטה. דן בן יהודה:

10 ראש העיר

תתחיל מהתחלה דני הרוש:

10 ראש העיר

: העיר כפר סבא נהנית מאוד מקיום בית חולים בגבולה. ויש יחסי גומלין בין בית החולים לעיר. לתושבים יש שירותי פינחס כהנא בריאות ברמה גבוהה וזמינים. זה מקל על קבלת טיפול דחוף ושוטף. קיום בית החולים והמקצועיות שלו מעלה את איכות החיים ומעמד העיר כמוקד אקדמי ייחודי. המבקרים בבית החולים צורכים שירותים רבים בעיר, ועסקים רבים נפתחים על בסיס קיום בית החולים בקרבה. קיימת אפשרות להרצאות, ימי עיון שיתופי פעולה עם תכניות קהילתיות ופעילות ארגוני מתנדבים.

יחסי הגומלין בין בית החולים בעירייה חייבים להיבחן מידי תקופה מתוך מחשבה יצירתית איך להדק שיתופי הפעולה. דוגמא שיפור נגישות לבית החולים להולכי רגל, לרוכבי אופניים, למטרו. אנשי צוות יכולים להיות מעורבים בפעילות קהילתית -

ייתכן מאוד שתהיה עוד מעט אזעקה, אז קחו בחשבון ראש העיר:

: אנשי צוות יכולים להיות מעורבים בפעילות קהילתית בעיר. פינחס כהנא פינחס סליחה, לגבי האזעקה בואו נחדד את זה. יש לנו מרחב מוגן פה. דני הרוש:

צריך לעבור לבניין השני. עו"ד עדי לוי סקופ:

לא, לא, הבניין השני. דני הרוש:

תמשיך בבקשה פינחס. ראש העיר:

: יש לנו בית חולים. ניתן לפתח תכניות חינוך לבריאות בבתי הספר בעזרת בית החולים בעיר. קידום תכניות להתנדבות פינחס כהנא נוער ומבוגרים. קיום ירידי בריאות. ניתן לקדם הקמת חממה טכנולוגית בנושאי בריאות עם יזמים מקומיים. שיתוף מקהלות אפילו בפעילות בתוך בית החולים.

מרכז רפואי בית חולים מאיר מהווה עוגן רפואי, גלגלי, חברתי, ותדמיתי עבור כפר סבא ותושביה. מעבר להיותו מרכז בריאותי מוביל, בית החולים מאיר הוא מעסיק מרכזי בעיר. מנוע צמיחה כלכלי, מוקד מחקר והכשרה אקדמית, וגורם מחזק לתדמית העיר כעיר בריאה ומובילה.

טיל אחד בכיוון. ראש העיר:

13

: יחסי הגומלין בין העיר לבית החולים מתקיימים בפועל, אך אינם מוסדרים במסגרת אסטרטגית כוללת. העיר שותפה פינחס כהנא לפרויקט ערים בריאות. קיימת פעילות של ארגוני מתנדבים בבתי החולים. יש בכך פוטנציאל גדול להרחבה ולהעמקה לטובת תושבי העיר, המטופלים מכל האזור והקהילה כולה. לאחר שמועצת העיר שמעה את ההצעה הזאת לסדר, בעניין חיזוק שיתוף הפעולה עם מרכז רפואי בית החולים מאיר, ולאחר שעמדה על חשיבותו של בית החולים כעוגן רפואי, כלכלי, חברתי ותדמיתי לעיר, מחליטה מועצת העיר כדלקמן: העירייה תגבש מסמך מדיניות עירוני להידוק ולקידום שיתוף פעולה עם בית החולים מאיר, תוך בחינת התחומים המרכזיים: תשתיות ונגישות, בריאות וקהילה, חינוך, מחקר וחדשנות, כלכלה ועירוניות, חירום וביטחון, תדמית ותרבות. ראש העיר יורה על הקמת צוות עבודה ייעודי בראשות מנכ"ל העירייה או מי מטעמו, בשיתוף נציגי מנהלים רלוונטיים. חינוך, רווחה, תחבורה, תרבות, חירום, חדשנות, תכנון. אשר יפעל בשיתוף בהנהלת מרכז רפואי בית חולים מאיר. הצוות יגיש לראש העירייה ולמועצת העיר טיוטת מסמך מדיניות בתוך

שנתית ורב שנתית לשיתוף פעולה עירוני רפואי. העירייה תעדכן את הציבור באופן שוטף על הצעדים שננקטים במסגרת שיתוף פעולה זה, כחלק מחיזוק הקשר בין העירייה, בית החולים ותושבי כפר סבא.

כן, עוד מישהו שרוצה להוסיף? ראש העיר:

אין לי מה להוסיף יותר מידי, חוץ מלהגיד תודה לפינחס, ששוב ושוב מביא הצעות ענייניות וחשובות. בעיניי זו הצעה יעל סער:

לכולם, לעיר מול בית החולים, ולבית החולים מול העיר. ואני מאוד בעד שכולנו נצביע בעד. WIN WINממש טובה. יש בזה יש לי שאלה, מישהו דיבר עם מישהו מהנציגים של בית חולים מאיר לפני שהגשתם בקשה כזאת? שלי סבר:

אני מוכן... במיון. אורן כהן:

לא, באמת אני שואלת. אתם מבקשים מאיתנו להקים צוות עבודה לתקצב אותו - שלי סבר:

: אנחנו דיברנו עם בית חולים. פינחס כהנא

עם מי דיברתם בבית החולים? שלי סבר:

פינחס ואני נפגשנו עם הנהלת בית החולים פעמיים, הפגישה האחרונה מלפני כחודשיים, הם קיבלו בברכה את הנושא. הדר לביא:

באמת וואו, זה מדהים שהאופוזיציה נפגשת עם - שלי סבר:

עם המנהל החדש? ראש העיר:

עם המנהל החדש כדי להציע לו הצעות שהעיר תממש. יפה. שלי סבר:

עם המנכ"ל החדש? יש מנהל חדש לבית החולים. ראש העיר:

: זה הנושא לדיון? פינחס כהנא

לא, חשוב לדעת עם מי נפגשתם. ראש העיר:

כן, הרי תגיד להם לא להיפגש, כמו שאמרת פה ל - עו"ד עדי לוי סקופ:

תהיי בריאה, באמת טוב. ראש העיר:

עם עובדי העירייה. עו"ד עדי לוי סקופ:

תקבלו תשובה בבקשה. ראש העיר:

מענה להצעה לסדר. בין עיריית כפר סבא לבית חולים מאיר מתקיים שיתוף פעולה פורה יציב ורב תחומי לאורך שנים מירב הלפמן:

רבות. שיתוף פעולה זה מבוסס על מערכת יחסים עמוקה של אמון, תיאום, מיפוי צרכים ומענים לתושבי העיר, הן בשגרה והן בשעת חירום. במהלך השנים נרקמה שותפות אסטרטגית בין הנהלת העירייה להנהלת בית החולים, שותפות אשר באה לידי ביטוי במגוון רחב של תחומים, ביטחון, חינוך, בריאות, חוסן קהילתי, רווחה, תרבות, התנדבות, קהילה ועוד. הקשר המקצועי עם בית חולים מאיר מנוהל ומתואם באופן סדור ושיטתי על ידי מחלקת הבריאות בעיריית כפר סבא, אשר מהווה את הגורם המתכלל של העשייה העירונית. המחלקה פועלת לאורך השנה מול כלל אגפי ומחלקות העירייה, ומובילה את העבודה מול בית החולים, באמצעות תכנית עבודה שנתית ומתואמת, שמטרתה למקסם את השותפויות.

צירי השיתוף העיקריים: חוסן ובריאות פודקאסט חיים בריא בעיר, שיתוף פעולה בהקלטת פרקי פודקאסט המציגים

מומחים מהמחלקות השונות בבית חולים. תכני הפודקאסט נבנו עם הדוברות של בית החולים. התוכן סיפק מידע רפואי אמין ונגיש לקהל רחב בנושאים מגוונים רלוונטיים לחיי היום יום, סדרות להרצאות לגיל השלישי. במהלך השנים ארגנו מספר סדרות על הרצאות המתואמות במיוחד לגיל השלישי. פייסבוק לייב, תוכן רפואי זמין ואקטואלי, מפגשי זום חיים בפלטפורמות פייסבוק המתמקדים בנושאים מגוונים ורלוונטיים.

שיתוף פעולה עם בית הספר במחלקת הילדים, פיתוח קשר מיוחד ומועיל עם בית הספר, הפועל בתוך מחלקת הילדים.

פעילות התנדבות, ארגון פעילויות התנדבויות המעשירות את חוויית הילדים המאושפזים ומשפחותיהם. חולקו סביב חגים ומועדים משחקי חוסן וחוויה.

חלוקת כלי הדרכה בנושא חוסן, הפצה של חומרי הדרכה מותאמים להורים ולצוותי הטיפול, משחק לשחק ולהתחבר, שפותחו במחלקה לקידום בריאות.

חירום, מערך צוותי חסימות על ידי השיטור העירוני, סיירי הביטחון והפיקוח העירוני, סיוע של העירייה באמצעים הקיימים ברשות, סיוע בתושבים מתנדבים לכל משימות שנדרשות בבית החולים על ידי חמ"ל המתנדבים. סיוע של יחידת החילוץ העירונית, תגבור בעובדים סוציאליים, מנחת מסוקים חלופי באצטדיון הכדורגל.

רווחה, נציגות עירוניות של אגף שירותים חברתיים קהילתיים במרכז המשפחות בבית החולים. קשר שוטף של המחלקה לאזרחים ותיקים עם העובדות הסוציאליות של בית החולים. מנהלת מדור התנדבות נמצאת כמובן בקשר שוטף עם רכזת המתנדבים של בית החולים. חינוך, שיתוף פעולה בין תיכון רבין לבית חולים במסגרת מגמה רפואית, מה שראש העיר הזכיר בהתחלה. בית ספר מאיר הנמצא בתוך בית החולים הוא חלק ממוסדות החינוך המיוחד בעיר, ונמצא תחת הפיקוח על החינוך המיוחד. מנהלת בית הספר גם חלק מההנהגה החינוכית העירונית.

פעילות התנדבותית של תלמידי בתי הספר בבית החולים סביב חגים והפעלת שמרטפיות בזמן חירום לילדי צוות בית החולים. קהילה ותרבות, כנס היריון ולידה בשיתוף מחלקת היולדות של בית החולים. קיום קונצרט בבית החולים במסגרת פסטיבל נושפים. ופעילויות משותפות עם מרפאת הלהט"ב של בית החולים.

לסיכום, הנהלת העירייה נמצאת בקשר ישיר שוטף ומבוסס עם הנהלת בית החולים, ורואה בשותפות זו ערך מקצועי וקהילתי מהמעלה הראשונה. מי בעד לקיים דיון בנושא?

בעד לקיים דיון בנושא? ראש העיר:

אוקיי, הדר, פינחס, יעל, עדי, דן, אלון, אורן, ראובן, מיכל ונדב. מירב הלפמן:

10 ראש העיר

מי נגד? מירב הלפמן:

10 עו"ד אלון בן זקן

תודה. ראש העיר:

החלטה מס

בעד - הדר, פינחס, יעל, עדי, דן, אלון, אורן, ראובן, מיכל ונדב.

נגד - קובי, לירית, ממה, אמיר, שלי, אורית, איתן, בני, דני, ראש העיר.

.נוהל אישור פרוטוקול מועצת העיר .ד

ההצעה הבאה. ראש העיר:

ההצעה הבאה בנושא ניהול אישור פרוטוקול מועצת העיר. מי מציג? מירב הלפמן:

: במועצת העיר בכפר סבא אין תהליך אישור פרוטוקול ישיבות מועצת העיר. ההתנהלות הקיימת לא מקובלת עלינו פינחס כהנא לחלוטין. כיום, פרוטוקול ישיבת מועצת העיר נשלח לחברי המועצה ולאחר מכן עולה לאתר העירייה. יש לקחת דוגמא לטובה מתהליך האישור המסודר בוועדת המשנה לתכנון ובנייה, וכן במליאת הוועדה המקומית וועדת השימור. הפרוטוקול מוועדות אלה מופץ להערות ומובא לאישור בישיבה הבאה. במידה והתקבלו השגות לנוסח הפרוטוקול, ההשגות מוצגות ומקבלים החלטה על נוסח אישור הפרוטוקול מיידי. על תהליך הקיים במועצת העיר לא נשמעו עד כה הערות היועץ המשפטי לעירייה.

גם כשאנו מציגים הערות לפרוטוקול, ההערה לא מוצגת במועצת העיר כמתחייב. אין כלל הליך של אישור פרוטוקול במועצת העיר. זו התנהלות לדעתנו לא תקינה. בתל אביב, ירושלים, הרצליה, רמת גן ואחרים יש תקנון למועצה. מטרת השינוי להבטיח תיעוד מדויק, שקיפות

14

ציבורית, שמירה על זכויות חברי המועצה ומתן מענה ענייני להערות חברי המועצה לנוסח הפרוטוקול. חברי המועצה חייבים לקבוע תקנון של אישור פרוטוקול רוב הרשויות מאשרות פרוטוקול. הצעת החלטה

להערות

פינחס תמשיך, יש לך זמן. ראש העיר:

: סיימתי. פינחס כהנא

אה סיימת? תודה. מישהו נוסף שרוצה להצטרף להצעה? אין. כן. מנכ"לית העירייה. ראש העיר:

מענה להצעה: תקנון ישיבות המועצה קובע הוראות ספציפיות לעניין אישור פרוטוקול. סעיף מירב הלפמן:

מפרוטוקול כל ישיבה, יישלח לחברי המועצה במועד שנקבע בסעיף, וחבר מועצה רשאי להגיש בקשה בכתב לתיקון הפרוטוקול. אם לא הוגשה בקשה כאמור, רואים את הפרוטוקול כמאושר. לפיכך סעיף

גם המוצע בסעיף

ישיבות המועצה, ויש להסתפק במנגנון הקבוע בחוק, לפיו רק פרוטוקול אם לגביהם הוגשה בקשה לתיקון, יובא לדיון והכרעה במועצה, אם וככול והדבר יידרש.

לעניין זה כל ישיבות המועצה מצולמות, כך שהליך בירורה של בקשה לתיקון פרוטוקול נעשה בקלות באמצעות צפייה בסרטון הישיבה. ומעטים מאוד הם המקרים אם בכלל, בהם יידרשו חברי המועצה לנושא. מי בעד לקיים דיון?

: ... אני הערתי הערות לפרוטוקול בכתב, פינחס כהנא

עוברים להצבעה כן. ראש העיר:

: וקיבלתי הערה שלא הייתה מקובלת עליי, ההערה לא קיבלתי אותה. אבל אין כאן תהליך של אישור פרוטוקול. אני פינחס כהנא לא יודע, זה נראה לי דבר, בכל ועדה -

אבל בסוף קיבלנו את זה והכנסנו את זה. מירב הלפמן:

: בכל ועדה של העירייה זה מה שעושים. פינחס כהנא

אנחנו הצבעה פינחס. ראש העיר:

אבל עכשיו אנחנו בהצבעה. מי בעד לקיים דיון? הדר, פינחס, יעל, עדי, דן, אלון, אורן, ראובן, מיכל ונדב. תודה. מי מירב הלפמן:

נגד?

10 ראש העיר

אני חושב שצריך להיות מודעים לעבודה שמתבצעת בנושא הפרוטוקולים. יש פה גם את התמלול וגם לאחר מכן זה מגיע ועובר את כל ההגהות. יש פה עבודה באמת רבה מאוד שמושקעת. ותודה לצוות המקצועי על כל מה שאתם עושים.

: זה בדיוק דקה לאשר פרוטוקול. להגיד שזה לוקח זמן מישיבות המועצה. פינחס כהנא אני מזמין אותך, אמרתי לך פינחס, אתה מוזמן ללוות את התהליך. ואם תראה את התהליך ויש משהו שאפשר לתקן, ראש העיר:

נתקן אותו, באמת אמיתי.

אנחנו עוברים לנושא הבא - מירב הלפמן:

אין פה שום דבר חלילה וחס יד מכוונת. ראש העיר:

אנחנו עוברים לנושא הבא, דיון בדו"ח כספי החברה העירונית לתרבות ופנאי, שרון. מירב הלפמן:

רגע, לא אמרנו מי נגד. לא אמרתם מי נגד. נדב לויטה:

לא, נדחה, נדחה. ראש העיר:

רפי אמר נדב לויט

[הטקסט קוצץ - הקובץ המלא זמין בקישור למקור]