פרוטוקול ישיבות מליאה מס' 29 · 03/03/2020



פרוטוקול ישיבת מועצת עירייה שלא מן המניין מספר 29 שנערכה בתאריך 03.03.2020

נוכחים:

• שושי כחלון כידור, ראש העירייה

• שי רומנו, סגן ומ"מ ראש העירייה

• איציק דב, סגן ראש העירייה

• רם בליטנטל, חבר מועצת העירייה

• עמית אזולאי, חבר מועצת העירייה

• מעיין חג'ג', חברת מועצת העירייה

• אלברט טייב, חבר מועצת העירייה

• צבי ימין, חבר מועצת העירייה

חסרים:

• יצחק בראון, חבר מועצת העירייה

• גד רבינא ,חבר מועצת העירייה

• משה בוארון, חבר מועצת העירייה

• ירון חדוות, סגן ראש העירייה

• נחום ברזילי, חבר מועצת העירייה

משתתפים:

• ששי מגידו, מנכ"ל העירייה

• אסנת טל, ע. מנכ"ל העירייה

• ענבל דרור היימן, גזברית העירייה

• נאור דוידי, סגן גזברית העירייה

• עו"ד שלומית גבע, יועמ"ש העירייה

• אלי דיגא, מהנדס העירייה

• יעקב זיצר, רו"ח

על סדר היום:

1. דיון בדו"ח הביקורת המפורט ודו"חות כספיים מבוקרים ליום 31.12.2018.

פרוטוקול

ששי מגידו: אז אמרתי שאנחנו מתחילים ישיבה לא מן המניין. הסעיף הראשון התחלנו הקלטה חדשה פשוט, הסעיף הראשון זה דו"ח ביקורת מפורט ודו"חות כספיים מבוקרים בסוף דצמבר 18'.

יעקב זיצר: טוב אז ערב טוב לכולם אנחנו מדברים על דו"ח כספי מבוקר ל31 דצמבר 2018, שמוכר ע"י רו"ח נציגם של משרד הפנים, חוות הדעת היא חלקה. אני בעיקר מתייחס בדו"ל למס' עמודים אני לא אעבור על כל הדו"ח אלא אם כן ירצו לשאול שאלות. אני מפנה את תשומת ליבכם לעמוד 4 שזה המאזן .סה"כ המאזן מסתכם ל117 מיליון ₪ מתוך זה (מילה לא ברורה) 28.2. ההשקעות המיועדות לכיסוי תלונות היה 52.2, ההשקעות היו ממוקדות בלתי מתוקצבות 1.2 והמימון בקרנות המתוקצבות 30 מיליון ₪. זה אותו סכום שמופיע גם בפאסיבי גם באקטיבי. הגירעון בתקציב בסוף השנה היה 5.2, עומס המלגות היה 29.8 כ-30 מיליון ₪. מה שראיתי (מילה לא ברורה) כי בינתיים היא ככה עלתה. בעמוד 5 לצד הפסים רואים 33.4 התחייבויות שוטפות, אין התחייבויות למערכת הבנקאית באופן שוטף. והקרן לעבודות פיתוח 17.6 והמונחים הזמנים לטובת תב"רים 34.6. הקרנות הבלתי מתוקצבות 1.2 והקרנות המתוקצבות 30.150 כמו שמופיע גם באקטיב. אני עובר לעמוד הבא עמוד 6 ששם מראה את הפעילות שהייתה בתקציב הרגיל. אני מפנה את תשומת ליבכם בעיקר לטור האמצעי. הפעילות הייתה 146.3, אותה פעילות הייתה גם בהכנסה וגם בהוצאה והסתיים עם עודף קטן של 58,000 ₪. אפשר לראות את המיסים (מילה לא ברורה) 68. השירותים המקומיים היו 14, שירותים (מילה לא ברורה) היו 62. הסכום הדומיננטי זה החינוך 51 מיליון ₪. היחידות בעמוד בצד השני לצד ההוצאות זה 15 מיליון 14.7, מתוך זה (מילה לא ברורה) 3.7 הנהלה וכלליות. השירותים המקומיים 30.3. השירותים הממלכתיים הסכום הדומיננטי בתקציב בביצוע של התקציב 90.3, מתוכם הדומיננטי ביותר זה החינוך 68.3 מיליון ₪. בעמוד שבע אנחנו יכולים לראות את הפעילות בתקציב הבלתי רגיל, אז סה"כ היו התקבולים היו 68.7 תשלומים היו 70. הפער היה 1.3 תחילת השנה הייתה 36. אם אני מוריד את ה1.3 ל-34.6. מכאן אני עובר לעמוד 26, כאן הדו"ח הוא בעיקר פרטי לכל מיני דיונים שהם חשובים אבל אני לוקח את הדברים המתמצתים. בעמוד 26 אנחנו יכולים לראות את נתוני הגבייה, הגבייה בפיגורים הייתה 1.8, הגבייה השוטפת הייתה 37.5. אם אני מסתכל על עומס המלגות בעמוד 27 אנחנו רואים את עומס המלגות כמו שראינו אותו מקודם 29.8 מה שלא רואים בדו"חות הרבעוניים וגם לא רואים במאזן, וכן רואים בדו"ח השנתי המבוקר זה את החלק התחתון של (מילה לא ברורה) שהוא גם נותן לך את הפירוק ל-5 שנים הראשונות כמה אתה אמור לפרוע כל שנה ושנה. העמוד הבא שאני עובר אליו זה עמוד 29 שמדבר סה"כ עלויות השכר. אנחנו יכולים לראות שסה"כ השכר היה 60.5 מתוך 146.3 סה"כ הביצוע. למי שירצה לעשות השוואה איך נראה דו"ח רבעוני כי אתם יודעים הרשות מקומית מציגים 4 פעמים דו"חות רבעונים ועוד אחד שנתי מבוקר ע"י נציגי משרד הפנים. אז בעמוד 31 יש את אותם הנתונים אבל במתכונת הרגילה של הדו"ח הרבעוני, ואם יש לכם שאלות אני אשמח לענות.

אלברט טייב: אני רוצה רק להגיד שאנחנו בוועדת ביקורת עברנו עם ענבל ועם הוועדה על הדו"ח הזה באופן הרבה יותר מפורט אז אני... אנחנו גאים בך מאוד.

יעקב זיצר: תודה רבה וגם על הדו"ח המפורט אז אין צורך לעבור עוד פעם. וועדת הביקורת אם יש לה מה להגיד היא צריכה להגיד את זה לצורך הפרוטוקול על הדו"ח המפורט, אם לא אני יכול לעבור עליו.

אלברט טייב: תעבור עליו.

יעקב זיצר: אז בדו"ח המפורט בפרק א' יש נתונים כללים על הרשות המקומית כולל נתונים של (מילה לא ברורה) תושבים בתי מגורים בתי ספר ודברים נוספים לפרק ב', ויש כמובן פרטים על כל הוועדות שמתנהלות. בפרק ב' יש את הליקויים שהעלו אותם במסגרת השנה. פרק ג' אומר איזה ליקויים בעבר היו ותוקנו או לא תוקנו, ופרק ד' למעשה נותן את הפירוט בעיקר.

שושי כחלון כידור: יש נושאים מתוך הדו"ח שאתם רוצים להציף אותם? מישהו עבר על הדו"ח קרא ורוצה להציף את הנושאים בדו"ח הביקורת המפורט של משרד הפנים ל-2018 כמובן.

צבי ימין: גם פה איך היה גירעון?

יעקב זיצר: פה היה באיזון, היה איזון עודף 58,000 ₪. בדר"כ משרד הפנים המדידה היא עד אחוז לתקציב הרגיל... גירעון שאפילו מקבל פרס ניהול תקין.

שושי כחלון כידור: אני רק אגיד שלגבי דו"ח הביקורת המפורט לשנת 2018 בפרק ב' ... אני אגיד כמה דברים, אחד לגבי סעיף ארנונה ומים בסעיף 2 נמצאו קשיים במערך (מילה לא ברורה) כמחלקת הגבייה, אז הערה הזו היא לא נכונה. היא גם נכתבה לפני שבעצם פורסם הדו"ח הסופי וזה גם מה שאנחנו נציין בדו"ח תיקון הליקויים שאנחנו נתייחס לדו"ח. הדבר הנוסף...

צבי ימין: היא לא הפרה של המבקר עצמו שעשה את מה שעשה, ובעצם הוא לא קיבל את ההערה לפי ההתייחסות.

ענבל דרור היימן: אנחנו גם כתבנו בתגובת העירייה כתבנו, הוא עדיין כתב.

שושי כחלון כידור: בסדר אז אנחנו בתיקון ליקויים כתבנו את זה.הדבר הנוסף לגבי חייבים כל הנושא של הצטברות יתרות זכות של ארנונה. מה שאני שעד היום הייתה מדיניות נורמה, היא לא קיימת רק בעירייה פה. זה כשיש יתרות לבעלי נכסים בארנונה אז עושים להם קיזוזים. זאת אומרת אם נגיד חודש הבא צריכים לשלם אז מקזזים בחודש אחרי זה את סכום הכסף שהרשות חייבת. מה שאני ביקשתי מענבל לעשות עד 15 באפריל 2020 זה באמת לבדוק מה יתרת ארנונה שנמצאת בגבייה, לכמה בעלים אנחנו.. כי יכול להיות שזה הרבה נכסים אבל זה 3 בעלים לנכס. סליחה בעל נכס אחד לשלושה נכסים. נבדוק באמת כמה כסף אנחנו חייבים לכמה תושבים, לפנות אליהם גם בכתב. ולזכות אותם ב.. כרגע לפי מה שכתוב בדו"ח יש פה 372,000 שקלים שהם בעצם נמצאים בארנונה, הם נגבו והם לא נגבו תחת זכות לגבות אותם או קיי? לכן אנחנו צריכים להחזיר אותם בעצם..

צבי ימין: בנקודת זמן הזאת?

ענבל דרור היימן: כן בדיוק זה משהו אחר.

שושי כחלון כידור: זה מדובר על 2018 יש פה הפרדה. 201,000 שקל..

(מדברים יחד)

צבי ימין: אין לנו את המקורות להבין אם זה חזר או לא חזר אבל אנחנו יכולים להניח שזה חזר.

שושי כחלון כידור: נכון אנחנו נחזיר את זה.

צבי ימין: לא הוא לא חזר אנחנו ב-2020.

ענבל דרור היימן: זה ב-2018 שנייה. רוב הכסף הזה זה מכאלה שקיבלו הנחה רטרו, הרבה הנחות הרי מקבלים רטרו. ואז בן אדם שילם ופתאום הוא מקבל הנחה או טופס ריק או קיי? יש כאלה גם שבדקנו שזה טעות.

צבי ימין: לא אבל יש סטטוס להגיד בעצם מי הוחזר לו מי לא הוחזר לו?

ענבל דרור היימן: מה על 372? זה 5,000 כאילו זה משהו.. נכון להיום מטפלים בזה.

שושי כחלון כידור: אנחנו מטפלים בזה ונחזיר את הכסף לכל מי שצריך להחזיר את הכסף. לא ישאר כסף בקופת הגבייה שלא קשור ל.. הדבר האחרון שאני אגיד לגבי סעיף 4, זה מי שחבר בוועדת ביקורת יודע שדו"ח הביקורת השנתית צריך להציג עד חודש נובמבר כן? של אותה שנת פעילות לגבי שנה לפני. אני מזכירה לכם שבאוקטובר 2018 היו בחירות לרשות ולכן הדו"ח הזה לא הוצג. ואני מזכירה לכם גם שהצגנו את הדו"ח אמרנו את זה לפרוטוקול, כאילו הדו"ח מוצג באיחור בגלל שהיו בחירות וזה משהו שאני רק מסיבה את תשומת ליבכם שתדעו לגבי הערות שלה.

שי רומנו: חובות של אנשי רשות

שושי כחלון כידור: חובות של אנשי רשות? מה עובדים?

ענבל דרור היימן: זה יובא בדו"ח של 19.

שושי כחלון כידור: מה הסיפור של לבדוק לפי רמת משלם ולא רמת נכס?

ענבל דרור היימן: בדקנו את זה זה לפני שאמרת...

אלברט טייב: היום יש בעלי תפקידים שלא משלמים ארנונה? עם חובות?

שושי כחלון כידור: בעלי תפקידים בעירייה?

אלברט טייב: כן עובדי עירייה?

שושי כחלון כידור: יש חובות ישנם

צבי ימין: למה הם לא שילמו?

שושי כחלון כידור: למה הם לא שילמו אני לא יודעת להגיד לך. יש נבחרים שלא שילמו ארנונה כן.

אלברט טייב: נבחר ציבור?

שושי כחלון כידור: כן וגם הם לא יכולים להיות. אגב שתדעו אני לא יודעת אם אתם יודעים אבל נבחר הציבור לא יכול להיות (מילה לא ברורה) מחלקת הגבייה. זה לא משנה באיזה מעמד הוא, גם בין אם הוא ראש רשות או בין חבר מועצה.

(מדברים יחד)

מג'ד: הציבור שומע

אלברט טייב: זה בדיוק הרעיון שהציבור ישמע מי לא משלם ארנונה.

שושי כחלון כידור: מה אלברט נו מה יש לך אתה? אתה עו"ד צנעת הפרט.

אלברט טייב: אז מה הציבור צריך לדעת שיש נבחר ציבור שלא משלם ארנונה.

שושי כחלון כידור: בסדר אמרנו נבחר ציבור אנחנו לא צריכים להגיד את השמות.

אלברט טייב: וזה מטופל?

שושי כחלון כידור: בוודאי.

צבי ימין: לא זה פוגע שאתה לא יודע מי השמות אתה אומר כולם כבר חשודים. והחברים החדשים איתו נבדקו?

שושי כחלון כידור: אנחנו בודקים את זה והכל מטופל.

צבי ימין: החברים המכהנים היום?

שושי כחלון כידור: אתה רוצה מדויק? תגיד לי..

(מדברים יחד)

שושי כחלון כידור: כן אנחנו סיימנו אם אין לכם התייחסות תודה שיהיה לילה טוב.

בברכה,

___________________ _______________________ שושי כחלון כידור ששי מגידו

ראש העירייה מנכ"ל העירייה