פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 11

לשכת מנל"ל עידיית כפד יונה 6%

סמות 6 כ - 6 יכות 0 =

פרוטוקול ישיבת ועדת מכרזים מיום 15.2.2022

מכרז מס' 11/2021- שירותי מילוי מקום עובדי הוראה.ספרנים,לבורנטים

נוכחים: צבי ימין-יו''יר ועדה, עמית אזולאי- חבר ועדה, עומרי פרבר- חבר ועדה.

נוספים: ענבל דרור היימן- גזברית העירייה, שלומית גבע -יועמ"ש, ששי מגידוו- מנב'יל העירייה , רונית בן יוסף,מנהלת משאיין.

מכרז מס' 9/2021- שירותי אספקה התקנה ואחזקה למערכות אזעקה ולחצני מצוקה במוסדות חינוך ומבני ציבור

העיריה פרסמה מכרז לקבלת שירותי אספקה התקנה ואחזקה למערכות אזעקה ולחצני מצוקה במוסדות חינוך ומבני ציבור.

למכרז הוגשה הצעת יחיד של חב' מוקד מודיעין אזרחי בע"מ.

חוו''ד, רונית בן יוסף- מנהלת משאיץ

תוצאות בדיקת עמידת המשתתף בתנאי הסף:

העירייה פרסמה את המכרז שירותי מילוי מקום לעובדי הוראה , מתוך הצורך של מילוי מקום עובדי הוראה כאשרהעירייה לא מצליחה למצוא עובדים קבועים לאיוש המשרות.

מדובר במשרות מקצועיות שהעירייה נדרשת לאייש במ יל וי מקום לתקופות קצרות במיקור חו.

בכוונת העירייה לבקש שירותי ספרנים, לב ורנטיס ומנהל רשת העומדים בתנאים ובדרישות שיפורטו להלן, כ- 5 בסך הכול במסגרת שנתית, וכהערכה בלבד מבלי להתחייב להיקף כאמור.

הספרנים והלבורנטים מטעם המציע הזוכה יעמדו לכל הפחות בתנאים הבאים, ובכל תנאי נוסף

אשר ידרוש משרד הפנים:

ספרן בית ספר:

בעל תואר אקדמי שנרכש במוסד המוכר על ידי המועצה להשכלה גבוהה;

או שקיבל הכרה מהמחלקה להערכת תארים אקדמיים בחוץ לארץ בתחום הספרנות או המידענות ;או שסיים בהצלחה לימודי תעודה אקדמית בתחום הספרנות או המידענות ;

או בעל תואר אקדמי מוכר )רצוי בתינוך ( וסייס בהצלחה לימודי ספרן מורשה;

לבורנט:

בעל תואר אקדמי שנרכש במוסד המוכר על ידי המועצה להשכלה גבוהה;

או שקיבל הכרה מהמחלקה להערכת תארים אקדמייסם בחוץ לארץ, בתחומי המדעים;

או בעל תעודת הנדסאי בתחומי הביולוגיה, הפיזיקה, הביוטכנולוגיה, הכימיה או בתחומי מדע הקשורים אליה או תעודת

טכנאי בתחומי הביולוגיה, הפיזיקה, הביוטכנולוגיה, הכימיה או בתחומי מדע הקשורים אליהם.

מנהל רשת

בעל תעודת טכנאי או הנדסא י המחזיק בניסיון מקצועי של שלוש שנים לפחות כמנהל רשת בת שלושה שרתים לפחות ובעלת 50 משתמשי קצה ומעלה.

סיכום והמלצות:

למכרז ניגש מציע יחיד חברת ייגווניס לתינוך וידע בעיימיי , המציע הוכיח עמידה בתנאי המכרז , והצעת המחיר שהגיש הינה 120 ₪ לשעה שהינה גבוהה ב 10 ₪ לשעה מאומדן העירייה בסך של

0. ₪,לאור האמור הצעת המחיר שהוגשה הינה סבירה בעיניי.

המציע הוא הספק הנוכחי של העירייה , ומספק לה את שירותים לשביעות רצונה.

לאור ממצאי הבדיקה המלצתי לועדת המכרציס כדלקמן:

לבחור במציע ייגווניס לחינוך וידע בעיימיי כזוכה במכרז.

ממליצה לוועדת מכרזים לקבל את הצעת חברת יגווניס לחינוך וידע בעיימי' לאספקת השירותים על פי המכרז.

1

| טל': 077-5671122 | 11 1 חוו הו תס ץ-11א | עיריית כפר יונה

לשכדת מנלי"ל עידריית כפר יונה 0

עָמות 0 של - יכות 0/ 285

חוו'יד משפטית- עו"ד אהרון זהבי

מדובר במשרות מקצועיות שהעירייה נדרשת לאייש במילוי מקום לתקופות קצרות במיקור חוצ, כאשר בכוונת העירייה לבקש מהמציע הזוכה שירותי ספרנים, לבורנטים ומנהל רשת העומדים בתנאים ובדרישות שיפורטו להלן, כ- 5 בסך הכול במסגרת שנתית, וכהערכה בלבד מבלי להתתייב להיקף כאמור.

1 תנאי הסף שפורטו במכרז הס כדלקמן (סעיפים 8.1.1 - 8.1.2 למסמך א :

1. המציע מעסיק 50 עובדים לפחות בתחום עובדי ההוראה, לפחות 25 מהם לברונטיםס או

ספרנים.

2. למציע ניסיון קודם במתן שירותים דומים ל- 3 רשויות מקומיות במשך 3 שנים לפחות, בשנים

האחרונות 2019-2021, לפחות שני ממלאי מקום בכל רשות בכל שנה בכל אחד מהתפקידים (2 לבורנטים ו- 2 ספרניס ו-2 מנהלי רשת).

2 על המשתתף המציע להוכיח עמידה בתנאים לפי המסמכים שפורטו במסמכי המכרו, לרבות בסעיף 8.2 שס.

3 אופן בחירת ההצעה האוכה פורט בסעיף 10.1 למסמך אי, לפיו ההצעה הזוכה 'יתיבחר בהתבסס על עמידתה בקריטריונים של מחיר מוצע עבור שעת עבודה (ספרן או לבורנט או מנהל רשת)'י.

4 קיבלנו את מסמך חוות הדעת המקצועית למכרז דנן שבחנה את ההצעות (ההצעה), כפי שנערך על ידי גבי רונית בן יוסף, מנהלת מחלקת משאבי אנוש בעירייה, מיום 17.1.22 (להלן: 'יחוות הדעת המקצועית').

5. | מחוות הדעת המקצועית עולה כי הוגשה הצעה אחת למכרז מצד חברת גוונים לחינוך וידע בע"מ (להלן:

'יגוונים'), כאשר לפי חוות הדעת המקצועית המציע הוכית עמידה בתנאי המכרז.

הצעת המחיר מצד המציע הועמדה על 120 ₪ לשעה, כאשר האומדן העירוני עמד על 110 ₪ לשעה.

6. בנסיבות אלו, חוות הדעת המקצועית ממליצה לוועדה הנכבדה לבחור בהצעת גוונים כהצעה זוכה, כאשר

המחיר המוצע סביר מבחינת עורכת חוות הדעת.

7 חוות הדעת המקצועית אף מציינת כי גוונים היא ספקית השירות הנוכחית של העירייה ומספקת לה את השירותים לשביעות רצונה.

8 אשר על האמור, נראה כי מדובר בהצעה יחידה למכרז, כאשר המחיר המוצע משקף תוספת של 9% לעומת האומדן העירוני.

9 בשלב זה, מצאנו לנכון לייחד מספר מילים לעניין ייהצעה יחידהיי למכרז, כדלקמן:

1. תקנה 22(ו) לתקנות העיריות (מכרזים) תשמ"ח-1987 קובעת כך:

רח' שרת 4 כפר יונה 403000 | טל': 077-5671122 | |11 מגוחז מסץ--131! | עיריית כפר יונה +"

לשוכת מנכיל

ג

.3

4

.5

6

להחלטה.'י

אולם, בפסיקת בתי המשפט נקבע כי במצבים בהם לא קיים חשש כי המחיר המוצע עולה על מחיר השוק או כי ההצעה הוגשה כהצעה יחידה עקב קנוניה כלשהי בין המציעים או כי אין חשש לפגיעה בטוהר המידות - יש לקבל את ההצעה למרות היותה יחידה, לכאורה בניגוד ללשון התקנה, אלא אס ישנם נימוקים לפסילת ההצעה. הנטל בעניין זה מונח לפתחה של ועדת המכרזים.

ראו נא בעניין זה בעייא 6283/94 ''מנורה'' איזי אהרון בע''מ נ' מדינת ישראל - משרד הבינוי והשיכון ואח'; עת'ימ 56212-04-13 *. ר. א. ב. שרותי נוי 1985 בע''מ נ' המועצה המקומית עספיא ואח'; עעיימ 8610/03 אמנון מסילות נ' המועצה המקומית. מג'אר; | עעיימ 464 מורדן - שירותי גביה וייעוץ לרשות בע'/מ נ' איגוד ערים לשירותי כבאות אילת-

אילות;

אמנם בעעיימ 2432/17 מועצה מקומית ערערה נ' מ.ג.ע.ר בע'ימ ציין כבי השופט מזוז כי ההלכה הנייל אינה מקובלת עליו - אך נראה כי דרך המלך עודנה שהיות הצעה במכרז הצעה יחידה, אין בה כשלעצמה, כדי להביא לפסילת המכרז.

ראו גס בעתיימ (בייש) 27286-01-18 אחים פתחי חברה לבנייה בע''מ נ' מועצה אזורית אל קסום.

נכון גס להזכיר את עניין בגייצ 368/76 גוזלן נ' המועצה המקומית בית שמש, שם עמד בית המשפט על החשש מאפשרות ביטול מכרז מקום בו נותרה הצעה כשרה אחת, לאחר פתיחת ההצעות כאשר ישנה כוונה לפרסם מכרז חדש לאחר הפסילה, בנסיבות החשש להטיית תוצאותיו.

אשר על כן, הגם כי מדובר בהצעה יחידה, בנסיבות המלצת חוות הדעת המקצועית לעניין הצעת גוונים, וככל שאין טענת קנוניה בין מציעים או פגיעה אחרת בטוהר המידות, אין לנו אלא להצטוף להמלצת חוות הדעת. מעבר לכך, לא מצאנו בקושי בפער שבין מחיר ההצעה מן האומדן העירוני, בנסיבות פרטי חוות הדעת המקצועית לעניין זה.

צבי ימין, יו"ר הועדה

הצעת החלטה:

הצבעה:

רח' שרת 4 כפר יונה 403000 | טל': 077-5671122 | |11 מגוחז מסץ--131! | עיריית כפר יונה +"

עידריית כפד יזנה |

/

(מות, 0 שיל . שיכות 6 585

יילא תמליץ הועדה, דרך כלל, על הצעה אס היתה זו ההצעה היחידה שהוגשה, או שנותרה

יחידה לדיון בפני הועדה; המליצה הועדה כאמור, תרשום בפרוטוקול את הנימוקים

לשכדת מנלי"ל עידריית כפר יונה 9

עמות, 0 של - יכות 0 285

צבי ימין

יור ועדת מכרזים

מאשרת/לא מאשרת את החלטת ועדת מכרזים:

שושי כחלון בידור

ראש העירייה

רח' שרת 4 כפר יונה 403000 | טל': 77-5671122 | !1 1 מנווח.ג תס ץ-ג1א | עיריית כפריונה 1