פרוטוקול ועדת תמיכות מס' 0

26 מרץ 2023

ד' ניסן תשפ"ג

אל: משתתפי הדיון

הנדון: פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 23.01.2023 מיום 1.2.2023 ומיום 14.2.23

נוכחים: ששי מגידו מנכ"ל, ענבל דרור היימן גזברית, שלומית גבע יועמ"ש, שי אהרון ע. מנכ"ל.

בימים אלה הושלמה הבדיקה הטכנית של הבקשות למתן תמיכות, שהוגשו ע"י גופים ציבוריים. בקשות אלה מובאות כעת לדיון בפני הצוות המקצועי בהתאם להנחיות מנכ"ל משרד הפנים, כפי שפורט בחוזר מנכ"ל משרד הפנים 4/06 (מחודש ספטמבר )2006 ובהתאם לתבחינים שאושרו במליאת מועצת העירייה ביום .6.9.2022 טרם הדיון רצ"ב הערות כלליות בנושא תמיכות:

1. "נוהל תמיכות במוסדות ציבור על -ידי הרשויות המקומיות" (להלן: "נוהל מתן תמיכות") פורסם כאמור בחוזר מנכ"ל

משרד הפנים מס' ,4/06 אשר פורסם בחודש ספטמבר 2006 (להלן: "חוזר המנכ"ל"). מטרתו של נוהל זה הוא לקבוע כללים ברורים, אשר על הרשויות המקומיות לפעול לפיהם בכל הנוגע למתן תמיכות לגופיים ציבוריים. יצוין, כי נוהל זה החליף נוהל 'ישן' משנת .1984

2. בהתאם לנוהל מתן תמיכות, אושרו במועצת העירייה ביום 6.9.2022 תבחינים חדשים למתן תמיכה בגופיים ציבוריים

הפועלים בעיר. התבחינים קובעים אופן חלוקה חדש בהתאם לניקוד שקבעה מועצת העיר באופן שמשקף את סדר העדיפויות והצרכים הכלל ישוביים. התחומים שנקבעו בתבחינים כוללים מספר נושאים: ספורט, תנועות נוער,

מצויינות חינוך מדעי/טכנולוגי, שירותים חברתיים קהילה ובריאות, מכינות קדם צבאיות ודת.

3. ביום 7.10.2022 פורסמה בעיתונות המקומית ובאתר האינטרנט העירוני הודעה לציבור בדבר קביעת התבחינים על ידי

מועצת העירייה, וכן בדבר האפשרות להגיש בקשה לקבלת תמיכה על ידי גופים ציבוריים. המועד האחרון להגשת

בקשות למתן תמיכה נקבע ליום .25.12.2022 בתאריך 24.10.2022 פורסמה הודעה להארכת מועד להגשת בקשות

למתן תמיכה עד לתאריך .29.12.22

4. עד ליום 29.12.2022 הוגשו 13 בקשות למתן תמיכות לשנת הכספים .2023

התפלגות העמותות, לפי תחומים, הינה כדלקמן: בתחום הספורט הוגשו 2 בקשות, בתחום תנועות הנוער הוגשו 4 בקשות, בתחום השירותים החברתיים קהילה ובריאות הוגשו 3 בקשות, בתחום מצוינות חינוך מדעי/טכנולוגי הוגשה בקשה אחת ,בתחום מכינות צבאיות הוגשה בקשה ,1 בתחום הדת הוגשו 2 בקשות, תחום מצוינות חינוך מדעי/טכנולוגי - הוגשה בקשה .1 כלל העמותות הגישו את כל המסמכים בהתאם לתבחינים ולדרישות ונמצאות כשרות לדיון.

5. סך תקציב התמיכות לשנת 2023 הינו 913,500 ₪ בהתאם לחלוקה הבאה:

תחום הספורט: 250,000 ש"ח

תחום תנועות נוער: 295,000 ₪

מכינות קדם צבאיות: 300,000 ₪

מצוינות חינוך מדעי/טכנולוגי:63,500 ₪

תחום שירותים חברתיים, קהילה ובריאות: 0 ₪

דת – 5,000 ₪.

הערות	מסמכים		התמיכה המבוקשת		תחום התמיכה	שם העמותה	מס"ד
			ההמתבמוקיכשהת
			המבוק שת
ייעוץ כלכלי למשפחות המצויות במשבר כלכלי בניהול משק הבית	תקין	15,000 ש"ח			שירותים חברתיים ,קהילה ובריאות	פעמונים ארגון חסד	1
עמותה המסייעת לתושבי העיר ודואגת לייצר ערבות הדדית ותרבות נתינה וסיוע לזולת.	תקין	60,000 ₪			שירותים חברתיים ,קהילה ובריאות	עזרה בדרך	2
עמותה המסייעת לתושבי העיר בכל הקשור להשאלת ציוד רפואי, שיקומי ונשימתי וכן מפעילה מוקד חירום והצלה 24 שעות ביממה ומפעילה מתנדבים בנושא.	תקין	5,000 ₪			שירותים חברתיים ,קהילה ובריאות	יד שרה	3
פעילות בנושא זהות יהודית של תלמידי בתי הספר והגנים בעיר, חיבור למורשת לחגים ולערכי היהדות.	תקין	30,000 ש"ח			דת	אומץ מפעלים חינוכיים	4
קירוב יהודים, הפצת תורה, יסוד וקיום מוסדות חינוך, עזרה לנצרכים וגמילות חסדים.	תקין	150,000 ש"ח			דת	חב"ד	5
העצמת נוער וצעירים, תכניות חינוכיות המחברות לאבני דרך בחברה הישראלית, התנדבות בכפר יונה בקהילה ולגיוס משמעותי לצה"ל.	תקין	300,000 ש"ח			מכינות צבאיות	נוער מוביל שינוי	6
תנועת נוער המפעילה סניף בעיר	תקין	60,000 ש"ח			תחום תנועות נוער	תנועת בני עקיבא	7
תנועת נוער המפעילה סניף בעיר	תקין	70,000 ש"ח			תנועות הנוער	הנוער העובד והלומד	8
תנועת נוער המפעילה שני סניפים בעיר.	תקין	250,000 ש"ח			תחום תנועות נוער	תנועת הצופים העבריים בישראל	9

פעילות חברתית, הכשרה, פעילות הומניטרית , העמת ערכי הצלחת חיים ועזרה לזולת	תקין	12,720 ש"ח	תחום תנועות נוער	מד"א- ארגון נוער מגן דוד אדום	10
מפעילה ענפי ספורט תחרותיים, קבוצת כדורסל בוגרים, נבחרת התעמלות קרקע וקבוצת כדורשת נשים	תקין	200,000 ש"ח	ספורט	העמותה לקידום הספורט בכפר יונה	11
מפעילה פעילות כדורגל לרבות את קבוצת הכדורגל מכבי עירוני כפר יונה. פועלים במגרש הכדורגל העירוני	תקין	250,000 ש"ח	ספורט	שוחרי הספורט כפר יונה	12
ניהול וקידום ענף טכנולוגי, פרוייקטים ופעילויות התנדבותיות של בני נוער בכפר יונה	תקין	350,000 ₪	תחום מצוינות חינוך מדעי/טכנולוגי	עמותה למצויינות בכפר יונה	13

תחום שירותים חברתיים, קהילה ובריאות

א. פעמונים ארגון חסד

העמותה מסייעת למשפחות ויחידים במשבר כלכלי, לעלות על דרך המלך ומעניקה להם כלים המלמדים ניהול כלכלי של משק הבית, מיצוי של כושר ההשתכרות, הסדרת חובות ופתרון בעיות כלכליות סבוכות. זאת באמצעות שלל מענים פרטניים ומותאמים אישית, הדרכה קבוצתית והנגשת חומרי עזר. העמותה מבקשת תמיכה עבור תכנית מותאמת אישית לשיקום כלכלי למשפחות ויחידים הנמצאים במצוקה כלכלית ומתן כלים לניהול משק הבית באופן אחראי ומאוזן לרבות הרצאה וסדנה.

על פי דיווח העמותה תקציב העמותה עבור תושבי כפר יונה הינו 54,300 ₪, עבור כלל שירותי העמותה (ליווי,ייעוץ וכו'). מספקים סיוע ל כ 30 משפחות בעיר.

העמותה מבקשת תמיכה בסך: 15,000 ₪.

ב. עזרה בדרך

עמותה העוסקת בסיוע למשפחות מעוטות יכולת בעיר כפר יונה. העמותה מסייעת במתן תחושת ביטחון תזונתי, כלכלי ונפשי, מפעילה קשת רחבה של גילאים בעיר ודואגת לייצר ערבות הדדית ותרבות נתינה וסיוע לזולת.

העמותה מעניקה: סלי מזון על בסיס שבועי, מסייעת ברכישת מכשירי חשמל, תשלומי מיסים, ביגוד, מימון שכר

לימוד, סיוע בתרופות, הסעות לבתי חולים, שיפוצי דירות. מסייעים ל כ 50 תושבים בעיר.

העמותה מבקשת תמיכה בסך: 60,000 ₪.

ג. יד שרה

עמותה העוסקת בהשאלת מכשור לציוד רפואי, ללא תמורה, כולל תיקון ואחזקה. העמותה מעודדת , מפעילה ומכשירה ארגון מתנדבים למתן מענה לצרכים קהילתיים, לחולים נזקקים, עם קשיים פיזיים וזאת על מנת שיוכלו לשהות ולפקד בביתם בבטחה תוך הימנעות מאשפוז בבתי חולים. מסייעים ל- 1,939 תושבים בעיר.

העמותה מבקשת תמיכה בסך: 5,000 ₪.

תחום דת

א. אומץ מפעלים חינוכיים

העמותה עוסקת בהפעלת מרכזים לזהות היהודית וארגון ימי עיון והרצאות לזהות היהודית, וכן בהפעלת גרעיני משפחות.

העמותה פועלת בבית הספר עמל בכפר יונה בהרצאות לזהות יהודית, תנ"ך וערכים.

העמותה מבקשת תמיכה בסך: 30,000 ₪ (עבור שכר מנחה ושכר הדרכה).

ב. חב"ד

עמותה העוסקת בקירוב יהודים, הפצת תורה, יסוד וקיום מוסדות חינוך, עזרה לנצרכים וגמילות חסדים. סיוע לתושבי ותושבות העיר , חב"ד לנוער, ארגון שפרה ופועה, הכנה לבר מצווה, פעילות עם קשישים (אמץ קשיש), ערבי נוער, טיולים, שיעור דת מסורת וערכים. מקיימים הרצאות וימי עיון בבית חב"ד (הצגות בחגים), סעודת פורים, ליל סדר מרכזי, סיורים בצפת בחג השבועות.

העמותה מבקשת תמיכה בסך: 150,000 ₪

מכינות קדם צבאיות

א. עמותת נוער מוביל שינוי- העמותה עוסקת בהעצמת נוער וצעירים, תכניות חינוכיות המחברות לאבני דרך בחברה

הישראלית, התנדבות בכפר יונה בקהילה ולגיוס משמעותי לצה"ל. העמותה פועלת בתוך מבנה מועדון נוער בשטח העיר.

העמותה מבקשת תמיכה בסך:300,000 ₪

תחום תנועות נוער

א. בני עקיבא- חינוך דור עברי נאמן ומסור לתורתו, עמו וארצו, החי על עבודתו ברוח התורה. חינוך להגשמה אישית

של רעיון תורה ועבודה. תנועת נוער ארצית.

- 146 חניכים תושבי העיר כפר יונה.

- 12 מדריכים.

- פעמיים בשבוע פעילות בסניף בימים שלישי ושבת.

- כולל אוכ' ילדים ונוער בגילאי 9 עד .18

- מעבר לפעילות הייעודית, העמותה נוטלת חלק בפעילות קהילתית והתנדבותית בעיר כגון מבצע תפוח בדבש, אירוע עירוני להקפות שניות בשמחת תורה, מדליקים בכפר, יום הזיכרון לשואה ולגבורה, יום הזיכרון לחיילי צה"ל.

העמותה מבקשת תמיכה בסך 60,000 ₪.

תמיכות עקיפות:

חשמל- 4,912 ₪ לשנה

מים-700 ש"ח

שווי שימוש במבנה

פעילים במבנה בבעלות העירייה ברח' ההדרים.

מים

בהתאם לשווי יקוזז לפי שנה קודמת.

ב. הנוער העובד והלומד: חינוך ערכי לכלל הילדים הצעירים ובני הנוער בישראל, פעילות תרבותית ופעילות חברתית

ענפה ומגוונת המקדמת ערכי ציונות , דמוקרטיה וצדק חברתי.

כיום פועלים במרחב הציבורי מקיימים פעילות בימי שלישי אחר הצהרים (בדרך כלל בין השעות 16:00 ל .)19:00 - 54 חניכים

- 3 מדריכים

- הצעת התקציב לשנת 2023 לפעילות בכפר יונה עומדת ע"ס 264,500 ש"ח.

- העמותה מבקשת תמיכה בסך 70,000 ש"ח.

- תמיכות עקיפות:

- חשמל ומים: אין.

- שווי שימוש במבנה: אין.

פועלים במרחב הציבורי. הגישו בקשה להקצאת מבנה.

ג. תנועת הצופים העבריים בישראל:

הענקת חינוך בלתי פורמאלי לצופיות, אהבת השונה, דמוקרטיה, פיתוח מנהיגות, חינוך להתנדבות ועשייה למען הקהילה והפרט וזאת באמצעות תהליכי הכשרה והדרכה חינוכיים.

- פועלים בשני מוקדים, מוקד ראשי במבנה ברח' הנוער, מוקד נוסף בביה"ס דרך בשכונת יפה נוף. בשכונת יפה נוף מקיימים פעילות בשטח בית הספר בימי שלישי אחר הצהרים (בדרך כלל בין השעות 17:00 ל .)19:00 הפעילות מתקיימת בחצר בית הספר ובימי החורף גם במרחבים ציבוריים בבית הספר.

- התמיכה המבוקשת הינה בסך של 250,000 ש"ח.

- תקציב שבט רגבים לשנת 2023 עומד על 1,623,971 ש"ח.

- בשנת 2022 גבו 637,321 ש"ח דמי חבר.

- בתנועה פועלים 167 חניכים בוגרים ו-747 חניכים צעירים

- העמותה מבקשת תמיכה בסך 250,000 ₪.

- תמיכות עקיפות:

מבנה ברח' הנוער (בסמוך לחטיבת ביניים עתיד)

חשמל: משולם ע"י תנועת הצופים

מים- משולם ע"י תנועת הצופים

סניף בתוך ביה"ס דרך (שלוחת יפה נוף)

חשמל ומים: שימוש זניח מאחר והפעילות מבוצעת בשטח בית הספר.

שווי שימוש במבנה: שימוש נלווה בבית הספר.

ג. ארגון נוער מד"א

ארגון נוער מד"א מבקש תמיכה בפעילות הדרכת בני נוער לפעילות מצילת חיים , פעילות הומניטרית בקהילה, הכנת בני נוער לשירות בצה"ל ושירות לאומי, פעילות "נאמני קורונה"-פעילו הסברה בקהילה שמטרתה קטיעת שרשראות ההדבקה, ופרוייקט רפואנים צעירים. בסניף ארגון מד"א כפר יונה פעילים 74 מתנדבים. המשתתפים משלמים תשלום בסך של 75 ₪ דמי חבר שנתיים, תשלום של 180 ₪ עבור קורס בסיסי, 250 ₪ עבור קורס מתקדם , %50 מסך עלות הביגוד, ו-%50 מסך עלות פעילות חברתית.

התמיכה המבוקשת: 12,720 ₪.

תחום ספורט

א. העמותה לקידום תחום הספורט בכפר יונה

העמותה מפעילה ענפי ספורט תחרותיים, קבוצת כדורסל בוגרים, נבחרת התעמלות קרקע וקבוצת כדורשת נשים.

התמיכה המבוקשת הינה לטובת ייצוג קבוצות תחרותיות של העיר כפר יונה בתחרויות ומשחקים ארציים ובינ"ל, סבסוד עלויות השתתפות בתחרויות אלה, שכר עבודת מאמנים ושחקני קב' כדורסל בוגרים.

בהתאם לתקנון העמותה מנכ"ל המתנ"ס הוא משמש כמנכ"ל העמותה ללא שכר נוסף, וכך גם מנהלת החשבונות והיועץ המשפטי.

בהתאם לנתונים הכספיים שנמסרו על ידי העמותה, היא משלמת תקורה למתנ"ס בסך של כ-80,333 ₪ בשנה (נכון ל .)2021

התמיכה המבוקשת הינה 200,000 ₪

בחלוקה הבאה:

ספורט קבוצתי (%:)80

%10 לפעילות הכדורשת

%70 לספורט תחרותי כדורסל

%20 לכדורגל (ליגה)

בספורט האישי (%:)20

התעמלות קרקע

תמיכות עקיפות על שימוש במבני עירייה בשווי של כ- 2 מש"ח (לפני הנחה לעמותות מקומיות).

ב. שוחרי הספורט כפר יונה

עמותה שפועלת בתחום הכדורגל על כל שלוחותיו , יש להם קבוצת כדורגל עירוני כפר יונה, ופועלים במגרשי הכדורגל בכפר יונה.

התמיכה המבוקשת הינה : 250,000 ₪.

מבדיקת הבקשה עולה כי מתוך הצעת התקציב של העמותה בסך של 280 אש"ח, העמותה מתבססת על תמיכה בסך של 250 אש"ח ולא מצביעה על מקורות הכנסה אחרים, למעט 30 אש"ח ממקורות עצמיים. ראשית, מדובר במקורות עצמיים הנמוכים מ %20 הנדרשים בהתאם לתבחינים שקבעה מועצת העיר, שנית, בהתאם לסעיף 14.2

לחוזר מנכ"ל: 4/2006 "תמיכה תאושר רק אם שוכנעו הועדה המקצועית והמועצה, שקיימים או שיושגו ממקורות

אחרים האמצעים הכספיים הדרושים, יחד עם התמיכה ,שתוענק, למימוש הפעילות שלשמה ניתנת התמיכה".

תמיכות עקיפות:

תמיכה עקיפה כהנחה משווי דמי השימוש באצטדיון הכדורגל בהתאם למחירון שתיקבע העירייה עבור השימוש לשנת 2023 בשווי של כ 216 אש"ח (לפני הנחה לעמותות מקומיות).

תחום מצוינות חינוך מדעי/טכנולוגי

א. עמותה למצויינות בכפר יונה

העמותה מפעילה את קבוצות הרובוטיקה בכפר יונה. העמותה מעצימה את פעולות ההתנדבות של קבוצות הרובוטיקה הבוגרת והרחבת השפעתה ותרומתה לכלל הקהילה של כפר יונה. הגברת תחושת הגאווה של תושבי העיר על הישגי הקבוצות בארץ ובעולם.

התמיכה המבוקשת הינה : 350,000 ₪.

תמיכות עקיפות:

דמי שימוש, חשמל ומים.

יצוין כי בהתאם לסעיף 1.6 לתבחינים למתן תמיכות ,2023 תנאי למתן תמיכה הינו ש"היקף התמיכה שתעניק העירייה לא יעלה בכל מקרה על %80 מעלות הפעילות של המוסד המבקש את התמיכה". מבדיקת תקציב שהגישה העמותה עולה כי התמיכה המבוקשת מהווה %79.3 מסך התקציב באופן שמטיל בספק את אפשרות העמותה לעמוד בהצעת התקציב כפי שהוגשה במסגרת הבקשה לתמיכה.

6. הוועדה תעביר למנהלת הנכסים את הבקשות לבחינת שווי השימוש במתקני העירייה.

______________ ___________________ ___________________

ששי מגידו ענבל דרור היימן שלומית גבע

מנכ"ל העירייה גזברית העירייה יועמ"ש העירייה