פרוטוקול מליאה מס' 14 · 01/10/2014
פרוטוקול מס' 14
פרוטוקול מישיבת מועצת מליאה העיר שלא מן המניין שהתקיימה ביום רביעי, ז' בתשרי התשע"ה, 1.10.2014 בשעה 18:30 בחדר ישיבות
נוכחים: אליהו זהר- ראש העיר
שמעון חזן, חיים שטיינר, שלומי מלכה, בצלאל מזרחי, גדעון מהרי, דוד גלעם , יוסי סולימני (הגיע באיחור)
חסרים: מישל טפירו, שי סיום, יוסי חדד, בוריס בורוכוב, רן ויצמן
משתתפים: אריה פיקל- מ"מ מזכיר העיר, תמיר היזמי – מנכ"ל , צביקה דוידי – גזבר, עו"ד עידית יפת לוי – יועמ"ש
ראש העיר פותח את הישיבה
על סדר היום
• הסמכת ראש העיר, גזבר וחשב מלווה לגייס הלוואות עד לסכום של 20,232,000 ₪
• תיקוני תקציב לשנת 2014
• הסבת תב"רים
• אישור תקציב פיתוח בלתי מותנה לשנת 2014
• אישור תקציב פיתוח מותנה לשנת 2014
• הקטנת תב"ר
• פתיחת חשבונות בנק נפרדים לפרוייקטים הבאים: היטל כבישים , היטל מדרכות, היטל מים, היטל פיתוח, היטל שצ"פ, כופר חניה, פרוייקט רוטנר, קו סניקה, פרוייקט נאות הכפר • אישור מורשת חתימה במרכז לרום למחוננים
• מינוי מנהלת לשכת סגני ראש העיר
• דוחות כספיים רבעוניים 1 ו- 2.
• דו"ח כספי הקרן לפיתוח קרית מלאכי
• אישור הסכם חלוקת הכנסות עם באר טוביה
ראש העיר מבקש מחברי המליאה לפתוח בנושאים הבאים:
1. אישור הסכם חלוקת הכנסות עם מועצה אזורית באר טוביה.
2. מינוי מנהלת לשכת סגני ראש העיר.
וזאת כי בגלל סיבות אישיות הוא נאלץ לא להשתתף בכל הישיבה .
ראש העיר מקבל את הסכמת חברי המועצה
אישור מסמך ההבנות בין עיריית קרית מלאכי למועצה האזורית באר טוביה ראש העיר
חברי המועצה הונח בפניכם מסמך ההבנות בין עיריית קרית מלאכי למועצה האזורית באר טוביה.
אני מבקש את אישור המליאה להגיע להסכמות של חלוקת הכנסות עם המועצה האזורית באר טוביה בסכום של 6 מיליון ₪ לשנה מארנונה שלא למגורים החל משנת 2014 .
בנוסף הרשות תקבל תוספת הכנסה מהכנסות הארנונה מבסיס חצור וזאת במידה ושומת הארנונה של הבסיס תגדל לאחר 1.1.2015 , במקרה כזה הסכום המוגדל לחלוקה יובא לאישור המליאה.
התקיים דיון בנושא ובו הביעו חברי המועצה דוד גלעם וגדעון מהרי התנגדות לבקשת ראש העיר .
לאחר שמיעת חברי המועצה מעמיד ראש העיר את בקשתו להצבעה
החלטה מס' 54
מחליטים: 5 בעד 2 נגד (דוד גלעם וגדעון מהרי)
לאשר את בקשת ראש העיר
מינוי מנהלת לשכת סגני ראש העיר
ראש העיר
אני מבקש את אישור המליאה למינויה של הגב' מרגלית עייני כמנהלת לשכת סגני ראש העיר, שכרה יהיה 23% משכר מנכ"ל דרג 4 בכפוף לאישור משרד הפנים.
ומעמיד בקשתו להצבעה
החלטה מס' 55
מחליטים: 5 בעד 1 נגד (דוד גלעם) 1 נמנע (גדעון מהרי)
לאשר את בקשת ראש העיר
ראש העיר מודיע כי מסיבות אישיות הוא נאלץ לעזוב את הישיבה ומעביר את ניהול הישיבה למ"מ מר שמעון חזן.
הסמכת ראש העיר, הגזבר והחשב המלווה לגייס הלוואות עד לסכום של 20,232,000 ₪ מ"מ ראש העיר
אני מבקש את אישור המליאה להסמיך את ראש העיר , הגזבר והחשב המלווה לגייס הלוואות במסגרת תוכנית ההבראה עד לסכום של 20,232,000 ₪ .
התקיים דיון בנושא, חברי המועצה דוד גלעם וגדעון מהרי הביעו את התנגדותם.
לאחר שמיעת חברי המועצה מעמיד מ"מ ראש העיר את בקשתו להצבעה
החלטה מס' 56
מחליטים: 4 בעד 2 נגד (דוד גלעם וגדעון מהרי) לאשר את בקשת מ"מ ראש העיר
חבר המועצה יוסי סולימני הצטרף לישיבה
שינויים בתקציב השוטף לשנת 2014
מ"מ ראש העיר
אני מבקש לבצע שינויים בתקציב השוטף של העירייה לשנת 2014
(מצ"ב נספח א')
גזבר העירייה יציג את השינויים
הגזבר הציג בפני חברי המועצה את השינויים . התקיים דיון בנושא, חברי המועצה יוסי סולימני, דוד גלעם וגדעון מהרי הביעו את התנגדותם לשינויים.
מ"מ ראש העיר
לאחר שמיעת הגזבר וחברי המועצה , אני מבקש את אישור המליאה לשינויים בתקציב השוטף של העירייה כפי שהוצגו ע"י הגזבר והונחו בפני חברי המועצה ובסך הכל יעמוד תקציב העירייה ע"ס 166,892,760 ₪ .
החלטה מס' 57
מחליטים: 4 בעד 3 נגד (יוסי סולימני, דוד גלעם וגדעון מהרי) לאשר את בקשת מ"מ ראש העיר
הסבת תב"רים
מ"מ ראש העיר
אני מבקש להסב תב"רים שמקורות המימון שלהם הוא משרד הפנים
גזבר העירייה יציג את הבקשה
הגזבר הסביר לחברי המועצה מדוע הוא מבקש להסב את התב"רים . התקיים דיון ובו הביעו חברי המועצה את דעתם.
אנו מבקשים להסב תברים אלו
אשר מקור מימון שלהם הוא משרד הפנים
מס' תב"ר
522 קיר תומך לאיצטדיון העירוני 225
523 שיקום כביש גישה לבית עלמין 500
578 שיפוץ מבנה העירייה(מרכזית) 1200
1,925
ובמקומם יבוא תב"רים הבאים
1 ריבוד כבישים בעיר 300
2 יעול מע' השקיה בעיר 500
3 שיפוץ מח' גביה 200
5 שיפוץ מח' הנדסה 600
6 החלפת מדי מים 325
סה"כ 1,925
מ"מ ראש העיר
לאחר שמיעת הגזבר וחברי המועצה אני מבקש את אישור המליאה להסבת התב"רים כפי שהוצגו ע"י הגזבר והונחו בפני חברי המועצה .
ומעמיד בקשתו להצבעה
החלטה מס' 58
מחליטים: 4 בעד 3 נמנעים (יוסי סולימני, דוד גלעם, גדעון מהרי) לאשר את בקשת מ"מ ראש העיר
אישור תקציב פיתוח בלתי מותנה לשנת 2014
מ"מ ראש העיר
אני מבקש לאשר תקציב פיתוח בלתי מותנה לשנת 2014
(מצ"ב נספח ב')
גזבר העירייה יציג את תקציב הפיתוח הבלתי מותנה
הגזבר הציג את תקציב הפיתוח הבלתי מותנה לשנת 2014, התקיים דיון ובו הביעו חברי המועצה את דעתם
מ"מ ראש העיר
לאחר שמיעת הגזבר, אני מבקש את אישור המליאה לתקציב הפיתוח הבלתי מותנה לשנת 2014 כפי שהוצגו ע"י הגזבר והונחו בפני חברי המועצה.
ומעמיד בקשתו להצבעה
החלטה מס' 59
מחליטים: פה אחד לאשר את בקשת מ"מ ראש העיר
אישור תקציב פיתוח מותנה לשנת 2014
מ"מ ראש העיר
אני מבקש לאשר פיתוח מותנה לשנת 2014
( מצ"ב נספח ג')
גזבר העירייה יציג את תקציב הפיתוח המותנה
הגזבר הציג את תקציב הפיתוח המותנה לחברי המועצה
מ"מ ראש העיר
לאחר שמיעת הגזבר, אני מבקש את אישור המליאה לתקציב הפיתוח המותנה לשנת 2014 כפי שהוצג ע"י הגזבר והונח בפני חברי המועצה
ומעמיד בקשתו להצבעה
החלטה מס' 60
מחליטים: פה אחד לאשר את בקשת מ"מ ראש העיר
פתיחת חשבונות בנק נפרדים לפרוייקטים שונים
מ"מ ראש העיר
אני מבקש את אישור המליאה לפתוח חשבונות בנק נפרדים לפרוייקטים הבאים:
היטל כבישים, היטל מדרכות, היטל מים, היטל פיתוח , היטל שצ"פ, היטל כופר חניה, פרוייקט רוטנר, קו סניקה, פרוייקט נאות הכפר
ומעמיד בקשתו להצבעה
החלטה מס' 61
מחליטים: פה אחד לאשר את בקשת מ"מ ראש העיר
הקטנת תב"ר 633 שיפוץ מקלטים
מ"מ ראש העיר
תב"ר 633 שיפוץ והשמשת מקלטים הקטנה ב- 258,766 ₪ מ 553,877 ₪ ל – 295,111 ₪
מקורות מימון: מפעל הפיס 295,111 ₪
שימושים: עבודות קבלניות הקטנה ב- 29,581 ₪ מ- 324,692 ₪ ל- 295,111 ₪
רכישות הקטנה ב- 229,185 ₪ מ- 229,185 ₪ ל- 0 ₪
גזבר העירייה יסביר את ההקטנה
הגזבר הסביר את ההקטנה
לאחר שמיעת הגזבר אני מבקש את אישור המליאה להקטנת התב"ר
ומעמיד בקשתו להצבעה
החלטה מס' 62
מחליטים: פה אחד לאשר את בקשת מ"מ ראש העיר
אישור תב"רים
מ"מ ראש העיר
תב"רים אלו הגיעו לאחר מסירת ההזמנות לחברי המועצה . אני מבקש את אישור חברי המועצה להעלותם להצבעה.
לאחר קבלת אישור חברי המועצה
אני מבקש מהגזבר להסביר את התב"רים
תב"ר 700 רכישת גנראטור למרכז הפעלה 2014 ע"ס 50,000 ₪
מקורות מימון: משרד הפנים 50,000 ₪
שימושים : רכישות 50,000 ש"ח
תב"ר 705 שיפוץ כבישים ברחבי העיר ע"ס 200,000 ₪
מקורות מימון: היטל כבישים 200,000 ₪
שימושים : עבודות קבלניות 200,000 ₪
תב"ר 706 הצטיידות תשתיות במסגרת הרפורמה בחוק תכנון ובניה ע"ס 1,285,000
מקורות המימון: משרד הפנים 1,156,000 ₪
קרן לעבודות פיתוח – היטל השבחה 129,000 ₪
שימושים : רכישות 1,285,000 ₪
תב"ר 707 הסדרת צומת ז'בוטינסקי / הוורדים ע"ס 250,000 ₪
מקורות מימון: משרד התחבורה 225,000 ₪
קרן לעבודות פיתוח 25,000 ₪
שימושים : עבודות קבלניות 225,000 ₪
הוצאות תכנון ופיקוח 25,000 ₪
תב"ר 708 תכנון כביש רח' סאו דייגו / בן גוריון ע"ס 50,000 ₪
מקורות מימון: משרד התחבורה 45,000 ₪
קרן לעבודות פיתוח 5,000 ₪
שימושים : הוצאות תכנון : 50,000 ₪
תב"ר 709 אי תנועה +פסי האט רח' נחלת הר חב"ד ע"ס 90,000 ₪
מקורות מימון: משרד התחבורה 81,000 ₪
קרן לעבודות פיתוח 9,000 ₪
שימושים : הוצאות תכנון : 90,000 ₪
תב"ר 710 הסדרת פתרונות חצייה בבר יהודה / פינת כנען ע"ס 70,000 ₪
מקורות מימון: משרד התחבורה 63,000 ₪
קרן לעבודות פיתוח 7,000 ₪
שימושים : הוצאות תכנון : 70,000 ₪
תב"ר 711 רכישת ערכת חפ"ק תאורה 2014 ע"ס 40,000 ₪
מקורות מימון: משרד הפנים 40,000 ₪
שימושים : רכישות 40,000 ₪
תב"ר 526 קדם תכנון בי"ס אלי כהן הגדלה ב 61,138 ₪ מ 36,802 ל 97,940 ₪
מקורות מימון: קרן לעבודות פיתוח הגדלה מ 0 ל 61,140 ₪
מ. החינוך ללא שינוי
שימושים : הוצאות תכנון הגדלה מ 36,802 ל 61,138
לאחר שמיעת הגזבר אני מבקש את אישור המליאה לתב"רים אלו
ומעמיד בקשתו להצבעה
החלטה מס' 63
מחליטים: פה אחד לאשר את בקשת מ"מ ראש העיר
מורשת חתימה בי"ס לרום
מ"מ ראש העיר
אני מבקש את אישור המליאה למינויה של המנהלת החדשה במרכז לרום למחוננים הגב' שרון אדטו כמורשת חתימה בחשבון מרכז לרום בבנק הפועלים במקומו של מר יונתן גלאון המנהל הקודם.
ומעמיד בקשתו להצבעה
החלטה מס' 64
מחליטים: פה אחד לאשר את בקשת מ"מ ראש העיר
אישור עבודה נוספת למהנדס הנבחר
מ"מ ראש העיר
אני מבקש את אישור המליאה להעלות את הנושא הבא לסדר היום:
לאשר למהנדס הנבחר מר נועם רווחה לעבוד ב-40% משרה עד ל- 1.12.2014 ולאפשר לו עבודה נוספת במקום עבודתו הקודם עד ליום 1.12.2014.
ומעמיד בקשתו להצבעה
החלטה מס' 65
מחליטים: פה אחד לאשר למ"מ ראש העיר להעלות את הנושא לסדר היום
מ"מ ראש העיר
לאחר קבלת אישור המליאה אני מבקש לאשר למהנדס הנבחר מר נועם רווחה לעבוד ב- 40% משרה עד 1.12.2014 ולאפשר לו עבודה נוספת במקום עבודתו הקודם עד ליום 1.12.2014.
ומעמיד בקשתו להצבעה
החלטה מס' 66
מחליטים: פה אחד לאשר את בקשת מ"מ ראש העיר
נספחים
נספח א'
הצעה לשינויים בתקציב שוטף 2014
סעיף הוצאות שם סעיף התקציב המאושר הגדלה הקטנה תקציב חדש
612.110 משכורת מבקר 375,000 100,000 275,000
6112.75 הקלטה ישיבות מועצה ותכנון ובניה 0 9,000 9,000 614.55 פרסום 30,000 10,000 40,000
615.55 פרסום (עובדים) 25,000 35,000 60,000
615.752 עבודות קבלניות בקרת תלושי שכר 0 85,000 85,000 615.753 עבודות קבלניות שיפור תהליכי עבודה 0 75,000 75,000 711.11 משכורות תברואה 648,000 155,000 493,000
7132.74 ציוד בדיקות מזון 0 5,000 5,000
722.73 ביטחון הוצ' רכב 70,000 30,000 40,000 731.11 משכורת הנדסה 1,548,000 155,000 1,393,000 731.751 מדידות הנדסה 55,000 20,000 35,000
731.570 עבודות קבלניות GIS 7,000 50,000 57,000 752.75 אירועים- עבודות קבלניות 377,360 50,000 327,360 611.521 השתלמות 0 15,000 15,000
6111.521 השתלמות 0 15,000 15,000
8121.753 עבודות קבלניות שיפוץ בגנים 0 200,000 200,000 823.75 ציוד ומכשירים למרכז מוסיקה מתנ"ס 0 30,000 30,000 827.78 תרבות תורנית- הוצאות שונות 155,000 80,000 235,000 972.75 אחזקת ביוב – עבודות קבלניות 1,745,000 250,000 1,495,000 913.75 אחזקת מים – עבודות קבלניות 850,000 55,000 795,000 744.751 בטיחות בדרכים – יועץ תנועה 30,000 30,000 60,000 731.75 בודקי תוכניות 120,000 80,000 200,000 7334.751 ועדת בניין ערים – שמאות 200,000 80,000 280,000 7334.1752 עב' רפורמה מ. תכנון ובניה 0 1,000,000 1,000,000 761.75 מוקד עירוני עב' קבלניות 42,000 47,000 89,000 818.178 הפעלת כיתות אזרחים וותיקים 0 58,000 58,000 8121.57 רישום לגני ילדים דרך אינטרנט 0 20,000 20,000 סה"כ 6,277,360 1,924,000 815,000
סעיף הכנסות שם סעיף התקציב המאושר הגדלה הקטנה תקציב חדש
2334.191 מענק מ. הפנים לרפורמה מ.תכנון ובניה 0 1,000,000 1,000,000 3123.92 שכר לימודי גני ילדים טרום חובה 6,560,000 66,000 6,626,000 318.199 הפעלת כיתות אזרחים וותיקים 0 43,000 43,000 סה"כ 6,560,000 1,109,000
נספח ב'
תקציב פיתוח 2014 בלתי מותנה
מרכיבי העלות
ותשלומי הפרוייקט תקבולים
מס'
הפרוייקט
או
הפעולה שם הפרוייקט
או הפעולה עלות
הפרוייקט סך ההוצאה
השנתית
השוטפת משרד
הפנים משרד
החינוך משהב"ש משרד
התחבורה משרד להגנת הסיבה משרד תרבות וספורט מפעל הפיס קרנות לעבודות
פיתוח
680 מענק צוק איתן 2014 - חירום 176 176 176 700 רכישת גנרטור למרכז הפעלה 2014 50 50 50 707 רכישת ערכת חפ"ק תאורה 2014 40 40 40 266 266 266 - - - - - -
681 מערכת GISיעודי קרקע 30 30 30 706 הצטיידות תשתיות במסגרת הרפורמה בחוק תכנון ובניה 1,285 1,285 1,156 129
1,315 1,315 1,156 - - - - - 159 חדש מול ישן
682 ביצוע עב פיתוח גינון גוש 2411 חלקה 32 במקביל לרח' ויצמן 700 700 406 294 683 עב' פיתוח וגינון ברח' הגולן 300 300 174 126 684 עב' פיתוח וגינון ברח סן דיאגו גוש 2405 חלקה 32 250 250 145 105 685 החלפת עמודי חשמל (כ60 יח') 400 400 232 168 686 תיקון מדרכות ברחבי העיר 350 350 203 147 687 עב' תשתית קירות תמך , גינות ומתקני משחקים רח' הגולן ,קיבוץ גלויות, ויצמן, הרצל שכ' גן שמואל ,רח' שרת ,אלי כהן , שכ' חב"ד וגני משחקים פארק מרכזי 1,500 1,500 870 630 688 החלפת לוחות חשמל 60 60 60 705 שיפוץ כבישם 200 200 200 3,560 3,560 - - 2,030 - - - 1,530 668 רווחה חינוכית 277 78 78 670 שיקום שכונות 214 98 98 689 נגישות מוס' חינוך 660 660 660
690 רכישת מתקני ביטחון 45 45 34 11 691 הצטיידות לבי"ס חב"ד בנים 81 81 81 692 קירוי 2 מגרשי ספורט במקיף דתי וברח' הרב ניסים 115 115 115 693 רכישת מזגנים עבור ב"ס אלי כהן 115 115 115
695 חידוש מבנים בי"ס אחוות אחים 24 24 24 696 חידוש מבנים בי"ס חב"ד בנות 15 15 15 697 חידוש מבנים בי"ס הראל 45 45 45
698 חידוש מבנים בי"ס אלי כהן 51 51 51 699 הוצאות תכנון עובר 2 גני ילידם כיתתי בשכונות חשדות 250 250 250
1,892 1,577 - 1,025 - - - 115 11 701 רכישות ופעולות תרבות בספרייה העירונית 218 218 218 218 218 - - - - 218 - -
702 הקמת גינה קהילתית בשכ' גיבשטיין 53 53 53 53 53 - - - - - - -
703 סימון כבישים והתקני בטיחות 106 106 95 11 704 פעילות לבטיחות בדרכים 53 53 53 708 הסדרת צומת ז'בוטנסקי / הוורדים 250 250 225 25 709 תכנון כביש רח' סאן דייגו/ בן גוריון 50 50 45 5 710 אי תנועה +פסי האטה רח' נחלת הר חב"ד 90 90 81 9 711 הסדרת פתרונות חצייה בבר יהודה/ פינת כנען 70 70 63 7 106 106 - - - 95 - - 11 8,123 7,808 1,422 1,201 2,030 562 53 218 115 2,207
נספח ג'
תקציב פיתוח 2014 מותנה
מרכיבי העלות
ותשלומי הפרוייקט תקבולים
פרק שם
פרק מס'
הפרוייקט
או
הפעולה שם הפרוייקט
או הפעולה עלות
הפרוייקט סך ההוצאה
השנתית
השוטפת משרד
הפנים משרדים
אחרים מפעל הפיס קרנות
לעבודות
פיתוח
סה"כ לפרק -תכנון ובנין - - - - - -
74 נכסים ציבוריים
נכסים ציבוריים שדרוג תאורת רחובות במסגרת התייעלות אנרגטית 1245 840 840 נכסים ציבוריים תוכנית אב לשילוט 67 67 67 נכסים ציבוריים מחשוב העירייה 900 200 200 נכסים צבוריים סקר כבישים 36 36 36 סה"כ לפרק -נכסים צבוריים 2,248 1,143 1,143 - - -
81 חינוך הצטיידות גני ילדים 750 750 750 חינוך הצטיידות בתי ספר 100 100 100 סה"כ לפרק -חינוך 850 850 - - 850 -
82 תרבות
תרבות הקמת מועדון פיס קהילתי לידי בי"ס אלי כהן 1,416 1,416 1,416 תרבות
סה"כ לפרק -תרבות 1,416 1,416 - - 1,416 -
87 איכות הסביבה שיקום מפגעי פסולת ביניין 2014-2016 420 420 400 20 איכות הסביבה
איכות הסביבה
סה"כ לפרק -איכות הסביבה 420 420 - 400 - 20 91 מים
סה"כ לפרק -תשלומים לא רגילים - - - - - -
סה"כ כללי 4,934 3,829 1,143 400 2,266 20
מ"מ ראש העיר
אני מבקש להודיע את הודעות ראש העיר הבאות:
1. הונחו בפני חברי המועצה דוחות כספיים רבעוניים 1-2 לשנת 2014 , אנו נקיים דיון בדוחות לאחר החגים.
2. הונח בפני חברי המליאה הדו"ח הכספי של קרן קרית מלאכי לפיתוח. אנו נקיים דיון בדו"ח לאחר החגים.
3. אני מבקש להודיע כי חותמת העירייה תוחלף לחותמת עגולה שבתוכה סמל העיר ושמה.
הישיבה ננעלה בשעה 20:45
הישיבה כולה הוקלטה
אריה פיקל אליהו זהר
מ"מ מזכיר העיר ראש העיר