פרוטוקול מליאה מס' 1504

לד בולכ" כלאמי א/א). >

בטיי

די בטלו, תשע"ה

6 נובמפר, 2014

לבבוד

ראש העיף

וחברי מועצת העיר

קרית מלאבי

נוהל מחיקת חובות

בהתאט לתוצר מנכ"ל משרד הפנים מיוט 20.12.2012 בנושא נוחל מחיקת חובות הנכס מתבקשיט לאשר את הנוחל המפורט להלן וואת ביחט לחליכי האכיפה והגביה. שיש לנקוט בטרם מחיקת

חובות.

הנוהל המפורט להלן תואט את הנחיות משרד הפניט בחוזר מנכ"ל 5/2012 המצייב.

עפ"י הוראות חוור מנכ"ל הנייל לא נלתן לבצע מחיקת חובווג בטרם אישוך הנוחל המפורט לחלן:

1. מחיקת חוב טעיף 338-- חוב אשר ילו יי מעל 3 שנים

מועצת תעיר מאשרת כי בטרט ימחקו תובות ארנונה הובות ארנונה וכתנאי למחיקת התובות

הנייל לפי סעיף 338 לפקודת העיריות יבוצעו כל הפעולות הבאות:

1 חוב של יחיד -- שימוש עטקי או מגורים

א. חוב ארנונת ומים -- כאשר החליב איננו בעל הנכט אשר בגינו הצטבר תחום,

א.1. העדר בעלות בנכס כלשתו- יצורף תצהיר של מבקש המתיקה על העדר בעלות נכטי

מקרקעין בין בתחום העיר ובין מתוצה לה.

2.8. נקיטת חליפי גבייח לגביית תחום \

מחלקת הגביה תמציא מטמך המפרט כי בוצעו כל הפעולות הבאות וכפי לא חיח בפעולות

אלו ולא היח כל תועלת בהליכי הגביה +

1 ניסיון לאתר החייב באמצעות תוקר.פרטי - במידה ולא אותר.

2. מסירת הודעות דרישה כדין: דואר רשום+ אישור מסירח.

3 עיקולי בנקים

4. עיקולי מיטלטלין - רק בחובות מעל 3,000 ₪.

5. עיקול צד גי- משכורת

6. עיקול רכב (כשיש רכב)

עיריית ק.מלאבי ה.ד 1 , 11 שס. ג-א עד , מל. 08-8500898, פקס. 08-8502205 00460

ל "שר ל בו בוכ אב" (מלאבי א/א)

קְ

?. חוות דעת רווחה על המצב הכלכלי, חומרי נפשי וכשייב

8 ננקטו הליכים באמצעות עו"ד חיצוניים לגביית החוב באמצעות חליך משפטי והליכי חוצלייפ וקיים חוות דעת מעוייד כי הליכי הוצלייפ לא יחו בהם תועלת או לחילופין במידה והוחלט לא להעביך את התיק, גזבר העירייה ימציא מסמך המאשר כל אין טעם בנקיטת הליכים משפטיים וחליכי הוצאח לפועל שכן לא יהיו בחהס תועלת.

9. ככל שמדובר בחייב שנפטר וכאמור אינו בעל הנכס -- אין מניעח למחוק את החוב ללא

ביצוע האמור לעיל- במקרח זה לימחק כל חוב שהוא.

ב. חום אדנונה ומים בגין דירת מגורים או חוב עסקי באשר החייב תינו בעל תנכס שבגינו

הצטבר החוב או בעל נכטים אחרים והחייב נמצא בהליפי פשיטת רגל או בפירוק:

ב.. החייב נמצא בהליכי כינוס נכסים וניתן צו המורה על עיכוב הליכים, העירייה תגיש

בקשה לתביעת חוב לכונס הנכסים בגין חוב העבר.

ב.? התוב לימחק אך ורק לאחך שהתיניב ימציא צו הפטר .

ב ככל שמדובר בחוב של בעל נכס יחיד והנכט נמכר בהליכי כינוס, ולא נותרה יתרה כטפית בקופת הכינוס, תמחק יתרת החוב גס ארנונה וגם מים ובכפוף לכך כי מוצו כל התליכיס כנגד התליב וואת בהתאם לחוות דעת מחלקת הגביה.

חוב ארנונה ומיט בגין דירת מגורים כאשל החילב הינור בעל הנכס שבגינו הצטבר תחוב או בעל נכסיים אחרים והחוב חינו מעל 3 שנים (אינו עומד בתנאיט האמורים לעיל - ניתן יחיה

לבצע הקפאת התוב וזאת בתנאים הבאים:

ג.1. ננקטו הליכי גבייה לגביית התוב - החוב שבפיגור לא פחות מ-3 שנים.

1. ניסיון לאתר החליב באמצעות חוקר פרטי - במידת ולא אותר.

2. מסירת הודעות דרישה כדין: דואר רשום+ אישור מסירת.

עיקולי בנקים

עיקולי מיטלטלין -- רק בחובות מעל 3,000 ₪.

₪ כ

עיקול צד גי- משכורת

עיקול רכב - ככל שיש רכב

חרכב נמכר ע"י כונס (כטים, ולמרות ואת נותרה יתרת חוב ארנונה.

₪

עיריית ק.מלאכי ת.ד 1 , [1.שזס. גוז-1 וו , מל. 08-8500898, פקט. 08-8502205 יס ד-901160

וחליכי הוצלייפ וקיים חוות דעת מעוייד כי ה

לחילופין במידה והותלט לא להעביר את החתיק

המאשר כי אין טעם בנקיטת הליכים משפטיים וחליכי הוצאה לפועל שכן לא יהיו

גובר העירייה ימציא מסמך

בהם תועלת. ,

9 חוות דעת הווחה על חמצב הכלפלי, חומרי נפשי וכיוייב

0. בכל מקרה שכוה, ייחתם הסכם עס התליב כי הוא מסכיט להקפאת החוב, וכי תוא

מתחייב לשלט את התובות תשוטפים , וייחתם מטמך נפרד לפיו תתייב מוותר על

טענת התיישנות כתנאי להקפאת החוב

1 בכל מקרה שכוה, החוב הירשם כמטופק ולא ינקטו כנגד התליב הליכל גביה.

ג.2 חוב ארנונת -- בגין נכס מסחרי והחייב בעל הנכס '

החוב יימחק רק לאחר שננסטו כל הליכי חגביה המפורטיט בסעיף ג.1. לעיל ואף ננקטו הליכיט

למימוש הנכס , הנכס מומש ולא נותרה יתרת חוב.

1 חוב של תאגיד עירוני - חברה בע"מ

א. חלפו שלוש שנים ממועד חיווצרות התוב

ב ננקטו הליכי גבייה המפורטים בסעיף ג.1. דלעיל.

ג. | הסתיימו הליכל פירוק או לתלופין קלים דןיח מרשם החברות המעיד על תיסול ומחיקת =

החברת.

ך. בכל מקרת ולא הסתיימו הליכי ה

הליכי הרמת מסך נגד בעלי המניות ומנחלי החברת.

יומצא דו"ח תוקר כי המדובר בחברה הדלת פורעון; אשר לא ניתן לגבות ממנה את החוב.

1 חובות מים (לח?ד+ חברת+

יש, בשיתוף עס מנחל מחלקת הגביח, להגיע

1. | מסמיכים את מנכ"ל העירליה, הגזבר והיועמ

להסדריט בנושא חובות מים באופן שחוב המים קרן+ הצמדת נגבו במלואו, וישולמו

במלואם ויתרת החוב בגין חריבית תמחק במלואה ו/או חלקה:

המחיקה תבוצע רק לאחר ביצוע התשלום של החיתרה שאינח למחיקה.

עידיית ק.מלאכי תד 1 , 11.שזס. ג -3. אוו , מל. 8500898 ]1 קיזס. ג-ז6011060(1

2 מחיקת חובות לפי סעיף 339.

חוב ארנונה של יתיד בגין חוב מגורים או עטק?

א. בכל מקרה והמדובר בחוב שנוצר בתקופה בה החייב היה וכאי לקבלת הנחה ע"פ תקנות

ההסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), התשנייג -1993 (להלן:ייתקנות ההנחה

מהארנונת'י), וההנחה לא נוצלה :

.1

מחיקת החוב תחיח בשיעור ההנחה שחיה וכאי לה בשנת חמט הרלוונטית ואת לאחר שלומצאו כל המסמכיט הנדרשים ע"פ דין.

המחיקה התלקית תאושר בכפוף לתשלום יתרת החוב שנותרה, אס נותרה.

המחיקה תותנה בכך שהחייב פנה לעירייה בכתב והוכית כי חוב הארנונה לא שום בשל העדר יכולת כלכלית לשלם את-חחוב , ויצורף לח מסמך מאת מנהל מחלקת הגביה המאשר כי ננקטו פעולות אכיפה לגביית. החוב אולם לא חיתה כל תועלת בנקיטת פעולות האכיפה או לתילופין כי בשל מצבו הכלכלי הקשה של

החייב לא ננקטו כלל פעולות אכיפת.

ב חובות של חייבים אשר במועד המתיקה חלים עליהם-תנאל הזכאות להנתה שבתקנה 2 = לתקנות ההנחה, אף שתנאיס אלו לא התקיימו במועד חיווצרות החוב:,

41

עיריית ק.מלאבי ת.ד 1 ,

מחיקה חלקית של החוב בגובה ההנחה שזכאי לה תאושר בכפוף לתשלום יתרת

החוב.

הוכח להנחת הועדה למתיקת החוב כל המד'ובר בחוב שלא שולם עקב מצוקה

חומרית ו/או כספית קשה, וכי במועד הגשת הבקשה החייב נמצא במצב כלכלי

קשה 1 או מצב רפואי קשה, ולפיכך לא שילם אותו.

הוכת לחנחת הוועדה כי נעשו מאמצים לגבות את החוב ב אולט בשל העדר יכולת כלכלית התייב לא שילם, לרבות הליכי בנקלס, משכורות וכיוייב, חכל לפי הפורוט

שלהלן:

א. ניסיון לאתר התליב באמצעות חוקר פרטי -- במידה ולא אותר.

ב. מסירת הודעות דרישת כדין: דואר רשום+ אישור מסירה.

עיקולי בנקיט

עיקולי מיטלטלין -- רק בחובות מעל 3,000 ₪.

1,

-

עיקול צד גי- משכורת

=

עיקול רכב - ככל שיש

₪-

ד ב-א ער + מל, 08-8500898, פקס. 08-8502205

.יס גז-1 601000

3 טמבות גזבר ועמש

מועצת העלר מחליטה: כי היא מאשרת לגזבר וליועמייש, בשיתוף עם מנהל הגבייה,

4

ננקטו הליכים באמצעות עו"ד חיצוניים לגביית החוב באמצעות חליך

משפטי והליכי הוצלייפ וקיים חוות דעת מעוייד כי חליכי הוצלייפ לא יחו בהם. תועלת או לחיללופין במידה והותלט לא. להעביר את חתיק, גובר העירייה ימציא מסמך המאשר כי אין טעם בנקיטת הליכים משפטיים

וחליכי הוצאה לפועל שכן לא יהיו בהם תועלת.

המדובר בבעל נכס יחיד ואין לן נכטים נוספים - החייב יחתום על תצחיר .

הוכח להנחת הועדה כל התליב נמצא במצב כלכלי וחומרי קשה אשר אינו מאפשר

גביית חוב העבר.

יצורף דו"ח מתלקת הרוותה.

החייב יחתום על התחייבות שי

לא לצבור חובות חדשים נוספים , וכי אס ידוע לו

שלא'יחיו מחיקות נוספות בעתיד .

להגיע להסדר

פשרה שבמטגרתו התליב ישלם חלק מהחוב ויתרת התוב תמהק וזאת בתנאים המפורטים לחלן: .

למען הסר ספק סמכות ו של חגזבר והיועמייש תתול גס במקרים שתתייב הינו בעלינכט אולם הליכי מימוש חנכט לא יביאו כל תועלת כלכלית ולא יהא בהם כדי להביא לפירעון החוב :

הונת להנחת דעתט כל ננקטו כל הליכי הגבלית האפשריים לגביית החוב, וכל חס טבוריס.

א.

כי חליבי גבילה נוספים לא יביאו תועלת.

התליב יחתום על הטכס לפין חוא מתחייב שלא לצבור חובות נוספים, ובמקרה ולא לעמוד

בהטכם ההסכם יתבטל.

הליכי תגבייח שיש לנקוט ביחס לחייבים אלו חינם :

ניסיון לאתר החייב באמצעות תוקר פרטי -

₪50 5 צר

במידח ולא אותר.

מסירּת חודעות דרישה כדין: דואר רשום+ אישור מטירת:

עיקולי בנקים

עיקולי מיטלטלין - רק בחובות מעל 3,000:₪.

עיקול צד ג'- משכורת

עיסול רכב - ככל שיש רכב

הרכב נמכר ע"י כונס נכסים

יריית ק.מלאבי ת.ד 1+, 06.11. גוו

, ולמרות זאת נותרה יתרת חוב ארנונה.

- וטואו , םל. 08-8500898, פקס. 08-0502205

0 001008 "

בס"

8 ננקטו חליכיס באמצ

ות עו"ד חיצוניים לגביית. החוב באמצעות חליך משפטי

וחללכל הוצלייפ וקיים |תוות דעת מעוייד כי חליכי הוצלייפ לא יהיו בהם תועלת או לחילופין במידה והוחלט לא להעביר את התיק, מנחל מחלקת הגביייה ימציא מטמך המאשר כל אין|טעם בנקיטת חליכיס משפטייט והליכי הוצאה לפועל שכן

לא יהיו בהם תועלת.

9. חוות דעת מהלקת הרנותה על המצב הכלכלי, חומרי נפשי וכיוייב

ד לא ניתן יהיהולהגיע להסדר פשרה לגבי חוב של השנה השוטפת בה בוצע ההסדר.

עס אישורו של נוחל וּףּ מחלקת הגביה 2

העתק: תמיר חיזמי -- מנכ"ל העיריית

צביקה דוידו - גזבר העירייה

אבי גרינברג - חשב מלווה

עיריית ק.מלאכי ת.ד 1 , 11.שיום. גו-]

11

כין את הטפטים חרלוונטייס לצורך מימושו של נוהל וח.

בכבוד הב, :

-עידית יפת/לול, עויד

יועצת משפטית

1 שוש , םל. 08-8500898, פקס. 06-8502205

ס. נ-001140(1

חוזר המנהל תכללי 5/2012

ז' בטבת התשע''ג, 20 בזיצמבר 2012

| (8). בוחל מחיקת חובות לרשות המקומית

רקע

141 נוחל וה נועד להסדיר הלוכי מחיקת חובות, . הנעשיס על. פי סעופים .338 ו-239 לפקודת העיריות, טעיף 186 לצו המועצות המקומיות (א) וסעיפים 81 ו-132 לצו המועצות המקומיות (מועצות אגוריות). הנוהל בא להחליף את נוחל מתיקת החובוות שפורסט בחוצר מנכ"ל 4/01

והתוספת לו בחוזר מנכ"ל 6/02,

72 הנוחל חל, בְּכפוף לאמור לחלן, על עיריות, מועצות מקומיות, מועצות אזוריות וועדיט מקומייט והוָא מתייחטי לכל חוב המגיע לרשות המקומית, לרבווג ארנונה, היטלים, אגרוות, קנסות וחובות אורחייס, למעט מקום שבו נקבע בנוחל במפורש אחרת. .

3 יודגש, כי אק בהוראות הנוחל כדי למנוע ביצוע פעולות נוטפות של הטדרה, בקרה ופיקוה על ידי משרד הפנים בנוגע למחיקת חובות על ידי הרשויות המקומיות, מעת לעת ועל פי שיקול

דעו של המשרד.

מחיקת חובות שאינם ניתנים לגביה - חובות אבודים

241 מקור הטמכות למחיקת חובות אבודיט מצוי בסעיף 8 לפקודת העיריות, סעיף 186 רישא לצו המועצות | המקומיות (א) (לחלן: יצו המויימי) וטעיפיס 81 רישא ו-132 לצו המועצות

המקומיות (מועצות אזוריות) (לחלן: ייצו המואייצי),

22 בהתאם להוראות הדין האמורות, נדרש אישור מהממונח על המחוז (לחלן: ייהממונה").

למחיקת חובות אבודים בחובות של חייב לעירית בלבד. במחיקת החובות אבודים במועצות ; > מקומיות, מועצות אווריות וועדים מקומיים, יש לפ ול בהתאם לנוהל, אך אין צורך באישוף + הממונה, או באִישור המועצת האזורית במקרח של ועד מקומי.

3 מחיקת חוב לףי הוראותת חדין האמורות, תותר רק כאשר מתקיימים התנאים המצטבריט חבאים: |

21 היעדר זכות בנכט - מחיקת חוב של חייב, יחיד או תאגיד, תותר רק אט מדובר בחוֶּב של חייב שאינו בעל זכות בנכט מקרקעין או בנכט אחר בעל.ערך כלכלי של ממש, אשר מימושו יכול לאפשר את פירעון החוב או חלקו.

לגבי יחידים ובנטיבות מיוחדות (כגון בעל חוב מועט יכולת, שהנכס היחידי שיש לו

בו וכויות וחניתן לפרעון הוא דירת מגוריו),. רשאית הרשות המקומית לדחות או

מועד גביית התוב מהנכס למועד מימוש חזכויות בנכס, או למועד שבו חדל החייב - מלמחציק בנכס וחדלה העילת לדחיית המועד לגביית החוב,

פעלֶה הרשות המקומית כאמור, תחיה רשאית לעת תשלום התוב ובחתאם,.

לטמכותה (לפי טעיפים 339 לפקודת העיריות, טעיף 186 סיפא לצו המויימ וטעיפים 1 |סיפא ו-132 לצו המואיו), לבתון אפשרות למחיקת ההפרש שבין ריבית הפיגורים שהצטברה על הקרן לפי חוק הרשויות המקומיות (ריבית -וחפרשי הצמָדה על תשלומי חובה) התשייס-1980, לביו ריבית החשב הכללי כמשמעותה בחודעה בדבר השיעור של ריבית החשב הכללי, כפי שהיא מתפרסמת מזמן לומן ברשומות (לחלן: ייריבית החשב הכללייי) המצטברת על הקרן באותה התקופה, כולן או חלקו, בהתאם לנסיבות, וואת מיום גיבוש החוב ועד לתשלומו.

במקריט חריגיט, הנובעים ממצב חומרי קשה במיוחד של התייב, תהא הרשות המקומית רשאית לבחון אפשרות למחיקת "ריבית. פיגורים בשיעור. העולה על :

האמָור לעיל, כולח או חלקח. החלטה כאמור לא תתקבל אלא לאחר שניתנת חוות.

22

23

חוזר המנהל הכללי 5/2012

+' בטבת התשע''ג, 20 בדצמבר 2012

דעת של מנחל מחלקת הרווחה ברשות המקומית בסוגיח והמלצה מנומקת בכתב שף צוות, שיורכב ממנכייל חרשות (ובחיעדר מנכ"ל, מזכיר חרשות המקומית), .

הגובר וחיועצ המשפטי בדבר מחיקת חריבית כאמור. נמחקה ריבית: כאמור, תצורף המלצת הצוות לבקשה למחיקת חוב.

דִייח של המועד. לגביית החוב בהתאם לאמור, תבוצע בהטכמת החייב, בצירוף הצְהרתו בכתב, כי לא תועלה על ידו כל טענה כנגד התוב, לרבות טענת שיהוי ו/או התיישנות בגין פעולה כאמור ובכפוף לרישום שיעבוד לחבטחת פירעון החוב, באם להנחיית חיועצ המשפטי של חרשות המקומית.

במְקרים קשים ולגבי יחידים (כגון חייב מועט: יכולת, המחליף את דירת מגוריו בזיירתָ מגורים אחרת בעלת ערך דומה בנסיבות מיוחדות, כגון הצורך בהנגשת דירת מגוריו וכיוצא באלח), רשאית חרשות המקומית להמשיך ולדחות את מועד הגביה מעבר למועד שבו פטקה ההחזקת בנכט ולהעביר את החוב לנכס החדש, תוך שמִירה על זכותה של חרשות המקומית לגבות את החוב מהנכס החדש ונקיטת .

הצעדים המתחייבים מכך כאמור לעיל, בהתאם להנתיית היועצ המשפטי של:

בשות המקומיונ.

החוב בפיגור של לא פחות משלוש שנים מהמועד שנקבע בחוק לתשלומו. "

מקצוי הליכי גביה

יובּחר, כי על הרשות המקומית לנקוט בהליכי גבייה מנחלייס על פי דין, אשר ישקפו מאמצ רציני לגביית החוב ובכלל וה משלוח של מכתבי התראת:

ובוצוע הליכי עיקול. לגבי תאגיד - יש למצות במסגרת. גאת את אפשרות הגביה מבעלי השליטה, בהתאם לסעיף 8(ג) לחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב) התשניג--1992.

לגבי יחיד ותאגיד - יש לבדוק האם. קיימים נושים נוספים, להתחקות, ככל הניתן, אחר הליכי גביה נוספים וככל שקיימים

כאלח, להצטרף אליהט.

| \

מבֶלי לגרוע מהאמור לעיל, תקבע מועצת חרשות המקומית ‏ בחהלטת

מועצה כללים בנוגע להליכי גביה שיש לנקוט בלחס.לחובות שונים (לפי סוג החוב, היקפו וכינייב). בטרם קבלת מחלטה כאמור, תונח בפני המועצה:

| חו[ת דעתם של הגזבר וחיוע' המשפטי בנושא.

1

החלטת המועצה אלו הליכי גביח יינקטו, תתייחט; בין חיתר, לעניניס הבאים:

. חומנת חקירה בדבר קיומן של וכויות בנכטיס בידי החייב.

ו

נקיטת הליכים של פשיטת רגל עד לסיומס, ככל שחליכים אלה יביאו תועלת ממשית לרשות.

נקיטת הליכי פירוק בתאגיד עד לסיומס, אלא אם כן חיוו חיועצ המשפטר * והגובר את דעתם, כי העלות של הפעלת הליכים אלה גבוחה ביחט לחוב.

. לגבי חייב שנפטר -- חיקף העיובון והאפשרות למימושו.

היעדרות של התייב והסיכויים לאתרו.

4 הליך בקשה

המחוז לפי טו

1 פה

2 ה

הפ

3 הא

יובחר, כי בכ

התשב המלוו

5 כאמור לעיל

וועדים מקומ

המועצה האזצו

3. מתיקת חובות

1 מקור הסמכוה

סיפא לצו חמו

2 בחתאס להור

מקומית ולמו

המועצה האזו

3 מחיקת תובוה

1 הו

עו

הת

כל

141

חשר אצל את סמכותו

חווף המנחל תכללו 5/2012

+' בטבת התשפייג, 0 בדצמבר 2012

למתיקת חובות אבודים - בקשה למחיקת חוב בעירייה תוגש לאישור הממונה על

9 1 המצייב. הבקשה תכלול את הפרטים הבאים :

טי החוב: שיעור החוב, מקור החוב ומועד חיווצרותו.

תק של החלטת מועצת העיריה בדבר ההליכים שיש לנקוט ביתס לטוג התוב דובר.

הרה של ראש הרשות, הגזבר והיועצ המשפטי כי תנאי הנוחל מתקיימים.

3 מקום בנוהל זה שבו נדרשת חתימתו של ראש הרשות, נדרשת גם חתימתו של א, אס מונה לרשות.

וודגש, כי במתיקה של חובות אבודים במועצות מקומיות, מועצות אזוריות ים, יש לפעול בהתאם לנוהל, אך אין צורך באישור של הממונה, או באישור ריית במקרה של ועד מקומי.

שאינם אבודיט מטעמיט אחרים

נ למחיקת חובות שאינם אבודים מצוי בסעיף" 9 לפקודת העיריות, סעיף 186 יימ, וסעיפים 81 סיפא ו-132 לצו המואייז.

ת חובות שאינם אבודים לעירייה, למועצת

ות חדין האמורות, לגבי מחיקן

צה אזורית, נדרש אישגר השר". לגבי חובות לוועד מקומי, נדרש אישור של

ית שאליה חוא משתייך.

לפי סעיף זה תותר בהתאם לאמור להלן:

רשאית למחוק את החוב רק אס החייב.

(הנחה מארנונה) ‏ .

תנאים שנקבעו לפי.

ב ארנונה של יחיד - הרשות המקומית

ד בתנאיט שנקבעו בתקנות ההסדרים ‏ במשק המדינה

שנייג - 1993 (לחלן - תקנות ההנחה מארנונה), או בהתאם ל

דין, כמפורט לחלן.

3 חובות ארנונה שנוצרו בתקופה שבה היה החייב וכאי להנחה עליפי תקנות ההנחה מארנונה, או לפי כל דין הקובע וכאות להנחה מארנונה, וההנחה לא נוצלה מסיבות חריגות, כגון אי הגשת בקשה או אי תשלום יתרת ארנונה בשנת הכספים מטיבות של חוטר יכולת כספית - המחיקה תהיה בשיעור שבו ניתן היה לתת הנחה לפי תקנות ההנחה מארנונה, או בהתאם לקבוע לפי כל דין, והכל בחתהשב במצבו החומרי של חמבקש בעת תגשת: הבקשה

למחיקת החוב.

במנעד המחיקה חלים עליהם תנאי וכאות "

3.3 חובות ארנונה של חייבים, אשר

אף שלא ‏ התקיימו

להנחה כאמור בתקנה 2 לתקנות ההנתה ‏ מארנונה,

במועד היווצרות החוב - מועצת הרשות המקומית רשאית "לקבוע כלליט + למחיקת תובות אלה עד שיעור ההנחה שניתן. היה" לתת על פִי תקנות ההנחה מארנונה, אילן התקיימו במבקשי תנאי הוכאות במועד שבו נוצר

התוב. .

לממוניט על המחוטות (יייפ תשט"ד, 5264, עמי 1580 1 ליים תשס"ד, 5275 -1998).

1

|

| חוור המנחל הכללי 5/2012

| ז' בטבת התשעייג, 20 בדצמבר 2012

|

|

|

בכללים אלה, ייקבעו תנאים ומבחני משנה לוכאות, בהתחשב במצבו החומרי של המחזיק בנכס. יש להפעיל את הטמכווג בצמצום, על מנת שלא לתת למחזיק בנכס תמריצ שלא לשלם חובות, מתוד מחשבה שמא יהיה וכאי בעוניד לחנחה, ולא ליצור מצב של אי שוויון כלפי מי ששילמו כדין ובמועד, בטרם גובשה וּכאותס להנחה.

מחיקת חוב בהתאם לסעיף זה מותנית בהסדרת תשלום של יתרת חוב |

ו

1

|

|

|

ו

|

| | תארונת של התייב.

|

4% יובחר, כי ככלל תשולם יתרת חוב הארנונה, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית כדין ממועד התגבשותו של החיוב. על אף האמור, תהיח הרשות המקומית רשאית, לפי כללים שיקבעו על ידה, לבחון אפשרות למחיקת החפרש שבין ריבית הפיגורים שהצטברה.: על הקרן לפי חוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה) התשייס-1980, לבו ריבית החשב הכללי כמשמעותה בהודעה בדבר השיעור של ריבית ;החשב הכללי, כפי שחיא מתפרטמת מצמן לומן ברשומות (לחלן: יריבית. התשב הכללנוו) המצטברת על הקרן ‏ באותה תקופה, כולו או חלקו, בהתאם > לנסיבות, וזאת מיום גיבושו של החוב ועד לתשלומו.

3

במקרים תריגיס, הנובעים ממצב חומרי קשה במיוחד של החייב, תהא הרשות המקומלת רשאית לבחון אפשרות למחיקת ריבית פיגורים בשיעור * העולה על האמור לעיל, כולה או חלקה. החלטה כאמור לא תתקבל אלא לאחר שניתנה חוות דעת של מנהל מחלקת הרוותה ברשות המקומית בטוגיה והמלצה מנומקת בכתב של צוות שיורכב ממנכייל הרשות (ובהיעדר מנכ"ל, מוכיר חרשות המקומית), הגובר: והיועצ המשפטי, בדבר מחיקת חריבית כאמור. נמחקה ריבית כאמור, תצורף המלצת חצוות לבקשה .

1

|

|

|

|

|

|

|

|

|

|

|

|

|

1

|

|

| למחיקת חוב.

2 תוד של יחיד בגין חיטליס ואגרות פיתוח (ביוב, רחובות, מים ותיעול);

|

בכוונת משרד הפנים לחימנע מאישור של מחיקת חוב מסוג חיטלים ואגרות פיתות לו סעיף 3 לנוחל זה, שכן הט חליט על אד שתוא בעל נכט ובגין חנכס. = >

נִיתָן למחוק חובות אלה רק בהתאם לטעוף 23 לנוחל, או בהסדר פשרה לפי סעיף

6. \

|

|

|

רשות מקומית אינה מוטמכת להעניק חנתות בהיעדר הוראת חוק המטמיכה אותה

לתעניק אותה: הנחה. לפוכך, לא יאשר משרד הפנים מחיקת חובות מכות סעיף וה

למי שאינם יתידים ? ניתן למחוק חובות אלה רק בהתאט לסעיף 2.4 .לנוהל, או

₪ פשרה לפי סעיף 3.4.

23

1

4 , תותר על פי טעיף זּח מחיקת חוב בגין:

1 [ .3 אגרות עבור שירותים.

* רשות מקומית המעוננינת להעניק הנחות מהיטלים או אגרות על פי חוקי עזר, נדרשת לעגן הוראה מסמיכה כאמור בתוק העור. כמו כן, רשאית הרשות המקומית להעניק תמיכח למוטדות ציבוריים לצורך.מימון של תשלוט חיובים כאמור, במסגרת תקציב תמיכות ובאמצעות נוחל תמיכות.

1

4

ו

|

|

|

|

1

ו[

|

תוזר המנהל הכללי 5/2012

ז' בטבת התשע''ג, 0 בדצמבר 2012

2 אגרות רישוי.

3 .3 חובות-אזרתיים -- חובות שנוצרו מתוך עסקה, התקשרות או מערכת יחסים בין האזרח לרשות במישור הפרטי.

ש

תן למחוק חובות מטוג זה רק אס מדובר בחוב אבוד לפי סעיף 2.3-לנוהל,:או מסגרת הסדר פשרה לפי סעיף 3.6.

שש

5 הליך הגשת הבקשה למתיקת חובות שאינם ניתנים לגבייה מטעמים אחרים:

בקשה למחיקת חוב כאמור תוגש לאישור חממונה-על המתוז לפי טופס 2 המצייב.

הבְקשה תכלול את הפרטים הבאים:

1 פרטי החוב: שיעור החוב, מקור התוב ומועד היווצרותר.

2 העתק של החלטת המועצה בדבר הכללים למחיקת חובות מסוג זה.

3 העתק של המלצת ועדת הנחות למחיקת החוב. המדובר (לגבי חוב לעירייה שאינו ארנונה).

4 הצחרה של ראש הרשות, הגזבר וחיועצ המשפטי, כי תנאי הנוהל מתטיימים. \

רשאית חרשות המקומית למחוק כל חוב המגיע לה

3.4 הסדרי פשרה|- במסגרת הטדר פשרה,

הן של יתיד חן של תאגיד, וואת בהתאם

(ארנונח, אגרות, חיטלים, חובות אזרתיים וכו),

לכללים הבאל

ב

41 הפשרה נובעת' ממחלוקת של ממש,

הנדרש על ידי הרשות המקומית

החייב, גובחו וכדו).

עובדתית ו/או משפטית, בנוגע לקיומו של החוב :

(כגון עצם תוקיות החוב, תקפותו, תחולתו על

2 מתיקת התוב: היא חלק מהסכט פשרה בין הרשות לחייב. גובה התשלום ‏ .שעל חוייב לשלם במסגרת הסדר הפשרה ייקבע בהתאם לגובה החוב, לעוצמת המחלוקת והקשלייס המשפטיים, לקשיי הגביה ולסיכויי הגביה. /

43 ככלל, קשיי גביה כשלעצמט אינם מהווים עילה "למחיקת חוב במטגרת הטדר

פשרה. במקרה כוה, יש לפעול בהתאם לתתלטת המועצה בדבר מיצוי הליכי גביה, כאמור בסעיף 3 של חנוהל לעיל וניתן היה למחוק את החוב בהתאם לאותם כללים. על אף חאמור וכחריג לכך, נלתן יחיח למתוק חוב'בהתאט לסעיף קטן זה, במקרה שבו ננקטו הליכי גביה אשר שיקפו מאמ\ רציני לגביית התוב והתקבלה חוות דעת של הגובר והועצ המשפטי של חרשות, כי אין לרשות תועלת כלפלית מהמשך של הליכי חגביה, לנוכת הסכום אשר התליב מציע לשלמו -לרשות המקומית, כגון במקרה שמימוש עיקולים שהוטלו -אינו אפקטיבי, או. שעלות

הפעלתם של חליכים אלה גבוהה ביחט לחוב.

4 היָיך הגשת בקשת לאישור של הסדר פשרת:

בקשה לאישור של הסדר פשרה כאמור תוגש לאישור חממונה על המחוז לפי טופס .

3 המצייב. הבקשה תכלול את הפרטים הבאים:

חוזל המנהל תכללו 5/2012

ז' בטבת התשע 'י/ג, 0 בדצמבר 2002

1 פרטי התוב שיעוך החוב, מקור החובו מועד הלוצרותו, שיעור החוב הנטען ע"י התליב וסכום הפשרה.

2 אלשור בכתב של השעץ המשפטי

3 העתק של המלצת ועדת ההנהות למתיקת הּ

שאינם ארנונה).

43

הצהרת של ראש הרשות; הגזבר. והיועצ המשפטי, בי תנאי הנוהל

מתקיימים.

4

נסות שלא שולמו תותר במקרים חריגים

שיילא יחא חוטא

מקנסות חפיגורְים.

בקשה לאישור! של מבצע למחיקת קנסות תכלול:

1 סוג הקנסות הנכלל במבצע ומועד היווצרותס.

ו

2 גובה החובות והסכומים הצפויים להימחק.

3 פרטי החסדר למחיקת החוב.

4 משך חמבצע. .

ן

85 פיךרוט בדבר מבצעים קודמים שנערכו ברשות המקומִית ותוצאותיהס.

|

6 תיאור מפורט של תנימוקיס המצדיקיס את עריכת המבצע.

ו

7 העתק של החלטת מועצת הרשות המקומיתו המאשרת את המבצע.

|

עס סיום המפצע, תוגש למנכייל המשרד בקשה מקובצת למחיקת כל החובות שנכללו במסגרת המבצע, תוך פירוט החובות וטכומס הכולל. |

חוזר המנהל תכללי 5/2012

+'בטבת התשע'ג; 0 בזצמבר 2012

אל: הממונח על מחוז טופס 1

ו

מאת: עיריית :

וי

שם החייב | תז/ת"פ | : מקור החוב מועד שיעור > שיעור

בקשה למחיקת חוב לפי סעיף 338 לפקודת העיריות

| |

(חוב בפיגור של שלוש שנים לפתות ונראה שאינו ניתן לגביה)

אס :

בקשת ימ

ן שם העיריה שנח | מסיסידורי

שה הרדרדיה[

ה*ווצרות החוב החוב בעת

החוב ‏ | הנומינלי הגשת

הבקשה

ו

ו מה . /

אנו החתומים מעָה, מצחירים ביחס לחוב האמור לעיל כל:

41

ראש הרשות | גובר חרשות

התקבלה התלטת מועצה בדבר חליכי חגביה שיש לנ

המדובר. יב העתק הההלטה (על ההחלטה לכלול את

ע"י המועצה).

התאריך שבו אושרה

עיךיח ביחס לסוג +ת

ננקטו ומוצו כל הליפי חגביה שעליהם התליטה מועצת ה נלס ביחס למחיקת

של חוב בהתאם לנדרש על 9 חוזר מנכ"ל משרד הפ

חובות. ‏ |

ו

חתקיימו שאר חהליכיס וחתנאיט למתיקת התוב בהתאם לנוהל.

ו - ד

יועמ"ש הרשות

רהה הדליה

חשב מלווה (אס |מונה)

+ חוזר תמנהל הכללי 5/2012

ז' בטבת התשע'יג, 20 בדצמבר 2012

אל: הממונה על מחוז טופט 2

מאת: רשות מקומות

בקשה למחקקת חוב שאינו אבוד ל י יד מטעמים אחריט (לפי טעי 339 לפקן |העיריות | טעי 6 טיפא לצו חמויימ, סעי 81 סיפא ו-132 לצו המואיי),

בקשה מס': , ,

:| שט רשות מקומית שנח מס' סידורי

טוג תבקשת

ם א. בקשה למחיקת חוב ארנונח לחייב שבעת היווצרות החוב עמד בתנאי הנתְה, אך ההנחה לא נוצלה.

0 רצב העתק של המלצת ועדת הנחות (כולל פירוט עילת ההנחה) לגבי חוב שאלנו ארנונה המגלע לעירית.

ם ב. בקות למחיקת חוב ארנונה לחייב שבעת הבקשה למחיקת התוב עומד בתואי הנחה.

ס רצזוב העתק של החלטת מועצה בדבר כללים למחיקת הובות מסוג. זח.

0 רְזִָב העתק של המלצת ועדת הנחו (כולל פירוט עילת חהנחה) לגבי חוב שאינו ארנונח הָמגיע לעיריה.

ז

שם תחייב תיז מקור החוב מועד שיעור שיעור החום \ | \ היווצרות החוב בעת הגשת "

החוב תנומיגלי הבקשת ‏

אגו החתומים מטח, מצחירים ביחט לחוב חאמור לעיל כל:

4 המחיקה ואמת את; הוראות חוור מנכ"ל ביחט למחיקת חובות.

2 המחיקה תואמת את הכללים שנקבעו בהחלטת חרשות. המקומית בעניין (כמקוט שבו נדרשת התלטה כזו).

3 החוב חומל למחיקה ע"י ועדת הנחות (לגבי חוב לעירייח שאינו ארנונה).

ראש הרשות ו גזבר הרשות = קועמייש חרשות

חשב מלווח (אס מונה)

: חוזר המנחל הכללי 5/2012

ז' בטבת התשע'א, 20 בדבמבר 2012

אל: הממונה על מחגו טופס 3

מאת: רשות מקומית /

בקשה לאישוף תסדר פשרת

(לפר טע' 339 לפטי העורת ב 16 סיפא לצו חמויימ, וסעי 81 טיפא ו-132 לצו המואייז),

ת'ו/ה/יפ | מקור החוב

היווצרות | החוב

פירוט המחלוקת העובדתית ואו המשפטית בתמצית

פירוט חשיקולים שהְּשפיעו על טטכוט הפשרה בתמצית

רצייב העתקן של המלת ו ועדת הנתות.

אנו החתומים מטח מצחורים | ביתס לחוב האמור לעיל כל;:

1. המחיקה תואמת את הראות חוור מנכ"ל ביחט להסדרי פשרה.

2 המחיקה 1 תומת את הכללים שנקבעו בהחלטת הרשות המקומית בענייי

(במקוט שבו נדרשת החלטה כגו).

3 החוב חומלצ למחיקה עווו ועדת הנחות (לגבי חוב לעירייה שאינו ארנונה).

--

| גובר חרשות יועמ"ש הרשות:

ראש חרשות

חשב מלווח (אט מונ)