פרוטוקול מליאה מס' 55 · תמלול · 22/09/2026

בס"ד 1

נעמי שמר 16/25, יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446 type.co.il-www.true type.co.il-office@truemail: -E יוםשלישי י"א תשרי תשפ"ז 1

22 בספטמבר 2026 2

3

משתתפים: מר אליהו זוהר - ראש העירייה 4

מר שמעון חזן - סגן ראש העירייה וחבר המועצה 5 מר יוסי סולימני - סגן ראש העירייה וחבר המועצה 6 מר שלומי מלכה - חבר מועצה 7

מר מאיר יחזקאל - חבר מועצה 8

עו"ד יהודה קריספין - חבר מועצה 9

מר דב קניג - חבר מועצה 10

מר אליאור עמר - חבר מועצה 11

מר לידור צרויה - חבר מועצה 12

מר שמואל בוכובזה - חבר מועצה 13

מר ישראל אמיתי - חבר מועצה 14

חסרים: מר נדב ויצמן - חבר מועצה 15

מר מוטי יעקובוב - חבר מועצה 16

גב' מירי סעדה דדון - חברת מועצה 17

גב' רחלי רחמים - חברת מועצה 18

סגל: מר יוסף כהן - מנכ"ל העירייה 19

מר צביקה דוידי - גזבר העירייה 20

עו"ד אייל רחמים - יועמ"ש העירייה 21

עו"ד רהב שטרית - 22

גב' טליה יצחק - מזכירת המועצה 23

24

בס"ד 2

נעמי שמר 16/25, יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446 type.co.il-www.true type.co.il-office@truemail: -E פרוטוקול ישיבת מליאת מועצת עירשלא מן המניין 1

מראליהו זוהר: אני מתכבד לפתוח את ישיבת המליאה שלא מן המניין. על סדר 2

היוםהתחייבות חבר מועצה חדש מסיעת "ואהבת" . אישור שטר 3 הון מעודכן בין עיריית קרית מלאכי לחברה הכלכלית . עדכון 4 תקציב 2025 . עדכון תקציב 31.8.26 . דיון בדו"ח רבעוני 1.4.26 5 – 30.6.26 . 6

"התחייבות חבר המועצה החדש מסיעת "ואהבת 7

:מר אליהו זוהר התחייבות חבר המועצה החדש מסיעת "ואהבת". אני מברך את 8 .ישראל אמיתי שהצטרף למועצת העיר. אני מבקש ממך להצהיר 9 :מר ישראל אמיתי קודם כל לחיים, לחיים, שתהיה שנה טובה. אני שמח להצטרף 10 לנבחרת. אני מתחייב בעזרת השם לשמור אמונים למדינת 11 .ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה מתוך אהבת ישראל 12 :מר אליהו זוהר בהצלחה בהמשך הדרך. 13

אישור שטר הון מעודכן בין עיריית קריית מלאכי לחברה הכלכלית 14 :מר אליהו זוהר אישור שטר הון מעודכן בין עיריית קריית מלאכי לחברה 15 הכלכלית. קיבלתם לידכם את העתק שטר ההון שייחתם בין 16 החברה הכלכלית לעירייה. כמו כן נשלחהאליכם במייל חוות דעת 17 .של עו"ד איתן שחור. אבקש מהגזבר להסביר 18

:מר צביקה דוידי שטר ההון מתייחס לחוב של החברה הכלכלית לרשות, לעירייה. 19 אנחנו מדברים על חוב מקדמת דנא שרובו ככולו משנות ה-90 . 20 אנחנו מדברים מתוך סך של 7.1 ,בניכוי הריבית 5.7 אנחנו 21 מדברים עוד מתקופה של שנות ה -90 . על מנת להפעיל את 22 החברה הכלכלית נדרש האישור של הממונה וההסכם עם 23 הממונה הוא המתווה שבנינו, שבעצם אנחנו הופכים את החוב 24 בס"ד 3

נעמי שמר 16/25, יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446 type.co.il-www.true type.co.il-office@truemail: -E הזה לשטר חוב צמית. כלומר, הוא סוג של מעין הוני. כלומר זה 1 חוב שלא ייפרע בשנים הקרובות, אנחנו מדברים על חמש שנים 2 קדימה, יש לכם את הנוסח עצמו. הוא בעצם מאפשר לחברה 3 להתחיל לפעול בלי שתהיה לה חובה לפירעון לחוב עומד שהוא 4 באמת משנים ארוכות לאחור ומנקה שולחן לפחות בשנים 5 הקרובות, על מנת שהחברה תוכל להכשיר את עצמה להיות 6 אכסניה, בעזרת השם בואך הסכם הגג ופעילו יות משמעותיות 7 .נוספות 8

:מר יהודה קריספין זה דחייה של החוב? 9

:מר צביקה דוידי כן. לאשר את העברת החוב בסך 7.1 החל משנת 2026 , 10 .מקבעים את זה. שטר ההון לא יישא ריבית או הפרשי הצמדה 11 .שטר ההון יהיה נדחה ובלתי סחיר ולא יעמוד לפירעון מיידי 12 יעמוד בכפוף לאישור העירייה מפה חמש שנים קדימה. שטר 13 ההון יונפק ערך נייר סחיר לחמש שנים ויהיה מעין הוני. כלומר 14 הוא לא עומד לפירעון והוא מעין סוג של הון מניות שבעצם מקל 15 את ההתנהלות השוטפת של החברה. מסמיכים את ראש העיר 16 והגזבר לחתום בשם העירייה על שטר ההון או על כל מסמך 17 ,שיידרש. וכמובן יישום ההחלטה כפוף לאישור הנדרש על פי דין 18 .לרבות משרד הפנים, ככל שיידרש 19

:מר מאיר יחזקאל מה הסכום? 20

:מר שמעון חזן 7 .מיליון 21

:מר צביקה דוידי 7,176,000 .ש"ח. זה הסכום שמקבעים בשטר החוב 22 בס"ד 4

נעמי שמר 16/25, יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446 type.co.il-www.true type.co.il-office@truemail: -E :מר אליהו זוהר ברוך השם. אני מבקש את אישור חברי מליאת מועצת העיר 1 .לחתום על שטר הון בין החברה הכלכלית לעירייהמי בעד? פה 2 .אחד 3

:החלטה מאשרים פה אחד לחתום על שטר הון בין החברה 4 .הכלכלית לעירייה 5

עדכון תקציב 2025 6

:מר אליהו זוהר עדכון תקציב 2025 . בהתאם לדרישת משרד הפנים השימוש 7 במענקים ובהחלטות שהתקבלו מעבר לסכומים שנכללו בתקציב 8 המקורי. מחייב את אישור מליאת מועצת העיר הגידול הכולל 9 בסעיפי ההכנסה בסך 3,530,000.063 ש"ח מוקצה במלואו 10 לעדכון סעיפי ההוצאה המפורטים בהצעה לעדכון. לעדכון אין 11 .השפעה נטו על איזון התקציב הרגיל 12

:מר צביקה דוידי אני אסביר בשתי מילים. בסוף יש פה עניין פרוצדורלי שעל מנת 13 לאפשר את סגירת הדוחות הכספיים שלשנת 2025 יש בקשה 14 של המעיין לעשות פעולה רישומית. המעיין זה בעצם הנציג של 15 משרד הפנים שסוגר את הדוחות. ועל מנת לאפשר את סגירת 16 הדוחות יש צורך בהעמדה של מכלול סוגי המענקים למיניהם 17 ,בנייר שלפניכם, מענק כללי, קליטת אוכלוסייה, תיקון עיוותים 18 מצב חירום וכו'. מובילים דיגיטליים ועוד שניים. סל הכל בנטו זה 19 3.5 , מעמידים את זה כנגד שני סעיפים. הוצאת שנים קודמות על 20 סך 896,000 ש"ח. והעברה לכרית ביטחון שזה עוד סעיף 21 שמתייחס לתקופת ההמראה – 2.633 . פעולה רישומית גרידא 22 על מנת לסגור את הדוחות. אין פה שינוי על התקציב ואין פה 23 .משמעות כלכלית מעבר לכך 24

בס"ד 5

נעמי שמר 16/25, יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446 type.co.il-www.true type.co.il-office@truemail: -E :מר אליהו זוהר אבקש את אישור מליאת מועצת העיר לעדכון התקציב הרגיל 1 לשנת 2025 בהתאם לסיכומים ולסעיפים המפורטים. מסמיכה 2 את גזבר העירייה לבצע את העדכונים הנדרשים בספרי העירייה 3 .ולהעבירם למשרד הפנים ככל שיידרש. מי בעד? פה אחד 4 :החלטה מאשרים פה אחד את עדכון התקציב הרגיל לשנת 5 2025 . 6

עדכון תקציב 31.8.26 7

:מר אליהו זוהר עדכון תקציב עד 31.8.26 .. בבקשה גזבר 8 :מר צביקה דוידי במסגרת תקציב שאישרנו אנחנו מנהלים מדיניות קבועה של 9 עדכון רבעוני שכולל סעיפים שמשתנים. זה דבר שמקובל בעירייה 10 מתוקנת. כל רבעון אנחנו בעצם עושים את התיקון שלו, אז יש פה 11 כל מיני סעיפי עדכון שמתנקזים בסך הכל ל -2,633,000 גידול 12 בהוצאות, כנגד 2,633,000 .גידול בהכנסות 13

:מר לידור צרויה מה זה הסעיף של הכמעט 880,000 ?התחדשות עירונית 14 :מר צביקה דוידי זה סעיף שהוא בעיקר הוצאה כנגד הכנסה. יש שם בעצם 880 15 כנגד ה-710 . זה תיקון חשבונאי שבעצם מעמיד את היתרות על 16 היתרות הנכונות. אם אתם רוצים אנחנו נגיד בתמצית את 17 הסעיפים הגדולים. אז יש לנו גידול בארנונה שוטפת בסך 18 850,000, ארנונה פיגורים סך הכל גידול של 882,000 . אלה הם 19 הסעיפים הגדולים שבעצם משתניםבמהות. מה שאתה הזכרת 20 ,בעצם מתקזז 21

:מר דב קניג מה זה ארנונה פיגורים? 22

:מר צביקה דוידי פיגורים זה בעצם גבייה משנים קודמות. ומענק כללי לאיזון, 23 בעצם יש עדכון של המספר שהוא עומד על 100% במקום על 24 בס"ד 6

נעמי שמר 16/25, יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446 type.co.il-www.true type.co.il-office@truemail: -E 95% , זה ברמת ההכנסה. ברמת ההוצאה אנחנו הגדלנו אירועים 1 בקהילה כ -200,000 ש"ח, פעילות לכדורגל בקרן כ -500,000 2 ש"ח. עדכון סעיף פיצויים כתוצאה מפרישה של עובדים 800,000 3 ש"ח. פעילות קרן לטובת הכדורסל 200,000 ש"ח, רכישת ציוד 4 מחשבים לשדרג את המערכת הקיימת 350,000 . אלה הם 5 .הסעיפים העיקריים בתמצית אדוני ראש העיר 6

:מר אליהו זוהר תודה. אבקש את אישור חברי מליאת מועצת העיר לעדכון תקציב 7 31.8.2026., מי בעד? פה אחד 8

:החלטה מאשרים פה אחד את עדכון תקציב 31.8.2026 . 9 אישור תב"רים 10

:מר אליהו זוהר תב"רים, תקריא להם. 11

:מר צביקה דוידי אני עובר על רשימת התב"רים בזריזות. תב"ר 806 - הנגשת 12 מבנה ציבור 215 ספריה עירונית- הקטנה ב-73,361 . 13 מר אליהו זוהר יצא מחדר הישיבות 14

:מר צביקה דוידי תב"ר 1196 – שיקום ושיפוץ מתקני משחק וכושר ברחבי העיר 15 לשנת 2026 – הגדלה ב-240,000 .ש"חתב"ר 950 – שיקום 16 נחל האלה מקטע קריית מלאכי – הגדלה ב -2,250,000 .ש"ח 17 תב"ר1101 – שיקום ושיפוץ שצ"פ ברחבי העיר– הקטנה ב- 18 200,000 .ש"חתב"ר 1106 – שיפוץ מבנה מרכז יום לקשיש- 19 הגדלה ב-960,000 .ש"חתב"ר 1172 – שדרוג מבנה התפעול 20 מלתחות וחדרי הלבשה על סך 713,500 .ש"חתב"ר 1000 – 21 תכנון וביצוע בית מורשת לקהילה האתיופית – הגדלה במיליון 22 .ש"חתב"ר 1071 – הקמת מרכז לאומנויות הבמה– הגדלה נטו 23 ב-740,000 ש"ח. בתמצית זה גידול בקרן לעבודות פיתוח 6 24 בס"ד 7

נעמי שמר 16/25, יבנה 8104671 טל: 08-9104445 פקס: 08-9104446 type.co.il-www.true type.co.il-office@truemail: -E מיליון וקיטון בהלוואה בסך 5,260,000 . תב"ר1158 – הקמת 1 מעון יום שלוש כיתות מגרש 410 – הגדלה במיליון ש"ח. תב"ר 2 1159 – הקמת מעון יום שלוש כיתות– הגדלה במיליון ש"ח. עד 3 .כאן 4

:מר שלומי מלכה ההקטנה שעשיתם בספרייה העירונית, תב"ר 806 ., הראשון 5 :מר יוסף כהן פשוט כנראה קיבלנו פחות כסף. 6

:מר שלומי מלכה אז קיבלתם פחות? לא סיימתם שם? 7 :מר יוסף כהן לדעתי קיבלנו את התרומה הזאת בכסף לא ישראלי והערך שלו 8 .ירד. זה הפערים 9

:מר שלומי מלכה אני הייתי בטוח שבשיפוץ הזה תגמרו שם. 10 :מר צביקה דוידי שינויי שער. 11

:מר שלומי מלכה חבל, כי זה חדר שממש זקוק לזה. 12 :גב' טליה יצחק מי בעד? פה אחד. ראש העיר יצא מהחדר. 13 :החלטה מאשרים פה אחד את התב"רים. 14

דיון בדוח רבעוני 1.4.26 – 30.6.26 15

:מר צביקה דוידי לגבי הדוח הרבעוני של מחצית 2026 התמונה היא פשוטה. אני 16 שמח לבשר שוב שאנחנו בעצם סיימנו את מחצית השנה בעודף 17 של 51,000 ש"ח. אני חושב שהדברים מדברים בעד עצמם. עד 18 .כאן 19

:גב' טליה יצחק יש למישהו שאלות בכלל, על הדוח הזה? לא צריך להצביע, זה 20 .רק דיון 21

:מר צביקה דוידי טוב, אני סיימתי, תודה רבה. 22 :גב' טליה יצחק הישיבה נסגרה ב-18:33 ., תודה לכולם 23 הישיבה ננעלה 24