ישיבות מועצה

פרוטוקול מס' 18/25

מישיבת מועצה שמן המניין

שהתקיימה ביום חמישי, י"ד בכסלו תשפ"ו, 04.12.25

נוכחים ה"ה:

ציקי צבי אבישר - ראש העיר

איתי צורף - סגן ומ"מ ראש העיר

גנאדי דוזורצב סגן ראש העיר

-

נחום מזוז - סגן ראש העיר

אורי שגיא - חבר מועצה

אריק מוגרמן - חבר מועצה

רחלי פורמן - חברת מועצה

סבטה זאק - חברת מועצה

עופרי בטלמן - חברת מועצה

חיים צורי - חבר מועצה

צבי מלץ - חבר מועצה

גירמאו אשגריה - חבר מועצה

אלי בן חמו - חבר מועצה

לימור ברנשטיין - חברת מועצה

משה פרץ - חבר מועצה

איציק קלבו - חבר מועצה

חסרים:

אלה סמינלנסקי-אנגלר - חברת מועצה

משתתפים נוספים ה"ה:

יניב אשור - מנכ"ל העירייה

נילי רואש - גזברית העירייה

לירן מזמר - מבקר העירייה

ניר ענבי - רו"ח

מיכל אקוקה - מ"מ מרכזת ישיבות המועצה

על סדר היום:

1. הצהרת אמונים של חבר המועצה יצחק קלבו.

2. אישור דו"ח רבעוני לשנת 2025 רבעון .2

3. אישור דוחות כספיים מבוקרים לשנת .2024

4. אישור דו"ח ביקורת מפורט לשנת .2024

5. שאילתות מטעם חבר המועצה מר צבי מלץ בנושא נטילת הלוואות למימון רכישת ציוד

לצוותי החירום בעיר:

א. למיטב ידיעתי, לא היה חוסר בציוד. למה נרכש ציוד בנוסף לציוד הקיים?

ב. למיטב ידיעתי, הנוהל החוקי והמחייב לנטילת הלוואות הוא רק לאחר אישור

מליאת המועצה. מתי זה קרה אם בכלל?

6. שאילתות מטעם חבר המועצה מר משה פרץ:

א. האם בשנים 2024-2025 הוצאו כספים לטובת מכון סקרים כזה או אחר,

ובמידה וכן לטובת איזה מכון, מה המקור התקציבי ובאיזה עניין?

ב. מה העלות של הדוכן העירוני שנפתח בוועידת השלטון המקומי 2025

(אקספו ת"א) ומה עלותה של כל האופרציה מסביב לדוכן לרבות החוברות והפאזל?

7. שאילתות מטעם חבר המועצה מר צבי מלץ:

א. מדוע הוצבה מיגונית בסמוך למסעדה של חבר מועצת העיר לשעבר למרות

שמצוי מקלט ציבורי במרחק הליכה משם?

ב. מדוע ועדת כספים לא התכנסה כבר למעלה מחצי שנה אפילו פעם אחת?

8. שאילתה מטעם חברת המועצה גב' לימור ברנשטיין:

א. מדוע ועדת הנצחה לא התכנסה אפילו פעם אחת למרות שאושרו מספר

הנצחות בעיר?

9. תובא הצעה לסדר מטעם חברת מועצת העיר גב' לימור ברנשטיין בנושא עדכון חברי

המועצה על כלל האירועים העירוניים שמתקיימים בעיר.

10. תובא הצעה לסדר מטעם חבר מועצת העיר מר אלי בן חמו בנושא כניסה חופשית לחברי

המועצה למוסדות העירייה והנפקת כרטיס מזהה.

11. תובא הצעה לסדר מטעם חבר מועצת העיר מר אלי בן חמו בנושא חנייה חינם לכל בעל

עסק במתחם הרבמ"ד.

12. תובא הצעה לסדר מטעם חבר מועצת העיר מר אלי בן חמו בנושא מענה הלשכה

המשפטית.

13. אישור מינויו של חבר המועצה מר אריק מוגרמן ליושב ראש ועדת הרווחה.

14. אישור עבודה נוספת – מנהל המחלקה לביטחון קהילתי.

15. הודעה על כוונה לשינוי שמות רחובות והקמת ועדה אד־הוק לבחינת עמדות הציבור,

שהרכבה כדלקמן:

א. מר איתי צורף – סגן ומ"מ ראש העיר;

ב. מר נחום מזוז – סגן ראש העיר;

ג. מר גנאדי דוזורצב – סגן ראש העיר;

ד. חבר/ת מועצת העיר, נציג/ת סיעת "מוצקין נטו".

16. אישור שינוי הרכב ועדת הכספים כך שיכלול את כל חברי המועצה.

17. אישור מינוי חבר סיעת "מוצקין נטו" כחבר הוועדה לתכנון ולבנייה קריות.

18. אישור פתיחת ת.ב.ר שדרוג קווי ניקוז ברח' אושה, ברק, אילון הזבולוני בסך 368,000

₪.

מקורות מימון: קרן ניקוז ותיעול.

19. אישור פתיחת ת.ב.ר הסבת אשכול פיס לקונסרבטוריון (רח' דקר )11 בסך 536,321 ₪.

מקורות מימון: תקציב רגיל.

20. אישור פתיחת ת.ב.ר פעילות מדעית טכנולוגית בסך 66,000 ₪.

מקורות מימון:

משרד התרבות והספורט 59,160 ₪

קרנות הרשות 6,840 ₪

66,000 ₪

21. אישור הגדלת ת.ב.ר מס' 1580 תוכנית המראה 2.0 ציר אירגוני מסך 660,191 ₪ לסך

750,191 ₪ (סה"כ להגדלה: 90,000 ₪).

מקורות מימון: משרד הפנים.

22. עדכון המועצה בדבר הגעת משלחת מהעיר התאומה פלונסק (פולין) בתאריכים -1

3.12.25 (סה"כ הוצאות: 25,574 ₪ בגין אירוח מלא).

23. אישור פרוטוקולים:

א. אישור פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 16 מיום .18.09.25

ב. אישור פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 17 מיום .29.10.25

ג. אישור פרוטוקול ישיבת וועדה לענייני ביקורת מיום .27.08.25

ד. אישור פרוטוקול ישיבת וועדה לענייני ביקורת מיום .12.11.25

ה. אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום .02.12.25

* *

*

1. הצהרת אמונים של חבר המועצה יצחק קלבו.

2. הובא לאישור דו"ח רבעוני לשנת 2025 רבעון .2

התקיימה הצבעה

בעד: אבישר, צורף, דוזורצב, מזוז, מוגרמן, שגיא, פורמן, זאק, בטלמן.

לא השתתפו בהצבעה: בן חמו, צורי, קלבו, ברנשטיין, מלץ, אשגריה, פרץ.

החלטה מס' .1

הוחלט לאשר דו"ח רבעוני לשנת 2025 רבעון .2

3. הובא לאישור דוחות כספיים מבוקרים לשנת .2024

התקיימה הצבעה

בעד: אבישר, צורף, דוזורצב, מזוז, מוגרמן, שגיא, פורמן, זאק, בטלמן.

לא השתתפו בהצבעה: בן חמו, צורי, קלבו, ברנשטיין, מלץ, אשגריה, פרץ.

החלטה מס' .2

הוחלט לאשר דוחות כספיים מבוקרים לשנת .2024

4. הובא לאישור דו"ח ביקורת מפורט לשנת .2024

התקיימה הצבעה

בעד: אבישר, צורף, דוזורצב, מזוז, מוגרמן, שגיא, פורמן, זאק, בטלמן.

לא השתתפו בהצבעה: בן חמו, צורי, קלבו, ברנשטיין, מלץ, אשגריה, פרץ.

החלטה מס' .3

הוחלט לאשר דו"ח ביקורת מפורט לשנת .2024

5. שאילתות מטעם חבר המועצה מר צבי מלץ בנושא נטילת הלוואות למימון רכישת ציוד

לצוותי החירום בעיר:

א. למיטב ידיעתי, לא היה חוסר בציוד. למה נרכש ציוד בנוסף לציוד הקיים?

תשובה: בתקופה הזו, תחת השלטון הנוכחי, אתה יכול להניח שאם נרכש משהו, יש בו גם צורך, וחבל שאתה מזלזל בצרכי חירום.

ב. למיטב ידיעתי, הנוהל החוקי והמחייב לנטילת הלוואות הוא רק לאחר אישור

מליאת המועצה. מתי זה קרה אם בכלל?

תשובה: לא נלקחה הלוואה. השלמת הציוד בוצעה מהתקציב השוטף ומתב"ר.

6. שאילתות מטעם חבר המועצה מר משה פרץ:

א. האם בשנים 2024-2025 הוצאו כספים לטובת מכון סקרים כזה או אחר,

ובמידה וכן לטובת איזה מכון, מה המקור התקציבי ובאיזה עניין?

תשובה: מכון גיאוקרטוגרפיה ערך עבור העירייה סקר שביעות רצון הורים בצהרונים, מקור תקציבי: סעיף עבודות קבלנות תחת פרק מינהל חינוך.

ב. מה העלות של הדוכן העירוני שנפתח בוועידת השלטון המקומי 2025

(אקספו ת"א) ומה עלותה של כל האופרציה מסביב לדוכן לרבות החוברות והפאזל?

תשובה: עלות הדוכן: 27,468 ₪ עלות יתר הרכיבים בהפעלה: 13,061 ₪.

7. שאילתות מטעם חבר המועצה מר צבי מלץ:

א. מדוע הוצבה מיגונית בסמוך למסעדה של חבר מועצת העיר לשעבר למרות

שמצוי מקלט ציבורי במרחק הליכה משם?

תשובה: ההחלטה התקבלה על-ידי הרשות ופיקוד העורף בשל התנועה הערה באזור (תחנת אוטובוס, תחנת רכבת, מוסדות ציבור ומסעדה), לאחר מיפוי חלופות. בניגוד לנרמז, הצבת מיגונית מאחורי המסעדה לא מיטיבה עם המסעדה אלא מקשה על הפעילות בה. בדומה, מיגונית הוצבה בסמוך לבנק, דואר, מוסדות ציבור ומסעדות בשדרות גושן.

ב. מדוע ועדת כספים לא התכנסה כבר למעלה מחצי שנה אפילו פעם אחת?

תשובה: משום שלא היו נושאים תקציביים לדיון במהלך השנה.

8. שאילתה מטעם חברת המועצה גב' לימור ברנשטיין:

א. מדוע ועדת הנצחה לא התכנסה אפילו פעם אחת למרות שאושרו מספר

הנצחות בעיר?

תשובה: ועדת הנצחה התכנסה לדון בהנצחות ואישרה אותן.

9. תובא הצעה לסדר מטעם חברת מועצת העיר גב' לימור ברנשטיין בנושא עדכון חברי

המועצה על כלל האירועים העירוניים שמתקיימים בעיר.

ההצעה ירדה מסדר היום לבקשת המגישה.

10. תובא הצעה לסדר מטעם חבר מועצת העיר מר אלי בן חמו בנושא כניסה חופשית לחברי

המועצה למוסדות העירייה והנפקת כרטיס מזהה.

סגן ומ"מ ראש העיר, איתי צורף, מבקש להוריד את הנושא מסדר היום: הבקשה

חסרת תום לב ונועדה לתת כרטיס חופשי להטרדת עובדים. חוזר מנכ"ל קובע שקשר של חבר מועצה עם העירייה ועובדיה עובר דרך המנכ"ל. אי אפשר לעקוף את ההוראה הזאת. כל ביקור של חבר מועצה במוסדות העירייה טעון אישור ותיאום ללא קשר להשתייכות פוליטית.

התקיימה הצבעה

בעד: אין.

נגד: אבישר, צורף, דוזורצב, מזוז, מוגרמן, שגיא, פורמן, זאק, בטלמן.

החלטה מס' .4

הוחלט לדחות את ההצעה לסדר היום מטעם חבר מועצת העיר מר אלי בן חמו בנושא כניסה חופשית לחברי המועצה למוסדות העירייה והנפקת כרטיס מזהה.

בשלב זה, חברי המועצה מר חיים צורי ומר משה פרץ עזבו את אולם המועצה.

11. תובא הצעה לסדר מטעם חבר מועצת העיר מר אלי בן חמו בנושא חנייה חינם לכל

בעל עסק במתחם הרבמ"ד.

סגן ומ"מ ראש העיר, איתי צורף, מבקש להוריד את הנושא מסדר היום: אין

הצדקה להעדיף בעל עסק ברבמ"ד על פני בעלי עסקים ביתר רחבי העיר שלא זכאים לתווים חינם. לרשות בעלי עסקים ברבמ"ד עומדים שלל פתרונות חנייה בחינם בסביבת המתחם.

התקיימה הצבעה

בעד: קלבו, בן חמו.

נגד: אבישר, צורף, דוזורצב, פורמן, זאק, בטלמן, שגיא.

לא השתתפו: מזוז, ברנשטיין.

12. תובא הצעה לסדר מטעם חבר מועצת העיר מר אלי בן חמו בנושא מענה הלשכה

המשפטית.

ההצעה ירדה מסדר היום לבקשת מגיש ההצעה.

בשלב זה, חבר המועצה מר אלי בן חמו עזב אולם המועצה.

13. אישור מינויו של חבר המועצה מר אריק מוגרמן ליושב ראש ועדת הרווחה.

התקיימה הצבעה

בעד: אבישר, צורף, דוזורצב, מזוז, מוגרמן, שגיא, פורמן, זאק, בטלמן.

נגד: מלץ, ברנשטיין, אשגריה.

לא השתתף: קלבו.

החלטה מס' .5

אושר מינויו של חבר המועצה מר אריק מוגרמן ליושב ראש ועדת הרווחה.

14. הובא לאישור היתר לעבודה נוספת עבור מנהל המחלקה לביטחון קהילתי לאחר שניתן

הסבר מאת מנכ"ל העירייה.

התקיימה הצבעה

בעד: אבישר, צורף, דוזורצב, מזוז, מוגרמן, שגיא, פורמן, זאק, בטלמן, מלץ, ברנשטיין, אשגריה, קלבו.

החלטה מס' .6

הוחלט לאשר עבודה נוספת למנהל המחלקה לביטחון קהילתי.

15. הודעה על כוונה לשינוי שמות רחובות והקמת ועדה אד־הוק לבחינת עמדות הציבור,

שהרכבה כדלקמן:

א. מר איתי צורף – סגן ומ"מ ראש העיר;

ב. מר נחום מזוז – סגן ראש העיר;

ג. מר גנאדי דוזורצב – סגן ראש העיר;

ד. חבר/ת מועצת העיר, נציג/ת סיעת "מוצקין נטו".

סגן ומ"מ ראש העיר סקר את שמות הרחובות שאת שמם יש כוונה לשנות לשמות יישובים שנפגעו במתקפת שבעה באוקטובר.

התקיימה הצבעה

בעד: אבישר, צורף, דוזורצב, מזוז, מוגרמן, שגיא, פורמן, זאק, בטלמן.

נמנע: מלץ, קלבו, ברנשטיין, אשגריה.

החלטה מס' .7

הוחלט לאשר הקמת ועדה אד־הוק לבחינת עמדות הציבור לאחר פרסום הודעת העירייה בדבר הכוונה לשנות את שמות הרחובות. הרכב הוועדה נקבע כדלקמן, לאחר שנמסר שמה של חברת המועצה לימור ברנשטיין כנציגת סיעת מוצקינטו:

א. מר איתי צורף – סגן ומ"מ ראש העיר;

ב. מר נחום מזוז – סגן ראש העיר;

ג. מר גנאדי דוזורצב – סגן ראש העיר;

ד. גב' לימור ברנשטיין, חברת מועצה.

16. הובא לאישור שינוי הרכב ועדת הכספים כך שיכלול את כל חברי המועצה.

התקיימה הצבעה

בעד: אבישר, צורף, דוזורצב, מזוז, מוגרמן, שגיא, פורמן, זאק, בטלמן, אשגריה, ברנשטיין.

לא השתתף: מלץ.

החלטה מס' .8

הוחלט לאשר את שינוי הרכב ועדת הכספים כך שיכלול את כל חברי המועצה.

17. הובא לאישור מינויו של חבר סיעת "מוצקין נטו" מר יצחק קלבו כחבר הוועדה לתכנון

ולבנייה קריות.

התקיימה הצבעה

בעד: אבישר, צורף, דוזורצב, מזוז, מוגרמן, שגיא, פורמן, זאק, בטלמן, מלץ, ברנשטיין, אשגריה, קלבו.

החלטה מס' .9

הוחלט לאשר את מינויו של חבר סיעת "מוצקין נטו" מר יצחק קלבו כחבר הוועדה לתכנון ולבנייה קריות.

18. הובא לאישור פתיחת ת.ב.ר שדרוג קווי ניקוז ברח' אושה, ברק, אילון הזבולוני בסך

368,000 ₪.

מקורות מימון: קרן ניקוז ותיעול.

התקיימה הצבעה

בעד: אבישר, צורף, דוזורצב, מזוז, מוגרמן, שגיא, פורמן, זאק, בטלמן, מלץ, ברנשטיין, אשגריה, קלבו.

החלטה מס' .10

הוחלט לאשר פתיחת ת.ב.ר שדרוג קווי ניקוז ברח' אושה, ברק, אילון הזבולוני בסך 368,000 ₪.

מקורות מימון: קרן ניקוז ותיעול.

19. הובא לאישור פתיחת ת.ב.ר הסבת אשכול פיס לקונסרבטוריון (רח' דקר )11 בסך

536,321 ₪.

מקורות מימון: תקציב רגיל.

התקיימה הצבעה

בעד: אבישר, צורף, דוזורצב, מזוז, שגיא, מוגרמן, פורמן, זאק, בטלמן, ברנשטיין, אשגריה, קלבו.

נמנע: מלץ.

החלטה מס' .11

הוחלט לאשר פתיחת ת.ב.ר הסבת אשכול פיס לקונסרבטוריון (רח' דקר )11 בסך 536,321 ₪.

מקורות מימון: תקציב רגיל.

20. הובא לאישור פתיחת ת.ב.ר פעילות מדעית טכנולוגית בסך 66,000 ₪.

מקורות מימון:

משרד התרבות והספורט 59,160 ₪

קרנות הרשות 6,840 ₪

66,000 ₪

התקיימה הצבעה

בעד: אבישר, צורף, דוזורצב, מזוז, מוגרמן, שגיא, פורמן, זאק, בטלמן, ברנשטיין, אשגריה, קלבו.

נמנע: מלץ.

החלטה מס' .12

הוחלט לאשר פתיחת ת.ב.ר פעילות מדעית טכנולוגית בסך 66,000 ₪.

מקורות מימון:

משרד התרבות והספורט 59,160 ₪

קרנות הרשות 6,840 ₪

66,000 ₪

21. הובא לאישור הגדלת ת.ב.ר מס' 1580 תוכנית המראה 2.0 ציר אירגוני מסך 660,191

₪ לסך 750,191 ₪ (סה"כ להגדלה: 90,000 ₪).

מקורות מימון: משרד הפנים.

התקיימה הצבעה

בעד: אבישר, צורף, דוזורצב, מזוז, מוגרמן, שגיא, פורמן, זאק, בטלמן, מלץ, ברנשטיין, אשגריה, קלבו.

החלטה מס' .13

הוחלט לאשר הגדלת ת.ב.ר מס' 1580 תוכנית המראה 2.0 ציר אירגוני מסך 660,191 ₪ לסך 750,191 ₪ (סה"כ להגדלה: 90,000 ₪).

מקורות מימון: משרד הפנים.

22. עדכון המועצה בדבר הגעת משלחת מהעיר התאומה פלונסק (פולין) בתאריכים

1-3.12.25 (סה"כ הוצאות: 26,274 ₪ בגין אירוח מלא).

23. אישור פרוטוקולים:

א. אישור פרוטוקול ישיבת וועדה לענייני ביקורת מיום .27.08.25

ב. אישור פרוטוקול ישיבת וועדה לענייני ביקורת מיום .12.11.25

ג. אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום .02.12.25

התקיימה הצבעה

בעד: אבישר, צורף, דוזורצב, מזוז, מוגרמן, שגיא, פורמן, זאק, בטלמן, ברנשטיין, אשגריה, קלבו.

לא השתתף: מלץ.

החלטה מס' .14

הוחלט לאשר את הפרוטוקולים הנ"ל.

___________________ ___________________

מיכל אקוקה צבי ציקי אבישר

מ"מ מרכזת ישיבות המועצה ראש העיר