פרוטוקול ישיבת מועצת העיר מס' 06/2009



ב"ה

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר מס' 06-2009 מן המניין שהתקיימה ביום ראשון ה' באב תשס"ט ה- 26 ביולי 2009 בשעה 18.00 באולם הישיבות בעיריית קריית שמונה

נכחו:

הרב ניסים מלכה – ראש העיר

ד"ר יפעת שאשא-בטון – הממונה על תיק החינוך והרווחה מר עמרם שחר – מ"מ וסגן ראש העיר

מר עופר אדר – חבר מועצת העיר

מר בוריס סידלקובסקי – חבר מועצת העיר

מר אשר פיניאן – חבר מועצת העיר

הגב' אהובה סירוגין – חברת מועצת העיר

מר גבי חסין – חבר מועצת העיר

מר יגאל בוזגלו – חבר מועצת העיר

מר יורם ממן – חבר מועצת העיר

מר בנציון יעקב – חבר מועצת העיר

מר מאיר לוי – חבר מועצת העיר

נעדרה

גב' אניה ורניק – חברת מועצת העיר

בעלי התפקידים:

מר אלי כהן - מנכ"ל העירייה

מר יגאל פנחס - גזבר העירייה

מר דוד זנזורי – חשב מלווה

מר אריאל בר יוסף - היועץ המשפטי

מר אברהם פינטו - מבקר העירייה

הגב' תמי לוי מנהלת אגף החינוך

רשמה: פאני זפרני - מזכירת ראש העיר

על סדר היום:

1.הצגת היועצת למעמד האשה

2. אישור הסכם פשרה "מקורות"

3. אישור פתיחת תב"ר לרכישה והתקנה מרכז שליטה ובקרה בסכום של 250.000 ₪ בכפוף לאישור

תקציבי הפיתוח של העירייה בשנת 2009 בידי משרד הפנים.

4. מאבק ציבורי למנוע פגיעה במעמדה המיוחד של קריית שמונה בידי משרדי הממשלה

5. אישור חל"ת לעובדים

6. בקשה להעתיק את ישיבת הממשלה שתיערך בגליל העליון אל קריית שמונה (הנושא יוצג בידי חבר

המועצה גבי חסין).

../2

-2-

1. הצגת יועצת למעמד האישה

אלי כהן:

העירייה פעלה ללא יועצת. זהו תפקיד שאנחנו מחוייבים בו. ניגשה מועמדת אחת, הגב' שולה עמוס, ישנם קריטריונים של משרד הפנים והם פורסמו. הגב' שולה עמוס עמדה בתנאים והיא ראויה לתפקיד, יש לה תואר ראשון במכללת תל-חי. היא חברת הנהלת הסניף בנעמ"ת וגם בועד עובדי העירייה, לדעת הועדה היא ראוייה לתפקיד זה.

הרב ניסים מלכה: אני מברך את הגב' שולה עמוס,עליה להופיע בכל ישיבות ההנהלה.

2. אישור פשרה – חברת מקורות:

יגאל פנחס:

ישנו ויכוח בין עיריית קריית שמונה למקורות היו פערים בין ספרי מקורות לספרי עיריית קריית שמונה.

קריית שמונה הקפידה לשלם במועד את התשלום. עד סוף 2002 הבהרנו לחברת מקורות שאנחנו לא מוכנים לשלם דברים שלא האמנו בהם ולא כללו אישור מדוייק, ניהלנו דיאלוג ארוך שהתלווה בניתוקי מים.

החלטנו להגיע לבוררות והצלחנו לשכנע את הבורר שחיובי הריבית היו מנופחים, מוגזמים ולא נכונים.

סיכמנו על מליון ₪. בשנת 2003 הגדלנו את החיובים של מקורות בצורה ניכרת , והחוב בינתיים תפח ועלה ל-5 -6 מליון ₪

המשכנו להתעקש, גיבשנו הסכם בו הכרנו בחוב על סך 3.7 מיליון ₪ שמתוכו העירייה קיזזה 3.1 מליון ₪

כרגע אנחנו מנקים שולחן עם חברת מקורות. אם המועצה מאשרת מדובר בשתי פעולות: תשלום בגין המים שנרשמו בספרים וההכנסה מארנונה.

דוד זנזורי: אני מפרגן לגזבר וליועץ המשפטי זאת הייתה מלחמה עיקשת נגד מקורות והוא הצליח.

אריאל בר יוסף: אנחנו תמיד חושבים שאנחנו במקום קטן בקצה העולם, המאבק נגד מקורות מראה

שאנחנו במקום טוב ואנחנו יכולים להיות גאים על האינטרסים הכלכליים של העיר.

הרב ניסים: אני מציין שנעשתה פה עבודה מבורכת וזאת גאווה להתמודד מול גוף כזה גדול ולנצח .

אני רוצה להביא את אישור הפשרה עם חברת מקורות להצבעה:

מי בעד?

הרב ניסים מלכה, הגב' יפעת שאשא-ביטון, מר עמרם שחר, מר אשר פיניאן, מר גבי חסין, מר עופר אדר, מר בוריס סידלקובסקי והגב' אהובה סירוגין, מר יגאל בוזגלו,יורם ממן ומר בנציון יעקב.

אישור הפשרה עם חברת מקורות אושר פה אחד.

3. אישור פתיחת תב"ר לרכישה והתקנה של מרכז שליטה ובקרה בסכום של 250,000 ₪ בכפוף

לאישור תקציבי הפיתוח של העירייה בשנת 2009 בידי משרד הפנים.

.../3

-3-

אלי כהן:

בעיקרון זכתה במכרז חברת אלביט שנתנה הצעה נמוכה בחלק הראשון של המכרז. היה מקצה שיפורים ובקשנו שיתנו הצעות נמוכות יותר. בשלב הראשון מדובר בהתקנת מרכז הבקרה ו-5 מצלמות שהמקורות הם תרומת בני ברית מהמלחמה (100 אלף$ והיתרה מתוך תקציבי הפיתוח כ- 250 אלף ₪

הוחלט לצאת למכרז ללא כל הכסף.

הרב ניסים מלכה: אני רוצה להביא זאת לאישור המועצה: פתיחת תב"ר לרכישה והתקנה של מרכז

שליטה ובקרה בסכום של 250,000 ₪.

מי בעד?

הרב ניסים מלכה, הגב' יפעת שאשא-ביטון, מר עמרם שחר, מר אשר פיניאן, מר גבי חסין, מר עופר אדר, מר בוריס סידלקובסקי והגב' אהובה סירוגין, מר יגאל בוזגלו,יורם ממן ומר בנציון יעקב.

החלטה: פתיחת תב"ר לרכישה והתקנה של מרכז שליטה ובקרה בסכום של 250,000 ₪ בכפוף

לאישור תקציבי הפיתוח של העירייה בשנת 2009 בידי משרד הפנים אושר פה אחד.

4. מאבק ציבורי למנוע פגיעה במעמדה המיוחד של קריית שמונה בידי משרדי הממשלה – גבי חסין:

לאור הפרסומים בתקשורת על ישיבת הממשלה בכפר בלום, נראה שממשיכים להתעלם מאיתנו אחרי המכתב ששלחתי. לא יכול להיות שהממשלה תתעלם מאיתנו אחרי כל הסבל שלנו.

ראש הממשלה הבטיח שאם הוא יבחר יפעל לרווחתם ולביטחונם מאז שנבחר כראש ממשלה לא שמענו ממנו. אנו קוראים לראש הממשלה שיעתיק את הישיבה מכפר בלום לקריית שמונה לכבוד 60 שנה ואחרי כל מה שהעיר עברה.

הרב ניסים מלכה: התקשרתי לראש הממשלה כדי לוודא, הישיבה בכפר בלום ירדה מהפרק ואם הישיבה

תקיים בגליל אז זה יהיה רק בקריית שמונה. הכוונה לתכנן ישיבת מועצת עיר בכנסת ונבקש מכל השרים שישתתפו בישיבה שלנו.

עמרם שחר: לא מבקש מראש הממשלה כלום קריית שמונה מספיק גאה.

5. אישור חל"ת לעובדים:

אלי כהן:

1. מר דני אלתמן – מורה במתמיד מומלץ על-ידי הנהלת בית הספר ואגף החינוך.

2. הגב' חדווה בן עוליאל – מהרווחה, מדריכה מהמועדון לעיוור. לאחר שתמצא קודם מחליפה, פרסמנו

מכרז פנימי.

3. הגב' דפנה רוטשילד - מותנה בחתימה שלה על הבקשה.

אריאל בר יוסף: נתקבל אישור ממשרד החינוך להפסיק את עבודתה.

מי בעד?

הרב ניסים מלכה, הגב' יפעת שאשא-ביטון, מר עמרם שחר, מר אשר פיניאן, מר גבי חסין, מר עופר אדר, מר בוריס סידלקובסקי והגב' אהובה סירוגין, מר יגאל בוזגלו,יורם ממן ומר בנציון יעקב.

אושר פה אחד חל"ת לעובדים: מר דני אלטמן, הגב' חדווה בן עוליאל והגב' דפנה רוטשילד.

.../4

-4-

6. אישור פרוטוקולים: וועדות אכיפה/הנחות ודיווח על פעולה של הוועדה – הפרוטוקולים יונחו

על שולחן המועצה: חבר המועצה יורם ממן מקרין מצגת.

א. ועדת אכיפה מס' 10/2008 מיום 11 בספטמבר 2008.

ב. ועדת אכיפה מס' 11/08 מיום 18 בספטמבר 2008

ג. וועדת הנחות מס' 01/09 מיום 4 במרס 2009

ד. וועדת אכיפה מס' 3/09 מיום 11 במרס 2009

ה. וועדת הנחות מס' 5/09 מיום 30 במרס 2009

חבר המועצה יורם ממן מקרין מצגת ומבקש להציג את נושא ועדת אכיפה המתכנסת אחת לשבוע .

יורם ממן:

מודה לשותפים, חברי הועדה על שיתוף הפעולה.

אומר כי ישנם 50 תיקים של חובות אבודים שרצוי למצות עימם את הדין יחד עם הצורך להיות קשובים לצרכי התושבים.

יגאל פנחס: האמירה של הפריסה אנחנו אמורים שכולם משלמים ולא מוותרים ולא יוצאים בהכרזה

של איזה ויתור.

דוד זנזורי: רוב בעיות הערר זוהי בעיה כלכלית, בגבייה לא עושים עבודה כל-כך טובה ולכן ישנם

מקרים רבים.

הרב ניסים מלכה:

לא נכון להגיד את זה, בגבייה עושים את כל הבדיקות, לא כל מקרה מגיע לוועדה, באותה שנה הורע מצבן של משפחות רבות ובמשך השנה או שהוא נמצא בתפר ובגבייה לא יכולים להגיש אותו לועדת ערר.

פינטו אברהם: אמרתי שהועדות שיש להם היבט כספי והם הזרוע של העירייה. ועדת הנחות בראשות

יורם ירדה לפרטי פרטים, יש יותר שקיפות ולא כל מי שצודק ונזקק מגיע לועדה ולכן אנחנו בעקבות זה אני מכין מסמך חדש על מנת שניצור שיוויון.

גם כשמבקשים בקשה ונענים חלקית זה סימן שיש אוזן קשבת. אני מאחל לעצמנו שנפעל כמו ועדת הנחות.

עמרם שחר: חייב לציין שהועדה עושה עבודה מצויינת.

ד"ר בוריס סידלקובסקי: אני בקשתי להכנס לועדה בגלל שבחלק מהמקרים מדובר במצבי הבריאות

של החייבים, אני רוצה להיכנס ולהיות חבר בועדה גם בגלל דוברי הרוסית.

אריאל בר יוסף: אי אפשר למנות את ד"ר בוריס סידלקובסקי כחבר בועדת האכיפה אני מציע למנותו

כמשקיף.

הרב ניסים מלכה מבקש להביא זאת להצבעה: מי בעד?

הרב ניסים מלכה, הגב' יפעת שאשא-ביטון, מר עמרם שחר, מר אשר פיניאן, מר גבי חסין, מר עופר אדר, מר בוריס סידלקובסקי והגב' אהובה סירוגין, מר יגאל בוזגלו,יורם ממן ומר בנציון יעקב.

החלטה: כולם פה אחד מאשרים את כניסתו של חבר המועצה ד"ר בוריס סידלקובסקי לועדת האכיפה.

יגאל בוזגלו: מציין שהועדה חשובה מאוד ועבודתו של יורם ממן ראוייה להערכה ויישר כח.

.../5

-5-

הרב ניסים מלכה מבקש להביא זאת להצבעה: מי בעד?

א. ועדת אכיפה מס' 10/2008 מיום 11 בספטמבר 2008.

ב. ועדת אכיפה מס' 11/08 מיום 18 בספטמבר 2008

ג. וועדת הנחות מס' 01/09 מיום 4 במרס 2009

ד. וועדת אכיפה מס' 3/09 מיום 11 במרס 2009

ה. וועדת הנחות מס' 5/09 מיום 30 במרס 2009

בעד: הרב ניסים מלכה, הגב' יפעת שאשא-ביטון, מר עמרם שחר, מר אשר פיניאן, מר גבי חסין, מר עופר אדר, מר בוריס סידלקובסקי והגב' אהובה סירוגין, מר יגאל בוזגלו,יורם ממן ומר בנציון יעקב.

החלטה: הפרוטוקולים: וועדות אכיפה/הנחות שהונחו בפני חברי המועצה אושרו פה אחד .

יגאל פנחס: מזערנו את הנזק כדי שיהיה טיפה לטובתנו כדי שאנשים יגיעו איתנו לפשרות.

הרב ניסים מלכה:

מציג הנושא של חייבים שמתקשים בתשלום, בנוסף לאכיפה צריך לתת אופציה של פריסת חובות, מה שיאפשר גם כניסתו של החייב לתשלומים שוטפים וגם הסדרת החוב ויסייע לתושבים.

יגאל פנחס: אני אומר ככל שההסדר נוח יותר תהיה אופציה שהתושב יוכל להיכנס אליה. כמובן שכאן זו

החלטה שלכם. החלטה שנשענת על משהו הגיוני. צו הארנונה מוביל אותנו לגבייה נורמלית וצריך

להקפיד לשמור על זה.

הרב נסים מלכה: הנושא ידון בעתיד.

7. בנוסף לסדר היום, בחירת נציגים למועצה הדתית:

קבלנו הודעה מהשר לשירותי דת השר בן מרגי ובהתאם לסעיף 3א' לחוק שאנחנו צריכים לבחור נציגים להרכב המועצה הדתית (המונה 7 חברים) ולהיות על פי המכסות הבאות: כל סיעה של 2 חברים בוחרת אחד.

רשימת המומלצים על-ידי הרשות לשר:

1. הרב יצחק קקון

2. מר אילן גבאי

3. מר ברוך יוסף

רשימת המומלצים על ידי הרשות לשר לשירותי דת:

1. מר מישל בן שימול

2. מר בוזגלו יורם

3. מר נתן צדיקי

.../6

-6-

מועמד רבני העיר: מר אלון אליהו.

הרב ניסים מלכה: אני מעמיד את בחירת הנציגים להצבעה.

מי בעד?

הרב ניסים מלכה, הגב' יפעת שאשא-ביטון, מר עמרם שחר, מר אשר פיניאן, מר גבי חסין, מר עופר אדר, מר בוריס סידלקובסקי והגב' אהובה סירוגין

החלטה: בחירת הנציגים למועצה הדתית אושרה פה אחד.

הערה: מר יגאל בוזגלו פסל את עצמו בהצבעה זו.

8. בנוסף לסדר היום:

הרב ניסים מלכה:

כמה מילים בנושא המאבק: ישנה נטייה לממשלת ישראל לקחת כמה שיותר (לצמצם) בהטבות שניתנות

לקריית שמונה. משרד התמ"ת ביטל את הפגישה שהייתה אמורה להיות ביום ג'.

צריך להקים מטה מאבק, המובילים צריכים להיות חברי מועצת העיר.מיד לאחר הפגרה בחודשים הבאים, צריך ליצור פורום חברי כנסת ושרים התומכים בקריית שמונה (מכל המפלגות)ולקיים ישיבת מועצה איתם בירושלים. שם נעלה ונציג את כל הנקודות והבעיות. כולנו ביחד כאיש אחד לגייס את כולם למען קריית שמונה.

בנציון יעקב: מצהיר שכולם צריכים להירתם למאבק, מבקש לשמוע מראש העיר מה קרה בישיבת

סיעת הליכוד.

הרב ניסים מלכה: לא רוצה לדבר על זה.

בנציון יעקב: אני נפגעתי באופן אישי. כל אחד מהנבחרים באו לטובת העיר והתושבים ללא שנאת

חינם ללא עסקנות פוליטית. גם שהתראיינתי לא דברתי על ראש העיר אלא רק על הממשלה.

תושבינו יקרים לא מן הראוי שתגיד לנו לעזור ונהיה לימינך ותן לנו רק מעט ממידע הזה מדוע לא נכנסת כי קריית שמונה נפגעת מכל זה, אסור שזה יקרה ושכולנו נעשה את המאבק למען העיר.

הרב ניסים מלכה:

אם זה הכיוון, כלום לא מוסתר, בעקבות כל מה שקרה בהחלטה לבטל את ההנחה במעונות ושמשרד התמ"ת ביטל את הפגישה והייתה לי הבטחה מראש הממשלה לטפל בנושא וחברת הכנסת מירי רגב הסדירה את הגעתי לישיבת סיעת הליכוד בצהרי יום א'.

בשעה 13.00 הייתי אצל שר האוצר במשרדו והוא הבטיח שייקח על עצמו לטפל.

ח"כ גילה גמליאל בקשה שאני אכנס קודם אליה ויחד ניכנס לסיעה. בכניסה לחדר הסיעה אמר השומר לחברת הכנסת גילה גמליאל שניסים מלכה לא נכנס – חד משמעי.

כששאלנו במזכירות הסיעה למה ניסים מלכה לא יכול להיכנס אמרה שההחלטה היא שניסים מלכה לא יכנס ושהבעיה "שהוא לא עוזר לאנשי הליכוד, אז הוא לא ייכנס."

במזנון, עוזר ראש הממשלה ישב איתנו וטען שאני לא עושה כלום לליכוד. בקשתי ממנו שיניח לי כי אני בא לעזור לקריית שמונה ולתושבים.

.../7

-7-

עמרם שחר: דורש לגנות את המעשה הנ"ל.

יגאל בוזגלו: כל המאבק הזה צריך להיות אתמול, כשנסעתם לחו"ל היו כל מיני גזרות והרגשתי שיש

וואקום. צריך ללמוד מסויסה ראש המעוצה בחצור הגלילית איך עושים מעשים. חשבתי שראש העיר יחזור וצריך להזמין את כולם ועם פרוטוקולים וסדר יום. זו טעות קשה שאתה לא מזמין לשיחות את כל חברי המועצה. בנצי מרגיש שלא משתפים אותו. צריך לכנס ישיבת מועצת חירום מיוחדת.

ד"ר בוריס סידלקובסקי: צריך לקיים ישיבה לא פורמלית איך אנחנו נאבקים למען העיר. מתי עלינו

להיפגש?

יורם ממן: הפילוג בתוכנו משרת את הממשלה.

הרב ניסים מלכה: אחרי תשעה באב.

הישיבה ננעלה!!

____________ __________ הרב ניסים מלכה אלי כהן ראש העיר מנכ"ל העירייה