פרוטוקול ישיבת מועצת העיר מס' 09/2009



ב"ה

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר מס' 09-2009 מן המניין שהתקיימה ביום ראשון י"ד בחשוון התש"ע ה-1 בנובמבר 2009 בשעה 18.00 באולם הישיבות בעיריית קריית שמונה

נכחו:

הרב ניסים מלכה – ראש העיר

ד"ר יפעת שאשא-בטון – הממונה על תיק החינוך והרווחה מר עמרם שחר - מ"מ וסגן ראש העיר

מר בוריס סידלקובסקי – חבר מועצת העיר

מר אשר פיניאן - חבר מועצת העיר

הגב' אהובה סירוגין - חברת מועצת העיר

מר גבי חסין – חבר מועצת העיר

מר עופר אדר -חבר מועצת העיר

מר מאיר לוי - חבר מועצת העיר

מר יורם ממן - חבר מועצת העיר

מר בנציון יעקב -חבר מועצת העיר

גב' אניה ורניק - חברת מועצת העיר

נעדרו:

מר יגאל בוזגלו – חבר מועצת העיר

בעלי התפקידים:

מר אלי כהן - מנכ"ל העירייה

מר יגאל פנחס - גזבר העירייה

מר אריאל בר יוסף - היועץ המשפטי

מר פינטו אברהם – מבקר העירייה

רשמה: פאני זפרני - מזכירת ראש העיר

על סדר היום:

1. החלפה ומינוי של נציגי עירייה בתאגידים:

א. מינוייה של סגנית ראש העיר, ד''ר יפעת שאשא ביטון, לכהן כנציגת העירייה בדירקטוריון

תאגיד התנור (במקום חבר המועצה, מר אשר פיניאן).

ב. מינויו של חבר המועצה, מר אשר פיניאן, לכהן כנציג העירייה בדירקטוריון החברה הכלכלית

(במקום סגנית ראש העיר, ד''ר יפעת שאשא ביטון).

2. סקירה בעניין המעונות. (ע"י ד"ר יפעת שאשא-ביטון).

3. מפעל ההזנה בקרית-שמונה-עדכון( ע"י ד"ר יפעת שאשא-ביטון).

4. אישור פתיחת תבר"ים (מצ"ב רשימה)

5. אישור פרוטוקולים וועדת הנחות/ אכיפה:

- וועדת הנחות מס' 4/09 מיום 16.3.09

- וועדת הנחות/אכיפה מס' 6/09 מיום 6.5.09

- וועדת הנחות/אכיפה מס' 7/09 מיום 6.5.09

- וועדת הנחות אכיפה מס' 8/09 מיום 13.5.09

- וועדת הנחות מס' 9/09 מיום 10.6.09.

- וועדת הנחות מס' 10/09 מיום 4.6.09

- וועדת הנחות מס' 11/09 מיום 4.6.09

..\2

-2-

- וועדת הנחות מס' 12/09 מיום 22.7.09

- וועדת הנחות (אכיפה) מס' 13/09 מיום 22.7.09 - וועדת הנחות אכיפה מס' 14/09 מיום 9.9.09.

- וועדת הנחות מס' 15/09 מיום 23.9.09.

6. ענייני עובדים.

אלי כהן: אני פותח את ישיבת מועצת העיר מס' 9-2009 מן המניין.

1. הרב ניסים מלכה:

כמנהגנו נפתח בדברי תורה קצר ונביאו כסיפור: מסופר על ילד מופרע בבית וכל הזמן כועס ורוטן,

האבא עשה עימו הסכם: "אני אתן לך שק של מסמרים ולוח מעץ, כל פעם שתתעצבן תתקע מסמר

בלוח, כך עשה הבן התאפק ולא כעס, הבן תקע מסמרים ומיום מיום זה הלך ופחת.

האבא: כל יום שאתה לא כועס תוריד מסמר אחד.

הבן: הפסקתי לכעוס, אני לא תוקע יותר מסמרים עברתי תוכנית גמילה.

האבא: נכון שהלוח בלי מסמרים, אבל החורים??

המוסר ההשכל הוא: בעניין בין אדם לחברו אדם שפוגע בחברו זה קשה, חשוב לשמור על הפה, משום

שהפגיעה היא לפעמים קשה, הרושם נשאר ולפעמים גם קשה לתקן. חשוב לשקול כל מילה לפני שפוגעים ולוואי שנשכין שלום ביננו.

דוחות הביקורת לשנת 2007-2008 הובאו להתייחסות ראש העיר ויובאו לדיון.

אלי כהן:

ועדת הביקורת דנה בדוחות 2007-2008 נזמן ישיבה שלא מן המניין ונדון גם בדו"ח הכספים.

מזכירתי תתאם מועד עם יו"ר ועדת הביקורת.

נתחיל כעת עם הנושאים שנוספו לסדר היום:

א. מינוייה של סגנית ראש העיר, ד''ר יפעת שאשא ביטון, לכהן כנציגת העירייה בדירקטוריון

תאגיד התנור (במקום חבר המועצה, מר אשר פיניאן).

הגב' גוטמן הלנה היא כנציגת ציבור בדירקטוריון תאגיד התנור מטעם קריית שמונה.

הרב ניסים מלכה:

בהסכם עם תאגיד התנור: קריית שמונה, מטולה, קצרין, אני כראש עיר צריך להיות הנציג בתאגיד

התנור, אבל אני העדפתי שיהיה נציג שלי ולא נציג ציבור.

מי בעד מינוייה של הגב' הלנה גוטמן כנציגת ציבור?

הרב ניסים מלכה, הגב' יפעת שאשא-ביטון, מר עמרם שחר, מר אשר פיניאן, מר גבי חסין, מר עופר אדר, מר בוריס סידלקובסקי והגב' אנייה ארניק.

מי נגד?: מר בנציון יעקב ויורם ממן

נמנעה: הגב' אהובה סירוגין

החלטה:

הוחלט ברוב קולות מינויה של הגב' הלנה גוטמן כנציגת ציבור בתאגיד התנור.

.../3

-3-

הוחלט פה אחד : מינוייה של סגנית ראש העיר, ד''ר יפעת שאשא ביטון, לכהן כנציגת העירייה בדירקטוריון תאגיד התנור במקום חבר המועצה מר אשר פיניאן.

ב. מינויו של חבר המועצה, מר אשר פיניאן, לכהן כנציג העירייה בדירקטוריון החברה

הכלכלית במקום סגנית ראש העיר, ד''ר יפעת שאשא ביטון.

מי בעד?: הרב ניסים מלכה, הגב' יפעת שאשא-ביטון, מר עמרם שחר, מר אשר פיניאן, מר גבי חסין, מר עופר אדר, מר בוריס סידלקובסקי, הגב' אהובה סירוגין, הגב' אניה ארניק, מר בנציון יעקב ויורם ממן.

החלטה:

הוחלט פה אחד : מינויו של חבר המועצה, מר אשר פיניאן, לכהן כנציג העירייה בדירקטוריון בחברה הכלכלית במקום סגנית ראש העיר, ד''ר יפעת שאשא ביטון.

2. סקירה בעניין המעונות: ד"ר יפעת שאשא-ביטון:

למעשה העוול, העיוות והפגיעה שנגרמו לעיר קריית שמונה כתוצאה מהחלטת הממשלה מס' 148 ביטול דרגת המעונות קבלנו ממשרד התמ"ת בתאריך 12 במאי 2009 ולא התפשרנו.

ב- 1 בספטמבר 2009 נסענו לירושלים לישיבה בה התכנסה ועדת העבודה, הרווחה והבריאות לישיבת פגרה חמורה בנושא ביטול ההנחה למעונות יום לאימהות עובדות בקריית שמונה ובישיבה זו השתתפו גם נציגי משרד האוצר ומשרד התמ"ת

שר האוצר והממשלה עושים הכל כדי לראות איך מונעים את גזרה זו.

בביקורו ובישיבת העבודה עם שר התחבורה מר ישראל כץ בחודש אוקטובר כאן בקריית שמונה, העלנו בפניו את סוגיית גזרת ביטול דרגת המעונות ובקשנו את התערבותו בסוגייה זו. כולם גם יודעים שהנושא תקוע אצל פקידי משרד האוצר, והוועדה תבעה פה אחד לפעול לאלתר למנוע כל פגיעה חוסנה החברתי והכלכלי של העיר קריית שמונה וקוראת לממשלה לתקן בדחיפות את החלטת ממשלה מס' 148 מיום 12 במאי 2009, כך שכל ישוביי קו העימות והאמהות המתגוררות בקו העימות בצפון והמדורגים באשכול 1-5 יזכו בתמיכה זו .

חשוב לציין כי כיום, כל ישובי קו העימות מדורגים באשכול 4 כד שההרחבה עד אשכול 5 מצריכה תקציב קטן (פחות מחצי מיליון₪ שמשמעותה קריטית לקריית שמונה.

נקודה חשובה: לאחר הישיבה עם שר התחבורה ישראל כץ, כנסנו ישיבת חירום וקבלנו החלטות

בנושא זה.

"אני פונה אליך בנצי ואומרת לך שהיום אני יודעת שכל העניין שלך הוא פופוליסטי!!

כואב לי שאתה מתסיס מערכת שלמה וכל הדברים מגיעים אליי, זו הסתה פושעת ברמה האישית כלפיי. האסיפה שלך עם אותן אימהות שפרסמו את דבריהן בעיתונות – האימהות האלה רוצות ומוכנות להעיד. זה מציק לך פוליטית.

בנציון יעקב:

יש לך את האומץ ובמצח נחושה לשקר. אני אמרתי צריך לצאת למאבק בואו נעלה את כל הנושא, כל חבר מועצה יירתם למאבק וזה נרשם ונכתב בפרוטוקול.

לגבי האמהות בקשו שאהיה נוכח ולא אמרתי שום מילה ולאחר מכן הכתב שאל אותי ואמרתי את דעתי בנושא המעונות.

את ד"ר יפעת שאשא חוטאת בתפקידך, את מתפוגגת כולם רואים את חוסר ההצלחה שלך בכל.

אני פשוט מתבייש!

.../4

-4-

הרב ניסים מלכה:

חבל מאוד שדברים אלה נאמרו בצורה זו, מעל הכל – חשוב שנשמור על כבוד האחד עם השני.

אני עוקב אחר מערכת החינוך כולה ואני גם מכיר את המערכת עוד לפני שמוניתי להיות ראש עיר, ואני אומר לכם כאן שהיום יש שינוי בסטנדרטים. זוהי תחילתה של דרך, הדרך היא קשה והמערכת כולה עובדת. יש לי אימון מלא בסגנית שלי ובתפקידה.

בנושא המעונות: הנושא תקוע אצל פקידי האוצר. בפגישתי עם שר התמ"ת הייתה ישיבה טובה והבטיח לעשות הכל להירתם ולטפל מול האוצר. שוחחתי גם עם ח"כ ציון פיניאן כיו"ר ועדת הכספים מטעם הליכוד כדי שתאמר אמירה חד משמעית שהכסף יעבור דרך משרד התמ"ת .

אני רואה במעונות כעוד גוף מפעל של העסקת עובדים וכל מקום שיש בו עבודה הוא מבורך!

ונותן פתרונות בהעסקת העובדים וכאן עובדות המעונות שלא יפוטרו.

בשבוע שעבר נסענו להנהלת חברת אורנ'ג יום שלם ישבנו איתם והובטח לנו שיוקם סנטר של אורנ'ג.

יש כרגע מיון עובדים עובדים, יש קורס להכשרת עובדים.

גב' אניה ארניק: תודה רבה לך כבוד ראש העיר שאתה נותן סקירה בנושא זה ויורד לפרטים.

אני בקשר עם אוכלוסיית העולים יש טענות רבות בנושא ההסעות משום שההסעות לא מסובסדות וזה מחייב את המשפחה .

יגאל פנחס:

אני שומע את הדיון. קריית שמונה מתקשה במכלול הקיצוצים אין ספק שיש פה שני סוגי מאבקים מול גוף ממשלתי ישנם נושאים בוערים ואנו מתקשים לתת להם מענה.

במאבקים הללו יש את העבודה הקשה של ראש העיר וסגניתו מול הממשלה ויש את המאבק הפנימי שלנו כרשות מול הגזרות מול ים המטלות והבקשות.

4. מפעל ההזנה בקרית-שמונה-עדכון( ע"י ד"ר יפעת שאשא-ביטון)

מפעל ההזנה החל בתאריך 18 באוקטובר 2009, ישנם שני מסלולים: מסלול בתשלומים ומסלול חודשי שיתן מענה למשפחות שאין להם כרטיס אשראי.

מתוך הפקת לקחים החלטנו ברשות על תחנת תשלומים.

ישנם הורים שלא הפנימו את הרעיון, ובהחלטה משותפת ובשיתוף צמוד עם כל ועדי ההורים נתנו הזדמנות לכולם והארכנו את מועד התשלום. הילד לא פספס ימי הזנה.

ב-17 בנובמבר תתכנס ועדת מלגות והנחות שיתנו מענה לאותן משפחות וכל משפחה תשלם 200 שקלים. 20 ₪ לכל משפחה זהו מענה רחב לכל משפחה.

כמועצה צריך לתמוך בתהליך התחנות גם לנו מגיע להיות בסטנדרטים מסוימים.

הרב ניסים מלכה:

כל המשפחות החריגות קבלנו מענה בנושא ההזנה.

לגבי קבלנים – האם אנחנו כרשות סוגרים את הדלתות ואת רכש ההזמנות ומכריזים ושהמועצה תקבל כאן החלטה !!

זוהי חשיבה נכונה של משאב מקומי להשאיר את הכוח המניע של רשות להוביל על מוצר מקומי ולקדם העדפה מקומית, הנושא הוא רגיש.

כל הקבלנים שפונים אלינו לקבלת עבודות במכרז עליהם להיות תושבי קריית שמונה!!.

.../5

-5-

עמרם שחר:

היועץ המשפטי צריך למצוא פתרון שנותנים עדיפות לספקים מקריית שמונה, צריך ללכת ברגישות ולעזור לתושבי קריית שמונה – ענייך עירך קודמים!!.

אלי כהן: אנחנו עושים הכל כדי שזכיינים מקומיים יקבלו עבודה ונלך עם זה עד הקצה.

יגאל פנחס: נעשתה פנייה למשרד הפנים כמו במכרזים של משרד הבטחון.

5. אישור פתיחת תבר"ים

יגאל פנחס:

אישור פתיחת תבר"ים על הרשאות, מפעל הפיס מקשה עלינו והוא מבקש שעל כל עבודה יפתח תב"ר. ראו תברי"ם ממס' 702-722 כולם במימון מפעל הפיס.

אלי כהן:

סעיף 3: פתיחת תב"ר מס' 704 בסך 50,000 ₪ לטובת מתקנים לפיס ירוק גן משחקים, - הקריטריון של מפעל הפיס הוא 50,000 ₪ לכל מתקן. גני שעשועים צריך לשקם מבחינת ההנגשה.

סעיף 20: פתיחת תב"ר מס' 721 בסך 300,000 ₪ במימון מפעל הפיס לטובת שיפוצים בית הספר "יצחק הנשיא" צריך שיפוץ מהותי.

סעיף 21: פתיחת תב"ר מס' 722 בסך 500,000 ₪ במימון מפעל הפיס לטובת הקמת מרכז לגיל הרך .

סעיף 22: פתיחת תב"ר מס' 723 בסך 76,292 ₪ במימון 70% משרד התחבורה 53,404 ₪ ו- 30% 22,888 ₪ העירייה קרן לפיתוח לטובת סימון והתקני בטיחות 2009.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר תברי"ם: (ראה רשימה מצ"ב)

הגב' יפעת שאשא-ביטון, מר עמרם שחר, מר אשר פיניאן, מר גבי חסין, מר עופר אדר, מר בוריס סידלקובסקי, הגב' אהובה סירוגין, הגב' אניה ארניק, מר בנציון יעקב ויורם ממן.

5. אישור פרוטוקולים וועדת הנחות/ אכיפה:

- וועדת הנחות מס' 4/09 מיום 16.3.09

- וועדת הנחות/אכיפה מס' 6/09 מיום 6.5.09

- וועדת הנחות/אכיפה מס' 7/09 מיום 6.5.09

- וועדת הנחות אכיפה מס' 8/09 מיום 13.5.09

- וועדת הנחות מס' 9/09 מיום 10.6.09.

- וועדת הנחות מס' 10/09 מיום 4.6.09

- וועדת הנחות מס' 11/09 מיום 4.6.09

- וועדת הנחות מס' 12/09 מיום 22.7.09

- וועדת הנחות (אכיפה) מס' 13/09 מיום 22.7.09 - וועדת הנחות אכיפה מס' 14/09 מיום 9.9.09.

- וועדת הנחות מס' 15/09 מיום 23.9.09.

הפרוטוקולים הובאו לעיונם של חברי מועצת העיר.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר פרוטוקולים וועדות ההנחות והאכיפה.

הגב' יפעת שאשא-ביטון, מר עמרם שחר, מר אשר פיניאן, מר גבי חסין, מר עופר אדר, מר בוריס סידלקובסקי, הגב' אהובה סירוגין, הגב' אניה ארניק, מר בנציון יעקב ויורם ממן.

.../6

-6-

6. ענייני עובדים.

שתי מורות מהאולפנית:

א. הגב' נאווה

ב. הגב' מרים סעדיה – יציאה לפנסיה רפואית

ג. ויצמן ניסים הארכת חל"ת -שנה נוספת

הוחלט פה אחד: הרב ניסים מלכה, הגב' יפעת שאשא-ביטון, מר עמרם שחר, מר אשר פיניאן,

מר גבי חסין, מר עופר אדר, מר בוריס סידלקובסקי, הגב' אהובה סירוגין, הגב' אניה ארניק, מר בנציון יעקב ויורם ממן.

ג. ויצמן ניסים הארכת חל"ת -שנה נוספת

הוחלט פה אחד: לאשר הארכת חל"ת שנה נוספת למר ויצמן ניסים.

הרב ניסים מלכה, הגב' יפעת שאשא-ביטון, מר עמרם שחר, מר אשר פיניאן, מר גבי חסין, מר עופר אדר, מר בוריס סידלקובסקי, הגב' אהובה סירוגין, הגב' אניה ארניק, מר בנציון יעקב ויורם ממן.

הישיבה ננעלה!!

____________ __________ הרב ניסים מלכה אלי כהן ראש העיר מנכ"ל העירייה

נספחים: רשימת התברים:

1. פתיחת תב"ר מס' 702 בסך 250,000 ₪ במימון מפעל הפיס לטובת גינה ציבורית פיס ירוק שד' תל חי .

2. פתיחת תב"ר מס' 703 בסך 100,000 ₪ במימון מפעל הפיס לטובת מתקנים לפיס ירוק גן משחקים בפלדמן.

3. פתיחת תב"ר מס' 704 בסך 50,000 ₪ במימון מפעל הפיס לטובת מתקנים לפיס ירוק גן משחקים באצ"ל .

4. פיתחת תב"ר מס' 705 בסך 69,000 ₪ במימון מפעל הפיס לטובת מתקנים גן משחקים בבנים.

5. פתיחת תב"ר מס' 706 בסך 50,000 ₪ במימון מפעל הפיס לטובת מתקנים גן משחקים משש יוסף.

6. פתיחת תב"ר מס' 707 בסך 50,000 ₪ במימון מפעל הפיס לטובת מתקנים גן משחקים רח' דן.

7. פיתחת תב"ר מס' 708 בסך 200,000 ₪ במימון מפעל הפיס לטובת שיפוצים במוסדות חינוך בי"ס תל חי.

8. פתיחת תב"ר מס' 709 בסך 279,162 ₪ במימון מפעל הפיס לטובת שיפוצים במוסדות חינוך בי"ס עוזיאל .

9. פתיחת תב"ר מס' 710 בסך 50,000 ₪ במימון מפעל הפיס לטובת לטובת שיפוצים גן ראשונים.

10. פתיחת תב"ר מס' 711 בסך 350,000 ₪ במימון מפעל הפיס לטובת שיפוצים בי"ס המתמיד.

11. פתיחת תב"ר מס' 712 בסך 50,000 ₪ במימון מפעל הפיס לטובת שיפוצים גן בשן.

12. פתיחת תב"ר מס' 713 בסך 7,542 ₪ במימון מפעל הפיס לטובת רכישת ציוד וריהוט בי"ס מגינים.

13. פתיחת תב"ר מס' 714 בסך 15,255 ₪ במימון מפעל הפיס לטובת רכישת ציוד וריהוט בי"ס מצודות.

14. פתיחת תב"ר מס' 715 בסך 18,383 ₪ במימון מפעל הפיס לטובת רכישת ציוד וריהוט בי"ס עוזיאל.

15. פתיחת תב"ר מס' 716 בסך 5,700 ₪ במימון מפעל הפיס לטובת רכישת ציוד וריהוט בי"ס רמב"ם.

16. פתיחת תב"ר מס' 717 בסך 6,566 ₪ במימון מפעל הפיס לטובת רכישת ציוד וריהוט בי"ס קורצ'אק.

17. פתיחת תב"ר מס' 718 בסך 14,698 ₪ במימון מפעל הפיס לטובת רכישת ציוד וריהוט בי"ס תל חי.

18. פתיחת תב"ר מס' 719 בסך 5,185 ₪ במימון מפעל הפיס לטובת רכישת ציוד וריהוט בי"ס בי"ס מתמיד.

19. פיתחת תב"ר מס' 720 בסך 26,867 ₪ במימון מפעל הפיס לטובת רכישת ציוד וריהוט בי"ס דנציגר.

20. פתיחת תב"ר מס' 721 בסך 300,000 ₪ במימון מפעל הפיס לטובת שיפוצים בי"ס יצחק הנשיא.

21. פתיחת תב"ר מס' 722 בסך 500,000 ₪ במימון מפעל הפיס לטובת הקמת מרכז לגיל הרך .

22. פתיחת תב"ר מס' 723 בסך 76,292 ₪ במימון 70% משרד התחבורה 53,404 ₪ ו- 30% 22,888 ₪ העירייה ק.לפיתוח לטובת סימון והתקני בטיחות 2009 .

23. פתיחת תב"ר מס' 699 בסך 123,967 ₪ במימון משרד החינוך לטובת הצטיידות מגמה טכנולוגית בי"ס דנציגר.

24. הגדלת תב"ר מס' 700 גן לילך מסך 122,312 ₪ ( 30,000 $ ) ל- 133,877 ₪ הגדלה בסך 11,565 ₪ ( 3,160 $ ).