פרוטוקול ישיבת מועצת העיר מס' 08/2016

| עיריית קריית שמונת

80-58 21) 6181107 ותטו

פרוטוקול ישיבת מועצת הער מן המניין 8-2016

שהתקיימה ביום ראשון ז' בתשרי תשע'יז 9 באוקטובר 2016 באולם המליאה בעיריית קריית שמונה

מוכחים+

הרב ניסיים מלכה - ראש העיר

דייר בוריס סידלקובסקי - מ''מ וסגן ראש העיר

מר אלי זפרני - | המשנה לראש העיר

מר יגאל בוזגלו - | סגן ראש העיה

מר יורם ממן - חבר המועצה

מר הרצל בן אשר - חבר המועצה

הגב' אהובה סירוגין - חברת מועצת העיר

מר בן ציון יעקב - | חבר המועצת

מר יורט מלול ‏ - חבר המועצה

מר יהודה חיים - | חבר המועצה

מר אביחי שטון - חבר המועצה

חטרו:

מר אשר פיניאן - חבר המועצה

מר עופר אדר | - חבר המועצה

בעלי תפקידים:

מר אשכול שוקרון - מנכ''ל העירייה

מר בני קונפורטי - גזבר העירייה

מר אריאל בר יוסף - יועץ משפטי

הגב' תרצה פר\ - מנהלת אגף הרווחה

הגב' סייגל כהן - מ''מ מנהלת אגף החינוך

רשמה: הגב' פאני זפרני - מנהלת היחידה למעקב ובקרה.

על סדר היום :

1. עדבון חברים - וועדת שמות, ועדת משנה לתכנון ובניה.

2. קריטריונים להנצחת ראשי ערים - ע'יי ד''ר בוריס טיידלקובסקי מ''מ ראש העיר.

מצורפים הקריטריונים המוצעים.

3. גביית השתתפות מחניכי מע'יש אהבה - ע''י מנהלת אגף הרווחה (נשלחה התייחסות

מפורטת לישיבות קודמות).

4. החזרת מקרקעין לרמ''י גוש 13195 חלקה 184 ע'יי היועץ המשפטי - מצורפת חוות דעת.

5. תב''רים. (מצ'/ב מסמכים)

מר אשכול שוקרון -- מנכ"ל העירייה:

אני פותח את ישיבת המועצה מן המניין 8-2016.

-₪

רח' הרצל 37 ת.ד. 1001 קריית שמונה מיקוד 11019 טל'. 04-6908444

4 -16 [8786[ ,11019 ,התסרתת 5 )קזנו 1001 22 37 56 11610261

כתובתנו באינטרנט: [8.601-*ווד

| עיריית קריית שמונה

התסת 118% +2) 6181107 ותגווא

הרב ניסים מלכה - ראש העיר:

'יאנחנו נמצאים מספר ימים לפני יום הכיפורים ובימים של עשרת ימי תשובה.

יום הכיפורים הוא היום הנעלה, היום הקדוש. כל אחד מתחבר לקדוש ברוך הוא ומדבר עימו.

עשרה ניסיונות היו לאברהם אבינו, בניסיון העשירי שבו הצטווה אברהם לעקוד את יצחק בנו ויצחק נעקד ביום האחרון בזמן תפילת מנחה, אברהם אבינו הצלית לעמוד בו.

יום הכיפורים הוא יום קשה וכל אחד יכול להגיע למטרה נעלה זו.

נאחל לכולנו כתיבה וחתימה טובה וצום קל, נאחל לעצמנו ברכה והצלחה/י.

על סדר היום:

1. עדכון חברים - וועדת שמות, ועדת משנה לתכנון ובנית.

הרב ניסים מלכה:

''אני מבקש להוריד את סעיף 1 מסדר היום.

2. גביית השתתפות מחניכי מע'יש אהבה עבור סידור במסגרת המע'יש והסעות למסגרת

על ידי מנהלת אגף הרווחה (נשלחה התליחסות מפורטת לישיבות קודמות).

הגב' תרצה פרץ - מנהלת אגף הרווחה:

גביית השתתפות מחניכי מע'יש אהבה המאובחנים כבעלי מוגבלות שכלית התפתחותנית

> הוראות התעייס מחליבות השתתפות צד גי עבור שירותים שונים שניתנים על ידי מחלקות

אגפי הרווחת. :

= יש מעוגנת בחוק הסעד (טיפול במפגרים) ובתקנות.

> בשנים האחרונות לא התבצעה גבייה על ידי הרשות והנושא נדון בכל ביקור פיקוח מהמחוז.

= יש לקבוע מדיניות מוסכמת בנוגע לגביית התשלומים.

בללי:

המעייש הינה מסגרת תעטוקתית מגיל 18 ומעלה לבעלי צרכים מיוחדים מתחום הפיגור/שיקום.

כיום נמצאים במסי המעייש 44 חניכים עפ"י ההתפלגות הבאה:

4 תושבי תוצ (פיגור ושיקום) עליהם מתקבל תשלום מלא מהרשות המפנה, 21 תושבי קייש

מתחום הפיגור, 3 מתחום השיקום, 6 חניכים המתגוררים בהוסטל (מהם צפויים לעבור 3 חניכים

למסי כוכב).

> כל חניך מתחום הפיגור נדרש לתשלום עבור המס' בגובה 10% מהקצבה (234 ₪ ) ובנוסף עלות כרטיס חופשי חודשי ( 158 ₪).

> מושמי תמעייש מתתוס השיקום ( 3 חניכים ), אינם נדרשים לתשלום בעבור המסגרת אלא

רק עבור ההסעה 158 ₪. :

> התניכים הנדרשים לשלם בעבור ההשמה למעייש הינם 21 החניכים המאובתנים כבעלי משייה ,תושבי קייש ואשר אינם מתגוררים בהוסטל.

> *וצא שמדובר בגבייה חודשית בסך 4,914 ₪ בגין החשמה של 21 חניכים במס' + 3,792 ₪ בגין הסעות ל-24 חניכים, ובסהייכ 8,706 ₪ לחודש, תשלום שנתי בסך 104,472 ₪.

₪

רת' הרצל 37 ת.ד. 1001 קריית שמונה מיקוד 11019 טל'. 04-6908444

4 ,1 [15786 ,11019 ,התסתם 5 זהץו 14 1001 37 37 56 [116-20

כתובתנו באינטרנט: 5-8.6041 ואוד

| עיריית קריית שמונה

התסרנת 5-+11778 21) 81107 61 גתטווד

> א. באשר להשמח למסגרת המעייש- גם כאשר הרשות איננה גובה את ההשתתפות המחויבת מהתניך, הרשות מחויבת על ידי חמשרד בצד ג', דבר שהופך את השתתפות הרשות בהוצאת ללמעלה מ- 25% (מציינג).

ב. באשר להסעות - החל מחודש 01/2016, חוייבה הרשות בתקבולים באמצעות המחוז.

התיוב על פי רבעון ובסהייכ 9,400 ₪ .

משרד הרווחה החליט שהוא גובה את התשלומים באופן חד צצדי.

ג. לגבי החיובים על שנים קודמות, מתבצעות בימים אלו בדיקת משרד רו"ח שמפעיל משרד

הרווחה ברשויות.

> יש לקבוע מדיניות מוסכמת בנוגע לגביית התשלומים.

האם גבייה בגובה 100% על פי מה שנקבע בהוראות?

האם גבייה הדרגתית?

+ הגבייה תתבצע על ידי מחלקת הגבייה לאחר בתינה של עובדת זכאות והעברה שמית מסודרת למחלקת הגבייה.

* מצ"ב חוק הסעד (טיפול במפגריסם), תשכ"ט 1965 , מצב נספח להוראת תעיס בו מצוינת טבלת השתתפות במסגרות יומיות, סעיף בי מציין השתתפות חניכים במסגרות יומיות בגיל 18 ומעלה.

מר אשבול שוקרון - מנכ'יל העירייה: ו

ייאני אציג את האופציות נוצר מצב שבעצם יש מקומות שגובים על פי חוק. מינואר השנה הרשות משלמת את הכסף הזה.

ישנן שלוש אופציות:

1. לא לגבות מהחניכים ושהרשות תמשיך לשלט.

2. לגבות לפי תשלום הדרגת?

3. להתחיל לגבות על פי חוק את ה- 100%

צריך לקבל החלטה בנושא, החלטנו להביא את הנושא לשולחן המועצה .

מר יורם מלול -- חבר המועצה:

יאת הנושא הזה הבאתי משום שתשבתי שמעבר לעניין, יש כאן עניין של הבנה, ושל מצב כלכלי קשה, מצב פיוּי קשה, יושב כאן חניך שבא להסביר עד כמה המצב שלו ושל משפחתו קשה.

בעיר הזו ישב בה אוכלוסייה חלשה , אם לא נתייחס לאוכלוסייה הקשה הצו אז איבדנו הכל.

כל אחד יסתכל לעצמו פנימה ויאמר, איך להפקיר את האנשים האלה. צריכה להיקבע כאן מדיניות של חברי המועצה. \

אני אומר שאני אצביע על האופציה הרביעית של השתתפות חלקית וסמלית מהתניכים.

מדברים על 100 אלף ₪ שהעירייה צריכה לתקצב. ראיתי בסעיף אחר שהעירייה ויתרה על 153 אלף ₪. אני מבקש שה- 100 אלף ₪ ילכו לטובת הנושא הזה ולעזור לאוכלוסייה קשה זו לפי משורת הדין ולפני כל נוהל אתר. גו החלטה הומוניטרית, צריך לשלב לב ושכל. זו בקשתי וזו דעתליי.

-

רח' הרצל 37 ת.ד. 1001 קריית שמונה מיקוד 11019 טל'. 04-6908444

4 --4 .[16 [15186 ,11019 ,המסרם 5 +הקזג 1 1001 07 37 5 1160201

כתובתנו באינטרנט: 5-8.6011 אחד

| עיריית קריית שמונה

גתסרנת 1781-5 24) הכנ גתט/1

עו'יד אביחי שטרן -- חבר מועצת העיר

ה-104 אלף ₪ בשנה ואם עד עתה העירייה שרדה וספגה את ה- 104 אלף ₪ אני מציע כאן שתחסכו בפרסומים בשני המקומונים, לא צריך את אותו פרסום בשני המקומונים.

ד'יר בוריס סידלוקבסקי- חבר המועצת

מבקש הסבר מהגבי תרצה פר\ מנהלת אגף הרווחת:

ייה- 104 אלף ₪ זה עבור ההסעותייז וכמה כל חניך צריך לשלם?

הגב' תרצה פר\ -- מנהלת אגף הרווחה:

''הסכום מתחלק לשניים:

ההשמה: ב- 60 אלף ₪ השתתפות המשרד ב- 75% ופחות השתתפות עצמית.

ההטעות: ב- 50 אלף ₪.

הרב ניסים מלכה - ראש העיר:

יאני מציע שנמתין עוד שבוע, שר הרווחה מר חיים כ יהיה כאן אצלנו בישיבת העבודה,

נביא בפניו את הנושא ואסביר לו שלא נוכל להשיט על חניכי המעייש את ההשתתפות עבור ההשמה ועבור ההסעות למעייש.

בישיבת מועצת הבאה נביא זאת שוב לשולחן המועצה.

3. קריטריונים להנצחת ראשי ערים - ע'/י ד''ר בוריס סיידלקובסקי - מ''מ ראש העיר.

מצורפים הקריטריונים המוצעים.

דיר בוריס סידלקובטקי -- חבר המועצה:

מינינו צוות והחלטנו על בדיקת הקריטריונים - איך להנציח אישיים בעקבות פניית משפחת אלוני להנצית את אברהם אלול צייל.

קבלנו התנגדויות מדיירי רחוב הירדן, והקמתי ועדה בראשותי עס חבר המועצה בנצי ודורון שנפר.

זה עבר ישיבת ההנהלה.

הבאנו את הנושא הזה כאן לשולחן המועצה על מנת לאשר את המשמך המוגמר של הקריטריונים להנצחת ראשי ערים.

מקריא את הקריטריונים:

1. ראש עיר יונצח רק לאחר שחלפו 60 :וס לפחות מיום פטירתו.

2. בסמכות וועדת שמות לקצר את התקופה לעיל וזאת ברוב של 2/3 מחברי הוועדה

3 ראש עיר שכיהן בתפקיד לפחות 3 שנים במצטבר

4. המלצה לקריאת רחוב/מבנה/פארק/שכונה על שם ראש העיר, תבוא לוועדת שמות ע"י

תושבים המתגוררים בעיר או ע"י חברי המועצה, או ע"י בני המשפחה. המלצה תוגש לוועדת שמות לפי הנוהל הקבוע.

5. הוועדה ממליצה להנציח את ראשי העיר לשעבר ברחובות שכונת יובלים או ברחובות חדשים

לפי הקריטריונים חנייל. לפני הקמת השכונה החדשה אנו ממליצים לקיים ישיבה בוועדת שמות לגבי שמות הרחובות בשכונה החדשה.

החלפת שמות רחובות

קיים נוהל מטודר להחלפת שמות רחובות.

בנוסף לסעיפים שאושרו במועצת העיר אנו ממליצים להוסיף סעיפים נוספים :

רח' הרצל 37 ת.ד. 1001 קריית שמונה מיקוד 11019 טל'. 04-6908444 4 1011 [18786 ,11019 ,התסרתת 5 111781 1001 32 37 56 [00ע16ך

כתובתנו באינטרנט: 8.6041-אושואי

עיריית קריית שמונה

ו

1. במקרה של החלפו רחוב/דרך שבאחריות משרד ממשלתי או גוף אחר, חלה החובה לקבל

את אישור אותו גוף עוד בטרם החל התהליך של החלפת השם.

2 וועדת שמות לא תביא לאישור המועצה המלצה לשינוי שס, ללא הסכמת המשפחה.

3. במקרה של יותר מ-10 מתנגדים, הוועדה רשאית לוּמן פגישה עס דיירי הרחוב, ברחוב

עצמו. הודעה על מועד הפגישה תפורסם במשך שבועיים לפחות בעיתון המקומי, באתר העירייה ובפייסבוק הפרסום יהיה על חשבון הרשות.

4. לאחר הפגישה עס התושבים תתקיים ישיבה נוספת של חברי הוועדה בלבד שתביא

המלצה לאישור חברי מועצת העלר. לישיבת מועצת העיר יוומנו גם נציגי חדיירים, עפ"י הנוהל, על מנת שיוכלו להציג את עמדתם.

5. במקרה של רחוב חדש כל עלויות השילוט וכל העלויות האחרות יחיו על תשבון ההשות.

במקרה של החלפת שס לרתוב קיים משפתת המונצת תישא בעלויות החלפת השילוט וטקס החלפת השם כולל פרסום בעיתונות על שינוי השם וההצמנה לטקס.

במקרים מיוחדים ובהוב של 2/3 מחברי הוועדה העלויות הנייל יחולקו עס הרשות.

6. לאחר אישור שס החלפת הרחוב יש לעדכן את משרד הפנים, דואר ישראל, חברת חשמל,

משרדי ממשלה, חברות תקשורת ועוד על מנת שיעדכנו את השינןל.

7. ההחלטה על השינוי תיכנס לתוקף רק לאחר קבלת האישורים מהגופים המתוארים

בסעיף 6.

מר בן ציון יעקב -- חבר המועצה:

*והו הערך המוסף לראש העיר, צריך לקבל את ייההטבהיי הזו וזה לא משנה אם זה רחוב קיים או רתוב חדש ברוב הדברים הליתה הסכמה'י.

''אני מבקש להוריד את הסעיפים: 1, 3, 5-1 .

1. ראש עיר יונצת רק לאחר שתלפו 60 יום לפתות מיום פטירתו.

לא צריך לחכות שראש העיר ימות. אני חושב שצריך להוריד את סעיף 1.

3 ראש עיר שכיהן בתפקיד לפחות 3 שנים במצטבר

5 במקרה של רחוב חדש כל עלויות השילוט וכל העלויות האחרות יהיו על תשבון הרשות.

במקרה של התלפת שס לרחוב קיים משפחת המונצת תישא בעלויות החלפת השילוט וטקס החלפת השם כולל פרסום בעיתונות על שינוי השם וההזמנה לטקס.

במקרים מיוחדים וברוב של 2/3 מחברי הוועדה העלויות הנייל יחולקו עס הרשות.

מר יורם מלול -- חבר המועצה:

יי מה שאומר חברי בנצי זה נכון.

לגבי סעיף 5:

עלויות השלט, צריכה להיות אחידות בנושא וחעירייה תישא בעליות השלטיי.

.

רח' הרצל 37 ת.ד. 1001 קריית שמונה מיקוד 11019 טל'. 04-6908444

4 1611 [15286 ,11019 ,התסותת 5 1001 2 37 .56 [1161126

כתובתנו באינטרנט: 8.6041-וווד

| עיריית קריית שמונה

8 מסרתת 5117305 21) 6181307 ומגווא

עו''ד אריאל בר יוסף - יועץ משפטי:

ייהנוהל הזה מתייחס לראש עיר, לא לסגנים ולא לחברי המועצה.

החלטה להנצחת אישיים:

4 ראש עיר שכיהן בתפקיד לפחות 3 שנים במצטבר

5. ראש עיר יונצח רק לאחר שחלפו 60 יום לפחות מיום פטירתו.

6. בסמכות וועדת שמות לקצר את התקופה לעיל וזאת ברוב של 2/3 מחברי הוועדה

מר אשכול שוקרון - מנבייל העירייה .

אני מבקש לאשר את מסמך הקריטריונים להנצחת ראשי העיר.

א. מי בעד ההצעה של מר בן ציון יעקב עם בקשתו להורדת הסעיפים 11,3,5

מר בן ציון יעקב, עו''ד אביחי שטרן, מר יהודה חיים, ומר יורם מלול.

מי נגד 1

הרב ניסיים מלכה, ד''ר בוריס סידלקובסקי, מר אלי זפרני, מר יגאל בוזגלו, מר יורם ממן, מר הרצל בן אשר והגב' אהובה סירוגין.

ב. מי בעד מסמך הקריטריונים כולו 1

הרב ניטיים מלכה, ד'/ר בוריס סיידלקובסקי, מר אלי זפרני, מר יגאל בוזגלו, מר יורם ממן, מר הרצל בן אשר והגב' אהובה סירוגין.

מי נגד 1

מר בן ציון יעקב, עו''ד אביחי שטרן, מר יהודה חיים, ומר יורם מלול.

החלטת

אושר ברוב קולות מסמך הקריטריוניט כולו להנצחת ראשי העיר .

4. החזרת מקרקעין לרמ''י -- גוש 13195 חלקה 184 --מצורפת חוות דעת.

עו''ד אריאל בר *וסף - יועץ משפטי:

מר ויקטור חגיג פנה להשיב לו חלקת מקרקעין בגוש 13195 חלקה 184, אשר בזמנו נגרעה ממנו לצורך הקמת מגדל צופר אזעקה. החלקה נרשמה בשנת 1999 על שם העירייה בהתאם לחוק שיכונים ציבוריים. שטח החלקה כ- 134 מ"ר.

בינתיים בוטל הצורך באותו צופר בשל התקנת צופרים חלופיים .

מכאן בקשתו של מר ויקטור חגיג להשיב לו את המקרקעין.

הנושא נדון בפני ועדת המשנה לתכנון ובניה בישיבה מיום 1 בדצמבר 2004, הוחלט כי הנושא יובא לאישור מועצת העיר.

במצב הדברים, כאשר המקרקעין נרשמח לטובת העירייה לצורך מסויים, ואותו צורך בטל ואין צורך אתר - יש להשיב את המקרקעין למינהל מקרקעי ישראל.

הסוגיה לוויתור על המקרקעין מתייב דיון ואישור של רוב חברי המועצה (7 לפחות).

₪

רח' הרצל 7 ת.ד. 1001 קריית שמונה מיקוד 9 טל'. 04-6908444 4 1011 [19786 ,11019 ,המסתנם 5 11781 1001 37 37 56 [116-26

כתובתנו באינטרנט: 8.00.41->אואווד

| עיריית קריית שמונת

18-50 21) 8[107ק161 תט

מר חגי קול - מהנדס העיר:

הנושא היה בוועדה, בשטת ברחוב רשייי משנת 1986. בשנת 1990 השטח לושב על שצייפ.

השטח הוא בבעלותו של ויקטור תג'ג. הוחלט לאשר ואת באישור המועצת.

הרב ניסים מלכה - ראש העיר

זו הייתה הפקעה של משרד הביטחון, היום הצופרים אינם בשימוש.

צריכה להתקבל כאן החלטה ברוב של 7 חברי המועצה.

מר אשכול שוקרון - מנכ'י'ל העירייה

מי בעד השבת השטח גוש 13195 חלקה 184 למינהל מקרקעי ישראל!

הרב ניסים מלכה, ד''ר בוריס סידלקובסקי, מר אלי זפרני, מר יגאל בוזגלו, מר יורם ממן, מר הרצל בן אשר, הגב' אהובה סירוגין, מר בן ציון יעקב, עו''ד אביחי שטרן, מר יהודת חיים, ומר יורם מלול.

החלטה

אושר פה אחד להשבת השטח בבעלותו של מר ויקטור חג/ג - בגוש 13195 חלקה 184

למינהל מקרקעי ישראל.

5. קבלת הלוואה על סך 1.980 מלש''ח, מבנק דיקסיה :+

מר בני קונפורטי - גזבר העירייה

מיחזור 136 הלוואות להלוואה אחת ממטלול צמוד + מדד למטלול פרייט + 0.9 .

מר אשכול שוקרון - מנב'יל העירייה:

אני מעלה זאת להצבעה:

מי בעד:

הרב ניטים מלכה, ד'/ר בוריס טידלקובסקי, מר אלי זפרני, מר יגאל בוזגלו, מר יורם ממן, מר הרצל בן אשר, הגב' אהובה סירוגין, מר בן ציון יעקב, עו''ד אביחי שטרן, מר יהודת חיים ומר יורם מלול.

מי נגד! - אין מתנגדים.

החלטת

אושר פה אחד קבלת הלוואה מבנק דיקסיה עבור מיחזור 136 הלוואות להלוואה אחת

ממסלול צמוד + מדד למסלול פריים + 0.9 .

בקשת ההלוואה אושרה בישיבת מועצת העיר שלא מן המניין 6 מיום 18 בספטמבר 2016 .

₪

רח' הרצל 37 ת.ד. 1001 קריית שמונה מיקוד 11019 טל'. 04-6908444

4 ,11 [18786 ,11019 ,התסתזת 5 +11178 1001 32 37 56 [1626ד

כתובתנו באינטרנט: 8.6011-=עווד

| עיריית קריית שמונתה

ב

6. תב'ירים

התב''רים אושרו בישיבת ועדת הכספים ביום 9 באוקטובר 2016.

1 |1179 |שדרוג אצטדיון עירוני 597,120 |552,19 |318 .1,149 | הטוטו |הגדלה:

לשנת 2015 8 חוויית הצפייה :

לוח תוצאות, קופות

מובילים וכניסות למתקן

שירותי קהל.

2 |1247 |הצטיידות בית הספר |0 0 |58,800 משרד |הצטיידות ל 4- כיתות בית לאוטיסטים -גוונים החינוך |הספר לאוטיסטים גוונים.

מר אשכול שוקרון - מנכ''ל העירייה:

אני מעלה זאת להצבעת:

מי בעדן

הרב ניסים מלכה, ד''ר בוריס סידלקובסקי, מר אלי זפרני, מר יגאל בוזגלו, מר יורם ממן, מר הרצל בן אשר, הגב' אהובה סירוגין, מר בן ציון יעקב, עו'יד אביחי שטרן, מר יהודה חיים, ומר יורט מלול.

החלטת

התב''רים אושרו פה אחד .

הישיבה ננעלה!!

ניטים מלכה

ראש העיר

אש 0

מנכ'/ל העיר

₪

רח' הרצל 37 ת.ד. 1001 קריית שמונה מיקוד 11019 טל'. 04-6908444 4 /161 18861 ,11019 ,התס\ת5 לג 1001 2 37 56 1161261

כתובתנו באינטרנט: 8.6041- ורא