פרוטוקול ישיבת מועצת העיר מס' 09/2020

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין 09-2020

שהתקיימה ביום שלישי ה-23 ביוני 2020

בשעה 18:30 באולם ישיבות המועצה עיריית ק"ש

נוכחים:

בהתאם לכללי התו הסגול שנקבעו עקב משבר נגיף הקורונה, ולאחר בדיקה ואישור של מר שלומי כהן מחליף הממונה הרשותי מר יוסי אלגרסי על שמירת הכללים במשבר הקורונה, הוחלט לזמן לישיבת המועצה הנוכחית ועד לתיקון תקנות שעת החירום, 27 מוזמנים הכוללים את חברי מועצת העיר ובעלי תפקיד בלבד, הם ורק הם יכולים להימצא באולם המליאה, במרחקים שסומנו מראש של 2 מטר האחד מן השני. בהתאם לכך נערכה רשימת מוזמנים הכוללת את 13 חברי מועצת העיר ועוד 14 בעלי תפקיד רלוונטיים לישיבה הנוכחית ובהם עיתונאים וגם צלם הישיבה. הודעה מתאימה פורסמה באתר העיריה עוד קודם לקיום הישיבה ובה התבקשו תושבים שלא להגיע לישיבה עקב מיעוט מוזמנים בהתאם לתו הסגול. רשימת המוזמנים הוצמדה לדלת הכניסה לאולם המליאה ופקח השיטור העירוני ומחליף ממונה הקורונה הרשותי התבקשו להתיר כניסה לאולם המליאה בהתאם לרשימה זו.

להלן רשימת מורשה כניסה לאולם הישיבות:

חברי מועצה

עו"ד אביחי שטרן - ראש העיר.

עו"ד אופיר יחזקאלי – סגן מ"מ ראש העיר.

מר יורם ממן-סגן ראש העיר.

מר מישל בן שימול-סגן ראש העיר.

מר אלי ברמי – חבר המועצה .

מר יהודה חיים - חבר המועצה.

מר אלכס קראצ'ון – המשנה לראש העיר.

הגב' חן לגיסמו- אדלר - חברת המועצה

מר ניסים מלכה-חבר המועצה יצא בשעה 21:40

ד"ר בוריס סידלקובסקי-חבר המועצה יצא בשעה 21:40

מר יורם מלול - חבר המועצה יצא בשעה 21:40

מר אלי זפרני - חבר המועצה יצא בשעה 21:40

ד"ר אביבה וייצמן זריהן - חברת המועצה יצאה בשעה 21:40

בעלי תפקידים

עו"ד יורם ביטון-מנכל העירייה

פאר לרדו-עוזר בכיר לראש העיר

ליאת מזרחי-גזברית העירייה יצאה בשעה 21:30

אורן ירמיהו-מבקר העירייה-נעדר

1

דורון שנפר-דובר העירייה

עו"ד אריאל בר יוסף- יועץ משפטי

הגב' קרן גוזלקר-רשמת וניהול פרוטוקולים

צלם – המצלם ומשדר את הישיבה לאתר פייסבוק העירייה.

מר שלומי כהן – מחליף ממונה קורונה רשותי

הגב' אמירה אברהם, יועצת ראש העיר למעמד האישה-נעדרה

תקשורת

מר הרצל בן אשר-חדשות הגליל יצא בשעה 20:30

הגב' דנה אלימלך-מידע 8

פיקוח בכניסה לאולם

מר שלומי כהן – מחליף ממונה קורונה רשותי

פקח השיטור העירוני

הודעת מר שלומי כהן מחליף ממונה הקורונה:

שלומי מסר הסבר לנוכחים על כללי הקורונה ועל החובה לשמור על הכללים לרבות ישיבה במקומות שסומנו לכל אחד עם שמו, בהתאם למדבקות המרחק שהודבקו לרצפת אולם המליאה, חבישת מסיכה באופן מלא ורציף למעט מי שקיבל רשות דיבור ,שימוש באלכוהול גיי'ל בכניסה לאולם המועצה.

על סדר היום:

1. האצלת סמכויות ראש העיר לחבר המועצה מר יהודה חיים לכהן כממונה על תחום איכות הסביבה,

ולכהן כממונה על המחלקה לאיכות הסביבה בעירייה.

2. תב"רים.

3. חופשה מרוכזת של נבחרי הציבור בשכר, בחודש אוגוסט ,2020 חוזר מנכ"ל .4/2017

4. יציאה מועצת העיר לפגרה בחודשים אוגוסט, ספטמבר 2020

2

עו"ד אביחי שטרן ראש העיר ראש העיר:

ערב טוב לכולם, אני מתכבד לפתוח את ישיבת המועצה שלא מן המניין .09-2020

דיון והחלטות על נושאים לסדר היום:

1. סמכויות ראש העיר לחבר המועצה מר יהודה חיים כממונה על תחום איכות הסביבה

ולכהן כממונה על המחלקה לאיכות הסביבה בעירייה מוצג ע"י ראש העיר עו"ד אביחי

שטרן: בישיבה קודמת 01/20 שלא מן המניין אישרנו את חוק העזר לאיכות הסביבה והתחום הזה עם המון פסולת שאפשר למחזר ולחסוך פעילות חינוכית הסברתית ולכן אנו מבקשים שחבר המועצה מר יהודה חיים יהיה ממונה על התחום הזה .

תגובת חבר המועצה מר ניסים מלכה: חבר מועצה לא יכול לנהל עובדי עירייה. לא יכול להיות מנהל על מחלקה .כל מחלק צריך שיהיה מנהל אגף מעליו.

תגובת היועץ המשפטי עו"ד אריאל בר יוסף: סעיף 17 לחוק הבחירה הישירה קובע שראש הרשות רשאי באישור המועצה לאצול מתפקידיו ומסמכויותיו לסגן ראש רשות או חבר וועדת הנהלה או לעובד הרשות והכל דרך כלל או לעניין מסוים או לסוג עניין מסוים. מילוי התפקידים והסמכויות לא יהיה כרוך בתשלום.

עובד עירייה מנהל מחלקה , מנהל אגף כולנו כפופים למנכ"ל . ממונה על התחום הוא פרלמנטר הוא מדינאי שיפעיל את סמכויות ראש העיר ,זה לא במקום מנכ"ל. זה לא במקום אחריות של המנכ"ל. המנכ"ל אחראי על המנהלים. כמו שחבר המועצה מר יהודה חיים אחראי על תחום הרווחה באותה מידה גם הוא יהיה גם אחראי על איכות הסביבה. חוות דעת עדכנית שקיבלנו מחוץ לעירייה קבעה שהמנכ"ל אינו נמצא בניגוד עניינים להיות אחראי על איכות הסביבה. העברנו את חוות הדעת למשרד הפנים שהמנכ"ל אינו נמצא בניגוד עניינים עם ענייני איכות הסביבה והמנכ"ל הוא שאחראי על המנהל .יחד עם זאת סמכויות ראש העיר בתחום איכות הסביבה יעוברו למר יהודה חיים חבר המועצה.

החלטה – הוחלט ברוב קולות על האצלת סמכויות כממונה על תחום איכות הסביבה למר יהודה חיים חבר המועצה.

החלטה זו אושרה ברוב קולות ע"י חברי הקואליציה: עו"ד אביחי שטרן ראש העיר, עו"ד אופיר יחזקאלי

מ"מ וסגן ראש העיר, מר יורם ממן, מר אלי ברמי, מר יהודה חיים, מר אלכס קראצ'ון, מר מישל בן שימול,

הגב' חן לגיסמו- אדלר , ובהתנגדותם של חברי האופוזיציה: מר יורם מלול, ,מר אלי זעפרני, ד"ר אביבה

וייצמן זריהן . חברי המועצה ד"ר בוריס סידלקובסקי ומר ניסים מלכה נמנעו מלהצביע.

3

2. תברי"ם מוצג ע"י עו"ד אביחי שטרן ראש העיר:

3. מס' מס יעד התב"ר סכום סה"כ התבר גורם מממן

סד' תב"ר התב"ר פתיחה/הגדלה/

שאושר הקטנה

בעבר

הצטיידות -

המוסד לביטוח

הקמת מגמת

1 1549 174,540 הלאומי

תזונה ובישול - 174,540

שוטף רשות

מלונאי

סקר מדידות

2 1550 1,700,000 משרד הפנים

ארנונה - 1,700,000

הסעיף הראשון מדבר על 174,540 ₪ מהמוסד לביטוח לאומי שאנו העיריה משתמשים בכסף להצטיידות והקמת מגמת תזונה ובישול מלונאי בבית הספיר דנציגר. הסעיף השני מדבר על 1,700,000 ₪ ממשרד הפנים עבור סקר מדידות.

תגובת חברת המועצה ד"ר אביבה זריהן וייצמן: התקציב 1,700,000 ₪ שנועד לפיתוח שכונות העיר זה הולך לסקר מדידה אפשר הסבר?

התייחסות עו"ד אביחי שטרן ראש העיר: המדידות צריכות להתבצע על פי חוק . כל 5 שנים רשות חייבת לבצע מדידות זה חובה .צריך לומר תודה למשרד הפנים שבמקום לקחת את הכסף אנחנו מקבלים מענק שמשמש אותנו.

החלטה – הוחלט ברוב קולות על אישור התברים הנ"ל שהוצגו.

החלטה זו אושרה ברוב קולות ע"י חברי הקואליציה: עו"ד אביחי שטרן ראש העיר, עו"ד אופיר יחזקאלי

מ"מ וסגן ראש העיר, מר יורם ממן, מר אלי ברמי, מר יהודה חיים, מר אלכס קראצ'ון, מר מישל בן שימול,

הגב' חן לגיסמו- אדלר , ובהתנגדותם של חברי האופוזיציה: מר יורם מלול, ,מר אלי זעפרני, ד"ר אביבה

וייצמן זריהן , ד"ר בוריס סידלקובסקי ומר ניסים מלכה .

3. חופשה מרוכזת של נבחרי הציבור בשכר, בחודש אוגוסט 2020 מוצג ע"י עו"ד אריאל בר

יוסף היועץ המשפטי: בהתאם לחוזר המנכ"ל מס' 04/17 חופשה מרוכזת ברשות המקומית תחשב גם

חופשה לנבחרי הציבור שבשכר אלא אם כן החליטה מליאת המועצה אחרת מהנימוקים שירשמו. הנהלת העיר מציעה כי נבחרי הציבור בשכר יוכלו להישאר לעבוד גם בתקופת החופשה המרוכזת אם יהיה לזה צורך ענייני. הם כמובן ידווחו על כך במנגנון כמקובל שמשמש אותנו.

החלטה – הוחלט ברוב קולות על חופשה מרוכזת של נבחרי ציבור בשכר בחודש אוגוסט .2020

4

החלטה זו אושרה ברוב קולות ע"י חברי הקואליציה: עו"ד אביחי שטרן ראש העיר, עו"ד אופיר יחזקאלי

מ"מ וסגן ראש העיר, מר יורם ממן, מר אלי ברמי, מר יהודה חיים, מר אלכס קראצ'ון, מר מישל בן שימול,

הגב' חן לגיסמו- אדלר , חברי האופוזיציה: מר יורם מלול, ,מר אלי זעפרני, ד"ר אביבה וייצמן זריהן , ד"ר

בוריס סידלקובסקי ומר ניסים מלכה לא הצביעו.

4. יציאת מועצת העיר לפגרה בחודשים אוגוסט וספטמבר 2020 מוצג ע"י עו"ד אריאל בר יוסף

היועץ המשפטי: בהתאם לסעיף 5 לתקנות המועצה תקיים ישיבות מן המניין אחת לחודש ורשאית לא

לקיימם בשני חודשים של השנה. מוצע שלא לקיים את ישיבות המועצה מן המניין אך ורק ישיבות מועצה שלא מן המניין בשני החודשים שעליהם דובר .המועצה רשאית לבחור ומוצע שזה יהיה בחודשים אוגוסט וספטמבר .2020

החלטה – הוחלט פה אחד על יציאת מועצת העיר לפגרה בחודשים אוגוסט וספטמבר .2020

החלטה זו אושרה פה אחד ע"י: חברי הקואליציה: עו"ד אביחי שטרן ראש העיר, עו"ד אופיר יחזקאלי

מ"מ וסגן ראש העיר, מר יורם ממן, מר אלי ברמי, מר יהודה חיים, מר אלכס קראצ'ון, מר מישל בן שימול,

הגב' חן לגיסמו- אדלר . חברי האופוזיציה: מר יורם מלול, ,מר אלי זעפרני, ד"ר אביבה וייצמן זריהן , ד"ר

בוריס סידלקובסקי ומר ניסים מלכה לא הצביעו

ראש העיר עו"ד אביחי שטרן מודה לקהל הצופים ונועל את ישיבת המועצה!

הישיבה ננעלה!

רשמה: גב קרן גוזלקר.

_______________ ________________

עו"ד אביחי שטרן עו"ד יורם ביטון

ראש העיר מנכ"ל העירייה

5