פרוטוקול ישיבת מועצת העיר מס' 02/2021

%

פרוטוקול יטיבת מועצת העיר מן המניין 02-2021

שהתקיימה ביום שלישי ה-16 במר\ 2021

בשעה 0 בבית התאן מתנ''ס. ארתור פוקס

נוכחים:

עו'ד אביחי שטרן - ראש העיר.

עו'יד אופיר יחזקאלי - סגן מ'מ ראש העיר.

מר אלכס קראצון- המשנה לראש העיר

מר יורם ממן - סגן ראש העיר.

מר מישל בן שימול- סגן ראש העיר.

מר אלי ברמי -- חבר המועצה.

מר יהודה חיים - חבר המועצה.

הגב' חן אדלר- לגיסמו- חברת המועצה

ד/ר אביבה וייצמן זריהן - חברת המועצה.

מר אלי זפרני- חבר המועצה- נכנס בשעה 19:00

מר יורם מלול חבר המועצה -נכנס בשעה 19:30

דיר בוריס סיידלקובסקי חבר המועצה -נכנס בשעה 20:00 מר ניסיים מלכה חבר המועצה-נכנס בשעה 19:00

חברי הסגל:

עו'יד יורם ביטון -- מנכ''ל העירייה.

מר פאר לרדו- עוזר ראש העיר.

עו''ד אריאל בר יוסף- היועץ המשפטי -

הגב' דורית שטרית- התובעת העירונית.

הגב' ליאת מזרחי-גזברית

מר שני אלדן- מהנדס העיר

מר אורן ירמיהו-מבקר העיריה

מר דורון שנפר-דובר העירייה

מר דויד כהן - ההסתדרות

תקשורת

דנה אלימלך- מידע 8

יניב נגרי-צלם

רותם גולן-צלם

פיקוח בכניסה לאולם

[ ו

מר יוסי אלגריסי ממונה קורונה רשותי

פקח השיטור העירוני

רשמה: הגב' קרן גוזלקר רשמת פרוטוקולים

0%

חריית

שמונה

מרחב של הדדמנויות

על סדר היום:

1. אישור הלוואת פיתוח- (הגדלת תב"ר) .

ייערבות הדדית"י קוצג ע"י דייר אביבה וייצמן --חברת מועצת העלר.

2

3. תקציב פיתוח בימת תל חל --<וצג ע"י דייר אביבה וייצמן - חברת מועצת העיר.

4 חומה ומגדל 10-תבייע - יוצג עייל אופיר יתזקאלי -מ"ימ וסגן ראש העיר .

דיוו ותחלטות על נושאים לסדר ה*לום:

עו''ד אביחי שטרן ראש העיר - סקירת

ערב

טוב לכולם, אני מתכבד לפתוח את <שיבת המועצה מן המניין 02-2021. בטרם נדון על הצעות שעל סדר

היום אבקש לפתוח במספר הודעות:

41

שמח לבשר על הקמת מרכז תוסן אזורי במרכז משאבים בקריית שמונה. אני רואה במרכז החוסן האזורל משאב הכרתי אשר יהווה מקום שיתמוך וילווה כל אדם שזקוק או יידקק לעוּרה ותמיכה. בעבר המרכו היה מבוסס על כספי תרומות ואילו כיום המדינה לוקחת אחריות ומתקצבת את המרכו, דבר המעיד על

החשיבות וההמשכיות בהפעלתו.

שמחתי לקרוא אתמול את הידיעה לפיה בקריית שמונה יש את מספר החולים הפעילים לנפש הנמוך ביותר בארצ. נכון יש לנו בעיר שנים עשר חולים בלבד ונתפלל שנצלית להגיע למצב בו לא יהיו בכלל תולי קורונה בקריית שמונה, במדינת ישראל ובעולם כולו.

בעקבות הצלחת מבצע החיסונים בקריית שמונה התחלנו לפתוח את העיר ולתכנן את אירועי התרבות כשכבר בימים הקרובים נחזור לצחוק יחד עס שלושה סטנדאפיסטים שיופיעו על בימת היכל התרבות:

בן ברוך, נדב אבוקסיס ושלומ? קוריאט במחירים מסובסד של 25 שקלים בלבד לכל מופע.

נמשיך עס בשורה להורי ילדי הגנים : יחד עס רשת המתנייסים נפעיל השנה את קייטנות פסח לילדי הגנלס בעלות סמלית של 80 שקלים לילד. ההרשמה עד מחר אז מהרו לפני שההרשמה תסתיים.

אני מבקש לעדכן את חברי המעצה ואת תושבי העיר והאזור כי לאחרונה התחלנו לקיים סיורים פתוחים לציבור להכרת העיר קריית שמונה מתקופת חלסה ועד היום. כל המעוניין להשתתף באחד הסיורים מתבקש להירשם באתר העירייה או בדף הפייסבוק המקומי.

בחווה התקלאית שלנו חושבים כל העת מחוצ לקופסא והפעם החליטו למכור לתושבים את צמחי התבלין וירקות אורגנייס שילדי החווה מגדלים בעצמם.

אנחנו ממשיכים לשדרג את פארק הוהב והפעם את שבילי ההליכה בפארק. העבודות יימשכו מספר שבועות ומבקשים מהתושבים להתאזר בסבלנות.

השבוע סיימנו לשדרג את חדר המורים ופרויקט הלמידה בבית הספר המגינים. קודם לכן שדרגנו את חדרי המורים בבתי הספר מצודות ועוזיאל.

ונסיים בטקס חנוכת יישביל התייסיי אותו קיימנו לפני כשבועיים בדרך מנחם בגין בכניסה הדרומית לשכונת הוורדים. הטקס נערך בהשתתפות יו"ר הסוכנות היהודית יצחק הרצוג, חברי כנסת ואורחים יקרים נוספים. אני מבקש להודות בהודמנות זאת לכל מי שנטל חלק בארגון ובהקמת המקום ובמיוחד למייסד ומנהל עמותת ייאיילת השחריי הרב רענן שלמה שתרם ויום את הקמת שביל התיים לוּכר קורבנות קורונה בקריית שמונה, במדינת ישראל וביהדות התפוצות.

2

1. אישור הלוואת פיתוח --(הגדלת תב''ר) מוצג ע'/י הגב' ליאת מזרחי גזברית:

מס יעד סכום התב"ר הגדלה סה"כ התבר גורם

תב"ר התב"ר | שאושר בעבר מממן

ההגדלה

תי הלוואת

7 | החוד | 78 4118 0 6

אנרגטית פיתוח

עו'יד אביחי שטרן ראש העיר:

מדובר בהלוואה לצורך הרתבה של התייעלות אנרגטית ברשות העיך של מנורות לד, אתם רואים כמה מנורות הלד הס חיוניים ואתם יכולים לראות גס בתקציב את החיסכון שוה מביא לרשות, רוצים להרחיב את הפריסה והלוואה גו תכוסה ע"י החיסכון בצריכת החשמל, הכסף לא יוצא מתקציב שוטף, החיסכון בחשמל משמש לצורך התזר ההלוואה, וברגע שמסיימים את ההלוואה אנו נהנה מאותו תסכון בתזרים

השוטף.

הגבי ליאת מזרתי גזברית העיריה:

לעיריה יש תב"ר בסכום של 4,000,114 אלף ₪, אנו התחלנו בביצוע של רוב אזורי העיר ,אנו רוצים להגדיל את התבייר מ-4,000,114 ₪ ל-7,000,674 ₪ ואנו רוצים לבקש הלוואה, ולאשר כאן את ההלוואה כדי לקבל היתר ממשרד הפנים, ההלוואה שאנו ניקת בהיקף של 3,000,560 ₪ מבנק מוניצפל דקסיה ל-10 שנים בריבית קבועה של 2.4% ,ההתזר של ההלוואה היה 400,000 אלייף ₪ בשנה , אנו נכסה את וה מחסכון בצריכת

החשמל שמוערך ע"י היועץ כ-חצי מליון ₪ בשנה.

שאלת חבר המועצה מר מישל בן שימול:

אייך זה משפיע על הגרעון שלנו ההלוואה הזו?

תשובת הגב' ליאת מזרתי גוברית:

מכיוון שאת ההחור של ההלוואה אנו מממנים באמצעות חסכון בתחשמל.

תגובת חבר המועצה מר מישל בן שימול:

ברגע שלוקחים הלוואה זה צריך להירשם בספרים או בגרעון הרגיל או בגרעון המצטבר.

תגובת הגבי ליאת מורחי גוברית :

בספרי הרשות ההלוואה נרשמת כהכנסה וההתור השוטף נרשם כהוצאה, ברגע שההתזר השוטף מקטין הוצאה של חשמל וה מתקצו אחד בשני.

זרת

מרחב של הזדמנויות

"= ₪=== מבר המועצה מך מישל בן שימול:

מה קורה בטוות של השנה הזו? ההלוואה שאת לוקחת היא על עיריית קייש והיא נתשבת מבחילנת משוד

הפנים בגרעון המצטבר.

תגובת הגבי ליאת מזרחי גוברית :

אנו מוציאים את הכסף מהתבייר ולא מהשוטף, הלוואת פיתוח לא נכנסת לגרעון המצטבר היא לא הלוואה

לכיסוןי גרעון, היא משמשת למימון התבייר -

הת:יחסות עו"ד אביחי שטרן ראש העיר:

העומס מלוות משולם מהחיסכון בחשמל והוא לא משפיע על השוטף, אנו נמצאים במויימ עס משרד להגנת הסביבה לשחרור כספים לצורך התליעלות , אני לא צופה לבעיה לאחר הבחירות לשחרור כספים כך שנוכל לסגור את ההלוואה הזו בהקדם, כל ומן שמתכים לקולות קוראים לא מתייעלים.

התלייחסות הגבי ליאת מזרתי גוברית :

אם לא ניקח את ההלוואה ולא נסיים את הפרויקט ,הוצאות החשמל שלנו הולכות וגדלות.

שאלת חבר המועצה מר מישל בן שימול:

רוצה לדעת שההלוואה הזו לא מגדילה את הגרעון השוטף ולא את הגרעון המצטבר?

תגובת הגבי ליאת מורתי גוברית :

לא מגדילה.

החלטה

הותלט פה אחד לאשר את הגדלת התבייר הנייל שהוצג.

החלטה זו אושרה פה אחד ע"י חברי המועצת:

עו''ד אביחי שטרן, עו''ד אופיר יחזקאלי, מר אלי ברמי, מר יהודה חיים, מר מישל בן שימול, מר אלבסי קראצון, מר יורם ממן, הגב' חן-לגיסמו אדלר ,אלי זעפרני , ד''ר אביבה וריהן וייצמן ,מר יורם מלול, מר ניסים מלכה ,וד''ר בוריס סיידלקובסקי.

2 ערבות הדדית'' מוצג ע''י ד''ר אביבה וייצמן - חברת מועצת העיר:

עיךיית קייש דואגת לפגוע באופן מכוון של הסייעות של התינוך, בנוהל שקוראים לו נוהל ערבות הדדית, לא ראיתי הבראה שעסוקה בלגנוב כסף מאנשים, בניצול של נשים, בניצול של הציבור דרך המדידות, דרך הנהלים, חשיבה של להעסיק סייעת ולא לשלם לה עבור ההעסקה שלה היא חשיבה בעייתית ביותר , הובא לידיעת: שסייעות מתבקשות להחליף בגנים בעקבות תקלות והחלפה אינן משולמת להם, סייעת שהחליפה

4

שמונה

מרחב של הדדמנויות

בוטה של חוקי עבודה, מדובר במגזר שה

העיר תחייה ערבה לזּה, ההליך הצאה מדגיש את הכישלון בהבנת הה שלנו, הכישלון בהבנה שלא עושים הבראה בתינוך באופן ששוחק

התליחסות עו"ד אביחי שטרן ראש העיר:

אין דבר כזֶה שעובד עבד ולא קיבל שכר עבור שעות העבודה שלו.

ההחלפות לא שולם.

התייחסות הגבי אופירה מלכה מנהלת אגף הון אנושל:

אני יצרת: קשר עס חברת המועצה אביבה כדי לדעת פרטים מל הן אותן סייעות שלא קיבלו שכר בגין עבודתן,

בדקתי את כך הסייעות שעבדן בתופשת הקיצ, בקייטנה, צרפת? תלושי משכורת ודיווחי נוכתות, אין דבר כוה שסייעת עבדה ולא קיבלה תמורה, אין בעירייה נוהל שנקרא נוהל ערבות הדדית מה שיש וה שכולנו מכירים את תופעת היעדרויות של הסייעות בכלל ובתקופת הקורונה בפרטו, בגלל מגבלות שהיו במתווה של משרד התינוך שסייעת לא יכולה לעבוד בקותר מ-3 גנים נאלצנו לבקש מסייעות אחרות, מחליפות, משלימות וסייעות קבועות לבוא לקראת ולהחליף סייעות שנעדרו, ריבוי היעדרויות נבע גם מהבידודיס שנכפו עליהן, הן בעצמן, הן בגלל ילד שלהם שנכנס לבידוד לכן סייעות נעדרו מהעבודה ונאלצנו לבקש התגייסותן של סייעות אחרות בתמורה ובתשלום מלאה על מנת שתחלפנה סייעות אחרות, המושג ערבות הדדית בעיני וה לא מושג מביש זו שיטה שמצאתי כדי לרתום את הסייעות ,גן לא ככול להתנהל בלי סייעת, ערבות הדדית וה אומר שסייעת אחת נעדרת לחודשיים ובחודשייס האלה החליפו אותה סייעות לא מעטות ואחייכ סייעת אחרת הייתה צריכה החלפה אז מבקשים ממנה החלפה, שתתגייק לטובת המערכת ברצון ולא בכפייה, יש 10 סייעות שתפקידן להתליף בגנים ,שמועסקות כמחליפות, מעבר לסייעות המחליפות יש את הסייעות המשלימות שעובדות בחלקיות משרה וכל הזמן מועסקות אקסטרה בהחלפה ,כמות ההיעדרויות בקרב

5

>פשיבזף

ות הוא לא נורמלי בכלל וגם בתקופת הקורונת בפרט, כל הסייעות קיבלו שכר מלא לעבורתה

הסליעו

אביבה שתגיעי יחד עס סייעת ונערוך בדיקה.

התייתסות חברת המועצה הגבי חן אדלר-לגיסמו:

הת*יחסות הגבי אופירה מלכה מנהלת אגף הון אנושל:

בחופש הגדול יש מתווה שמקבלים ממשרד החינוך, מהשלטון המקומי הסכמים קיבוציים אייך משלמים בחופש הגדול שכר לסייעות, ביולי משלמים 0 ₪ סייעת לבד עם גננת, עס שת: סייעות בגן משלמים 75 ₪ וכוי, אנו שילמנו לפי המתווה, סייעות שעובדות במשרה מלאה יום העבודה הוא משעה 00 :30-16 :07,הקיטנה של החופש הגדול שהתקיימה משעה 00-13:00 .8 התשלום הוא שעתי פלוס ה100 ₪ או 75 ₪ תלוי כמה

סייעות היום באותו וס בגן, אבל אס מישהי עבדה מהשעה 00 .6 על השעות האלה אין שום תוספת

הסי:עות מהן נדרשות לעבוד, מה בקטינה, על מה פיצוי על מה לא פיצול, מי שהבטיח להן הבטחה הוא הבטית הבטחה ללא סמכות שהיא חריגת שכר, עיריית קייש משלמת על פי חוק.

התייחסות דייר אביבה וריהן תברת המועצה :

הלנת שכר והבטחה קיימת פה, ההצעה שלי היא שיוגש למועצת העיר מבנה ברור של סייעות ראשיות ומחליפות בגנים \3-4 סייעות מתגברות בגנים, מחליפות בימי חופשה וזו תהיה הגדרת התפקיד שלהן, מבקשת בנייה של מתווה ע"י ממונים על החינוך, העסקה של סייעות ראשיות ומשניות בגנים פלוס סייעות קבועות שמשמשות גס כמחליפות וגם כתגבור בגנים, ברמה שמית, הוספת סייעות כמחליפות, לשלם לסייעות שמחויבים להם, תשלום לסייעות שלא שולם להן שכר עבור שעות נוספות וביטול נוהל ערבות

הדדית.

התייחסות חברת המועצה הגבי חן אדלר-לגיסמו:

הסייעות לפני תחילת עבודתן בקייטנה בדקו איתנו לגבי תוספת התשלום, אנחנו הסתמכנו על אנשי מקצוע מסוימים שאחרי בדיקה שלנו שהם התחייבו שאכן מגיע להן ושהגיע הומן לשלם שמנו לב שוּה חריגת תשלום, ברגע שהסייעות בדקו ,התחייבנו וצריך למצוא את הדרך לשלם להן, זו הייתה חריגת תקציב

6

1

:-]

שמונה

0 מרחב של הזדמנויות

' = ואובירה לא הייתת טורב בתהליך הוה והיא לא אלשרה, התשלום.

אנחנו צריכים להשיג אישור לתשלום חריגת

שאלת דייר אביבה זריהן חברת המועצה :

מי מאשר?

תגובת עו"ד אביחי שטרן ראש העיר:

רק הממונה על השכר יכול לאשר חריגה.

התייחסות עו'יד אריאל בר יוסף היועץ המשפטל:

כל עוד מדובר בהצעה שיש בה תשלום של חריגת שכר גם אם ראש העיר ;רצה לשלם א: אפשר לבצע.

החלטת

הוחלט פה אחד לאשר את תשלוםס שכר לסייעות ללא חריגות שכר.

החלטה זו אושרה פה אחד ע"י חברל המועצה: עו'"ד אביחי שטרן, עו''ד אופיר יחזקאלי, מר אלי ברמי, מר

יהודה חיים, מר מישל בן שימול, מר אלכס קראצון, מר יורם ממן, הגב' חן-לגיסמו אדלר ,אלי זעפרני , דיר אביבה זריהן וייצמן ,מר וְרם מלול, מר ניסים מלכה ,וד''ר בוריס סידלקובסק.

433 תקציב פיתוח בימת. תל חי --מוצג ע'/י ד''ר אביבה וליצמן חברת מועצת העיר:

היה ניסיון להעביר תב"ר של שכונת בימת תל חל להעביר אותו כתבייר פתות לצרכים אחרים בעיר וזה לא חוקי כי תב"ר הוא תקציב ייעודי וזה ייעודי לבימת תל חי, תקציב הפיתות הוא מכספי הציבור, אין

חדש נעשה אותו, יש צרכים בשכונה : צורכי גינון, שצייפים מוזנתיס ביותר כולל כל המדרגות שמוליכות מעלה להר לתוך השכונות, צמחייה שגדלה על המדרגות, קושל ללכת המדרגות, אין גיזום ופיתוח כמו שצריך, עשבייה נוראית, עצים נשירים לא מתפתחים עושים לותר נוק מאשר נוי בשכונה, גן משחקים שרוף כבר 5 שנים, יש עמודי חשמל שנפצעו ,אני מניחה שנכנס כסף לעירייה, צריך לתקן את הציוד הזה, אין מרכז קהילתי לילדים, שכונה שהרוחות בה חזקות ביותר, קשה לילדים לצאת החוצה, קשה להיות בחוצ ללא מקום מקורה, אין מרכו קחילתי, אין תבייע נורמלית לשכונה אין חניה כמו שצריך, שיהיה תקנות מחמירות לא לעבוד על תקן מינימום, כל שכונה צריכה חניון קטן משלה, בניית טיילת, מבקשים לבצע תכנון בשיתוף תושבים ומבקשים לקחת בחשבון את הצרכים של הקהילה ואת הצרכים של השכונה ,כל מהלך תקציבי שיגע בתקציבי בימת תל חי יהיה בשיתוף מרבי ובשיתוף תושבים, שיתוף בתהליכים מול התושבים ,שיתוף כל תושבי בימת תל חי, שיתוף מלא בהחלטה מה אנו רוצים בשכונה ואיפה אנו רוצים להשקיע את תקציבי הפיתוח ,פרסום של ישיבות סדורות שבהם התושבים מציגים צרכים ו שקיפות כמה כסף נכנס, שקיפות מה אפשרי ומה לא אפשרי, הבאת אנשי מקצוע , תבייע לכלל השכונה, מבקשת שיתוף תושבים מלא בכל הקשור בכספי פיתוח של שכונת בימת תל חי ותכנון המבנים הקהילתלייס בשקיפות מלאה ושיתוף ציבור.

מרחב של הדדמנויות

/ ) שמונה

התינחסות מ"מ וסגן ראש העיר. מר אופיר יחוּקאלי:

זו תבייע של שכונה משנת 1%,2000 הייתה תבייע לאורך שכים, יש התארגנות של תושבים לשנות דברים.

אופיר מציג מצגת.

אופיר 23 כיבויה

התליחסות חבר המועצהה מר אלי ברמל:

כל שכונה חדשה בונים בניינים ולא חושבים על תחבורה, בכל עיר מתוקנת משתפים תושבים שהולכים

לגור בשכונה חדשה, אני מקווה שביובליס לא יהיה פקק עצום ביציאה מהשכונה הזו, לשתף אנשי מקצוע

בנושא תחבורה, לשתף את כל חברי המועצה.

התייחסות מיימ וסגן ראש העיר מר אופיר יתוּקאלי:

יש צוות תכנון מצומת מצודות עד יובלים להפוך את כל כביש 99 לשני נתיבים לכל כיוון עס שביל הליכה

בין הוורדיס לבין אזיית צפוני לכיוון אזיית דרומי.

החלטת

הוחלט פה אחד לאשר את תקציב פיתוח בימת תל חי.

החלטה זו אושרה פה אחד ע"י חברי המועצת:

עו'יד אביחי שטרן, עו''ד אופיר יחזקאלי, מר אלי ברמי, מר יהודה חיים, מר מישל בן שימול, מר אלכסי קראצון, מר יורם ממן, הגב' חן-לגיסמו אדלר ,אלי )עפרני , ד''ר אביבה זּריהן וייצמן ,מר יורם מלול, מר ניסים מלכה ,וד''ר בוריס סידלקובסקי.

חומה ומגדל 10-תב'/ע מוצג ע''י מר שני אלדן מהנדס העיריה:

לפני כחצי שנה התקיימה ועדה מקומית לגבי תוכנית שהוגשה בחומה מגדל 10.

שני מציג מצגת.

מיסים .

התייחסות עו"ד אביחי שטרן ראש העיר:

פל חיוב שיהיה כתוצאה מהפעולה אז אנו נבקש על זה שיפוי מלא.

שאלת חבר המועצה מר יורם מלול:

כמה ומן וה נמצא בעירייה:

תגובת עו"ד אביתי שטרן ראש העיר:

1 שנה.

שמונה

מרחב של הדדמנויות

החלטת

הוחלט פה אחד לאשר את תכנית הבקשה ברחוב חומה ומגדל 10-תבייע.

החלטה זו אושרה פה אחד ע'/י חברי המועצת:

עו"ד אביחי שטרן, עו"ד אופיר :חוקאלי, מר אלי ברמי, מר יהודה חיים, מר מישל בן שימול, מר אלכס קראצון, מר יורם ממן, הגבי תן-לגיסמו אדלר ,אלי זעפרני , דייר אביבה וריהן וייצמן ,מר :ורס מלול, מר

ניסים מלכה ,ודייר בוריס סיידלקובסקי.

ראש העיר מר עו"ד אביחי שטרן מודה לקהל הצופים ונועל את ישיבת המועצה!

הישיבה ננעלה!

רשמה: גב קרן גוזלקר. \70)

\

עו"ד יורם ביטון

ראש העיר מנב''ל העירייה