פרוטוקול ישיבת מועצת העיר לא מן המניין 07/2026
פרוטוקול ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין מיום 07/2026
שהתקיימה ביום ראשון ה-23 באוגוסט 2026
בשעה 18:00 אולם מליאה, עיריית קריית שמונה
נוכחים:
- עו"ד אביחי שטרן-ראש העיר.
- מר אלכס קרא'צון- סגן ראש העיר.
- מר זאביק זויגי- סגן ראש העיר.
- מר שאול בן סימון-חבר המועצה.
- גבי אלמדוואי-חבר מועצה.-
- מר עמי זנתי-חבר המועצה.
- מר רפאל סלאב-חבר המועצה.
- הגב' דניאל כהן-חברת המועצה.
- מר יורם ממן-חבר מועצה.
- מר אופיר יחזקאלי- חבר מועצה .
- אלי זעפרני-חבר מועצה.
- גיורא אזולאי-חבר מועצה.
חברי הסגל:
- מר אור כהן –מנכ"ל העירייה.
- עו"ד אריאל בר יוסף-היועץ המשפטי .
- רו"ח מיכל בן סימון-גזברית העיריה.
- מר אורן ירמיהו-מבקר.
- מר דורון שנפר-דובר.
- מר בועז בן ציון-מנהל אגף שפ"ע.
- הגב' אסנת רסקי-מנהלת אגף חינוך.
- מר אסף צרפתי-עוזר ראש העיר.
- מר עדיאל מנצור-ראש לשכת ראש העיר.
1
על סדר היום:
1. סגירת מיקרופונים במהלך ישיבות מועצת העיר-מציג חבר המועצה אלי זעפרני.
2. פטור מאגרת שילוט- מציגים חברי המועצה אלי זעפרני ויהודה חיים.
3. הערכות לפתיחת שנת לימודים – מציגות ד"ר אביבה זריהן-וייצמן ודניאל כהן .
4. הקלות בתשלומים עירוניים- מציג חבר המועצה יורם ממן.
5. אישורי תברי"ם .
6. הרכב וועדות .
דברי פתיחה אביחי שטרן-ראש העיר:
עברנו קיץ לוהט בקריית שמונה, ולא רק בגלל מזג האוויר. הבאנו לעיר שורה של אירועי תרבות עם אמנים מהשורה הראשונה בישראל. התחלנו בפסטיבל ט"ו באב בפארק הזהב, המשכנו עם פסטיבל "יאללה גליל",ואת הקינוח קיבלנו בפסטיבל "יוצאים בחוץ 5". יומיים של מוזיקה, תרבות ובילוי לכל המשפחה. אירחנו בפסטיבל יוצאים בחוץ את זהבה בן, בניה ברבי, בן צור, אודיה, נתי הגעתי הופעתי, מיקי ועוד, לצד מתחמי פעילות ומתקנים לילדים. תודה גדולה לצוותי העירייה, המתנ"ס, למשטרת קריית שמונה, לכבאות והצלה, למד"א, לכוחות הביטחון ולכל השותפים שעמלו כדי שהאירועים יתקיימו בצורה מוצלחת ובטוחה. ומעל הכול תודה לתושבי קריית שמונה שהצביעו ברגליים והגיעו בהמוניהם. לראות אלפי תושבים חוזרים לחגוג ולשמוח יחד בעיר שלנו. זו התמונה שרצינו לראות.
במסגרת פסטיבל "יוצאים בחוץ" קיימנו גם שני מעמדים מרגשים במיוחד: הענקת אות הכבוד וההערכה של העיר קריית שמונה והענקת אות יקיר העיר קריית שמונה לשנת .2026 זכינו להוקיר אנשים יקרים שתרמו ותורמים לעיר, לתושביה ולקהילה. ברכות לכל מקבלי ומקבלות האותות, ותודה לתושבים הרבים שנענו לקול הקורא, שלחו המלצות והיו שותפים לתהליך הבחירה. עיר שיודעת לומר תודה לאנשים שעושים למענה היא עיר שיודעת להעריך את הכוח האמיתי שלה.
השלמנו את עבודות השיקום במרכז הטניס העירוני, ובמסגרתן בנינו מחדש שני מגרשי טניס בסטנדרט גבוה. אנחנו ממשיכים להשקיע במתקני הספורט ובתשתיות הפנאי של קריית שמונה, כדי להעניק לילדים, לבני הנוער ולכלל התושבים מתקנים איכותיים ומתקדמים כאן, בבית.
אני שמח לעדכן כי חברת נתיבי ישראל השיבה בחיוב לבקשתנו לקרצוף ולריבוד מחדש של כביש הנרייטה סאלד.
מדובר בציר מרכזי וחשוב בעיר, ואנחנו פועלים מול כל הגורמים הרלוונטיים כדי לשפר את התשתיות, את איכות הנסיעה ואת חזות הכניסות והצירים המרכזיים בקריית שמונה.
בשבוע שעבר אירחנו את מנכ"ל רשות מקרקעי ישראל לפגישת עבודה שעסקה בקידום שורה של פרויקטים משמעותיים ברחבי העיר. אחד הנושאים המרכזיים שעל הפרק הוא קידום והכנת הסכם גג לקריית שמונה. מדובר במהלך אסטרטגי שיכול להיות מנוע צמיחה משמעותי לעיר בתחום הדיור, התשתיות, מבני הציבור והפיתוח העירוני.
אנחנו עובדים כדי שקריית שמונה לא רק תחזור למה שהייתה לפני המלחמה, אלא תצמח הרבה מעבר לכך.
אנחנו נמצאים בישורת האחרונה לקראת פתיחת שנת הלימודים. הצוותים שלנו עובדים מבוקר ועד ערב בבתי הספר, בגני הילדים ובכל מוסדות החינוך כדי להשלים עבודות, תיקונים, ניקיון, הצטיידות והיערכות ולהבטיח שמוסדות החינוך יהיו מוכנים לקבל את ילדי קריית שמונה בזמן ובצורה הטובה ביותר.
2
גאווה גדולה למערכת החינוך שלנו: בית הספר אורט דנציגר נבחר גם השנה לרשימת בתי הספר המצטיינים בישראל.
ההישג הזה הוא לא מקרי. הוא תוצאה של עבודה מקצועית, השקעה, התמדה ואמונה בתלמידים שלנו. ברכות להנהלת בית הספר בראשות המנהל עופר זפרני, לצוותי החינוך, למורים ולמורות וכמובן לתלמידות ולתלמידים. אתם גאווה גדולה לקריית שמונה.
ואם כבר חינוך: בשבוע שעבר פורסם נתון שאנחנו בהחלט יכולים להתגאות בו: עיריית קריית שמונה מדורגת במקום
השישי בישראל בהשקעה לתלמיד. אנחנו לפני רשויות חזקות וגדולות מאיתנו. הנתונים מתייחסים לשנת ,2024 ואני מאמין שבהמשך נראה את קריית שמונה מטפסת אפילו גבוה יותר. מבחינתנו זו אמירה ברורה: ההשקעה בילדים שלנו היא לא הוצאה, היא ההשקעה החשובה ביותר בעתיד של קריית שמונה. ברכות ותודה לסגן ראש העיר והממונה על החינוך רפאל סלאב, למנהלת אגף החינוך אוסנת רון רסקי ולכל צוות האגף והשותפים לעשייה.
קיימנו סדנה מקצועית עם מנהלי בתי הספר והצוותים המובילים במערכת החינוך העירונית, במטרה לחלץ ולרכז ידע פדגוגי שיהפוך לתוכנית מעשית לפיתוח מרחבי למידה חדשניים בבתי הספר. המהלך מתקיים במסגרת קול קורא הנובע מהחלטת הממשלה ליישובי הצפון. המטרה היא לא רק לשפץ מבנים, אלא להתאים את סביבת הלמידה לחינוך של העתיד.
מי שעבר לאחרונה מול תחנת אגד בוודאי כבר הבחין בשינוי. אנחנו נמצאים לקראת סיום העבודות בטיילת אורות היוצרים. המרחב כבר מואר, מטופח ומזמין, והשלב הבא הוא לצקת לתוכו תוכן ופעילות. אנחנו רוצים להפוך את המקום למרחב עירוני חי, נעים ומושך. לא רק מקום שעוברים בו, אלא מקום שרוצים להגיע אליו ולהישאר בו.
השלמנו בשעה טובה גם את שדרוג מגרש הספורט הסמוך למתנ"ס ארתור פוקס. ילדי העיר, בני הנוער והתושבים יכולים כבר ליהנות ממגרש חדיש, איכותי ומזמין. אנחנו ממשיכים לחדש את המרחבים הציבוריים ולהחזיר אותם לתושבים ברמה גבוהה יותר.
חנכנו לאחרונה כיכר על שמו של ד"ר ג'יל טייב, ובכך ביקשנו להביע את ההוקרה וההערכה של קריית שמונה על פועלו ותרומתו רבת השנים לעיר ולתושביה. חשוב לנו לדעת להוקיר את הידידים והשותפים של קריית שמונה, אנשים שבחרו ללכת איתנו בדרך ולעשות למען העיר.
חנכנואת המקלט הראשוןששופץ במסגרתפרויקט רחב היקף לשיקום המקלטים הציבוריים בעיר. הפרויקט מתאפשר בין היתר באמצעות תרומות שהצלחנו לגייס לטובת קריית שמונה. אחרי מה שעברנו, ברור לכולנו שמיגון תקין, ראוי ומכבד אינו מותרות. נמשיך לפעול כדי לשדרג את המקלטים הציבוריים ולשפר את המוכנות והביטחון של תושבי העיר.
ולסיום, גם לבני ובנות הגיל השלישי שלנו מגיע הטוב ביותר. הקמנו חדר כושר חדש, מודרני ומאובזר בבית אנשי הזהב, לרווחת תושבי העיר ובני הגיל השלישי. עבורנו חזרה לשגרה אינה מסתכמת רק בשיקום כבישים ומבנים, היא גם יצירת איכות חיים, פעילות, קהילה ובריאות לכל גיל.
כל הדברים האלה מתחברים לתמונה אחת: קריית שמונה חזרה לעבוד, לבנות, לחנך, ליצור, לבלות ולהתפתח. יש לנו עוד הרבה עבודה לפנינו, ואנחנו לא מתעלמים מהאתגרים, אבל בכל שבוע אפשר לראות עוד פרויקט שמתקדם, עוד מוסד שמתחדש ועוד חלק בעיר שחוזר לחיים. אנחנו לא מסתפקים בהחזרת קריית שמונה למה שהייתה, אנחנו עובדים כדי לבנות כאן קריית שמונה טובה, חזקה ומתקדמת יותר.
3
נושא ראשון :
סגירת מיקרופונים במהלך ישיבת מועצה-מציג חבר המועצה מר אלי זעפרני :
חבר המועצה יורם ממן: סליחה, לפני שאנחנו נכנסים לתוכן סדר היום, אני רוצה להתייחס לשתי נקודות בתקופה
ואם צריך אז אולי נבקש להעלות את זה.
ראש העיר אביחי שטרן: רק אם אפשר למיקרופון. אנחנו בישיבה שלא מן המניין, ככה שלהבנתי לא ניתן להוסיף
נושאים, נכון אריאל? איפה הוא? לא ניתן לצערי.
חבר מועצה יורם ממן: להעביר דברים, הראשונה היא להגיד לראש העיר, תודה רבה. אני פונה אליך בכל פנייה, בכל
זמן, בכל שעה, וכנראה שאין לך זמן, אבל הפקידות אצלך לא מגיבה בצורה מהירה. אני לא יודע לגבי הפקידות. יש לך זמין, פניות שהן באמת לא ליום הממה, לציבור, אז פניות אליך אני עושה אותן ומקבלות, אפשר לומר, תשובה מהירה. וישר כוח על זה. באהבה רבה. כמו שאמרת,
ראש העיר אביחי שטרן: זה פניות לציבור, אנחנו פה לציבור כולנו על חשבונות. ותודה לך, ישר כוח שאתה פונה
ומפנה ומעביר, ביחד אנחנו מצליחים לעזור לעוד תושבים.
חבר מועצה יורם ממן: תיתן לי שמות ספציפיים ותגיד לי. דבר נוסף, עניין הממ''דים, מה שנקרא, אני יודע, אני
דיברתי עם הנדסה וברור לנו שזה הליך שהוא ממש לא מגיע לוועדת משנה לתכנון ובנייה. יש המון המון תלונות על בניית הממ"דים. עכשיו, לעצם העניין כרגע, העניין הזה מוקפא. מוקפא, ככה יושב משרד הביטחון, בגלל אותה סוגיה של בנייה ובניינים משותפים, קרי קומה 2 ו-.3 זה מייצר, לא בגלל זה הוא מוקפא. לא, אני אומר,
ראש העיר אביחי שטרן: ההפך, נתנו פתרון לבנייה, נתנו פתרון גם לבנייה רוויה, זה מוקפא כי עוד לא הציעו את
התקנות ובהחלטת הממשלה אפילו השלימו את הסבסוד לגדול יותר, ל-.180 רק עוד לא יצאו תקנות ולכן זה מוקפא.
זה מוקפא עד שתי קומות. עוד לא יצאו התקנות, מה זה מוקפא? אין תקנה, איך לבצע?
חבר המועצה יורם ממן: סליחה, הבעיה העיקרית היא, היות וזה לא נידון ולא מגיע לאישור, כן? כל נושא הממ"דים
ודף משנה, לצערי הרב אני לפחות מקבל, אני מעריך שגם אתה וחן, מי שסביב המליאה, לא מעט תלונות של דיירים שפתאום ביום בהיר חסמו להם חלון, חסמו להם את הריהוט וזה דברים שהם לוקים בחסר. כן, עם כלהתוכנית כמה שהיא חשובה וזה הוראת שעה והכול טוב וברור ויפה ואני באמת נותן גיבוי מלא ומתחייב בעצם הזה, עלינו לנסות לראות האירוע כדי לנסות לו ומה שנקרא בא לברך יצא מקלל.
ראש העיר אביחי שטרן: להבנתי החוק הזה עוקף אותנו לא בכדי כדי לייצר מסלול מהיר למיגון באזורים מסוימים,
זה בדיוק כל המטרה של החוק, אבל אני לא יודע, הינה אריאל פה התייחס, יסביר, עד כמה שאני יודע זה בדיוק המטרה שלו. לעבור את המסלול לתכנון.
אריאל, היועץ המשפטי: מחייבת קבלת היתר. המחוקק, מטעמיו שלו, על מנת למנוע בירוקרטיה, כפי שהמחוקק מבין אותה, פתר את הפניות האלה של הממ"דים מן הצורך לקבל היתר, מן הצורך להגיע אפילו לוועדה המקומית.
4
והאנשים פועלים בהתאם לסמכות שהמחוקק נתן להם. העירייה, הוועדה המקומית לא יכולה להיכנס למקום שם יודע.
חבר המועצה יורם ממן: איפה הסיי שלנו פה, איפה אנחנו יכולים, על מנת לראות, לא ליצור, זה שטח פרטי, אני
מבין מה שאתה אומר.
אריאל, היועץ המשפטי: בתוך שטח פרטי. צריכה להיעשות רק בהתאם לסמכות מפורשת. ברגע שאין לעירייה סמכות להיכנס לשטח פרטי, לא מדובר במפגע או במשהו כזה, אלא בתלונות של שכנים שאין בהם סיכון, סיכון בריאותי או סיכון אחר, העירייה לא רשאית להיכנס. אוקיי, ו? וזאת התשובה. לא רשאית להיכנס.
חבר המועצה יורם ממן: לא רשאית. לשכנים, ליצור איזשהו דרך, זה יוצר מריבות וזה, ולאן אנחנו מגיעים מזה?
חבר המועצה אלי זפרני: השכנים לא רשאית להיכנס? למה יש לכם עובדים באגף שפע? אפשר לדבר על זה. לא,
עכשיו אני אדבר. עכשיו אני אדבר. למה יש לכם עובדים באגף שפע שהולכים מספרים לתושבים שחברי האופוזיציה מתלוננים בעירייה שהעובדים באגף שפע נכנסים לבניינים משותפים ואני הגשתי תלונה למנכ"ל העירייה והוא לא עשה, נתתי לו שם של עובד, ומנכ''ל העירייה לא עשה שום דבר בנידון. אם ככה, זה מה שאת אומר ליועץ המשפטי,
מנכ"ל העירייה אור כהן: אתה קיבלת ממני גם, אתה גם קיבלת ממני תשובה ואתה לא תכפיש עובדים התבקשת
להציג הוכחה וכשלא הייתה כזאת לא יכולתי לפעול, מה אתה רוצה שאני אעשה? ממש אמרתי לך תביא, נכון? ממש אמרתי לך תביא, לא הבאת, מה אתה רוצה שאני אעשה?
חבר המועצה אלי זפרני: לא, אתה ביקשת משהו כתוב.
מנכ"ל העירייה אור כהן : נכון.
ראש העיר אביחי שטרן: חבר'ה, בואו, אני רוצה לחזור לסדר היום. אתה רוצה לקחת את זה מזמן הדיבור שלך?
בבקשה, הנושא הראשון הוא שלך. אז בכבוד, אלי, נושא ראשון שלך.
חבר המועצה יורם ממן: אבל לא קיבלתי תשובה לנושא ההקפאה.
ראש העיר אביחי שטרן : קיבלת.
חבר המועצה יורם ממן: לא, אני אומר לגבי ההקפאה של הבנייה.
ראש העיר אביחי שטרן: אתה לא יכול להקפיא, זה חוק מדינה, מה אני מעל החקיקה של המדינה?
חבר המועצה יורם ממן: לא ביקשתי לעתידי. אני אומר, עצם ההקפאה כרגע זה נעצר, אלא למעט בנייה צמודה ככה.
ראש העיר אביחי שטרן: עד שיצאו התקנות החדשות. אני מכיר את זה, עד שיצאו תקנות חדשות. אני מכיר, החלטת
ממשלה שאילתה הכל, מיטיבה עם התושבים. אני חושב ששווה להמתין טיפה, ויצאו תקנות חדשות עם יותר כסף ועם אפשרות למעט שתי קומות.
אריאל, היועץ המשפטי: אני אכנס לסדר היום, חברים?
ראש העיר אביחי שטרן: אלי בכבוד נושא ראשון שלך.
חבר המועצה אלי זפרני: ערב טוב חברים. לגבי מיקרופונים שסגורים בזמן ישיבת מועצת העיר, חברי אופוזיציה
שרוצים לדבר ולהגיב לכם כשאתם מדברים בזמן ישיבת המועצה ואנחנו מדברים, אתם יודעים, אנחנו נמצאים 5
בדיון. וכשאני רוצה להגיד לך, מסתכלים ואומרים לי היי, אתה כמו בפנטומימה, לא שומעים אותך, שומעים רק את ראש העירייה מדבר.
מנכ"ל העירייה אור כהן : לא ישמעו אותך.
חבר המועצה אלי זפרני: מה שאנחנו מבקשים, אתם מדברים כל הזמן על שקיפות ועל דמוקרטיה ושהציבור צריך
לדעת ולשמוע. אנחנו מבקשים עשיתי בדיקה בוועדות הכנסת, במשרד ראש הממשלה, בכל העיריות במדינת ישראל, שום עירייה לא סוגרים מיקרופונים בזמן דיון.
חבר המועצה רפאל סלאב: אני לא שומע אותך.
חבר המועצה אלי זפרני: הוא פתוח, אבל הוא רחוק. פשוט אתם צריכים לקדם אלינו את המיקרופון. מה שאני בא
ואומר, אני גם פניתי למשרד הפנים בעניין, זה כבר הרבה זמן שהדבר הזה קורה, אני את האמת לא ייחסתי לזה חשיבות, אבל בישיבת מועצה אחרונה, פנו אליי ממש המון תושבים בעניין, מה שאני מבקש שהמיקרופונים יישארו פתוחים, וזה לגיטימי שאנחנו מתווכחים ומדברים, גם בזמן שראש העיר אומר משהו ואני רוצה להגיד לו, אז אנחנו מדברים, נותנים מילה פה, מילה שם, כמו שראש העיר מפריע לי. כשאני מדבר והוא נכנס למילים שלי, אז אנחנו יכולים לעשות את זה, ואני מבקש שהמיקרופונים יישארו פתוחים בזמן ישיבת המועצה. תודה.
אריאל, היועץ המשפטי: אני רוצה להתייחס. טוב, במועצת העיר לכל חבר מועצה יש זכות לשאת את הדברים שלו וראש הרשות, מי שיושב בראש הישיבה, חייב לאפשר לו לעשות את זה. וכמו שאני עד ואני גם בודק אחריי על בדיקת הזמנים, כל חבר מועצה נושא את הדברים שלו בהתאם לדעותיו, בהתאם לשליחותו, אפילו מעבר לזמן שקבוע. אחרי שחלף הזמן שמוקצה בתקנות לשאת דברים, קבלת רשות הדיבור נמצאת בידיו של יושב ראש הישיבה והוא, רק הוא ולא רוב, ולא מיעוט, רק ראש הישיבה, הוא רשאי לתת רשות דיבור והוא רשאי גם לחסום או לפתוח מיקרופונים שלו בשעת זכות הדיבור. כמובן, כמו כל סמכות, הוא צריך לעשות אותה בצורה עניינית, כמו כל סמכות מנהלית.
אבל לומר שיש לו חובה לפתוח את זה באופן קבוע, אני לא אומר את זה, לא, בדיוק, יש לו שיקול דעת, יש לו סמכות מתי לפתוח ומתי לסגור בכפוף לעניין הזה שבאותן חמש דקות או עשר דקות שיש רשות לומר דברים, המיקרופון תמיד יהיה פתוח. אני אוסיף שבאמת הייתה פנייה למשרד הפנים והגבנו.
חבר המועצה אלי זפרני: משרד הפנים יטפל בזה, או שהוא יוציא לכם צו או שאנחנו נמשיך הלאה לבית משפט, כי
אסור לבטל על זה, כי בעצם אתה היועץ המשפטי, אתה במקום לבוא, לטובת הדמוקרטיה ולטובת חברי המועצה, שבעצם אנחנו נבחרי הציבור, הציבור רוצה לשמוע אותנו ולא יכול להיות כשהציבור רואה אותנו בשידור של העירייה, זה תקציב. הכסף הוא של הציבור, הציבור משלם כדי שישמע אותנו. לא יכול להיות שהציבור משלם כסף, אתם מוציאים כל כך הרבה כסף על השידור חי הזה ואנחנו נשמעים כמו פנטומימה. מסתכלים עלינו, אנחנו בפנטומימה. וזה לא מכובד. חבר'ה, אנחנו לא מפריעים, אנחנו לא צועקים, אנחנו לא נלחמים, אנחנו פשוט מדברים ומגיבים וזה דבר טבעי וזה דבר מצוין. אנחנו לא נמצאים בכנסת ששם באמת רבים וצועקים ולמרות הכול לא סוגרים להם מיקרופונים. פה יש לנו כבוד, תאמינו לי, אני מכיר הרבה עיריות שאני רואה איך צועקים ומקללים גם, והמיקרופונים לא נשארים סגורים. אז בואו חבר'ה, בואו נעשה את הדבר הזה. גם אם זה טיפה לא נראה לכם, משהו, אתם כאילו רוצים לשלוט. בישיבה, שרק אתכם ישמעו, אין בעיה. תראה, גם ככה אנחנו שמים לייב. אנחנו שמים 6
לייב, אוקיי? אז שומעים אותי, ישמעו אותי. אבל למה? למה שזה לא יהיה עם כולם? עכשיו ראש העיר אומר משהו, אמר משהו שהוא לא נראה, אז אני נותן לו הערה קטנה, לא קרה כלום, לא קרה כלום, שקיפות. ניהול ישיבה הוא אמנות וכל אחד עושה את האמנות שלו כפי שהוא מבין אותה. אריאל, אני ניהלתי בחיים שלי כמה ישיבות, בסדר?
אני בחיים לא סגרתי מיקרופונים. חיים, אתה מכיר אותי באופן אישי, אתה היית יועץ משפטי כשאני הייתי משנה לראש עיר ואתה מכיר אותי. אני נתתי לאנשים להוציא את כל הכיתות. וזה דבר מקדימי. כל אחד, לא יכול להיות שאתם סוגרים לנו את המיקרופון. תשאירו מיקרופון, הם זוכים בזמן הישיבה. דבר טבעי.
חבר המועצה יורם ממן: אני רוצה רגע להתייחס למילה הזאת, וחבל שהיא מעולה, כי כבר היא דבר אני לא אומר
לחברי המועצה מה להגיד. וגם אפשר לנהוג בפנים בשורת הדין, סך הכול יש פה 15 חברי מועצה שנפגשים אחת לחודש, ישיבת מועצה מן המניין. אם יש ישיבת מועצה שלא מן המניין אז תהיה עוד איזו התכנסות או שניים. אני חושב שחשוב לבטא שהם יבואו, סך הכול כל אחד מייצג ציבור כזה או אחר. הם באים לפה כדי לבטא את רחשי הציבור בצורה לפעמים קצת זועמת, קצת כועסת, קצת נחמדה, ואני לא סתם התחלתי את השיחה עם הודעה ותודה לראש העיר על זה שהוא עונה תמיד ונותן מענה לי בכל אופן בפניות ציבור כאלה ואחרות, אז אני חושב דברים כאלה אפשר לדלג עליהם ולהבין ולהסכים שאין פה אלא אם כן, אבל סך הכול הישיבות יהיו בצורה מכבדת
חבר המועצה אלי זפרני: יש מישהו שרוצה לדבר? לא קשור, לא קשור. בואו, חברים, אם מישהו רוצה עוד להתייחס,
ראש העיר אביחי שטרן: היועץ המשפטי אומר שאין למועצה סמכות לקבוע בעניין. אז אצלי זה נולד על סמך אירועי
העבר, לא כל הישיבות היו חלקות, מעיד פה היועץ המשפטי שאני לא מונע מאף אחד, אני חושב שגם אתם אומרים את זה, לא מנעתי מאף אחד לדבר גם מעבר לזמנים, נתתי לכל אחד להשמיע את מה שהוא רוצה. זה חלק מהתרבות דיון, במיוחד שזה מצולם ורואים את זה בשידור חי וגם לא לדבר ביחד, כי זה לא נשמע טוב במצלמות ובשידור וידאו, ולנהל תרבות דיון שכל אחד מדבר בתורו, שולחים לו את המיקרופון, שומעים אותו טוב יותר בבית. ולא נכנסים בדברים אחד של השני, זו בדיוק המטרה שלשמה זה נועד, ואני לא זוכר שמנעתי ממישהו לדבר, לכן אני חושב שהדיון בזה מתייתר. עוברים לסדר היום, מאחר ואין סמכות הצבעה גם ככה. בסדר, אפשר להצביע. אני לא מקבל, היא גם לא מחייבת אותי ואני גם מתנגד להצעה ואני אמשיך לנהל את הישיבות כמו שניהלתי עד היום. כל הכבוד, זו סמכות שלי ואני מחליט להמשיך לנהל את הישיבות ככה, אתם רוצים להצביע, זו זכותכם. אז קדימה, נו, אז מי בעד? מה זה ככה? מי נגד?
חבר המועצה אלי זפרני: רגע, רגע, מי בעד מה?
ראש העיר אביחי שטרן: בעד ההצהרה שלך, לפתיחת מיקרופונים לכולם. כל הזמן. מי בעד? אוקיי, ומי נגד ההצהרה
של אלי?
אריאל, היועץ המשפטי: צריך לרשום מספרים.
חבר המועצה אלי זפרני: לא, אפשר, כן, צריך שמי. אני מבקש לקבל את הפרוטוקול ואני מאשר. כל הפרוטוקול.
הצבעה: בעד : אלי זעפרני, יהודה חיים אופיר יחזקאלי, דניאל כהן, גיורא אזולאי, יורם ממן
נגד : אביחי שטרן , אלכס קראצ'ון, עמי זנאטי, רפאל סלאב, זווגיי זאביק, שאול בן
סימון , גבי אלמדוואי.
7
מנכ"ל העירייה אור כהן: תקבל מסודר, מבטיח לך. בסדר גמור.
נושא שני:
פטור מאגרת שילוט–: מציגים חבר המועצה אלי זעפרני וחבר המועצה יהודה חיים
ראש העיר אביחי שטרן: נושא שני הוא פטור מאגרת השילוט. ביקשתם שמציגים אותו פה אלי זפרני ויהודה
חיים, תחליטו ביניכם מי מדבר קודם. בכבוד.
חבר המועצה אלי זפרני: ערב טוב, אנחנו מדברים כל הזמן על בעלי העסקים ולדאוג לבעלי העסקים ויש לכם כל
מיני אנשים שאתם כל פעם מתפארים שהם דואגים לבעלי העסקים, אז אני מסתובב הרבה אצל בעלי עסקים, זה כבר הרבה זמן ואני שומע את הטענות והמענים של בעלי העסקים, אנחנו כל הזמן בשיח, של לדאוג להם, שלא ישלמו ארנונה ושהעירייה צריכה לדאוג לדבר הזה ואני באתי והבאתי הצעה ואני גם דיברתי עם הרבה מבעלי העסקים שבאמת זה יעזור להם. לגבי אגרת שילוט, לפטור את בעלי העסקים מאגרת שילוט לשנת ,2026 כל שנת ,2026 לפטור אותם. ויש כסף, יש כסף לעניין הזה. קודם כל יש את קרן הסיוע, ה-66 מיליון שקלים שהממשלה העבירה לעירייה, ויש את מיליארד השקלים שהעירייה קיבלה בתקופת המלחמה ועד עכשיו. ואני מבקש, קיבלנו 100 מיליארד. מה, אני מבקש ביחד עם יהודה חברי, שיהודה גם כן קשוב לרחשי בעלי העסקים והציבור בעיר, ביחד עם חברי האופוזיציה. אני מבקש לקבל הצעה ולהצביע לבטל את האגרת שילוט לשנת ,2026 עבור בעלי עסקים. אתם יודעים, זה לא ממש יקל עליהם, אבל זה ייתן איזו הרגשה טובה שאנחנו אנשי ציבור באים ודואגים לבעלי עסקים עד כמה שאפשר. אני, דרך אגב, הייתי עושה מהלך יותר גדול והייתי פוטר אותם מארנונה בשנתיים הקרובות. קשה לדעת.
מה שאני רוצה שכולם יצביעו, אבל אני מבקש שכולם יצביעו בעד ההצעה. יש שתי אפשרויות, יש את קרן הסיוע שנמצא עכשיו בתוך הקופה של העירייה, דרך הכסף הזה בעצם לפתור את האגרת שילוט, או פשוט אנחנו נצביע ופשוט דרך הקופה של העירייה אנחנו נדאג לבעלי העסקים. אז יש את שתי האפשרויות האלה ושאף אחד לא יספר לי באישור משרד הפנים, רק בתנאי של אישור משרד הפנים. דרך אגב, משרד הפנים יאשר את זה, אני סמוך ובטוח.
שמשרד הפנים יאשר את זה, אבל עדיף שנאשר את זה, בחוק או לא בחוק, אבל יש קרן סיוע, יש כסף, יש את הכסף שהמדינה נתנה בשביל הדברים האלה, בסדר? דרך הקרן סיוע אנחנו יכולים לשלם את זה. לא דורש אישור משרד הפנים, הקרן סיוע לא דורש אישור משרד הפנים. אם אנחנו, אבל אם אנחנו באים ואומרים שאנחנו רוצים עכשיו לבוא לטובת הציבור פה אחד, פה אחד, יש את הקרן סיוע. דרך הקרן סיוע אנחנו נממן את השנה הזאת של האגרת שיווק וזה לא הרבה כסף. הקרן חייבת לשלם. אני ויהודה וחברי מישהו רוצה עוד להתייחס?
ראש העיר אביחי שטרן: אלי, סיימת? כן. אוקיי, יהודה, בכבוד.
חבר המועצה יהודה חיים: ככה נתחיל עם טיפים. בכלל, אני רוצה לדבר בכלל על הנושא של בעלי עסקים. אני לא
שייך, העסק שלי נמצא בגליל העליון, אני שייך לגליל העליון, אבל שם מקבלים יחס הרבה יותר חם מקריית שמונה, לצערי אני אומר את זה. אני לא יודע אם אתם יודעים, אבל המצב של קריית שמונה הוא שאתם לא חיים את המקום הזה. המצב של העסקים הוא קשה מאוד פה, בקריית שמונה, מאוד מאוד קשה. אין תושבים, אין עסקים, 50 אחוז לא פתחו.
8
מנכ"ל העירייה אור כהן : זה לא נכון.
חבר המועצה יהודה חיים: ונראה לי שכולם פה יושבים על זרי דפנה ואף אחד לא אכפת לו, לא ראיתי איזה בעל
עסק של מישהו מגיע, הגיע אליו. לשאול אותו מה הבעיות שלו, מה הוא צריך. צריך לשנות אותו. השאלה אם אנחנו רוצים. אנחנו כן רוצים, השאלה אם אתם רוצים. זכות הכסף אני לא יודע מאיפה, אם זה קרן סיוע או לא קרן סיוע.
זה לא הרבה כסף, כל האגרה השנתית היא 1,400,000 ש"ח בשנה, מה שיש היום, כי עדיין עוד לא עשיתם אפילו סקר, אבל זה 1,400,000 ש"ח שיכולים לעזור לעסקים. זה דבר שבידיים שלנו, אנחנו יכולים לשנות את החוק העירוני ולעשות את זה. לפחות תראו לאנשים שאכפת להם, אכפת לנו מהם, כי אנחנו, אני אומר לכם, העסק שלי שייך לגליל עליון אבל שם אני מקבל יחד עם, מה אתה מקבל? אין אגרת שילוט. אני לא יכול להגיד לך מה אני מקבל, הנחות בארנונה, אין אגרת שילוט, אז תיקחו את זה לתשומת לב. הנחות בארנונה.
חבר המועצה אלי זפרני: וכל בעל עסק בגליל העליון, כל בעל עסק שפונה שם לראש המועצה, אני עד לזה, כל בעל
עסק שפונה לראש מועצה ויש לו בעיה, הוא מטפל לו בבעיה מיידית. אצלנו זה לא קורה וחבל. חבל שזה ככה.
מנכ"ל העירייה אור כהן: חבר המועצה אלי, אני מקבל באופן אישי לפחות חמישה בעלי עסקים בשבוע מאז
שנכנסתי לפה. שפונים בענייני ארנונה ומטפל בהם באופן אישי, שזה מגיע אליהם בדרך כלל מראש העיר וחברי המועצה פה. אז אי אפשר לתת בכאלה הצהרות, סליחה.
ראש העיר אביחי שטרן: אני אתן לך להתייחס אחר כך, בוא ניתן לחברי המועצה קודם. בכבוד, יורם.
חבר המועצה יורם ממן: לגבי אגרת שילוט, ממה שאני יודע, כן? היות וזה לא כפוף לאישור משרד הפנים וחוק עזר
עירוני, הייתי רוצה דווקא לשאול את היועץ המשפטי, הרי כרגע אם אנחנו מקבלים החלטה שכן אנחנו רוצים לסייע, הנטל החל ב-7 לאוקטובר 23' ובאמת כמו שיהודה אמר וכמו שחבר המועצה אלי זפרני אמר, אני לא יודע, אני חי באמת את ה, אתם יודעים, אני יושב פה, ותיק חברי המועצה הקרובים, אני מאחל לכל אחד שהגיע לזמנים האלה, אני שומע את הציבור יום וליל, באמת, שומע אותם ויש כאוס אדיר, אני אשתמש אולי באיזה ביטוי קצת מופרע, בלבלה רצינית. ואנחנו חייבים להיות באוזן הקשבת. אם לא נהיה שם, צריך להדליק כמה נורות עגומות, כנראה שהן דולקות, זה לא מפריע לנו, אבל הזעקה שנשמעת היום, היא חייבת, חברים ראש העיר, מה שנקרא, להדהד חזק.
ולתת מענה. אריאל, מבחינת כרגע חוק עזר עירוני, אם אני רוצה לקבל החלטה, כמה זמן מבחינת תהליך פרוצדורלי, אני רוצה מה שנקרא ליצור ולשנות את המציאות הזאת, כמה זמן ההליך הזה אמור לקרות כדי שאגרת שילוט תבוטל לחלוטין? לפחות, כמו שביקשת, לפחות שנה.
אריאל, היועץ המשפטי: טוב, הסמכות, לגבות תשלומים עבור שילוט מקורה בחוק העסק. בתקופת הקורונה, משרד הפנים הציע הנחיה עקרונית שבכל פעם שרשות מעוניינת מנימוקים צודקים, לעזור לציבור, להוריד נטל, להקל, היא צריכה לקבל החלטה על תיקון חוק העזר ולהעביר לו. משרד הפנים מקבל את ההחלטה, הוא הסביר, אני אבדוק יכולות תקציביות, יכולות תזרימיות, ואת עוצמת המצוקה.
חבר המועצה יורם ממן: אתה זוכר את הפעם שמשרד הפנים לא אימץ את החלטת המועצה?
אריאל, היועץ המשפטי: עוד עשיתי בדיקה, הסמכות בסוף של המועצה בעניין הזה, היא לבקש ממשרד הפנים.
ומשרד הפנים, משרד הפנים או שיאשר את זה או שלא יאשר את זה. עוד מישהו מחברי המועצה רוצה להתייחס?
9
ראש העיר אביחי שטרן: מישהו מחברי המועצה? קודם כל חברי המועצה, אנחנו נתייחס. מישהו רוצה מחברי
המועצה? לא. אז אני אתייחס רגע בקצרה ואני אעביר גם לגזברית ולמנכ''ל להשלים. אתם באתם במיוחד, לכל אחד יש זכות להגיע, זה לא אומר שלכל אחד יש זכות דיבור. זכות הדיבור בישיבות מועצה היא של חברי מועצה בלבד.
אני מוכן לתת לך בסיום חברי המועצה, אני כמובן לא מתעלם, אני אתן לך כנציגת נדבר בשם כולם כמה דקות וכמובן אחרי שכולם יסיימו את ההתייחסויות, בסדר? אז רגע, דקה לפני ההצבעה את תזכרי, את תנהלי, בסדר? ואז נעבור להצבעה. בכל מקרה, לעניין אגרת השילוט שציינתם, מיותר לציין שלא גבינו עד כה אגרת שילוט מאף אחד מאז המלחמה. אני אומר יותר מזה, הגדלנו לעשות ופניתי אני באופן אישי, לשר הפנים, למנכ''ל משרד הפנים במקרה הזה, כי אין כרגע שר. אתה יכול לשאול את אוזן, אני יודע שהוא חבר טוב שלך, יהודה. אחר כך אתה אומר למה סוגרים מיקרופונים, זה לא מכובד אלי. למה אתה נכנס לי בדברים? ואני רוצה לדבר, לנהל דיון בלי שמתפרצים לי לדברים, כמו שאני לא אתפרץ לך לדברים. אז תסיים בבקשה, אחר כך תגיד למה סוגרים. לפתוח.
חבר המועצה אלי זפרני: לא, אנחנו צריכים לנהל דיון. לנהל דיון.
ראש העיר אביחי שטרן: זה לא דיון, עוד לא הוצאתי שתי מילים, אתה מתפרץ, לא נתת לי לסיים אפילו את
התשובה. בדיוק בשביל זה מנהלים דיון והמיקרופונים סגורים, כדי שנוכל להוציא שתי מילים ברצף, בלי שתקטעו אותי, בבקשה. אז תמשיך, תסיים, נו, קיבלת מעל ומעבר זכות דיבור, אתה רוצה עוד? בבקשה. אבל בזכות דיבור שלי, תן לי לדבר בלי הפרעות.
חבר המועצה אלי זפרני: בזמן שאני מדבר, וזה בסדר שאתה נכנס לי לדיבור, אין לי בעיה עם זה. אבל אם אתה
אומר, לא נכנסתי לך בדיבור, תסיים ואל תיכנס לי בדברים, בבקשה. אתה לא דובר אמת, תמשיך. לא מפריע.
תמשיך. בואו נתקדם.
ראש העיר אביחי שטרן: חברים, פניתי בנושא הזה אישית, ביקשנו פתרון והסדר אכיפה שכולל קודם כל אי קביעה
וככה אנחנו נוהגים עד היום, ועד אז ביקשנו להקל קדימה בפריסה, בהפחתת הריביות לקרן, אני חושב שזו הכוונה של המנכ''ל שהוא אמר שהוא פוגש בכל יום חמישה בעלי עסקים, זה בדיוק ההסדרים, כל שבוע סליחה, זה בדיוק ההסדרים שאנחנו עושים, מגיעים איתם פרטני אחד על אחד. מבחינתי גם עד סוף השנה ככה ימשיך, אלא אם כן נקבל תשובה, אני יודע שבנובמבר, איפשהו אחרי זה, אוקטובר אמור להיות בחירות, אני מניח שאיפשהו בנובמבר יהיה שר והוא יצטרך להתייחס לסוגיה עד שנצא לסקר, זה כבר סוף השנה. ככה נהגנו עד עכשיו, ככה אני מניח שיהיה גם עכשיו, ופניתי בנושא הזה והנה, אני חושב שכולנו תמימי דעים, אני אשמח שיהיה לי רוח גבית של כל חברי המועצה, פה אחד, להמשיך כרגע לא לגבות את זה ולהשעות את הגבייה עד לסוף השנה לפחות. אתם רשמתם בעצמכם פה עד שנת 26', אני מאמץ את זה, זה נכון גם להקלות בתשלומים עירוניים בנושא 4 אגב, וגם לנושא הזה, התשובה היא אותה תשובה, פניתי בשני הדברים. ולהקל, ואני כרגע כך נוהג, כל עוד אין שר אנחנו די מנצלים את המצב המשפטי, שגם אין מי שישיב לנו לתשובה. זו האמת, אני אומר את זה בישיבת המועצה קבל עם ועדה והגזברית והמנכ"ל פה מוזמנים להשלים ולהתייחס גם להסדר או אם משהו שאמרתי לא מדויק בכבוד.
מנכ"ל העירייה אור כהן: טוב, כבר לפני מספר חודשים פנינו למשרד הפנים, גם למנכ''ל משרד הפנים ישראל אוזן.
ראש העיר אביחי שטרן: אור דיבר עם ישראל אוזן. אתה יכול לשאול אותו, יהודה, שאתה קורא לי שקרן ככה
במיקרופון. היום הוא דיבר איתו גם על זה, וזה בדיוק היה התשובה של אוזן. אין עדיין שר ולא ניתן לקבל החלטה בלי שר. תגידו שאתם לא גובים. אתם גובים. לא גובים. אתם גובים. הנה, יושבת פה הגזברית. לא יצא הודעות חיוב,
הגזברית מיכל בן סימון: איך גובים? לא הוצאנו חיובים על .26 לא הוצאנו חיובים. לא עשיתם סדר.
10
ראש העיר אביחי שטרן: לא יצא חיוב בכלל.
חבר המועצה אלי זפרני: אתם ממשיכים לגנות.
ראש העיר אביחי שטרן : זה חוב עבר
מנכ"ל העירייה אור כהן: זה לא אותו דבר. צריך לחייב.
ראש העיר אביחי שטרן: לא יצאו חיוב. אומרת לך הגזברית
מנכ"ל העירייה אור כהן: לא יצאו חיובים השנה.
ראש העיר אביחי שטרן: בוא תסכם שכל אחד כזה שראית, תביא אותו פרטני, נזכה אותו. הנה, אומרת לך הגזברית,
לא יצא חיובים. ואם יש איזה מקרה כזה, לא יודע מה, חריג, תביא אותו. אולי יש חובות עבר, זה יכול להיות, אין בעיה, לא יודע, אבל לא היה איזה גבייה. אם הוא שילם חובות עבר לפני התקופה, מה זה קשור? אז הוא אומר לך לא צריך חיובים, ואם יש כאלה תביא אותם, נו. זה אומר שאם לא יצא חיוב, אין את מה לחייב ואין לו מה לשלם.
אתה רוצה לתת לגזברית להתייחס? הנה, זה מצולם, בבקשה. בוא, בוא נהיה בשקט, שמעו את הגזברית.
הגזברית מיכל בן סימון: אלי, שנת 26' לא הוצאנו חיובים. אתם לא מחייבים. לא אמרתי שלא נחייב.
חבר המועצה אלי זפרני: כרגע,
הגזברית מיכל בן סימון: נכון להיום לא הוצאנו חיובים ל-,26 אני לא יודעת להתחייב מה יהיה עד סוף השנה, נצטרך
לקבל אישור.
ראש העיר אביחי שטרן: עד סוף השנה כנראה לא יהיה שר, אלי. לכן אני אומר, לא תהיה התייחסות ואנחנו נהנים
מהלקונה. אז אני רוצה לקבל,
חבר המועצה אלי זפרני: אני רוצה להצביע.
ראש העיר אביחי שטרן: אני אשמח שתגבו אותי כולכם, בואו נצביע על השעיית הגבייה עד סוף 26'. אני רוצה
להצביע פה אחד,
חבר המועצה אלי זפרני: פה אחד, אם זה מה שאתם אומרים.
ראש העיר אביחי שטרן: שאתם לא להשהות את החיובים עד לסוף שנת 26', אלי. אני רוצה שנשתמש במונח
המדויק. אתה רוצה פה אחד, לא?
חבר המועצה אלי זפרני: תחכה שאני אסיים לדבר.
ראש העיר אביחי שטרן: אם אתה רוצה פה אחד, בוא נשתמש במונח המדויק. אני רוצה פה אחד, שנצביע.
חבר המועצה אלי זפרני: שלא מחייבים גם רטרו ,26 לא מחייבים את בעלי העסקים עם סנקציה, כן או עם סנקציה
נגיד לא. על זה אני רוצה להצביע.
חבר המועצה זאביק זוויגי: על זה אני רוצה שיהיה רשום בפרוטוקול. אבל גם אם תצביע זה לא רלוונטי כי זה לא
הסמכות שלנו. אם משרד הפנים יאשר.
חבר המוצעה אלי זפרני: יש סמכות שלנו,
11
חבר המועצה אופיר יחזקאלי: לא צריך אישור משרד הפנים.
חבר המועצה אלי זפרני: לא צריך אישור משרד הפנים.
אריאל, היועץ המשפטי: משרד הפנים יגיד לא צריך סמכות שלי.
ראש העיר אביחי שטרן: חבר'ה, אבל למה אנחנו מתווכחים? מאוד פשוט, הנה, בואו, אם אנחנו כולם יתנו לי רוח
גבית ונהיה פה אחד, ותפעילו את הקשרים שלכם, כל אחד כמו שהוא מעיד פה, במשרד הפנים, במשרד ראש הממשלה, כל אחד על פי קשריו והצעותיו. אז נשמח, קדימה. בסדר, רק חברי המועצה סיימו, כי אני רוצה לתת לעינת להתייחס. עינת ביקשה. בוא ניתן לתושבת. אמרתי לה שלפני ההצבעה ניתן לה לסכם, אז בגלל זה אני שואל.
חברת המועצה דניאל כהן: בעלי עסקים, יש בעלי עסקים שזה כן מחייב אותם, יש בהוראת קבע, זה ממשיך לחייב
אותם.
הגזברית מיכל בן סימון: אז אני אבדוק. אנחנו נבדוק. אני שמעתי את זה מבעלי עסקים. יש בעלי עסקים.
ראש העיר אביחי שטרן: בואו נעשה את זה יותר פשוט. הישיבה מצולמת, יש לך קבוצה, מזמין אותך לכתוב לכולם,
מי שחויב שיפנה פרטני, הגזברית תדבר. הנה, מצולם, מוקלט, שלחי, איך שאתם רוצים, חבל לבזבז. הגזברית עונה.
אני יודע שלא יצאו חיובים, אומרת על זה הגזברית, וחבל שאנחנו צריכים לבדוק את מה שאומרים פה, ואם הגזברית לא יודעת שיצאו חיובים אז יצאו חיובים. וגם מבקר העירייה מוסר את זה. הנה, בבקשה, לפרוטוקול, בואו נעשה את זה יותר פשוט. אין מה להתווכח על זה. חבר'ה, אני מאשר פה אחד.
אריאל, היועץ המשפטי: רגע, ההצעה צריכה להיות?
ראש העיר אביחי שטרן: להשעות עד סוף שנת 26' ויש לי רוח גבית של כולם. אני כבר קושר את זה גם לנושא ,4
בפנייה שלנו לשר. אני לא רוצה לתת תיקון, כי אז אתה הולך באמת לאישור שר הפנים ומלא מלא זמן. אנחנו מקבלים כמועצה החלטה, פה אחד, להשהות את הגבייה של שנת 26'. לאור המצב החירום, מצב העסקים וכו' וכו', כמו שפניתי לשר. אבל זה מחייב אישור של השר. פנינו לשר, עוד לא קיבלתי תשובה. בגלל זה אני אומר, זה נכון גם לנושא .4 פניתי אליו גם להסדר גבייה, לארנונה, לפריסה, אתה מכיר את הפנייה, עזרת לי לנסח.
אריאל, היועץ המשפטי: רגע, רגע, בטובך. כשמשרד הפנים אמר שזה חייב לעבור דרך תיקון הוראת שעה, אז אני מציע לקבוע שזאת תהיה הוראת שעה לתיקון חוק העזר ושזה לא יפול על משהו פרוצדורלי.
ראש העיר אביחי שטרן: תקרא לזה איך שאתה רוצה. מסכימים עם הנוסח של אריאל להוראת שעה? פה אחד?
חבר המועצה אלי זפרני: אין תשלום רטרו.
אריאל, היועץ המשפטי: ככל שמשרד הפנים יאשר את הדבר הזה, זה יתקיים. ואם משרד הפנים לא יאשר את זה אנחנו מאשרים פה אחד.
ראש העיר אביחי שטרן: מאשרים כולם פה אחד,
מנכ"ל העירייה אור כהן: אני אשאל הפוך, מישהו מתנגד?
12
ראש העיר אביחי שטרן: מישהו מתנגד? בכל מקרה לא הוציאה שום חיוב. הסברתי לך, אני מגיע לסוף השנה ככה
או ככה, אז כאילו בואו, העליתם פה נושא שהוא עקר אבל הוא נשלח לרוח הגבית. אשמח לרוח הגבית, פה אחד, לפי הנוסח של אריאל.
הצבעה: בעד -פה אחד
נושא שלישי:
היערכות פתחת שנת לימודים – מציגה דניאל כהן :
ראש העיר אביחי שטרן: חבר'ה. בשנת 2024 דורגנו במקום השישי. בהשקעה, נכון, פר תלמיד. גם שלומי היו
מפונים, גם מעלות היו מפונים, גם מטולה היו מפונים, לא ראיתי אותם בעשירייה הראשונה. וגם פרגנתי לרפאל על החינוך שזה מדהים, יש גפן, תקומה, תנופה, החלטת ממשלה של החינוך ליישובי הצפון ולכן סל התלמיד יעלה. שזה הולך לעלות, ב-2024 יהיה מקום שישי, ב-2025-2026 נטפס למקומות הראשוניים יותר, כי סל התלמיד עלה. זה בדיוק מה שאמרתי וטוב שחידדתי, אם כולם, אולי עוד אנשים לא הבינו את זה, אז אני שמח שהעברתי. אז בכבוד, בואו נלך לסדר היום. אנחנו באמת רוצים לשמוע, גם הציבור, גם אנחנו.
חברת המועצה דניאל כהן: איך נערכים סקירה כללית על היערכות?
ראש העיר אביחי שטרן: בסדר גמור. רפאל יתחיל בסקירה, תמשיך אסנת עם המצגת .
חבר המועצה רפאל סלאב: אוקיי. קודם כל נושא חשוב, תודה שהוא עלה. אני אתייחס רגע ל-28 אחוז, אכן זה
הנתונים שאנחנו הוספנו. 28 אחוז ברוך השם, זה עבודה ממש רצינית. שעשינו, יחד עם גופים פילנתרופיים שהכנסנו לתוך מערכת החינוך הפורמלית, אחר הצוהריים הכנסנו מרכזי למידה בהשקעה גדולה מאוד, וצמצמנו את האחוזים הללו דרמטית. אני חושב שצמצמנו אותם במעל חצי, אנחנו בסוף, נסיים את המיפוי בתחילת השנה. ונציג גם את הנתונים, אבל העובדה שאנחנו הצגנו נתון, העובדה שהצגנו נתון שהגענו אליו, עשינו אותו בצורה מקצועית, אגף החינוך שלנו עובד בצורה מאוד מאוד מקצועית ותודה פה המקום לאסנת. ואנחנו מצמצמים את הדברים האלה.
הכי חשוב זה לעקוב כל הזמן עם אצבע על הדופק אחרי הידע של הילדים שלנו, זה אחד. שתיים, לגבי החינוך. בואו נתחיל רגע במספר התלמידים, שזה הנתון שמטריד את כולם. לפני זה אני אגיד, קודם כל תודה לכל הצוותים שנערכים, זו הזדמנות נהדרת להגיד תודה לצוותים שנערכים לפתיחת שנה. גם כמובן לאסנת ואגף החינוך, אבל גם צוות שיושב מלשכת מנכ"ל, איפה ענבל, לא פה, אבל המקום להודות לה, תודה רבה, יחד עם כל אחד, אסף צרפתי פה, גם לשכת ראש העיר שותפה, שפע, כולם שותפים הנדסה, צוותי של החינוך שותפים, כולם. בפתיחת השנה כדי שיהיה לנו פתיחת שנה טובה ממש, זה אומר שצבענו את כל הגנים, אנחנו באטרף של תיקונים ועבודה סביב בתי הספר, אז כאן המקום להודות לכולם, תודה רבה. לגבי מספר התלמידים, קודם כל מעונות אנחנו בעלייה, תיכף תראו את הנתונים. גנים אנחנו בעלייה קטנה, אבל תיכף תראו את הנתונים. משנה שעברה כמובן אני מדבר, בתי ספר, יש לנו בתי ספר שכן, בתי ספר שלא. בגדול, סך התלמידים בקריית שמונה, שנה הבאה, שנה הקרובה שנפתחת עוד שבוע, שנה אחרונה, אתם תיכף תראו את זה בנתונים מול העיניים. יש עלייה, ברוך השם, צריך להגיד תודה לקדוש ברוך הוא, זה לא היה מובן מאליו, אנחנו חששנו מזה ותודה רבה לקדוש ברוך הוא והאנשים פה שעבדו קשה 13
כדי להביא צמיחה גם בהיבט הזה לקריית שמונה, זה אחד. שתיים, מצוינות, ברוך השם, זכינו בקול קורא משמעותי מאוד שייתן לכל בית ספר פה מצוינות ברמה מאוד מאוד גבוהה, כשאנחנו מדברים על מצוינות זה לא בהכרח להיות הכי טוב במתמטיקה או בפיזיקה. מי שיכול להיות בפיזיקה ומתמטיקה אז יכול להיות הכי טוב, אבל יש גם דברים אחרים כמו מוזיקה, יש לנו שם חדר מוזיקה, ספורט, כל מיני דברים כאלה ואחרים שאנחנו נכניס לשם. וזה גם יונגש לתלמידים, התלמידים יגיעו לשם פעם בשבוע, ילמדו, יכירו ויבואו לשם גם אחר הצהריים. ופה המקום, שנייה רגע, ופה המקום להזמין את כולם, אנחנו מזמינים את הציבור, הציבור רואה אותי, אז אני מבקש להזמין את הציבור להפנינג של כיתה א' במרכז המצוינות. ביום הזה אנחנו גם נחלק לכל תלמידי כיתות א' תיק עם ציוד מלא, עם כל מה שצריך לכיתה א'. אנחנו משקיעים בילדים בכיתה א', אנחנו מחכים בקוצר רוח לפתוח את השנה. אנחנו נשקיע גם במוזיקה וגם באנגלית. אפילו כבר בגני הילדים יש שתי תפיסות שאנחנו מובילים בהנהגת האגף, אולי תשמעו מאוזנת איזה כמה מילים, התפיסה הראשונה זה למה רק שני בתי ספר?, עכשיו, אני רק אומר, אנחנו בתוך הסיפור הזה, מהגיל הרך, מגיל לידה עד אקדמיה, ממש תפיסה הוליסטית, חזקה מאוד. זה מרחב שלם שהכנסנו לכל בתי הספר, מרחב שלם זה השקעה של ארבע ומשהו מיליון שקל יחד עם תורמים. השקעות בתיכונים, שתכירו כמעט עשרה מיליון שקל בתיכונים, עכשיו דנציגר חמש מיליון שקל, האולפנית והמתמיד, כל אחד יקבל את חלקו ואנחנו באמת עושים שם את המעבדות הכי טובות, ממש משפצים ברמה מאוד מאוד גבוהה את התיכונים שלנו, שבאמת מגיע להם, אנחנו נראה את ההישגים, גם אסנת תציג אותם, הישגים שבאמת ברמה מאוד גבוהה מגיע להם. באמת, אני מעריץ את המורים ואת המחייכים ואת המנהלים ואת המנהלות.
חבר המועצה אופיר יחזקאלי: על חינוך מיוחד עוד לא הגעת.
חבר המועצה רפאל סלאב: נכון. אני מעריץ אותם יום יום, הייתי במפגש היום של בית ספר מצודות, מעריץ את
האנשים האלה שתופסים את הילדים שלנו. ונותנים להם את הכל. אז כאן המקום להגיד להם תודה. מנהלים חדשים, כן, קיבלנו מנהלים חדשים, היו עזיבות של מנהלים, קיבלנו מנהלים חדשים, טובים, עברו מכרזים. ואגב, לא ויתרנו והוצאנו פעם אחר פעם את המכרזים כדי שיהיו הכי טובים. שיש, אנחנו מכניסים AIלתוכנית המצוינות שלנו, בהשקעה של 1.2 מיליון שקל יחד עם סיסמה, משהו מאוד מאוד רחב בכל בתי הספר ובמרכז המצוינות.
ותוכנית הממ''ד היא תוכנית המיגון, מיגון צפון זה עלה פה ויש מיגון למוסדות חינוך, גם אנחנו מתקדמים בזה.
ברוב מוסדות החינוך פה סיימנו, בגנים חלק מהם סיימנו. חלק התחלנו ועכשיו בבתי הספר גם התחלנו, זה ייקח קצת זמן, זה לא הכי נעים, אבל תוך משהו כמו חצי שנה מהיום, אנחנו נגיע למיגון מרבי כמעט של רוב מוסדות החינוך בעיר, איפה שאפשר, חוץ ממה שמיועד להריסה. יש לנו גם תכנונים לבתי ספר עתידיים. תודה רבה, ותודה רבה לאסנת שעכשיו גם תציג
אסנת, מנהלת אגף החינוך: אוקיי, אז לגבי מעונות יום, אנחנו רואים עלייה, סיימנו את השנה הקודמת , עם 426 ילדים במעונות, אנחנו מתחילים את תשפ"ז עם 444 ילדים, זה לא אומר שמספר הילדים בעיר עלה, אוקיי? זה לא חינוך חובה, יש ילדים שהולכים במעונות, נשארים בבית, יש ילדים שהולכים למעונות מחוץ לעיר, לכל מיני, אבל אנחנו רואים יצירת אמון, אנחנו רואים אמון של ההורים במעונות של קריית שמונה, אנחנו עשינו מהלך מטורף של הדרכות אינטנסיביות לצרכים החינוכיים, הצטיידות, זה לא של הרשות. אבל בכל זאת הרשות משקיעה שם גם בהצטיידות, גם בהדרכה, כי בסופו של דבר הילדים שלנו, ככל שנשקיע יותר בגיל הרך, אנחנו מאמינים שאנחנו נעשה את ההורים את הפירות שהילדים יהיו מוכרים. יש איזה משפחות חדשות בנתון הזה? הכל, כולל משפחות חדשות, אני אגיד כמה הגיעו. מבחינת גני ילדים, שם היה חשש מאוד גדול שלנו כי ראינו, שיש ביטולי רישום, אבל לעומת זאת גם היו כאלה חדשים שהגיעו. סיימנו את שנת הלימודים תשפ"ו עם ,700 אנחנו פותחים את השנה כרגע עם ,702 14
נקווה שאולי קצת זאת אומרת, אין כלום גדולים, והחשש הגדול היה שתהיה ירידה. היה לנו כמעט, עזבו שלוש מאות ילדים. אבל כרגע הם יודעים שהייתה פה 30 אחוז מהאוכלוסייה לפחות לא נמצאים.
חברת המועצה דניאל כהן: .400
אסנת, מנהלת אגף החינוך: היה .400
חברת המועצה דניאל כהן: לפי נתונים של ועדת חינוך אחרונה, מעונות ,400
אסנת, מנהלת אגף החינוך: 980 גנים. את מדברת?
חברת המועצה דניאל כהן: בסדר, אבל היה פחות.
חבר המועצה אופיר יחזקאלי: גני ילדים ב-1.9.23 היה .900
אסנת, מנהלת אגף החינוך: מבחינת יסודי, אנחנו רואים יציבות, סך הכול אנחנו רואים ירידה קטנה, אנחנו כאן רואים ירידה קטנה בין תשפ"ב לתשפ"ז. זה השפיע בעיקר על בית ספר מגינים, בית ספר מגינים פותח כרגע עם כיתה א'. כיתה אחת, שאר בתי הספר נשארו באותה תמונה, פחות או יותר כמו שהיה לפני זה.
ראש העיר אביחי שטרן: רמב"ם תמיד היה עם כיתה אחת.
אסנת, מנהלת אגף החינוך: תמיד כיתה אחת, אבל מה שקורה השנה ברמב"ם זה שכל הכיתות תקניות, כל הכיתות 20 ילדים ומעלה. ברמב"ם זה לא היה כל כך, גם ב-20 ו-23 זאת לא הייתה תמונת המצב. בהחלט הורים מביעים אמון ותושבים חדשים שהגיעו נרשמו גם בעוזיאל וגם ברמב"ם. אנחנו רואים שבעוזיאל פחות או יותר התמונה היא כמעט אותו דבר בין שנה שעברה להשנה. גידול בחפץ חיים בנים מ-70 ילדים ל-93 ילדים, נפתחו שם בשתי כיתות חינוך מיוחד, חפץ חיים בנות פחות או יותר אותו דבר. גם הם קיבלו, הייתה להם כיתה והכיתה הזאת נשמרה.
אסנת, מנהלת אגף החינוך: לא. רמב"ם היו 135 ילדים, היום .132
חבר המועצה אלי זפרני: כמה ילדים הצטרפו מהמשפחות החדשות שהגיעו?
אסנת, מנהלת אגף החינוך: כ-100 תלמידים, אז אולי המספר טיפה יגדל. 99 זה לכל הגילאים? לכל הגילאים. 0 עד ,18 כולל מעונות, כולל גנים.
חבר המועצה אלי זפרני: ואת יכולה לפלח לנו כמה מעונות?
ראש העיר אביחי שטרן: בואו נשאל שאלות בסוף, בבקשה תכתבו וניתן לאסנת להציג, יכול להיות שתשובות פה
במצגות. על ידי, בסך הכול יש עלייה.
אסנת, מנהלת אגף החינוך: מתשפ"ז לתשפ"ז בעל יסודי. הגורם העיקרי זה בתי הספר הממלכתיים דתיים שהייתה כניסה לא מעתה בית ספר אורט, הישיבה התיכונית אורט המצמיד, הגיע למספר תוספת גבוה יותר מ-.70 אה, 170תלמידים. הבנות, עורך תפנית הגיעו ל-175 תלמידים. אנחנו מוציאים כיפה ממותגת של העירייה.
ראש העיר אביחי שטרן: כיפה סרוגה של שמונה.
אסנת, מנהלת אגף החינוך: זה טוב. אני רוצה לדבר רגע על הציונות של ילד חיים. אני רוצה שנרשום את אותם נתונים של העניין היסודי והצפון. אני יכולה להגיד לך שבעל יסודי בדווקא היו 1380 תלמידים ועכשיו יש לנו 1140 ומשהו תלמידים. אוקיי? באורט המתמיד היינו על 138 תלמידים, אנחנו עכשיו על 170 תלמידים. הבנות, האולפנית פחות או יותר אותו דבר. המספרים הולכים וגדלים לאורך השנה. תגיע בינואר כבר הוא יהיה על 90 פלוס 15
חבר המועצה רפאל סלאב: אני מבקש מהעיתונים המקומיים, שימו את זה, אתם רואים את השקופית הזאת? שימו
את זה, תראו כמה טוב פה, הכי טובים פה, הכי טובים פה.
חבר המועצה אופיר יחזקאלי: אני לא רואה גם שהשקיעו עליו מיליונים. הילדים האלה צריכים יותר מיותר
אסנת, מנהלת אגף החינוך: היינו באזור, חסרים לנו באזור פחות ממאה תלמידים שרוצים
חבר המועצה אופיר יחזקאלי: נוסף, כל בתי הספר?
אסנת, מנהלת אגף החינוך: כל בתי הספר.
חבר המועצה אופיר יחזקאלי: כל ארבעה יסודיים זה, כן. הפגיעה הגדולה בגני הילדים.
אסנת, מנהלת אגף החינוך: כן, כרגע זה מה שמסתמן.
חבר המועצה רפאל סלאב: מעונות אנחנו אף פעם לא יכולים אבל כיתה ז' של דנציגר זה היה ידוע עוד לפני המלחמה
שיש שם מחסור.
אסנת, מנהלת אגף החינוך: אתה מדבר על ו', ו' שעולה לז'. ו' שעולה לז', יש שם מחסור שאנחנו יודעים אותו לפני המלחמה. אם אנחנו מדברים על 130 ילדים שעזבו עכשיו, המספרים בדנציגר, מעל 730 ילדים שהשיגו מינואר 26'.הם יקבלו 100 אחוז של ילדי בית העיר, בגין האסמס, על שלושה ילדים. מתונות כדרך חיים, קודם כל, חשוב לי אבל לומר ששתי מפתחות חזרו לעיר. זה משהו שאתמול אמרתי לך. היום כבר שתיים. מדהים. שתי משפחות חזרו לעיר, אחת מחדרה ואחת מטבריה. שהמשפחות שהגיעו ביום חמישי והיום לאגף, לא חזרו מהפינוי.
חבר המועצה רפאל סלאב: אנשים מבינים שטוב פה.
אסנת, מנהלת אגף החינוך: רק לידיעתכם, שכל מורה בבית ספר שהגיש לבגרות יקבל סמכות של 10,000 שקל ממשרד החינוך על ההישג המטורף. אורט ישיבתית, ישיבת תיכונית אורט המתמיד סיימה השנה עם 100 אחוז זקוק לבגרות. אולפנית, חוץ מזה שיש להם 100 אחוז זקוק לבגרות, הם זכו מקום ראשון בין 18 נבחרות. בתחרות אקו רפואה שנערכה בבית חולים שיבא. בנות שהיו במלחמה פה בשאגת הערים, זכות בן ,18 בתי הספר מגינים, זה סכום של רפואה, זה עסק חסר תקדים. בית ספר מגינים.
חבר המועצה רפאל סלאב: אגב, אנחנו מחזיקים את מגמת הרפואה היחידה בכל הצפון, בדנציגר ובעזרת השם גם
נעשה עוד בתחומים.
ראש העיר אביחי שטרן: יש גם את המאיץ הרפואי בבית חולים שיבא, במרכז המצוינות, וגם שמה בתוכנית הזו,
האולפנה, בדיוק מה שהם זכו. היה מאוד מרגש שם, קיבלו ממנהל בית החולים, כל אחת סטטוסקופ מזהב, דוקטור לעתיד עם השם שלה, באמת, היה מרשים מאוד, כיף לראות את זה.
אסנת, מנהלת אגף החינוך: בית ספר המגנים זכה מקום ראשון בקטגוריות בתי ספר פורצי דרך בתחרות הרובוטיקה הארצית בארצי והדבר המיוחד זה שבית ספר חפץ חיים בנות לראשונה הבנות השתתפו בתחרות רובוטיקה של הממלכתי חרדי וזכו במקום הראשון, זה גם שנה ראשונה של בית הספר.
ראש העיר אביחי שטרן: שנה ראשונה ועשה במקום ראשון. שנה ראשונה של בית הספר שהוא תחת הרשות והם
זכו, על החינוך המיוחד.
16
אסנת, מנהלת אגף החינוך: חשוב לי לומר שבית ספר רננים, קודם כל בית ספר גוונים, ברור, בעזרת השם, ביום שלישי הבא, ב-1 בספטמבר, נכנס למעונו החדש, עדיין לא גמרו את כל הבינוי, אבל נכנסים למרות שתי מלחמות, מטורפות שעברו על קריית שמונה, עובדים שם 24 שבע, כולל כל האגפים בעירייה, בכדי שבית הספר הזה ייפתח במבנה מטורף. היום הייתי שם בסיור, זה לא סיור ראשון, אבל ניגבו שם קצת, אז אפשר לראות. פשוט מבנה מטורף, זה יהיה אירוע חסר תקדים, זה דבר ראשון. והשקעה אדירה של הרשות, גם משאבים וגם כוח אדם.
מנכ"ל העירייה אור כהן: 24 מיליון שקל, זו העלות האחרונה.
אסנת, מנהלת אגף החינוך: אתם בטוחים לגבי גוונים שזה נכון להכניס אותם לשם תוך כדי לבצע את הבינוי?
מנכ"ל העירייה אור כהן: אני אסביר, הקומה, המבנה בנוי משתי קומות, הקומה התחתונה תהיה מלאה ומוכנה
מקצה לקצה ואפשר להיכנס אליה ויש שביל כניסה ראוי, בטוח. להיכנס. העבודות בקומה העליונה ובתשתיות הסביבה, בתשתיות היקפיות, יהיה מוכן תוך חודשיים שלושה גג, וגם זה כי לא התפשרנו בסטנדרט וביקשנו דברים ברמה יותר גבוהה, זה לוקח טיפה יותר זמן. חבר המועצה, אני יכול להגיד לך שאני מגיע לשם באופן אישי פעמיים בשבוע, אנחנו עושים הכול, בטח ברמת הבטיחות, והמקום יהיה ראוי ויעמוד בזמן. ממש כל צוותי העירייה על זה.
אסנת, מנהלת אגף החינוך: עובדים על קול קורא בהשקעה של 2.5 מיליון שקלים לשינוי מרחבי הלמידה, זה דבר אחד. בחינוך הבלתי פורמלי אנחנו נכנסים לשני תהליכים, א' ככל לספר שאנחנו נמצאים יחד עם עמותת אתגרים, יחד עם אגף הספורט מהרשות, אנחנו עובדים על תוכנית בלתי פורמלית בתחום הספורט לילדים בעלי מוגבלויות.
והדבר השני, רק היום היה לנו זום עם עמותה שאנחנו יחד איתה הולכים להוביל מהלך של מנהיגות בקרב בני נוער בעלי מוגבלויות. אז אנחנו משקיעים בחינוך המיוחד, הרבה מאוד, לא הכול זה, גם עשינו רפורמה בחינוך המיוחד שמה שעברה, בהתאמה של הכיתות, בבתי ספר. משתנים הרבה דברים. בואי תסבירי לי אם יש משהו. אני לא יודעת.
חבר המועצה אופיר יחזקאלי: למה לא תעני על זה? אז בואי תגידי לי תשובות. אני רוצה תשובות מה קורה. להראות
את האמת.
אסנת, מנהלת אגף החינוך: תלמידי בית ספר בעיר, בסך הכל, אם אנחנו מסתכלים, סוכמים את כל התלמידים.
אבל היה לנו 3,186 בתשפ"ח, סך הכול 3,203 שלא הגדלים, אפילו קצת עלו ולמרות הפינוי של העיר ולמרות מלחמת חירום הברזל ואירועי שאגת ההרים, מערכת החינוך לרוב שורדת, היא צומחת ואחד הדברים היפים שקורים כאן בעיר זה תפיסת המרחב השלם. שאני אגיד עליה בשתי מילים, המטרה היא לזהות, לעזור לכל ילד, לזהות את המצוינות שלו ולעזור לו להתפתח בחינוך הפורמלי והבלתי פורמלי. זה גם לתרום לקהילה. זה לא רק רצינות אישית, אלא גם, עכשיו אני אדאג את העסק לפתוח. ראש העיר,
ראש העיר אביחי שטרן: חבר'ה, התייחסויות, מישהו מחברי המועצה? סקירה סיימנו.
אסנת, מנהלת אגף החינוך: אין משפחה תורנית, משפחות חדשות הגיעו לשם. הם יקבלו תקן לכיתה כאילו חשובה, כיתות חינוך מיוחדות, ילדים יבחרו, לא רק ילדים, אלא גם ילדים. זה יגדיל את כל המערך. אני חייבת לומר שיש שם לימודי ליבה, יש שם לימודי מוזיקה. בפודקאסטים, הם משלבים תורה, אז אני אומרת ככה, מאחר וכרגע מנהלת המחוז לא מאשרת לנו מה שנקרא ימי שאיפה, אנחנו החלטנו לעשות חיילות כרגע, קודם כל ילדי בתי הספר בעיר, יגיעו לפעילויות חשיפה בתוך, כן, אבל גם בבוקר. נמצא השבוע בשעות הצוהריים המאוחרות מאחת וחצי עד ארבע, בין אחת לאחת וחצי עד ארבע לפעילות ההשמה. בכל בית ספר, בחרנו פיילוט, למשל, בעוזיאל ובמגילים, בחרנו מרכז מצוינות. בבית ספר רמב"ם ובית ספר מצודות, בחרנו את הפיל הרמוניה. חיילות במסוימים שבהם הם נמצאים.
17
ראש העיר אביחי שטרן: . אז קודם כל ישר כוח לאסנת, לרפאל, לאגף החינוך כולו, לכל העוסקים במלאכה, למשרד
החינוך, לפילנתרופים, לשותפים שלנו. ההישגים נראים לעין ואין דבר יותר חשוב להשקיע בו ממערכת החינוך שלנו.
באמת תודה ענקית. אני רק אזכיר את זה כי לא אמרתי את זה קודם בפתיח, ומחילה רגע מזאביק ומבועז שיושבים פה, אומנם הזכרנו את טיילת האורות והרבה דברים שהם עושים, אבל אני חושב שמן הראוי לציין גם את תפקוד אגף השפע וכל הצוותים בימים החמים האלה, להיות בחוץ, להיות בשמש. ובאמת מגיע לכם את כל הכבוד, העיר נקייה מאוד, רואים את זה בכל פינה, וזה בנוסף להקמה של 14 מדשאות, לטיילת האורות שדיברנו עליה, לשיקום מדרכות, מעקות ובורות שהם עושים תדיר. קישוטי התאורה והגרילנדות החדשות והקישוטים על העמודים וכל זה במקביל למענים שנותנים לפתיחת השנה במסגרות החינוך ולפסטיבלים, שדקה אחר כך הכביש לא היה נראה כאילו היה שם פסטיבלים. אלפי אנשים, אז באמת ישר כוח ושאפו לכם, רואים לכל הערכה. אולי יותר טוב שלא היה בפתיח ככה, יש לכם תשומת יום מיוחדת כמו שראוי לעבודה הקשה. אז באמת תודה ענקית. ואנחנו נמשיך לנושא הרביעי.
נושא רביעי:
הקלות בתשלומים עירוניים -מציג חבר המועצה יורם ממן :
ראש העיר אביחי שטרן: יורם ממן, האמת שהתייחסתי קודם במכתב שפנינו לישראל אוזן, אמרתי זה נכון גם
לסעיף ,4 ככה שיש לך כבר את התשובה, אבל כמובן זה זכותך והנושא שלך.
חבר המועצה יורם ממן: להתייחס למציאות.
ראש העיר אביחי שטרן: סיפרתי לך קודם על המכתב שיצא וגם על איזה הסדר אכיפה אנחנו כרגע מבצעים. אבל
אתה טוען שלא הגיע, אז בכבוד, זה שלך, אמרתי לך. רק בוא נדייק. יורם, כי זה הגיע, סיפרתי על זה עוד בנושא הקודם, זה הגיע. לא יפה להגיד את זה.
חבר המועצה יורם ממן: טוב, ערב טוב לכולם. נושא, אני חושב, חשוב, אפילו חשוב ביותר, הייתי מגדיר אותו, מכל
אחד ואחד מאיתנו ובטח בעלי העסקים בעיר, שאני שוב פעם אמרתי את זה קודם ואני אומר את זה שוב. ואני שומע ורואה חי נושם את התושבים גם, גם את העסקים ואני רואה קריסה וזה בלשון המעטה ובאופן לא הכי ברור אני אומר את זה אפילו, כי אני ממש באמת ליבי איתם. אני לא רואה שהרשות, כן? מושיטה יד. ולו אפילו, אני לא הייתי אומר יד, אפילו אצבע. הוא הגיע מהנהלת העיר, אבל לצערי הרב הוא לא הגיע. מאז ה-2 באוקטובר, כמו שאמרתי קודם, ,2023 אני הייתי אומר, אני יודע, מאז השואה, אני מגדיר את זה ככה, ולצערי הרב, מלחמת הארי ,חרבות ברזל, לקחה אותנו, בצערי הרב המדינה עשתה, עשתה, אתה יודע, היו כל מיני תומכים, אני מתחייב, לא היה פה שום שירות, שום פינוי, שום כלום, שום פינוי אשפה, שום כלום, אז פטור מארנונה, אוי, ביג דיל. אני במקרה חוויתי פה לא מעט בזמן המלחמה, ככה שאף אחד לא עשה לנו טובה, ויצרה פה מציאות עצובה, כואבת, באמת פוגעת. ואני אומר, הוא לא נדע, אביחי, בזמן הזה, כן? לקחת מעט ולנסות להושיט יד למען העסקים, התושבים, שגם ככה, אם נגיד לא נשארים, או ככה שליוותה את האירוע הזה, פגיעה אנושה, פגיעה קשה, אני יושב עם אנשים עם באמת לב מלא, עיניים דומעות ואנחנו לא שם לצערי הרב, אני שם בשביל לזמן רב על הלב שלי, והיות וזה לא הגיע מכם אז אני אציף אותו, אפילו שנייה רשמית ככה בצורה קצת מכבדת כדי שזה אולי יגיע לאנשים וכן, וכן, תצטרפו לבקשה שלי למשרד הפנים, אני מכיר את החוק, אני מלווה אותו המון זמן, כמו שאמרתי קודם, אני יושב פה שנים רבות.
וכנראה שאני אמשיך לשבת פה כי אני באמת משמיע את הקול האמיתי, השפוי ואני חי את האנשים, אמרתי לכם, 24 שבע. אז, אני אקח פנייה רשמית ואני אומר את זה כדי שאביחי ישמע את זה, אולי זה ייגע ותצטרף לבקשה הזאת 18
למשרד הפנים למרות ש, אני יודע, מכיר את החוק, זה כפוף לאישור משרד הפנים, אבל בואו נעשה את זה, ניצור איזה צעד קדימה, ניצור איזה פעימה ראשונית, כדי שאולי תהיה תקווה. ובאותו, אני אומר, מכלול, לייצר פה גם כן איזשהו קורן שאני מוכן להיות חלק מתוכו, אפשר לקחת מבעלי העסקים, עינת יכולה להצטרף, מי שבמשרד הפנים, המנכ"ל, אמרתם ישראל אוזן או מי שיהיה, מי שיהיה כדי באמת להשמיע את הדברים מהשטח. נתנו פה איזשהו, נתנו בסדר, מסלולים, אדום ירוק, אבל פתרונות, אני שומע את האנשים גם אחרי כל הזה, גם אם זה לא מספיק, אבל אני פה בשביל להשמיע את הכול ואני ככה אעשה את הפנייה הרשמית כדי שזה יקבל ביטוי מלא מלב אל לב.
אדוני ראש העיר, תושבים יקרים, אני מעלה נושא היום שיושב לי על הלב מזה זמן רב. אבל הוא לא עניין רגשי בלבד, הוא עניין של מנהיגות, של אחריות ושל מציאות חיים זאביק. מאז ה-7 באוקטובר, קריית שמונה עברה חוויה שלא ניתן לתאר במילים. תקופה ארוכה שהיינו מפונים, החיים נעצרו והעסקים בעיר נמצאים בקריסה חלקית או טוטאלית, אביחי. התושבים שלנו ניסו וינסו לשקם את חייהם, החובות שנצברו יחד עם ריביות, הצמדות ואפילו אכיפה, פשוט חונקים אותם. אני יודע שלמועצת העיר, מר אריאל, אין סמכות חוקית לקבל על עצמה החלטה גורפת לבטל ריביות או להקפיא הליכים, אבל התפקיד שלנו כאן כהנהגת העיר הוא לא להרים ידיים מול סעיפי חוק ולהגיד אי אפשר. אלי, אתה איתי? תמשיכו לצחוק. התפקיד שלנו למצוא פתרונות, אלי, אתה מפריע לי. התפקיד שלנו למצוא פתרונות יצירתיים ולהילחם עבור התושבים שלנו. אם המדינה יצרה מציאות ביטחונית וכלכלית, אביחי, באמת לספק לנו ולתושבים את הכלים המשפטיים להתמודד איתה. לכן אני מציע, אחד, בנייה רשמית למשרד הפנים בדרישה, להתקין הוראת שעה מיוחדת עבור קריית שמונה, כזאת שתאפשר לנו למחוק ריביות, הצמדות ופיגורים לכל נושה או עסק שיסדיר את חוב הקרן שלו עד סוף שנת .2026 אני חושב שזו בקשה לגיטימית, מחייבת, מתחייבת הייתי אומר, וכדאי שנעשה את זה כבר, אני שוב פעם, חברי הנהלה, אנשי מקצוע, יש פה את מבקר העירייה אורן שיכול להצטרף, יש פה עוד חברי הנהלה שיכולים להצטרף, בטח הייתי שמח שאביחי גם יצטרף. שתיים, בחינה משפטית של מדיניות האכיפה. הנחיית הגורמים המקצועיים לבחון במגבלות החוק הקיימות מיתון והקפאה של והליכים אגרסיביים חדשים בתקופה זו. הצעד הזה יכניס כסף ובמקביל ייתן לתושבים ולבעלי העסקים אוויר לנשום ודף חדש. אני מבקש מכולם, זאביק, לפי בקשה הזו, נצביע בעדה ונעביר מסר אחד לממשלה. קריית שמונה לא תשאיר את התושבים והעסקים שלה מאחור. אני חושב שבקשה לגיטימית ואני קורא לכל אחד ואחד מחברי ההנהלה, אלכס, זאביק, גבי, שאול, לשבת פה ועם כל הכבוד, לבוא עם איזו הצעה אופרטיבית, אחראית. מה יצא?
ראש העיר אביחי שטרן : עניתי על זה
חבר המועצה יורם ממן: אני אתייחס תכף. אתה מכיר את ועדת הנחות, אני יושב שם, אני רואה את הפיגורים, אני
רואה את הקנסות, אני רואה הליכי אכיפה, הליכי אכיפה שפועלים נגד, שפועלים נגד עסקים נגד תושבים, מי יצר פה סיפורים? כי אני מכיר את זה. אמרתי, זאביק, שאלת, לכן אני אענה. פנייה רשמית למשרד הפנים. יחד עם זאת, לצרף מטען של ארבעה, חמישה אנשים מטעם הרשות. בפן המקצועי, אין בפן הנהלתי, כמו שייקרי, סגן אתה, מוכן גם כן כנציג האופוזיציה להיות שם, אבל שוב, אריאל אורן, כמו שאמרתי קודם, מייצר פה איזשהו, אני אומר, מייצר פה איזשהו, כמה, אני יודע, נקודות, כדי לבוא איתם בצורה אמיתית, קשיחה, ורציונלית גם אני אומר, כדי להציב עובדות, אין שמה, בסדר, יושבים, אמרנו במגדל השן, אמרנו את זה כמה וכמה פעמים, אבל הם לא מודעים לבעיות הפנימיות, אתה חי נושם אותם, אלי גם כמוני חי נושם, גם אני מכיר. יש דברים ששם לא יודעים,נציג את העובדות, נשקף את המציאות שהיא קודרת, כן? קודרת אני אומר, עצובה והיא בולטת ונשקפת לכל אחד ואחד ואחת מאיתנו.
אולי מישהו יחליט שכן, אולי נמצא לזה איזושהי פתרון תקציבי, ברור לי שאנחנו לא יכולים לקבל החלטה והדגשתי זאת, יחד עם זאת אני אומר שאנחנו יכולים לפנות למשרד הפנים, להציג דברים שהם יכולים לקבל, מי יודע מה, אם 19
לא נייצר את הפנייה הראשונית, מה הבעיה? אבל בואו נייצר משהו, נשנה, אני מסתובב ברחובות העיר, מסתובב עם בעלי עסקים, אנשים עצובים, כואבים ודואבים יחד. אני מסתובב,
חבר המועצה רפאל סלאב: אני רואה אנשים חזקים וטובים ומבסוטים, נמאס לשמוע את זה כבר. יש פה תושבים
הכי חזקים בעולם, לא במדינה. תתחיל להרים לתושבים, די כבר לשמוע את זה. אנשים עצובים, אנשים לא עצובים, אנשים שמחים. אני רואה את זה בפסטיבלים עם הילדים, שמחים, מבסוטים על החיים. חלאס כבר להציג למה כמה קשה וכמה חרטוטים. אל תחתמו בך את המרגלים.
הגזברית מיכל בן סימון: בעלי העסקים לא נלחמים לא דיברתי על בעלי עסקים.
חבר המועצה אלי זפרני: הוא אמר אנשים.
חבר המועצה רפאל סלאב: אנשים. וגם, וגם, וענינו מקודם שבעלי העסקים, עינת, אני יודע, וענינו מקודם שבעלי
העסקים, שלחנו מכתב עוד לפני הישיבה הזאת וגם לא אתמול חצי שנה קודם. כדי להקל על בעלי עסקים, אנחנו יום יום הולכים הצידה יחד על הסיפור הזה של בעלי עסקים, נלחמים איפה שרק אפשר להילחם על בעלי עסקים וכל פעם באים לפה לשמוע את האופוזיציה שטוענת כמה רע פה אז תעלי משהו בארץ חמדה.
חבר המועצה זאביק זויגי: אני רוצה להשיב לך.
ראש העיר אביחי שטרן: רגע, בואו שנייה. יורם, סיימת קודם כל את זכות הדיבור? אתה סיימת? אז בוא רגע, לא,
שנייה, בוא אתה לא סיים. כל אחד זכות הדיבור שלו, תסיים. יורם, הזכות דיבור, אתה פי שתיים, מותר חמש, אתה עשר, אני לא קוטע ולא אקטע, תסיים כמה שצריך, אבל בוא תתכנס לסיום. שוב פעם, יורם, מותר חמש דקות. אז אני לא עוצר ולא הערתי, חופשי, תסיים, אבל בוא ניכנס לסיום. אני נותן לכם כבוד, אני מכבד את המליאה, לכן אני לא מתנהג בצורה בוטלית וחסרת אחריות.
חבר המועצה יורם ממן: אז אני אומר, שוב פעם, זאביק שאלת, אתה רוצה לקבל את התשובה האמיתית? תשתדל
לא לזרוק ולא לצעוק, כי אנחנו סך הכל, נציבים עובדות. אמרתי פנייה רשמית אחראית שלנו למשרד הפנים ובמקביל לייצר קודם כל איזה חמישה או שישה אנשים. אני מטעם האופוזיציה, מעבר לפנייה תהיה גם כן פגישה כדי שנציג את הדברים, נשקף את מה שקורה פה בפועל, זה שנתנו ולקחו והכול סיפורים מדומיינים. כי ארנונה שלא גבו בתקופת המלחמה, אף אחד לא עשה לך טובה. היה מתבקש, היה פה שירותים, לא קיבלת, לא נתנו לך, זה בסדר לגיטימי ואחראי וככה זה צריך להיות. אני רוצה למצוא לזה מקור תקציבי כדי שאנשים פה יוכלו להרים את הראש, אתה יודע מה המספרים שעברו פה, חבר'ה, אתם נראים למה שקרה פה? אז מה הייתה בקשה לגיטימית, נכונה וכדאי שהיא תקרה. בקשה שכבר הייתה לפני.
חבר המועצה זאביק זווגי: מאחר ואני יודע שפועלים כבר, פועלים אפילו במישורים שאתה מבקש לפעול, אני מציע
פה, אני מוכן להיות חלק מזה, אני, אתה, זעפרני, נקים פורום שעובד מול הממשלה, כל נקודה ודגש יעלה, יהיה באחריותנו להביא פתרון מהממשלה. אלי הבטיח 50 אחוז. עזוב מה הבטיח, אנחנו נקים פורום עכשיו? נקים פורום שאני חבר בו, אני נציג הקואליציה.
חבר המועצה יורם ממן: לא, אני לא רוצה שיהיו בו נציגים,
חבר המועצה זאביק זווגי: רק חברי מועצה. זה לא, גם אנשי מקצוע, גם אנשי מקצוע רלוונטיים יתכנסו, אבל
חשוב שיו''ר האופוזיציה יהיה אלי, אתה, אני הייתי שמח אם דוד לחיים יצטרף. ואני מבחינתי אהיה נציג הקואליציה אם עוד מישהו ירצה להשתתף.
20
חבר המועצה אלי זפרני: אוקיי, אז אנחנו מצביעים כאן בעד פה אחד? לא, שמענו. אני מוכן, אני מוכן. רגע, אחד
אחד, הוא סיים לדבר. הוא סיים לדבר. אני מוכן בתנאי, אני מוכן בתנאי. רגע, אחד אחד. תגיד לנו הצד, כולכם מקפיאים פה אחד. כל הצעה אבל שאני מביא למועצה לטובת התוכנית אתה מבקש להקים קבוצה?
ראש העיר אביחי שטרן: אני חושב שאם אתה מקים ועדה, זה המלצות ועדה, ולא מה אתה מביא למועצה, מה
הוועדה תביא למועצה. אז מה אני אסכים לכל מה שתביא? תגיד, אתה צדיק פה לקואליציה, למה שאני אסכים לאופוזיציה? בבקשה, בוא תצטרף להנהלה,
חבר המועצה זאביק זווגי: שם מקבלים החלטות. בוא תצטרף להנהלה.
ראש העיר אביחי שטרן: שם מקבלים החלטות, תוכל להציע ולהביא מה שאתה רוצה ברוב, לא באופוזיציה. ואת
הפנייה הזו עושים ככה, בואו נצביע על זה, לא כמו שעשית ברשתות.
חבר המועצה אלי זפרני: תשב את הכסף של הכבישים, אבל רגע. רגע, מה אתה עונה לו בכלל? אתם מאבדים את
הקשב
חבר המועצה זאביק זווגי: יורם, אתה רוצה שאני אגיד משהו? אנחנו נתמוך פה אחד בהצעה הזאת, הינה אני
אעלה אותה. אנחנו מקימים פורום מה זה אתה מעלה אותה? אני רוצה שנוסיף לזה שקם פורום עם יושב ראש האופוזיציה, למה אתה לא רוצה לעזור?
חבר המועצה אלי זפרני: אני מוכן להיות יושב ראש הפורום, אבל אתם, אתם מכניסים פה, אתם מכניסים פה
דברים, אתם מחכים.
ראש העיר אביחי שטרן: רגע, בסדר, הכול טוב, זכותו, הוא לא רוצה, הוא רוצה רק לצעוק, בלי אחריות, זה בסדר
חבר המועצה אלי זפרני: זה כיף לצעוק בלי לקחת על עצמך שום אחריות. אני מוכן, הינה העיתונאים פה, אני
מוכן, בתנאי, בתנאי, שכל החלטה שאני מביא לישיבות מועצה למה כל החלטה שאתה מביא, מה, תקום לבד.
מנכ"ל העירייה אור כהן: שכל הצד השני הוא לא בעד.
חבר המועצה אלי זפרני: אנחנו כולנו, גם יהודה, גם דורון. אני עכשיו מביא החלטה לוותר על הארנונה, אתה
מצביע. 50 אחוז ארנונה, אתה מצביע בוא נביא הצעה אחרת
ראש העיר אביחי שטרן: למנות אותך לראש העיר וזהו.
חבר מועצה אלי זפרני: זה בסמכות מועצת העיר. מה פתאום, לבטל ארנונה?
חבר המועצה יורם ממן: תעשה סדר. לגבי הארנונה, אין סמכות למועצה לבטל חוק.
חבר המועצה אלי זפרני: אף אחד פה לא היה חבר ועדת ארנונה כמו יורם ממן
ראש העיר אביחי שטרן: תן לו טיפה כבוד, אני לא יודע מה יותר עצוב ש-20 שנה אתה, כמה אלי, 15 שנה אתה
חבר מועצה ולא יודע עדיין שצריך אישור משרד הפנים לארנונה, לא יודע מה יותר עצוב. אתה רוצה גם ראש עיר?
חבר המועצה אלי זפרני: לא, אנחנו מביאים הצעה. בסדר. אנחנו מביאים את זה למשרד הפנים. אני מוכן להיות
יושב ראש. אני מוכן להיות יושב ראש.
חבר המועצה אלי זפרני: יד ביד בהכל. בנושא חינוך במיוחד, ב-600 אלף שקלים שעבר למצוינות, בסוף אישרו לנו
את הכסף
21
חבר המועצה זאביק זוויגי: אפילו שפעלת נגד העיר ונגד התלמידים של העיר, כמו שאתה תמיד עושה,
ראש העיר אביחי שטרן: יאללה, חברים, בואו נחזור לנושא על סדר היום. אני מבקש, בואו נחזור לתרבות דיון
ולנושא על סדר היום. מישהו מחברי המועצה שלא התייחס, רוצה להתייחס? לא. אז אני מבקש מהגזברית. רגע, אריאל, ברשותך, אני אתן לגזברית ולמנכ''ל להציג את המכתב שדיברתי עליו קודם כבר, שנשלח לפני חצי שנה וביקש דברים יותר מפליגים ממה שכתוב פה. אני אתן להם לזכור מה הוגש, מה אנחנו נוהגים כיום. מה הוא עושה עם לפחות חמישה בעלי עסקים בשבוע שמגיעים למנכ"ל כמנהל הארנונה, לא בכובע שלו כמנכ"ל, שהם יסיימו, אריאל ייתן את ההתייחסות המשפטית ובסיום אנחנו עוברים להצבעה ובכבוד.
מנכ"ל העירייה אור כהן: טוב, נתחיל מבעלי העסקים וגם תושבים שמגיעים אליי. בכלים החוקיים שנתונים
בסמכותי, אנחנו עוזרים בפריסה. אנחנו עוזרים בהשעיה וגם מנסים למצוא פתרונות במידת הצורך ובמידת האפשר לנושא סיווגים של ארנונה. בעצם ההנחיה והמדיניות היא להקל ככל הניתן ואנחנו פועלים כך, זה ברמה הזאת.
חבר המועצה יורם ממן: הבקשה שלי, למה אתם מתייחסים? תגיד לי, ועדת ערר?
מנכ"ל העירייה אור כהן: ולגבי המכתב. אני עונה.
ראש העיר אביחי שטרן: אבל נשלח מכתב לפני חצי שנה והעניק לו סמכות כמנהל ארנונה, אז אולי תיתן לו להשיב
לך. זה מה אני אומר לך, אתה אומר למה לא עלה מכם ועל זה בדיוק הטעתי אותך ואמרתי אתה סתם עכשיו מטעה, טועה ומטעה. כי נעשה, פנינו וקיבלנו הסדר גבייה ואנחנו פועלים לפיו ובכבוד, אם ייתן לו רגע לסיים אז המנכ"ל ישיב לך בדיוק מה קיבלנו ומה הוא עושה. מה ההתפוצצות הזאת? דיברת 12 דקות שמותר ,5 הוא לא פצה פה. תן לו, תכבד אותו שתי דקות שאני רוצה להסביר. מה אתה מתפוצץ ככה על המנכ"ל? לא הבנתי.
מנכ"ל העירייה אור כהן: טוב, לעניין ריביות והצמדות ופיגורים. פנינו, כמו שראש העיר אמר לי לפני למעלה מחצי
שנה, ואנחנו בשיח מול משרד הפנים, הבעיה שכרגע לא הואצלו סמכויות של שר פנים לראש הממשלה או למי מטעמו, וזה רק בסמכות שר לאשר הסדר גבייה כזה והסדר מבצע ארנונה כזה. אנחנו מחכים, מעולה, יש פניה לפני חצי שנה.
ברגע שזה יקרה, אנחנו בתור ולוחצים, אפילו הבוקר דיברתי עם מנכ"ל משרד הפנים וגם על מי שאחראי על ארנונה.
טוב, אנחנו ממש בשיח על זה עם משרד הפנים ואפילו הבוקר בדקתי סטטוס ולצערי עדיין אין שר שיכול בסמכותו לאשר לנו את הדבר הזה. ברגע שזה יקרה, אנחנו הראשונים בתור.
ראש העיר אביחי שטרן: זה הסדרים מגיעים, כן בסמכותך, אבל יש לך סמכות גם.
מנכ"ל העירייה אור כהן: בסמכותי כרגע לפרוש את החובות ושוב לשנות סיווגים ויש גם מה שנקרא ועדת ערר
ארנונה שאנחנו מכנסים. אני מסביר מה אני כן עושה. ברגע שתהיה לי סמכות במשרד הפנים, נעזור. אבל אתה פריסה וזה, אבל הצמדות, פיגורים ו, אז פנינו. תגיד מה פנינו, נו, מה ביקשנו? מיכאל, פנינו למשרד הפנים בנושא, אמרתי את זה כבר. גם בנושא פיגורים כרגע אין סמכות.
ראש העיר אביחי שטרן: בכל מקרה, יורם, כל מה שביקשת, אני מעלה להצבעה ואני מנהל את הישיבה. אז תמתין
בבקשה ותשמע את התייחסות הדברים שאמרתם. זה לא חד צדדי, יש פה דיון. העלית נושא, תשמע תשובה. אחר כך תחליט מה אתה רוצה להצביע.
מנכ"ל העירייה אור כהן: בכל אופן, חבר המועצה יורם ממן, לגבי כל מה שהעלית, נעשתה פנייה מסודרת בנושא
בדיוק על הדברים האלה, טרם קיבלנו תשובה כי עדיין אין שר פנים.
חבר המועצה יורם ממן: אפשר לראות את הפנייה?
22
מנכ"ל העירייה אור כהן: בוודאי, אני אעביר לכולם, נעביר לכם בצורה מסודרת.
חבר המועצה אופיר יחזקאלי: אפשר לשאול שאלה רגע ולהבין?
מנכ"ל העירייה אור כהן: אני אסביר. זו חקיקה ראשית, משהו שניסינו להוביל פה בתקופה מאוד ארוכה מול
משרדי הממשלה השונים, וכרגע אין מענה ואין רצון.
חבר המועצה יורם ממן: זו חקיקה ראשית, זה הוראת שעה.
מנכ"ל העירייה אור כהן : לא.
חבר המועצה יורם ממן: שראש העיר דאג שזה יקרה.
מנכ"ל העירייה אור כהן : לא, לא,
חבר המועצה יורם ממן: כן.
מנכ"ל העירייה אור כהן: בדקנו את זה לא פעם ולא פעמיים. אלון דוד ישב פה בעצמו והסביר לנו את האירוע הזה
בחקיקה ראשית. חקיקה ראשית שכרגע אין יכולת לעשות את זה. עכשיו בטוח אין, גם לפני זה לא היה. סליחה? כן, ודאי, מה זאת אומרת? ישב פה מנכ"ל משרד האוצר, מנכ"ל משרד הפנים, הסביר לנו שזה לא אפשרי, זה לא על הפרק בכלל, זה סכומי עתק שהם לא יכולים לעמוד בהם כרגע, ובטח עכשיו שאנחנו בתקופת בחירות זה לא אפשרי.
ניסינו, ניסינו. אופיר, אבל זה יצא לפני חצי שנה, לא שידענו את הבחירות. אנחנו מלא זמן על זה, לא מאפשרים לנו.
זאת האמת.
הגזברית מיכל בן סימון: אמרתי שהפנייה שנעשתה למשרד הפנים זה בדיוק על הסעיפים שרשמתם ובמקביל, כן.
לגבי ריביות
מנכ"ל העירייה אור כהן: תשלום קרן, פריסה רחבה, כן.
ראש העיר אביחי שטרן: הורדה של ריביות והצמדה.
מנכ"ל העירייה אור כהן: לפני חצי שנה, אני אעביר לכם.
ראש העיר אביחי שטרן: אני אשלח לכם את המכתב. וגם הבוקר נעשה וידוא עם ישראל אוזן, שמעתם. אז ככה
שבקשה כזו כבר נשלחה ואנחנו נעביר לכם אותה. אני לא רואה טעם להצביע. אתם רוצים פה אחד לחזק את הבקשה? אני בעד, אין בעיה. כולנו פה אחד בנושא הזה. תנו לי רוח גבית,
חבר המועצה אלי זפרני: כמו שאמרתי קודם. אנחנו גיבשנו שאני הולך להיות יושב ראש הוועדה הזאת.
ראש העיר אביחי שטרן : רגע, רגע.
חבר המועצה אלי זפרני: גיבשנו.
אריאל, היועץ המשפטי: אני לא מטרפד שום דבר, אבל זו לא ההצעה שלך.
חבר המועצה אלי זפרני: אני יושב ראש הוועדה ואני דואג לכל ההנחות האלה.
אריאל, היועץ המשפטי: בסדר, אני רק אומר שזו לא ההצעה שעל סדר היום. זו ישיבה שלא מן המניין. אני רוצה להגיד זה פשוט
23
ראש העיר אביחי שטרן: נו מה הבעיה? אתה יודע לדאוג להנחות האלה? בוא תהיה יושב ראש, קדימה, תביא את
ההנחות לטובת העיר, איפה הבעיה? אתה יודע להביא את זה, תהיה יושב ראש הינה כולנו פה אחד.
חבר המועצה אלי זפרני: יש פה הצעה להקים ועדה.
חבר המועצה זאביק זווגי: אתה ויורם אמן ואלכס וגבי.אני יושב ראש הוועדה. חבר'ה, אז רגע,
ראש העיר אביחי שטרן: אני מעלה הצעה לסדר. קודם כל, כולנו נתמוך פה אחד במכתב שנשלח. בנוסף, מקימים
ועדה המכתב אני, לפני שתמיכה, אני רוצה לראות אותו בבקשה.
חבר המועצה יורם ממן: המכתב יישלח לכולם.
ראש העיר אביחי שטרן: בסדר, חבר'ה, אז ההצעה היא כזו, אנחנו מקימים ועדה, מקימים ועדה. נו, איפה, לפני
חצי שנה, תגיד לי, מה אתה חושב שהכנתי פה את ה, באמת. נמצא, נעביר לכם, בסדר? בואו כרגע נתמקד בהצעה.
אנחנו מציעים להקים ועדה מיוחדת שתפעל לטובת אני הצעתי. מציעים אמרתי, איפה שמעת מציע? אמרתי אנחנו מציעים. אתה רוצה פה אחד, אנחנו מעלים פה הצעה שמוסכמת פה אחד, מציעים. קח בבקשה, תציע את ההצעה שלך אתה, בכבוד, תציע, בוא תציע. לא, אתה כל כך חוכמולוג, אז תציע, הינה הצעה של יורם, בבקשה, כי אני רוצה להציע משהו אחר. שיהיה פה אחד. אתה רוצה להתמקד? תציע, בבקשה. אז זה לא אתה מציע, נכון? אז מה אתה ישר קופץ? אז תן לי בבקשה להציע או שתציע אתה, בכבוד. תציע, נו, תציע.
חבר המועצה יורם ממן: תהיינה מהרשות פנייה רשמית למשרד הפנים. שבה נבקש ובמקביל נבקש, נייצר דרישה,
כן? אני רוצה גם לנסות לעבוד יחד עם היועץ המשפטי על הנוסח שלה, אוקיי? נייצר דרישה לטיפול נקודתי, הן בתושבים והן בעלי העסקים, בנושא הריביות, אמרתי, הצמדות, פיגורים והליכי האכיפה, אוקיי?
שבה נדרוש התייחסות נקודתית לאור ההשתכרות שנוכל להציג היא, יחד עם אותו פוגל של זאביק בתי, דיבר על זה.
קרי, מבקש היועץ המשפטי יהיה. אני הייתי ביהודה, זאביק, אני מוותר על הכול ואני לא רוצה להיות חלק מהוועדה.
חבר המועצה אלי זפרני: אני יושב ראש הוועדה.
חבר המועצה יורם ממן: אני לא רוצה להיות יושב ראש, אני רוצה שיהיה פתרון.
ראש העיר אביחי שטרן: יאללה, אז אני חוזר. אני חוזר על ההצעה. יורם, אני חוזר על ההצעה. אנחנו נוציא מכתב
פנייה רשמי למשרד הפנים לטיפול נקודתי בעסקים ובאנשים. לרבות ביטול ריבית הצמדה, פיגורים, הליכי גבייה ואכיפה. בסדר? בנוסף, אנחנו מקימים ועדה שתפעל נקודתית ותגבש המלצות למועצת העיר. חברי הוועדה יהיו היועץ המשפטי, מבקר העירייה, אורן ירמיהו, אלי זפרני יושב ראש, גבי אלמדוי חבר, זאביק חבר, יורם ממן חבר, ואלכס קארצון חבר. ויהודה חיים.
חבר המועצה יורם ממן: צריך בלי זוגי.
ראש העיר אביחי שטרן: לא, אבל צריך מספר ניזוקים בשביל ההצבעה, מה תעשה בתיקו?
חבר המועצה אלי זפרני: זה בסדר, זה רוח הדברים היום, יש מטרו ליושב ראש. אתה לא אמור להצביע.
ראש העיר אביחי שטרן: לא, אבל אני מוסיף, איפה רפאל? רפאל, אנחנו מוסיפים אותך לוועדה.
אז יהודה חיים ורפאל סלאב. בסדר? פה אחד.
24
חבר המועצה אלי זפרני: מישהו מתנגד? מישהו נמנע?
ראש העיר אביחי שטרן : , פה אחד. חברים, תודה.
נושא חמישי
אישור תברי"ם :
25
ראש העיר אביחי שטרן: אני מבין שהתכנסה קודם ועדת כספים, ההמלצה היא לאשר הכל. לא, אבל יש שם סוגיה
אחת שלא הייתה בוועדת הכספים, נושא הצמיחה הדמוגרפית. אני מבין שנאמר לאופיר שהוא יורד מסדר היום. עם כל הכבוד, החלטה על הוועדה. או הוספה מסדר היום, זה אני מחליט. אני לא חושב שנכון מצד אחד לשים לי פה נושאים של מה קורה במערכת החינוך ולמה אין תלמידים, ומצד שני לעכב תב''ר. של הקמת מחלקה לצמיחה דמוגרפית, בזמן שיש 100 תלמידים חדשים ומשפחות שמגיעות לעיר, המחלקה לצמיחה דמוגרפית הייתה צריכה להיות מזמן, ולכן אני מבקש לדון גם בתב"ר הזה, אין לנו זמן לבזבז או צריך לקנות. מנהל, רכזים, אנשים שעוד יעבדו במכרזים וחבל על כל רגע שנתבזבז עד לישיבת המועצה הבאה. אני מבקש מכולכם, הנושא של צמיחה דמוגרפית יהיה תחת לשכת מנכ''ל, המנכ''ל פה יוכל להציג, לענות על כל שאלה, אני מבקש שנדון גם בזה. ברשותכם.
בכבוד, אופיר.
חבר המועצה אופיר יחזקאלי: חשוב להגיד, לא אני ביקשתי להוריד, זאביק ביקש להוריד.
ראש העיר אביחי שטרן: זאביק קיבל את התשובות. אז אם אין לכם התנגדות או שאלות, זה הזמן. אם לא, בואו
נצביע.
חבר המועצה אופיר יחזקאלי: מה שאני אמרתי לגבי הדבר הזה שזה 10 מיליון שקל מנגב גליל זה מבורך. והייתי
שמח להבין יותר למה זה הולך.
ראש העיר אביחי שטרן: אז בגדול זה הולך להקמה של מחלקה, המחלקה הזו קוראת מנהל, כדי לרכז את הפניות
ורכזים שזה רכז קהילות, יש פה לא מעט קהילות כמו מקום, כמו ביצור, כמו שעובדים במרחב כדי להביא משפחות, רכז תעסוקה, רכז חינוך, ומה חסר לי? קהילה? דיור. דיור וחינוך זה ביחד, בסדר.
מנכ"ל העירייה אור כהן: דיור, חינוך וקהילה.
ראש העיר אביחי שטרן: זה הרכזים שיעבדו שם. בנוסף, יהיה להם תקציב קטן לפעולות, לשיווק ופרסום, לאירועים
שמשפחות מגיעות, לימי שיא של חשיפה וכיוצא בזאת, אבל אני משאיר למנהל האגף להכין את תוכנית העבודה השנתית.
חבר המועצה אופיר יחזקאלי: יש לך שם 10 מיליון שקלים.
ראש העיר אביחי שטרן: שזה לא לשנה אחת אבל, זה לחמש שנים.
חבר המועצה אופיר יחזקאלי: שמתם שם שני מיליון לשיפוץ פה, לשיפוץ שם.
ראש העיר אביחי שטרן: לא, אתה צריך להכשיר להם מקום שהם יושבים בו רגע, כי אין לי היום שום מקום פיזי
להושיב אותם. וזה המקום שצריך להסדיר בשיפוץ. אולי נצליח לקבל, אני לא יודע, אופיר, כרגע אין לנו אישור לזה, נצליח לקבל קרווילות, בהחלט הייתי רוצה לקחת שטחים חומים ולעשות קרווילות למשפחות חדשות. כרגע אין לנו אישור כזה, זה לא רלוונטי. השיפוץ היחידי שיהיה זה למקום פיזי שהם יצטרכו לשבת בו, אין לנו כרגע מרכז כזה לגלידה.
26
חבר המועצה אופיר יחזקאלי: תעשו מה שאתם מבינים, אני לא אעכב, אני רק אומר, אני רק מציע, אני עד עכשיו
שתקתי, יורם, אני יכול לדבר מילה? אני רק מציע ואני אומר את הדבר הבא, הכספים שזורמים עכשיו, בימים האלו, בשלב מסוים ייעלמו. נכון. בסדר? בגלל זה אמרתי
ראש העיר אביחי שטרן: זה לחמש שנים, שים לב.
חבר המועצה אופיר יחזקאלי: אני שומע, תקשיב לי עד הסוף. מה שאני מציע לכם, שאת התקציבים שמגיעים
תשימו בלא מעט דברים שיכניסו כסף בעתיד. כשאתם עכשיו שמים כסף על כוח אדם,
ראש העיר אביחי שטרן: יש תקציב ייעודי לנכסים מניבים ועוד 15 אחוז תוספת על כל מנוע מניב. זה תקציבים
אחרים, אופיר. תן לי להשלים משפט, תן לי להגיד את מה שזה, זה שתקתי עד עכשיו, תן לי להגיד משפט.
חבר המועצה אופיר יחזקאלי: אני שוב אומר, הכספים, היינו בסרט הזה ב-.2006 כספים שמגיעים לעיר אחרי
מלחמה, נזרקים פה בכמויות לכל מיני פרויקטים בחינוך, לכל מיני פרויקטים בתרבות, לקהילה, ואנחנו יודעים שתוך שנתיים שלוש, אם יש פה שקט, אז טיבה של מציאות שהכספים האלה ייעלמו ואז אתה נשאר פתאום עם כוח אדם שתוקצב לשלוש שנים ואז אתה צריך לסגור, לכן, בכל התקציבים שיש היום ומה שמגיע, תשקיעו בכספים מניבים, בנכסים שיכניסו כסף. יש לך את מה שהתחלת לעשות, יורם, שם בפינה, התחלת להרוס את המקום, יש לך שם שטח לבנות, שים שם כסף, תעשה תכנון מפורט.
ראש העיר אביחי שטרן : יש שם,
חבר המועצה אופיר יחזקאלי: יש שם. יש לך את הבריכה הישנה,
ראש העיר אביחי שטרן: יש תוכניות על הנכסים האלה
חבר המועצה אופיר יחזקאלי: יש גם תקציבים ייעודיים לזה. תשקיעו את הכספים האלה בנכסים מניבים שיכניסו
כסף לרשות כדי שבאמת נוכל להמשיך לצמוח., בהצלחה.
ראש העיר אביחי שטרן: תודה אופיר. יש תקציבים ייעודיים, צריך להגיד, למנועי צמיחה ונכסים מניבים, עם
תוספת גם על כל פרויקט כזה שמוגש. ככה אמרנו, 15 אחוז תוספת על כל פרויקט מניב. אז חברים, את התב''רים אני רק עובר עליהם במהירות, למרות שהם אושרו בוועדת הכספים, אז ככה כולם יכירו. יש נגישות אקוסטית בבית ספר דנציגר, 30 אלף פעמיים, זה עבור שניים. נגישות אקוסטית בבית ספר רמב''ם. קידום חוסן קהילתי, צמיחה דמוגרפית ופיתוח, זה מה שדיברנו הרגע. בינוי כיתות בית ספר גוונים ותוכנית אמות מידה של הפיס.
הצבעה: בעד – פה אחד
נושא שישי:
הרכב וועדות :
ראש העיר אביחי שטרן: הרכבי הוועדות, הנושא האחרון זה הרכבי ועדות, נעשה את זה זריז. אנחנו מבקשים
להחליף בוועדת הביטחון. אני לא יודע מה כתוב שם, אני מקריא עכשיו. עזוב את זה. עזוב את זה, תתעלם. אני מקריא, אנחנו מחליפים בוועדת הביטחון את דמי זנאתי בחברות של רפאל סאלב. ובוועדת הבריאות אנחנו מגדילים אותה, אני מבין על פי סיכום נציג האופוזיציה יהיה אופיר, מוסיפים את חפציבה ספירט כנציגת ציבור, 27
את גבי כנציג הקואליציה. הוא נשאר כבר, אמרתי, זה הגדלה, משלושה חברים לחמישה חברים, נכון? ואז יש עוד נציג אופוזיציה, נציג קואליציה ונציג הציבור. אתה יכול להקריא את חברי הוועדה? חברי הוועדה היום זה עמי מי הנציג שלכם? אני לא יודע, תגידו לי אתם מי הנציג אופוזיציה. אני. זה יורם ממן לצורך העניין, ואנחנו מגדילים עכשיו בהוספה של חפצי כנציגי ציבור, אופיר עוד נציג אופוזיציה וגבי עוד נציג קואליציה. בסדר? וועדת הביטחון, החלפה של רפאל בעמי. זה השינויים.
הצבעה- בעד-פה אחד
ראש העיר אביחי שטרן: לא, ועדת הנצחה החלטנו שנכין את זה לישיבה הבאה. הישיבה הזו נסגרת, אני מבקש
עשר דקות הפסקה ואנחנו נחזור, או חמש דקות הפסקה, חבל על הזמן, ונחזור לפה לאסיפה כללית, דוחות כספיים של החברה הכלכלית.
ראש העיר עו"ד אביחי שטרן נועל את ישיבת המועצה!
הישיבה ננעלה!
רשמה: עו"ד,עינבל שטרית
_____________ ________________
עו"ד אביחי שטרן אור כהן
ראש העיר מנכ"ל העירייה
28