פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 0

1 המועצה המקומית

קרית - טבעון

פרוטוקול מדיון מליאת מיוחדת

מתאריך ט''ו בסיוון תשס"ט - 7/6/09

בנוכחות : דוד אריאלי - יןייר

שמואל כרמי

עמית אבנל

שלמה מושי\

| דוד גבאי

נאוה סבר

מנחם גילה

שמואל שמחון

אבי בן-יוסף

חסרים: ניקול דרוּנר

דוד חורש

בהשתתפות: יאיר אודם - מנכ"ל המועצה

רפי מלמד - מבקר המועצה

עו"ד עודד רומנו - יועיימש למועצה

ברוך כהנא - דובר המועצה

בנצי כצ - יו"ר המועצה דתית

דרור גרינבלום -- מנהל המתנייס

שולי כהן - מזכירה מליאת מועצה

הישיבה נפתחה בשעה 19:40

על סדר היום:

1. דו"ח מבקר משרד הפנים לשנת 2007.:

2. דו"ח מבקר המדינה.

3 דו'יח מבקר המועצה לשנת 2008.

: המועצה המקומית

קרית - טבעון

ראש המועצתה:

הדוחות אמנם עוסקים בתקופת טרום כחונתי, אך אני מאמין ברציפות שלטונית ולכן אני מתייחס אליחס במלוא כובד הראש. אני מבקש להודות לרפי ושלמח. ניתן לרפי להוביל את הדיון.

מבקר המועצה:

מאחר וזהו דיון ראשון בנושאי ביקורת אפרט לגבי חדוייחות :

לגבי דו''ח רואה חשבון משרד הפנים:

ווהי בדיקה שנתית שמתבצעת ע"י משרד הפנים בכל הרשויות ע"י רואה חשבון

בשני מישורים: דו"ח כספי ודוייח מפורט.

דו''ח כספי מבוקר :

הדוחות הכספיים של הרשויות חמקומיות מבוקרים ע"י רואי חשבון, ונערכיס במתכונת אחידה לכלל הרשויות המקומיות. רואה החשבון מצרף לדו''ח הכספי המבוקר את חוות דעתו. כל דו"ח עובר בדיקה מקצועית נוספת ע"י רואה חשבון יימעייןיי המומחה בתחום התשבונאות ברשויות המקומיות.

דו''ח ביקורת מפורט:

דוחות הביקורת המפורטים של הרשויות המקומיות כוללים ממצאי ביקורת על התנהלות הרשות המקומית עפ"י הנושאים שנקבעו מראש לביקורת. הדוחות נערכים במתכונת אחידה לכלל הרשויות המקומיות. כל דו"ח עובר בדיקה מקצועית נוספת ע"י רואה חשבון י'מעייויי.

משרד הפנים מחייב את הרשות ל- 4 שלבים:

1. דיון בדוחות בועדת ביקורת.

2 דיון במליאה בדו'יח ובהמלצת ועדת ביקורת.

3 על ראש המועצה להורות לעובדים על יישום המלצות המליאה.

4. לדווח למשרד הפנים.

- | מאחר וחדוייח הכספי דן על שנת 2007 יש לציין שהגרעון בשוטף לסוף 2007 חיה 0 ₪ בלבד.

- | לגבי אחוזי הגביה בדוייח המבקר.

- | בדו'יח המפורט חמבקר מציין שעדיין מספר עובדים צברו מעל 55 ימי חופשה.

. המועצה המקומית

קרית - טבעון

לגבי דו''ח מבקר המדינה לשנת 2008

- | מבקר המדינה מפרסם אחת לשנה דויית שנתי בנוסף מפרסם דו"ח על השלטון המקומ >

- | בדוייח האחרון לשנת 2008 קרית טבעון נכללה במדגס הביקורת בנושא גנל משחקים. ,

- | על פי דיני מועצות על המליאה לדון בממצאים העולים מהדויית.

- | מאחר ונושא גני משחקים נדון בדו''יח ביקורת שלי במעקב אחר תיקון הליקויים והנושא עלה בועדת ביקורת אני מעביר את זכות הדיבור למושיץ - יו"ר ועדת ביקורת.

נדרשות 3 ביקורות על פי התקנים החדשים:

א. ע"י אחראי בטיחות - בדיקה ויוואלית חודשית.'

ב. : ע"י מהנדס בטיחות - בדיקה שנתית.

ג. | עי'י מכון מאושר-- אחת לשלוש שנים.

כיום הבדיקה ע"י מכון מאושר עדיין לא בוצעח.

דבר נוסף אני רוצה להעיר:

- = המועצה מתחייבת בפני גורם חיצוני על לוייו ולא עומדת בו - וה קרה כיום עס גני משחקים, וּה קרה לפני שנתיים עס חוקי עור המועצה התחייבה למבקר המדינה על לוייז לעשיה ולא עמדה בו.

התייחסות מזכיר המועצת לדו''ח:

ב- 1/1/07 קיבלנו הודעה ממשרד התמיית לגבי 8 מתקני משחקים. ב- 11/7/07 נתקבלה הודעה ממני על סיום תיקון ליקויים. כל המתקנים נמצאו לא תקינים, וה היה בשנת 2007.

מבקש להזכירכם שחלה חובת תו תקן למתקנים.

תהליך תתזוקת מתקנים כולל תתזוקה לוס יומית ובחינה חודשית ע"י מהנדס שמאושר לוח. יש לנו מהנדס חיצוני שעושה ביקורת למכון התקנים. היתה מליאת מועצה בסוף 2007 והודענו למשרד חתמיית שאנחנו יוצאים למכרו במשכייל על

2 מלליון ₪ לביצוע עבודות והבאה לתקן מתקני משחקים. המליאה אישרה 570 אלשי'יח. כמעט ולא דובר על מתקן חדש אלא הוצאת מתקנים מסוכנים. יש לנו 32 מתקנים החלטנו להתמקד על 24 מתקנים כדי לעמוד בסכום לקחנו על עצמנו את הפירוק של המתקנים והוצאתס מהשטח בערך בשווי מעל חצי מיליון ₪, לעשות את נושא מצעים ומחסומים ולא עמדנו בוּמנים. מכון התקנים פסל לנו את המתקנים עשינו מכרוּ של מצעים.

נאוה טבר:

איוה סוג מצעים!

7. המועצה המקומית

קרית - טבעון

מזכיר המועצה:

חצצ ללא פינות.

יש לנו אישור ל- 7 גנים. לשאר אין אישור בגלל שאיו לנו מצעים. תב"ר עייס 100 אלשייח לא הצלחנו לממש לפני יום העצמאות,.חס מחייבים לפנות מצעים קיימים ולחביא מצעים חדשים. לנו אין טרקטורים.

שמואל שמחון:

צריך בתקציב הבא להכניס תקציב לחברה חיצונית שתחייה אחראית לביקורת

ולתתזוקה.

שלמה מושיצ:

אני בשבוע שעבר תגגתי יום הולדת לנכד שלי בגן משחקים ברמת טבעון

והתאכוּבתי. גן שעשועים שאין לו תקן חייב לחיות סגור, אחרת מועצה מקומית קרית טבעון "דמה בראשחיי אס קורה משהו למישהו. כיום יש נטיה לתבוע את הרשויות לכן אני ממליץ לתקן/ להחליף / או לפרק מתקנים שלא עוברים את הביקורת של מהנדס הבטיחות.

ראש המועצה:

ההערה שלך מתקבלת.

שלמה מושיצ 1 .

עדיף שעה אחת קודם.

ראש המועצה:

אני אעשה סיבוב עס יאיר אקבל החלטה ואעדכן אתכם.

שמואל ברמי:

צריך תאריך ויעד.

מנחם גילה:

עוד מעט חופש גדול.

ראש המועצת:

כמח גנים כרגע תקינים!

מזכיר המועצה:

4 גנים אמורים לחיות תקניים עד סוף החודש. אבל ,לדוגמה ברמת טבעון שברו 3 מגלשות.

3 המועצה המקומית

קרית - טבעון

ראש המועצת:

נפתור את וה בתקציב 2010, אנחנו פה בשביל ללמוד מטעויות העבר.

נאוה סבר: .

יאיר, אתה אמרת שלפי חנחיות של מכון התקנים החברה שנבחרה עושה הכל.

מזּכיר המועצה:

בכדי להוזיל את הסכום במלליון ₪ לקחנו על עצמנו פירוק של המתקנים.

'יחצ\ ללא פינות'י נשמע לי יקר, השאלה אם הוא יותר וּול, ממצע גומי.

מזכיר המועצה:

הוא יותר וול ב- 30%.

מבקר המועצה:

מעיר שהמועצה מתחייבת לפני גורמי חוץ לתאריכי יעד ולא עומדת בהם. בכוונה

שהמועצה התחייבה בעבר ב- 2006 וכיום ב- 2008 בפני מבקר המדינה לעשיה בלוי'ו מוגדר ולא עמדה בתאריכים שהתתייבה. יש להקפיד על עמידה בלוייז.

6 המועצה המקומית

קרית - טבעון

לגבי דו''ח מבקר המועצה לשנת 2008

מבקר המועצה:

אחת לשנה מבקר המועצה מחוייב להגיש דו"ח שנתי. הדוייח נדון בועדת ביקורת ומובא למליאת שתדון חן בהמלצות ועדת ביקורת והן בדו"ת.

שלמה מושיצ:

לגבי חגבית

ועדת ביקורת ביקשה מהמבקר לבדוק את התפלגות החובות. מנתוניס ראשונים 258 ייבתי אביי חייבים מעל 27 מיליון ₪. חלק מהחייבים מטופלים ע"י מספר עורכי דין.

בנוסף יש לברר סטטוס של כל חייב וחייב.

היום היתה ועדת מכרזים ונבחרה חברת גביה יימגעריי אנחנו נעשה ישיבה ראשונית ונבדוק את הממשק איתם, לא תחייה בעיה של כפילות. ההערה במקומה. יאיר תטפל בנושא הזה יחד עס עו"ד רומנו.

שלמה מושיצ:

לגבי מועצה דתית

- | המועצה החליטה על הפסקת הגביה לשירותי קבורה, השאלה - אם נפגע אופי השירות לתושב.

- | עוד עולה מהדוייח ואנו ממליצים לסגור את מקווה הגברים, לעומת ואת לחשקיע משאבים ולשפף את מקווה הגברים הנמצא במבנה אחד עס מקווה הנשים.

ב- 2008 חיה תקציב לשיפוץ מקוואות.

שלמה מושיץ:

עמותה יימנוחה נכונה'יי בעיה של נושא תמיכות עקיפות יש גורמים בטבעון

שמקבלים תמיכות עקיפות. ווחי למעשה תמיכה אסורה אס אי אפשר לכמת אותה או לבטל.

התייחסות בנצי בצ - יו''ר מועצה דתית:

אני רוצח לנצל הודמנות זו, שכל חברי המליאה כאן, מי שלא מכיר אנחנו ממונים עפ"י חוק על מתן שירות: נישואין, עירובין, טהרת המשפחה, כשרות, קבורה. וה על

פי חוק מדינה. :

מבין חמשת השירותים, חיחיד שבעייתי הוא העירוב: באלרואי וקרית חרושת - לא

היה מעולם עירוב: גס ברמת טבעון אין עירוב. מבחינת התקציב, לראשונה ב- 2008

קיבלנו עפ"י חוק 60% תקציב ו- 40% מהמועצה המקומית. כל התקציב השוטף

> מיועד לתת מענה לאותם חמשת הנושאים. בית עלמין נבנה מתקציב פיתוח בית עלמין. אנחנו סיימנו לפי שבועיים כ- 70 חלקות קבורה בעתודה. השירות הוא אותו שירות, לא משלמים השירות לא נפגע.

שמואל פרמי:

התושב יודע למי לפנות!

7 המועצה המקומית

קרית - טבעון

בנצי כץ:

כן. יש מענה קולי בענייני קבורה לפנות למנשה אלטחויו הכל מסודר. ב- 2009 המועצה אישרה 60% ומעבר לזּה קיבלנו עוד תוספת.

מבחינת כ"א יש 11 עובדים בפועל ו- 12 גימלאים שאנחנו משלמים לחס פנסיה, 2 עובדים / עובדות, מגוייסיס רק לקראת לוויה ומקבלים פר מקרה את השכר:

לגבי תוכנית הבראה -- אנחנו מתגלגלים למעלה משנה עס הצעות, עס המשרד לשירותי דת. חיה מפגש אחד ברשות המככייל שנציגי המועצה השתתפו בה. אני מעריך שעוד שתי ישיבות ייגמר. בגדול, הרב וילברשטיין יפרוש לגימלאות בגמלה של 70% והוא הביע את נכונותו לפרוש. יש לוכותו חובות שצריך לשלם והן יוסדרו במסגרת ההבראה. הרב בית-אל,-יכהן כרב הראשי.,

מבקר המועצה: ן

הרב גר בדירה של המועצה ומשלם היום 1,500 ₪. צריך לשלם מחיר על פי הערכת

שמאי.

ראש המועצה: ו

הנושא מורכב ורגיש. מדובר באיש יקר עס מעלות וזכויות. וה בית שהרב השקיע בו מכספו, זה נושא מורכב ולא נכון כרגע להעלות ואת.

שמואל שמחון:

אני מבקש מהעיתונאיס מפאת הכבוד לא לפרסם.

דוד גבאיג

מפאת צינעת הפרט לא צריך לדון כאן.

עו"ד עודד רומנו:

אני נתתי חוות דעת בנושא וח.

ראש המועצה:

הרב שילם את כל חובותיו, לא חייב כלום.

בנצי כ\:

יש לנוחוב מצטבר של 2.5 מיליון ₪. פיתרון של 50% מענק מדינה.

ראש המועצה:

אנחנו יורדים להשתתפות של 50% בשנה הבאה.

בנצי כ\:

לגבי מקוואות - מצאתי מקוח נשים שפועל, נבדק אחת לחודש ע"י יימכון וולף'י. י ביטוח גס בבית עלמין וגם במקוה. יש מקוח גברים שמופעל ישירות ע"י תושבים ללא השתתפות של המועצה הדתית, מלבד חשמל כל ההוצאה על אותם אנשים שמשמתמים. מבחינתנו וּה דוד ישורון, הוא חתם על אחריות לתפעול השוטף.

מזכיר המועצה:

והמים!

בנצי כ\:

עלינו. הוא לאו עומד בבחינת בקרת מים. לגבי מקוח הגברים - אין לנו מה להשקיע.

מקוח נשים שופ ב- 80 אלשייח מתקציב 2009.

8 המועצה המקוסית

רָרִית - טבע

לגבי כשרות - בין 8 עסקים. יש משגיתיס שמועסקים ישירות'ע"י המקומות.

לגבי העירוב - הבטחתי לדודו גבאי, שבאלרואי וקרית חרושת נפתור את בעיית העירוב בשני שלבים.

לגבי קבורת - הקריטריונים לגבי קבורה: בקרית טבעון, נקבריס רק תושבי הקריה או תושבים לשעבר שקרוב משפחה מדרגה ראשונה גר פח.

שמואל שמחון:

המבקר ערך ביקורת מצויינת, הערות בונות.

ראש המועצת:

בנצי תודה.

שמואל כרמי:

שכר רב העיר, האם משרד הדתות קובע לפי מספר התושבים:

בנצי כץ:

וח הולך לפי טבלה.

שמואל שמחון:

צמוד לשכר ראשי רשויות.

שלמה מושיצ:

נושא מינהל עובדים

ניהול וקליטת עובדים, אין מנגנון מסודר שקולט עובדים. וה לא תקין. צריך שיהיה מנגנון מסודר. מהדוייח מתברר שהתיקיס האישיים לא מושלמים, צריך לעשות הפרדת סמכויות בין מנהלת כ"א לחשבת שכר. חשב השכר צריך לקבל את הדויית של העובד ההפרדה היא הנחיה של משרד הפנים. צריך להכתיב לוייז לגבי וה. עוד עניין הוא החתמת כרטיס עבודה -- עובדים לא מחתימים כרטיסי עבודה. עובד צריך להיות אחראי לגבי החתמת כרטיס. חשבנו על הנחיה של החתמה מלאה.

ראש המועצה: "

הוצאתי הנחיה בצוות המנהלים על החתמח כרטיסי עובד.

שלמה מושיצ:

לגבי רכב - דוח שיצא לגבי וח - טופל.

לגבי יועצים חיצוניים -,

עדיין יש מספר יועצים חיצוניים שנותנים שירות. על המועצה לנסות לצמצם ולתת

ליועיימש שלנו. דוגמא עו"ד משרד ייברקיי מקבלת 30% שכר טרחה, וה הרבה כסף > צריך לבדוק את הנושא הוח.

ל המועצה המקומית

קרית - טבעון

ראש המועצה: :

אני עצמי נרתע מסוג עבודה כזח. אני עובד עם עו"ד רומנו על בסיס ייריטיינריי.

יקח ומן עד שנעבוד רק עס עו"ד רומנו. משרד אבני מטפל בכביש צבעוני והוא עובד על אחוזים נמוכים של 15% ולא כמו עו"ד מיכל ברק שמקבלת 3:0%, וה המון.

לגבי טלפונים ניידים - טופל

לגבי סקר נכסי המועצה המקומית קרית טבעון

נכסי המועצה עפ"י הדו'יח - אין מידע מדוייק מחס נכסי מועצה כמה משלמים ועוד.

עשינו עבודה די אינטנסיבית. טרם בואי נעשתה עבודה נאספו המון נתונים. מיניתי את שלמה אלול שעובד על ריכוו נכסי המועצה והסטטוס של כל נכס. אנחנו עורכים טבלה: מה הנכס, מי מחזיק אותו, בחכירה או פרטי. ה תהליך, אני מקבל את ההערה שזּה לא מושלם ונגיע לשלימות.

שלמה מושי\:

לגבי חוזים ומכרזים

חוזים צריכים להיבדק אחת לתקופה בעיקרון. עד כמח שאני יודע, צריך לעשות ואת גובר המועצה. הדבר חשוב יש הרבה דברים שאפשר לחסוך בהם הרבה כסף.

מתברר שיש ספקים שאין חוזים איתם.

תמיכות עסיפות בתחום של המתנייס - המתנייס משתמש במתקנים של המועצה ויש מקומות שהמתנייס משכיר את המתקנים. יש כפל וזה בוודאי לא מגיע לקופה הנכונה -- קופת המועצה, אלא למתנייס. הנושא לוט בערפל, לאור העובדה שה גדול של האחוקה עושה המועצה המקומית קרית טבעון, והמתנייס גובה את הכסף.

שמואל כרמי:

תן לנו דוגמא.

ראש המועצה:

אולם ווהר, הבריכה, אולמות ספורט.

שלמה מושי\:

יש כפילויות במתנייס וצריך רענון. ו

מנחם גילת: '

הנחלת המתנייס הנוכתית עובדת על וּה.

שמואל ברמי:

אנחנו דברנו על וח שנקיים ישיבה מיוחדת על המתנייס.

10 המועצה המקוסית

קרית - טבעון ‏ /

התייחסות מנהל המתנ''ס - דרור גרינבלום:

שמ ש במבנים של המועצה המקומית קרית טבעון, זח מצב שגרתי. למתנייס אין בנים. לגבי השכרת המבנים, הערה מ- 2007, ההערה נכונה. יש שני מקומות בלבד.

חן צריך להיפסק. בשני המקומות יש חווים מוסדרים . אני מקבל את האמירה

העקרונית שהמטרה היא לא להשכרה אלא לשימוש]

שמואל כרמי:

בריכת שחיה, אתח משכיר.

דרור גרינבלום:

אנחנו ורוע ביצועית של המועצה.

ראש המועצה:

למועצה המקומית אין מחלקת ספורט ואין מחלקת תרבות. אני חושב שכל גוף צריך לשאוף למידה של יעילות בכייא לעובדים יש משמעות תקציבית גבוחה מאוד.

המתנייס פותר בעיה ולא יוצר בעיה.

שלמה מושיצ:

רעיון פשוט, הנכסים אמורים לשרת את תושבי טבעון. אנחנו יודעים חיטב שחלק

גדול שמשלמים למתנייס, משלמים סכומים גדולים בתוגיס.

אני מרוצח מהמתנייס, אך מאחר ואנחנו אמונים על ביקורת, צריך לתת מענחה אפילו עס תגדיר את זה בתור תב"ר ברור ולא משהו דיפוני.

שמואל כרמי:

עדיין חוא גובה כסף עבור הפעלה של הבריכה.

ראש המועצה:

המתנייס מפסיד כסף על הבריכה.

דרור גרינבלום:

לגבי שיתוף פעולה, אני מסכים שָראוי ביישוב למצוא שיתוף פעולה. אני יכול לומר שעשינו מהלך מול עמותת שלהייבת וסיכמנו שמועדון הפנסיונריס עובר לשלהייבת.

אני חייב לומר שיש במשחק הזה כמה רקדנים. אני חושב שהמתנייס עשה צעד מאוד משמעותי.

ראש המועצת: |

יש ועדת תיאום שמורכבת מכל הגופים : מתנייס, דנל שגב, רמה, ראשי תנועות הנוער, מנהלי בתיהייס ועוד. הועדה תתכנס פעם בחודשיים. המטרה שלה שנסייע אחד לשני. הועדה יכולה להיות מהפכה גדולה או להיכשל, זה בניסוי ונקווה

שנצלית.

המועצה המקומית

קרית - טבעון

שלמה מושיצ:

לגבי מעקב אחרי ליקויים .

יש לי הרגשה שדוחות נשמעים, ובאיזה שלב רק חלקם מיושמים. החוק דורש שיוקם צוות מעובדי המועצה שאמור לבדוק שהליקוייס מתוקנים. צריך שוח יעבור למטה, לכל דרגי הביצוע. ‏ יש להקים צוות לתיקון ליקויים ולתת דיווח.

|

ראש המועצה:

בוא נקבל החלטה שבישיבה של חודש יולי, נביא למליאה את השמות לצוות.

אני נפעס, היתה ישיבה מצויינת תודה לרפי ולשלמה ותודה על ההקשבה.

הישיבה ננעלה בשעה 20:50 =

7

( /

דוה אר 1 אלי יאיר --

ועצה

יו"ר עצה מזכיר ה