פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 0 לא מן המניין

המועצה המקומית

1 קרית - טבעון

96 א[כ"4 פא!לכק

6: 04-9537206, פקס: 04-9533856

יייז כסלו תשע"ב

3 דצמבר 2011

פרוטוקול מדיון מליאח שלא מן חמניין בנושא אישור צו חמיסים מתאריך ח' בכסלו תשע"ב - 48.12.2011

משתתפים: דוד אריאלי - יו"ר

שלמה מושי% >

דוד גבאי

דוד חורש

אריה סוצין

שמואל שמחון

ניקול דרזנר

אבי בו-לוסף

עמית אבנל

נאוה סבר

לא השתתף: מנחם גילה ((התנצל)

נוכחים : עו"ד עודד רומנו - יועמ"ש

יאיר אודם - מנכ"ל המועצה

זאב זימל - גזבר המועצה

רפי מלמד - מבקר המועצה

מריוס ראפ - מהנדס המועצה

גיל אשבל - סמנכ"ל תפעול [חלקית ז

גניה בן-נון - מנחלת מדור גביה ( חלקית )

לאה דתאן - עי מנכ"ל

ראש המועצה וחברי המועצה מברכים את אריח סוצין לרגל נישואי בנו.

ראש המועצה: אנחנו גאים בכך ששנה רביעית ברציפות, אנחנו נמנים על

קבוצת רשויות מקומיות שלא דורשות העלאות חריגות בצו הארנונה. בשנה שעברה ביצענו שינוי סיווג, שהביא לאיזושחי חקלה לגבי אולמות כושר, וזח לא עניין של מה בכך: רוב הרשויות ביקשו בקשות העלאות חריגות בשנת 2011 ואנו שמתים שלא עשינו את זה השנה. למעשה, צו הארנונה לשנת 2012 שנציג לפניכם, הוא בדיוק צו הארנונה לשנת 2011, בצירוף הלאה של 3.1%6, העלאה שיזם משרד הפנים ואת זה אנחנו מחולייביס בצע.

גזבר המועצת: מציג את צו הארנונה. כפי שאמר ראש המועצה, הצו הזה

זחה לוה של אשתקד, בצירוף העלאה של 3.1%6, כפי שקבע משרד חפנים.

בשנת 2010, הגשנו בקשח לשינוי סווג אולמות ספורט אשר לא אושרח.

בשנת 2011 הגשנו שוב את הבקשה וחיא התקבלה.

המועצה המקומיג

2 קרית - טבעון

עמית אבני: מה עס התשלום רטרואקטיבית והאם יש היום שוויון בתשלום),

הארנונה ביו חדרי הכושר!

עו"ד רומנו: שוויון הוא בין אנשים במצב שווה, והם לא במצב שווה. אני

לא חושב שאני צריך לפרוס כעת, לעיני כולם, את חוסר השוולון.

ראש המועצת: אני כן רוצה שעמית יקבל הסבר, כי ההסבר הוא כן ואמיתי

ואני חושב שמבר מועצה צריך לקבל הסבר. אני יורד לסוף דעתו של עמית :

מה שחשוב לעמית, שמשנת 2011 שניחם משלמים במדוייק את אותו הסכום ווּה אכן כך. יש תקופת ביניים בעייתית, ועוייד רומנו יעביר הסבר במייל או בטלפון אס תרצה, מה בדיוק קרה שם. גם לי לא היה קל לקבל את ההסבר, אבל הוא הגון וראוי וגם נכון. אני מבקש מהיועמייש להעביר מייל ובו ההסבר לדיפרנציאציה הזו, לכל חברי המליאה.

גובר המועצה: ההנחות שאנחנו נותנים, חן בעצם המקסימום שניתן עפ"י

החוק. אתה רשאי לא לתת הנחה בתעריף המקסימלי.

שמואל שמתון: היום הזה הוא וס שחור לדמוקרטיה בקרית-טבעון, כי

חישיבה בנושא אישור צו הארנונה היא אחת משלוש ישיבות המליאה

החשובות ביותר: צו ארנונה, ביקורת ותקציב. מי שלא יודע, עפ"י החוק,

יש לדון באישור צו הארנונה עד 1.12. לצערי, הנהלת המועצה *חד עם ראש המועצה החליטה, ברגע שנודע לה שלא יחיה לה רוב בהצבעה בישיבה שנקבעה עפ"י דין ובומן הנכון - בשבוע שעבר, לדחות ביודעין את הישיבה הזו ל- 4.12, כאשר בעצם אין משמעות לישיבה זו, כי החוק קובע אוטומטית, שאם לא דנו בצו הארנונה עד ה- 31.11, אצ חצו של שנה שעברה הוא זה שיחיה גם בשת 2012. לכן, חישיבה הזו מיותרת, למעשה. רצינו להביא הצעה מסודרת לטובת טבעון ותושביה, ולעדכןו מספר סווגים שיש מקום לשנות אותם וחבל שלא נעשה את זה השנח.

עויד רומנו: האם ההצעה הזאת הובאה מבעוד מועד כהצעה למליאהז

שמואל שמחון: אני כבר שמונה שנים חבר מליאה, ותמיד נהגנו וידענו

שבדיון על הארנונה, מעלים הצעות לשינויים. ראש המועצה היה חבר מועצה יחד איתי והוא יודע זאת היטב, כי יחד העלינו לא אחת כל מיני הצעות ושינויים.

עו"ד רומנו: אני לא שופט את העבר אלא את ההווה. נניח לשנייה קלה,

שאתה צודק עניינית בטענותניך ואתה חושב שעל ציבור מסויים להציל ציבור אחר. אני אומר לך, שגם אס אתה מאוד צודק במה שאתה אומר וגם אס כולם מאוד רוצים, ה בלתי אפשרי, משתי סיבות: האחת אי אפשר להצביע על כך היום. איו שום משמעות, לעובדה שאם חישיבח שמתקיימת חיום, חייתח מתקיימת לפני שבוע, כי לו היתה מתקיימת חישיבה לפני שבוע, מצווה מליאת המועצה עפ"י חוק לאשר את צו הארנונה של שנה קודמת, בתוספת האחוזים שנקבעו. כך כותב החוק ואני אקריא לך אותו.

אריה סוזין: עולה כאן סוגיה ציבורית: זה הזמן הנכון להעלות נושאים

לדיון, גס אס ייקח זמן עד שמשרד תפנים יאשר אותם.

עויד רומנו: מחפש את הסעיף הרלוונטי בחוק ומקריא את סעיף 8.

שמואל שמחון: תבל שאתה לא בא מוכן לישיבה.

עו"ד רומנו: סליחה, אני נתתי תוות דעת כתובה על זה.

שמואל שמחון: מאז שאתה היועמייש של המועצה הזאת, קיבלנו בסחייכ

שתי חוות דעת כתובות ממך, אחת בנושא אביטן והשניה בנושא סילוק.

הגיע הזמן שתעביר לנו חוות דעת כתובה בכל נושא ותגיע מוכן לישיבות.

- הפנים כבר העיר לך על כך והגיע הומן שתכתוב משהו ושתגיע מוכן ישיבות.

המועצה המקומית

3 קרית - טבעון

עו"ד רומנו: מקריא את סעיף 9 בי. זו החוראה המנדטורית שניתנה 9

המועצה, אלא אס כן יש הצעה אחרת של מי מחברי המליאה לה 9 לל /שטל ארנונה שונה, יואיל אותו חבר ויעלה את הצעתו כהצעה לסדר מבעוד מועד,

ולא ביום הדיון.

שמואל שמחון ; כפי שאמרתי, אני חבר מועצה זה שמונה שנים ותמיד נהגנו

כך. אנ זוכר חיטב וגם ראש המועצה זוכר את זה שחבר מליאה דאז הביא הצעה לשינוי ארנונה לפני חישיבה, ונאמר לו ע"י ראש המועצה והיועמייש

דאז, שרק בישיבת הארנונה זה המקום והזמן להעלות נושאים מהסוג הזה.

עו"ד רומנו: וכול להיות שזה המועד לדון בזה, אבל זה לא המועד להעלות

את זה. צריך להעלות את זה בהצעה לסדר.

שמואל שמחון . שאלנו מספר פעמים והיועמייש דאז עמד על דעתו ואכן כך

נהגנו כאן 8 שנים ולכן רציתי בישיבה על צו הארנונה להעלות את הצעותי לשינוי ולבחון אותם. השקעתי זמן ועבודה בהסתכלות על צווים וסווגים

לגבי נכסיים של מועצות אחרות ולהלן הערותל:

= תחנת דלק 'יפזּיי מדורגת בסווג של עד 80 מי מחיר מסויים, מ- 80 מי עד 150 מחיר אחר ומעל 150 מי מחיר אחר. בעוד שבכל הרשויות האחרות שבדקתי, גובים את הסיווג הגבוה כבר מהמטר הראשון.

למה שאנחנו לא ננהג כמותם: כאן הסיווג הוא יחד עס אולמות קולנוע ואיני מבין מה הקשר.

> סניפי הדואר: גם פה צריך לגבות מחיר גבוה כבר מהמטר הראשון, ובמיוחד שהסניף בקרית-עמל נמצא בנכס של המועצה והדואר הוא דייר מוגן בנכס. כך לפחות נגבה את השכירות בדרך עקיפה, באמצעות הארנונה.

= הייתי מבקש שחיועמייש יסביר את סעיף 7 די/2: עליות גג. בואו תסבירו לי על מה מדובר. אתם מכירים את הנושא כי אותו תושב שהתלונן אצלי, היה גם אצל ראש המועצה וגם אצל שלמה מושיצ מספר פעמים. לדעתי, יש כאן טעות סופר.

ראש המועצת: תסיים להעלות את כל הערותיך ואז נענה על הכל.

שמואל שמחון: לא, אני רוצה להבין את הנושא כדי להמשיך הלאה.

ראש המועצת: זה לא יעבוד בצורה כזו.

שמואל שמחון: למה לא: קבעתם שלוש ישיבות מליאה ויש לנו זמן.

באנו לכאן ופינינו את היום שלנו.

ראש המועצת: אני מתנצל, אבל אני מנהל את חישיבה ויש לך 10 דקות

להעלות את דבריך. צריך שיחיה סדר כי עוד חברים רוצים לדבר. אתה

לא תנהל דיאלוגים פח.

שמואל שמחון: אני לא מנחל דיאלוגים. אני רק רוצה להביו את הנושא.

יכול לחיות שאני לא מבין אותו נכון.

גזבר המועצה: מסביר ומקריא את הסעיף הרלוונטי לעליית גג. מדובר

בעליית גג שגובהה המקסימלי נמוך מ- 2.20 מי.

שמואל שמחון: אם כך, אם אני מבין נכון, לרובנו יש בתים פרטיים, כל

חבתים האלה צריכים לשלם היום 50% על עליות הגג שלהם ובפועל זה

לא כך. אני מכיר עשרות כאלה שלא משלמים, כולל הבית שלך. ההצעה

שלי לסיווג הזה היא שעד גובה 1.80 מי לא מחוייב בארנונה [זח יחיה

גם מסונכרן עס חוק התכנון והבניה). מ- 1.81 מי עד 2.20 מי ישלמו

% ומ- 2.20 ומעלה ישולס מחיר מלא.

גזבר המועצת: אני משתמש ב -1.80 מי לאחסון ולמשרד.

שמואל שמחון: אדם לא יכול לעבוד ב- 1.80 מי.

המוע צה ההכונןוויונ

4 קרית - טבעון

גזבר המועצה: אבל זה לשימוש ולאחסון.

ה אתה חייב להיות מסונכרן לתוק התכנון וחבניה, כל כל /

השנמם ניתנו היתרים והתליחסו ל- 1.80 מי. :

שלמה מושיצ: איפה היית 8 שנים, עד עכשיר

שמואל שמחו: חד משמעית, 8 שנים זה לא חיה. ה- 2.20 מי השתנה

לפנל כארבע שנים ואני מודה שלא שמתי לב לכך עד שתושב הפנה את תשומת לבי לנושא.

שלמה מושיצ ; זה לא רלוונטי לחוק התכנון וחבניה. אתה משלם ארנונה גם על מבנה שהוא ללא חיתר. הדבר השני זה צו הארנונה, שמתייחס לכל מיני נושאים וביניהם גם לעליות גג. נכון, אותו אדם חיה אצלי עשרות פעמים וכשבדקתי את הנושא, הבנתי שאני מטעה אותו ואמרתי לו את וח בטלפון והוא כעס עלי. אתה לא יכול לעשות קשר בין מין שאינו במינו. חוק התכנון והבניה אומר משחו אחד וצו הארנונה אומר משהו אחר.

שמואל שמהון: מקבל את האמירה הזאת. השאלה, אם לך כחבר

מועצה זה נראה הגיוני שעל פחות מ- 50 סיימ תשלם ארנונה 150%

מיקול דרזנר: כן. בתור אחת שאין לה עליית גג, כן, זה שווון. אתה

מדבר על צדק חברתי ואני מדברת על שוויון חברתי. מבחינתי, כולסם שווים. יש וועדה עס קריטריונים מאוד מסויימים להנחות וזה לא קשור באיזה רחוב אתח גר. בואו נתחיל לדבר בשוויון חברתי ולא בצדק חברתי.

שמואל שמתון: מה שקורה בפועל שלא כולם שווים. 80% מהבתים

הפרטיים שיש להם עליית גג, לא משלמים 50%.

ראש המועצם: זה לא נכון!

שמואל שמחון: יש קפיצה בסיווג עד 60 מי ולאחר מכן מ- 61 עד 180מ'.

אני טוען שחרבה מהבלוקים ומחבתים המשותפים, לא מגיעים ל-140 מי. מדוע לא ליצור סיווג נוסף באמצע או להגדיל את הסיווג מ- 60 מי עד 120 מ' וזה יהיה עשיית צדק חברתי עם אותם אלה שאין להם. אס רוצים לעשות צדק חברתי, לא צריך רק להתראיין בעיתון על צדק חברתי וללכת להפגנה, אלא זה היה הזמן לעשיית הצדק החברתי בפועל, וחבל שלא ניתנה לנו האפשרות הזו.

שלמה מושיצ: אני רוצה לומר לכולנו, לצערנו הרב, שנים רבות היו

בטבעון מעין אזורים של שכונות. לשמחתנו, מה שקרה בפועל שבהרבה מאוד מהרחובות האלה, שבזמנו נחשבו התושבים שגרים בהם לאנשים קשי יום, הפכו להיות רחובות שבהם הרבה אנשים בעלי אמצעים רוכשים שס דירות וגרים שם. יש לאנשים נכסים מאוד יקרים ומה שאתח בעצם מציע זה לעשות איפה ואיפה, כי מי שיש לו יכולות וגר ברחוב הגפן, *יחשב כמישהו שאין לו אמצעים וההגדרה לא נכונה כי ההגדרה צריכה להיות מה הוא מקבל בפועל ולא איפה הוא גר. אס הוא מקבל מהמועצה המקומית את אותם השירותים שמקבלים כולם, הוא צריך לשלם כמו כולם.

מיקול דרזנר: זה בדיוק מתחבר למה שאני אמרתי. בתור תושבת

המקום, לא חייתי רוצה שיקראו לי אחת שלא יכולה ומראש להכניס אותי לקריטריון רחוב שרת, הגפן וכדוי - שישלמו פחות. לצערנו הרב, אני מכירה בשנה האתרונה הרבה חברים וחברות שגרים בקרית חרושת ובנו בתּים מאוד גדולים ויפים ונקלעו למצב כלכלי מאוד קשה מסיבות כאלה ואחרות. לגבי וועדת הנחות: :כול להיות שצריך לשנות את הקריטריונים בתוך הוועדה, אבל אני תוזרת לשוויון חברתל: אני ברחוב

המועצה המקומית

5 קרית - טבעון

שרת, רוצה להרגיש שאני משלמת כמו כולם ולא להחליט מראש שבגל שאני גרה שם מגיעה לי הנחה. בואו נחליט שבוועדת הנחות לא *כתבו בקריטריון באיזה רחוב אני גרה ומח גודל של חבית שלי. יש כאלה שגרים ברחובות *וקרתלים יותר ולא *כולים לשלם ויש כאלה שגרים ברחובות פחות יוקרתיים וכו יכולים לשלם. זה חשוויון החברתי שלי ולא הצדק החברתי.

שמואל שמתון: את לא הבנת נכון. טבעון, כמו ששלמה מושיף אמר,

הייתה מחולקת לאזורים. בא ראש המועצה דאז ועשה מעשה. אני לא בא ואומר תחזירו את הכל לאחור, בדיוק החיפך: אני איתך. אני רק

מבקש להוסיף סיווג: מי שיש לו דירה עד 60 מי. ומ-61 עד 140 מי. אני

מבקש להוסיף פה סיווג יותר נמוך וזה נקרא בעיני צדק חברתל.

> בית אבות : טבעון רוויה בבתי אבות. עפ"י החוק במדינת ישראל, בתי אבות מחוייבים בתשלום ארנונה למגורים. גם פה יש לדעתי לחייבס במחיר הכי גבוה החל מהמטר הראשון. זו עוד הצעה להכנסה נוספת למועצה.

> אנחנו מאוד מעוניינים שמיכלי חדלק יעזבו אותנו, והייתי שמח להעלות להם את הארנונה ב- 10%, כדי לזרז את עציבתס.

ראש המועצח: אני מבקש מגניח בן-נון להתייחס לטענה שהעלה שמואל

שמחון לגבי העובדה שלא גובים נושא של עליות גג.

גניה בן-נון מנהלת מדור גביח: בנקודה הזו לדעתי בא הסקר בשנת 2007

וחעלה את הנקודותת האלה. אנחנו עושים את המקסימום, כדי לחשוות

בין כולם: כל עליות הגג, כל חדרי המדרגות, כל המרתפים וכל

המחסנים.

ראש המועצת: אני ליוויתי את זה באופן אישי. סקר הנכסים עושה

בעיקר התאמה בין צו הארנונה לבין המצב בפועל ואצ יכול להיות מצב

בו אדם יינהנהיי כמה עשרות שנים ופתאום מתתילים לחייב אותו.

שמואל שמחון: אני נשלתתי על ידך לטפל בהרבה מקרים שהיו עם

חברת סקר הנכסים, ותמיד התייחסנו ל- 1.80 מי ולא התייחסנו לעליות

גג.

גזבר המועצת: קבלת ההצעה שלך, תחייב אותנו לסקר מדידות חדש

בכל חישוב.

ראש המועצת: יש דברים שקיבלת עליהם תשובה אבל אני אנסה

לתמצת את זה:

= אתה הצעת להעלות בצורה ניכרת את תשלום הארנונה לתחנות דלק, סניפי דואר, תשיין, בתי אבות. זה מאוד קל לבוא ולהגיד בואו 'יניכנסיי בעסקים, אבל אחריתם של דברים עלולה להיות מאוד בעייתית ולראיה יש בנק ששוקל כרגע האם להיכנס למתחם מסחרי בטבעון, בגלל הארנונה הגבוהה והוא מתלבט, אגב פיתוי לפתוח את סניפו בנשר, בגלל ששם הארנונה נמוכה יותר בכ- 40%. יש להתליחס לדברים בצורה תבונית. לגבי תשיין, וח לא רלוונטי, כי תשיין נמצאת בתהליכי עזיבה מאוד מרשימים ומתקדמים. אני לא חושב שצריך לעשות יותר ממה שאנחנו עושים לגבי זירוז עזיבתם. לגבי הדואר, אס נעלה להם את הארנונה, הס יברחו מטבעון. כשאני הפעלתי לתצ אדיר לפתות את הדואר גס בימי שישי, אחת הטענות הכי דומיננטיות שלו חייתה שהסניף לא רווחי ושהם שקלו לסגור אותו.

אני חושב מחמקום הזה, שצריך להיזחר ולעשות דברים בתבונה.

המועצה המקומית

6 קרית - טבעון

> לגבי הסוגייה של הבלוקים, לדעתי שלמה וניקול התייחסו בהרתבוץ לנושא ואני לא חושב שאני צריך להתייחס לזהח.

עמית אבני: אני חושב שלגבי תחנת הדלק ובתי אבות צריך לחשוב יותר

טוב. דווקא בגלל הסכומים שייפזיי משלמת, אנחנו לא רואים אותה כל כך מהר עוזבת את חישוב וצריך לשקול את זה יותר לעומק, וודאי לגבי בתי אבות.

ראש המועצה: יש טיפול מאוד אינטנסיבי בבתי אבות. לגבי פז - אנחנו

נשקול את זה. אני מוכן לבדוק את זה.

מתקיימת הצבעה לגבי אישור צו המיסים לשנת 2012, בתוספת העלאת

6%:

בעד - 6 (דוד אריאלי, דוד גבאי, שלמה מושיץ, דוד חורש, ניקול דרזנר, אבי בן-יוסף)

צו המיסים לשנת 2012 אושר, בתוספת של 3.1%6, בהתאם להנתלית משרד הפנים.

הישיבה ננעלה בשעה 19.30.

דוד אריאלי ו יאיר אודם . / / / / |

ראע/המועצה מנכעל המו