פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 0 לא מן המניין

1 המועצה המקומית

קרית - טבעון

א6 כל א[כ"4 פא!עכק

6: 04-9530206, / 0 קס: 04-9533856

כייב חשון תשע"ג

7 נובמבר 2012

פרוטוקול מדיון מליאה שלא מן המנייר

מתארלך לייט בחשוון תשע"ג - 4.11.2012

משתתפים: דוד אריאלי - יןייר

אבי בן-יוסף

דוד חורש

עמית אבני

נאוה סבר

דוד גבאי

אריה סוזין

שלמה מושיצ

שמואל שמחון

מנחם גילה

חסרת: ניקול דרזנר ( התנצלה )

נוכתים : יאיר אודם - מנכ"ל המועצה

זאב זימל - גזבר המועצה

עו"ד עודד רומנו - יועמ"ש

מריוס ראפ - מהנדס המועצה

רפי מלמד - מבקר המועצה

לאה דתאך - עי מנכ"ל

על סדר חיום :

1. אישור צו חמיסים לשנת 2013.

הישיבה נפתחה בשעה 19:20.

גזבר המועצח: אנחנו מבקשים לאשר את צו המיסים לשנת 2013 כאשר

למעשה תעריפי צו המיסים לשנת 2013, הנס תעריפי הצו לשנת 2012, בצירוף אחוז התעלאה המוכתב על ידי משרד חהפנים. למעשה מדובר בנוסחה אשר משקללת הן את המדד והן את שיעור עליית השכר במגזר הציבורי. נכון לחיוס, איו הודעה פורמלית סופית לגבי הנוסתה. יש הערכות -

שהגיעו ממרכז השלטון המקומי, שכרגע מדברות על 2.3%. לכן, בקשתי לאשר את צו חמיסים, ללא שינויים בתעריפי שנת 2012, בתוספת שיעור העלייה שמכתיבה הנוסחה, שכרגע מצביעה על עליית תעריפים בגובה %.

אריה סוזץץ: למה לא יותר או למה לא פחות?

גצבר המועצ: אריה למעשה שואל מדוע בחרנו להיצמד לעדכון ולא שקלנו

לבצע שינוי בתעריפים. אני מבחיר כי אכן המועצה מבקשת שלא לשנות את התעריפים. סיכויינו לקבל אישור חריג משר האוצר ומשר הפנים להוריד או

2 המועצה המקומית

קָרית - טבעון

לעלות את תעריפי הארנונה נמוכים. בשנה שעברה משרד הפנים סרב באופן |,

גורף לאשר העלאה. :

ראש המועצת: אני רוצה לחזק את דברי הגזבר: ההעלאה לא באה בחשבון

גס מן הטעם שאנחנו לא רוצים להכביד על כיסו של התושב. ככל שאנחנו מסתדרים יפה עם מה שיש - לא צריך להעלות. אנחנו עושים מאמצים להגדיל הכנסות מנכסי הרשות וממשרדי ממשלה, וזאת הדרך להגדיל את ההכנסות ולא מכיסו של התושב.

אריה סוזץ: השאלה שלי חייתה על-מנת להתניע דיון יותר בסיסי ומעמיק.

משרדי הממשלה, אשר נותנים לנו את התמיכה, לוקתים בחשבון את הארנונה הרעיונית שהיא יותר גבוהה מהקיימת, אז מדוע לא יאשרו לנו?

ראש המועצת: את הארנונה הרעיונית מוביליט הגורמים המקצועיים

במשרד הפנים. השר יחתום על כל האלמנטים של ארנונה רעיונית. למשרד הפנים יש חישובים מה הארנונה צריכה להיות. הארנונה הרעיונית שלנו לפי חישובי משרד הפנים היא בעוד כ- 40%. מזל שיש את חשר, שממתן את האלמנטים הללו. בדברים כאלה, אני חושב שצריך לנהוג במשורה ולעשות מאמצ אדיר כדי לא להכביד על הכיס של האזרח ואכן אנחנו עושים את המאמצ הזה ומאוד גאים בו.

אריה סוצעץן: אנחנו עובדים בסדר הפוך: בעצם מה שאנחנו אומרים, אלה

ההכנטות ועל סמך זה אנחנו נבנה תקציב. אבל בשביל לבנות תקציב, צריך תכנית עבודה, אחרת אנחנו נשארים ייפרווחיי. תקציב, למרות הכותרת העממית שמשקפת את חזון הארגון, וח בעצם לא אותו הדבר. תכנית עבודה זה דבר אחד שממנו נגזר תקציב שכולל תקציב הוצאות ותקציב הכנסות. אנחנו עובדים כאן בסדר הפוך. אכן שמענו את ההסברים, אבל אני מציע שנראה קודם תכנית עבודה.

ראש המועצה: אני חולק עליך באופן נחרצ. סדר עבודה נכון, הוא שאתה

יודע מה לרשום בצד ההכנסות. קודם כל אתה צריך לדעת במדויק, מה אתה רושם בצד ההכנסות שלך ‏ במקרה הזה הכנסות עצמיות ) ולאחר מכן אתה מציג בתקציב את תכנית העבודה. זה בדיוק הפוך ממה שאתה אמרת או בכל הכבוד, אני חושב שאנחנו פועלים נכון [אגב, אנחנו בשלבים של בניית התקציב שייתן מענה מצוין לצרכים של חיישוב) ולדעתי וה סדר העבודה הנכון.

מנחם גילה: אני חושב שמה שחסר פה זו תכנית אב. אין פה בעצם סוג של

חזון כבר 4 שנים, שאומר לאן טבעון הולכת ולאן המליאה הזו חושבת שטבעון צריכה ללכת. אס היה קו מנחה של חזון, אפשר חיה לגזור ממנו תכנית עבודה ויעדים והתקציב הכלכלי הוא באמת הביטוי הכלכלי של העניין חזח.

אריה סנזין: התכוונתי לכך שהתכנית צריכה לבוא לפני התקציב ואם

תקציב מובא לדיון ב- 31.12 ואין תכנית עבודה, אז לא עשינו את תפקידנו.

שלמח מושיצ: ההבדל המשמעותי הוא שאתה כאיש עסקים, מסתכל על זה

בראיה קצת מוטעית. צו הארנונה כמעט ולא נמצא בשליטת המועצה.

בעסק פרטי, אתה מתקצב מוצר ובודק שווקים. במועצה זה הפוך, כי התקציב שלך לא תלוי בך. אנחנו יכולים לנסות להעלות או לנסות להוריד אך בכל מצב זה לא לטובת הציבור: אס נוריד את הארנונה התושב יקבל פחות שירותים ואם נעלה אותה הוא ישלם יותר כסף. הארנונה היא דבר קשיח. אני מכיר לא מעט תכניות עבודה שמתתילות בחזון. רוב רובו של התקציב הוא קשיח.

אריח סנזץן: זה לא מונע את הצורך והכרת לבנות תכנית עבודה. בכל ניהול

של ארגון, קיימים השלבים הללו, וחבל שלא הצלחתי לשכנע אתכם.

3 המועצה המקומית

קרית - טבעון

שמואל שמתון: יש סעיף בצו הארנונה העוסק בעליות גג וידוע לכולם|.

בטבעון שמדובר על 1.80 מי. זה שונה ל-2.20 מי. העליתי את הנושא הזה גם בשנה קודמת. יש תושב שעושה עבודת מחקר בנושא ואינו מוכן לוותר. הוא טועו שבאותם שנים ששונה הגובה, זה היה אסור. הצעד הבא שהוא מתכוון לעשות, זח להגיש תביעה ייצוגית נגד מועצת טבעון. כדאי לבדוק ולשקול שוב האם עשינו אז צעד נכון וחוקי, לפני שהמועצה תיתבע.

עו"ד רומנו: התלונות של אותו התושב :דועות לנו ומוכרות ונבדקו מכל

אספקט שהוא. יש בהן הרבה פחות ממה שאתה חושב שיש בהן. המספר 0 מופיע בצו הארנונה בדיוק כפי שהוא, משך כל השנים משנת 1985 מועד תחילת חוקי ההקפאה. במוולך השנים, חלו שינויים כאלה או אחרים, שיסודם בטעות סופר בניסות הצו. האדון שאתח מאזכר אותו, נוטה להסביר מדוע אין להחמיר עס התושב באישורי השרים. הוא רק שוכח שיש הוראה שאין לחקל עס התושב באישורי השרים ואם הקלו בתעריפים בלי אישורי השרים, אין תוקף להקלה הזאת. הטעות הייתח רק בחוק ולא בפרשנות ובגבייה, ששררה על פני שלוש-ארבע שנים ומאז חזרנו לשיטת החישוב הראשונית, שזכתה לאישור השרים. התושב חזח קופצ כעוטה על שלל רב, ולא כצעקתה. בניגוד למה שאמרת, אף אחד לא סבר שהוא צודק.

משרד הפנים אמר שמקובלת עליו עמדת הרשות. מבקר המדינה קיבל תשובה מפורטת על פני הרבח עמודים. כך שאין יסוד למה שאתה אומר שכולם מצאו שהוא צודק. לא מצאו שהוא צודק ואני מזמין אותך לעיין בתשובה שלי למבקר המדינה על הטענות של אותו תושב שידועות ומוכרות.

זה נחמד שאתה בא ומתריע מפי אותו תושב, ולא מבקש לקבל את תשובת המועצה.

שמואל שמחון: באתי לשולחן הזה לבקש תשובות. אל תנסה לחנך אותי

כיצד עלי לנהוג כחבר מועצה.

אריה סוצין: שלחתי מייל שב-31.12 זה לא ראוי לדון בתקציב, גם אם הוא

צפוי לעבור אוטומטית. אם יהיה איושהו צורך בשינוי, ראוי שזה יהיה לפחוה 10 ימים לפני כן, כדי שאפשר יחיה לעשות שינויים. אני חוזר ומבקש בשביל הכבוד של ההתנהלות המקצועית של המליאה, שהמועצה תגיש תכנית עבודה. לי אין בעיה להצביע עבור צו המיסים, מפני שזה אומר אה מה שהחלטתי שאני רוצה שיהיה לנו.

ראש המועצת: אחד מהאלמנטיס שעליהם אנחנו מבוקרים ע"י הממונה על

המחוז, וה קיומןו של תכניות עבודה. הנושא הזה עלה בשנה הראשונה בקדנציה שלי והתברר שאין תכניות עבודה. דווקא אני הכנסתי את האלמנט לתוכניות העבודה. התוכניות מאוד ברורות ובאות לידי ביטוי מאוד ברור בתקציב הרשות. לגבי מועד חישיבה - אנחנו נעשה מאמצ להקדים את חישיבה, אך אני לא בטוח שנצליח.

מחליטים לאשר פה אחד את צו חמיסים, כפי שהוצג ע"י גובר המועצה, וזאת ללא שינוי התעריפים, למעט בתוספת הצמדה שתיקבע על ידי משרד הפנים.

זישיבה ננעלה בשעה 19:45.

דוד אריאלי יאור אודם ‏ ? ₪ / /

ראש המקעצה מש רוק עצה