פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 0 לא מן המניין

1 המועצה המקומית

קרית - טבעון

06 421 מא|לכק

6: 04-9539206 פקס: 04-9533856

כייד אדר תשעיג

6 מר) 2013

פרוטוקול מדיון מליאת המועצה שלא מן המניין

מוזאריך כייב באדר תשעי: ג - 4.03.2013

משתתפים: דוד אריאלי - יו"ר

שלמה מושיצ

דוד חורש

ניקול דרזנר

עמית אבני

שמואל שמחון

אריח סוזין

אבי בן-יוסף

מנחם גילה

לא השתתפו: דוד גבאי [בחוייל!

נאוה סבר ‏ התנצלה)

נוכתים: | יאיר אודם - מנכ"ל המועצה

זאב זימל - גזבר המועצה

רפי מלמד - מבקר המועצה

עו"ד עודד רומנו - יועמ"ש

עו"ד אילנה מירז - *ועמייש

אלון נוטוביץ - מנהחייש ראשי

לאה דהאך - עי מנכ"ל

על סדר הלום :

1. דיון בדוייח מבקר המדינה.

הישיבה נפתחה בשעה 35 :19.

ראש המועצת: בראשית דברי, אני מבקש להודות למנתס גילה - יו"ר ועדת

ביקורת, לאריה סוזין - חבר הועדה ולרפי מלמד - מבקר המועצה, על העבודה שבצעו. מבקר המועצה יציג את חדוייח, שבסך הכול מצביע על כך שהמועצה תקינה ואף יותר מכך בהתנהלותנו.

מבסר המועצת: בכל דו"ח של מבקר המדינה, שבו המועצה נבדקת, עלינו

לדון בו במליאה. בדוייח שהתפרסם בסוף שנת 2, מבקר המדינה בדק רוחבית את מערך התביעה ברשויות מקומיות ובוועדוות לתכנון ובניהח.

במסגרת בדיקה צו, דגם המבקר גםס את קרית-טבעון. הממצאים שעולים מהדוייח לגבי הרשות, הינם ליקויים טכניים שטופלו. המועצה התקשרה עם תובע שהחליף את עו"ד עודד רומנו. ועדת ביקורת בקשה ממני לבדוק

2 המועצה המקומית

קרית - טבעון

את הליך ההתקשרות עס התובע החדש. בבדיקה עלה שהתבצע מכרצ זוטאן.

כנדרש, והתובע קיבל שתי הסמכות מהיועצ המשפטי לממשלהח: כתובע של/3 הועדה לתכנון ובניה וכתובע של המועצה המקומית, לגבי בכל עבירה שנעברה בתחום השיפוט של המועצה, כולל חוקי עזר.

מנחם גיל: אריה סוזין ואנוכי - חברי ועדת ביקורת, הופתענו, כי לא ידענו

שיש תפקיד כזה שנקרא תובע. נודע לנו שעוייד עודד רומנו בעצם שימש בשני כובעים ובעקבות אותו דו"ח, הוא הסיר כובע אחד - של תובע.

התקבל לעבודה אדם למשרה שנקראת תובע ואנחנו מבקשים לדעת הכיצד התקבל האדם הזה, מיהו ומאיזה תקציב חוא ממומן.

עו"ד רומנו: קודם כל אני רוצה לתקן דבר אחד: עו"ד עודד רומנו הפסיק

להיות תובע עוד הרבה קודם, ללא קשר לדוייח מבקר המדינה. אתם פשוט לא מדייקים בעובדות וזה לא נכון. לפי הנחיית היועצ המשפטי לממשלה( שהוא גס נותן את ההסמכה), קדנציה מקסימלית של תובע היא 7 שנים. אני מוניתי בשנת 2004. ההנחיות של חיועמייש לממשלה, הן לא פעם בגדר המלצה. כך למשל כתוב: שתובע לא יהיה תובע ועדה מקומית בוועדה במחוזית באותו מחוז. ואולם, יש מיעוט תובעים וחרבה תובעים מתפקדים גם לגבי הוועדה המחוצית, למרות ההנחיות.: ומיי שחותם על ההסמכה הכפולה, הוא היועצ המשפטי לממשלה, שקבע את ההנחיות.

בחלוף 7 שנים, תודשה ההסמכה שלי לשנה שמינית. בין לבין, כשהגיעה השנה התשיעית, הוא אמר עד כאן. לא נחדש יותר. אז אמרתי ליוייר הועדה שצריך לבחור תובע חדש. אמר יו"ר הוועדה, אנחנו נעשה את זה בדיוק כמו שבוחרים יועמ"ש. הוקם צוות בו היו חברים גזבר המועצה ומהנדס המועצה שקיבלו הצעות מחמישה מועמדים ונפגשו עמם. הס המליצו ליוייר הועדה על המועמד עידן גולדנברג והוא מונה לתובע. הוא הוסמך עיי היועמייש לממשלה.

ראש המועצה: אני מציע שכל מי שרוצה, יעיין בנוהל הצעות חמחיר.

אריה סוזצץן: מה ההתמחות המקצועית שלו?

עו"ד רומנו: איו התמחות במשפטים. יש פרקטיקה. הוא עוסק בתחום הזה

ומתנמחה בו.

ראש המועצת: המועצה בסך הכול משלמת את שכרו. מי שלמעשה בוחר

אותו ומעסיק אותו ישירות הוא הלועצ המשפטי לממשלה.

שמואל שמתון: הכותרת הייתה שאנחנו דנים בדוייח מבקר המדינה, אשר

כתב דו"ח ומצא שקרית-טבעון לא עמדה בו בצורה תקינה. באים פה עורכי הדין המלומדיט ומייפים את חכול כאילו הכול היה תקיו. אז אולי נוותר על חישיבה. אתה, ראש המועצה, צריך להעריך מאוד את מבקר המדינה, אשר מצא בכל זאת לבקר את המועצה בנושא הזה, למרות שראש המועצה הוא חתנו. אל לנו לייפות ולומר שהכול עבר והכל בסדר ומי שאשם הוא היועצ המשפטי לממשלה. הנושא הזה לא היה תקין וזאת עובדה, אחרת לא היינו יושבים פה. עו"ד רומנו בומנו החליף את עו"ד סגל שאף הוא שימש גם כיועמייש וגם כתובע וגם הוא חרג מעבר ל- 6 שנים.

אני רוצה להבחיר שלא יכול להיות שכל פקיד, עם כל הכבוד, יפריע לנבחרי הציבור לדבר בישיבה.

ראש המועצה: אני מסכים עם שמחון. אני מבקש לא לחפריע ולתת לו

לסיים את דבריו.

שמואל שמתון: אני שוב אומר: חישיבה הזו לא חייתה מתקיימת אם תכול

היה בסדר. ואם לא בסדר, אנחנו דנים פה למה זה היה. זה לא תקין שהתובע היה מעבר לשנים שהוקצו עפ"י החוק. התקציב, בזמנו חיה סעיף תקציבי מוגדר ליועמייש וסעיף תקציבי אחר לתובע. אתם בתקציב הזה

3 המועצה הכקוסית

קרית - טבעון

איחדתם את התקציב של חיועמייש ושל התובע ויש תקציב אחד שלן,

5 8

6

ע ₪

יועמ"ש. בישיבת התקציב שאלתי מח קרה. אמרתם שהחלטתם להעלות/2 לעוייד רומנו את השכר, כי בארבע השנים האחרונות לא הועלה. אני זוכר שכאשר ראש המועצה הציג את עו"ד רומנו כיועמייש, נאמר על-ידו שזה יחיה הסכום עד סוף הקדנציח. אבל אם הגיעה לו העלאה זח בסדר. אבל איו לאחד את שני התקציבים. יש תובע ויש יועמ"ש. יש לדעתי להפריד את שני סעיפי קצי הללו, כפי שהיה בער, ובא לציון גואל.

מבקר המועצת: ההארכחה של חיועץ המשפטי לממשלה הייתה עד אוגוסט

2. בדוייח הוא העיר שבאוגוסט 2012 היועצ כבר התארגו.

שמואל שמחון: מפאת כבודך אני אומר לך: עשה את תפקידך כראוי. אל

תבוא אלי לפני הדיון ותגיד לי זה לא תקין וכאן תאמר אחרת. תספר

לחברים מה הייתה הבעיה: אל תגיד מה בצעת. תגיד מח קבע מבקר

המדינה לגבי ההארכה הזו. אחרי שתגיד מה הוא קבע, אז תגיד פניתי ובעקבות הדיונים של חועדה המכובדת הדברים תוקנו.

שלמח ז מושיצ: למועצה המקומית יש ועדת ביקורת, שמדי שנה מוציאה

דו"ח ביקורת לגבי כל מיני ליקויים שנמצאו בתפקוד המועצה, וזה לא סוד.

כאשר מועצה מתפקדת בכל כך הרבה נושאים - יש ליקויים. ליקויים קיימים אבל חשוב שיתקנו את הליקויים. מדי שנה בשנה הועדה חייתה יושבת על המדוכה מול דוחויית מבקר המדינה והיו מתייחסים לזה בדוחויית ועדת ביקורת. מי שלא זוכר, שיעיין בדוחויית הביקורת. תסתכל על חצי הכוס המלאה . בתור חבר לשעבר בוועדה לתיקון ליקויים, יש לומר שמדי שנהּ בשנה ירדו מספר הליקויים שאיתר מבקר המדינה.

אריה סונצץ: אחת ההערות כאן שכמהח יישובים ובתוכס קרית-טבעון, לא

פרסמו נוהלי עבודה להסדרת פעילותן מול יחידות הפיקוח העירוניות, לא פורסמח מדיניות תביעה שתותאם לסוגי העבירות, תפיק כללים וכוי. את זה כדאי לתקן.

ראש המועצת: יתוקו.

עו"ד רומנו: מדיניות העמדה לדין היא לא מסמך ציבורי.

שמואל שמתון: למה!ו

ענייד רומנו: כי ככח.

ראש מזמועצת: מדובר בפררוגטיבה של היועצ המשפטי לממשלה.

שמואל שמחון: לא קיבלתי תשובה האם משנים גם את איתוד שני סעיפי

התקציב.

ראש המועצת: התשובה הכי כנה שאני יכול לתת לך, שזה נושא שצריך

לדון בו בתקציב 2014. מכיוון שאנתנו בעולם בירוקרטי, הדברים עומדים כך ששינוי מהסוג שאתה מדבר עליו חייב להיעשות בדרך של עדכון תקציב.

עדכון תקציב ה מחלך ענק, ולא נראה לי הגיוני לייצר שינוי כוה. אנחנו נבחן את צז לקראת תקציב 2014 ויכול להיות שנחליט לעשות את זה. אנל לא רוצח לשלול את זה, אבלאני לא חושב שזה כל כך משמעותי.

הישיבה ננעלה בשעה 20:00.

דוד אריאלו / יאיר אודם | 2 כ / \ |

ראש המשאה מנכ/ל המועצה