פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 0 לא מן המניין

המועצה המקומית

1 קרית - טבעון

כל א[כ"4 פא!ל2ק

6: 04-9539206, פקןס: 04-9533856

כייו סיון תשע"ג

5 יוני 2013

פרוטוקול מדיון מליאה שלא מן חמניין

מתאריך כייד בסיוון תשע"ג - 2.06.2013

משתתפים: דוד אריאלי - יו"ר

שמואל שמחון

עמית אבני

דוד גבאי

אבי בן-יוסף

מנחם גילה (עזּב בשעה 30 :20 )

חסרים : נאוה סבר [בחוייל]

אריה סוזיו (בחויילן

ניקול דרזנר ( התנצלה )

דוד חורש.[ התנצל]

שלמה מושיצ (בחוייל)

נוכתים : עו"ד עודד רומנו-- יועמ"ש

רפי מלמד - מבקר המועצה

מריוס ראפ - מהנדס המועצה

לאה דהאך - עי מנכ"ל

הישיבה נפתחה בשעה 20:00.

ראש המועצת: חישיבה כונסה לבקשת שישה חברים.

שמואל שמתון: מדובר שוב בנושא השביל ברחוב השקדים, והנושא רק

חולך ומסתבך. מסתבר שהתאורה בשביל הזה חוברה שלא כדין, כמתחייב מחוקי החשמל של מדינת ישראל, וחברת החשמל ניתקה את החיבור הזה.

כעת צריך לחבר את התאורה מחדש, דבר שכרוך בהוצאה כספית נוספת.

חלו של שתושב המתגורר בצמוד לשביל הזה עדיין ממשיכים לחיות בעייתיים. השביל הזה והחניה בעייתית ואנחנו רוצים לדעת מה קורה פה.

אני שב ומדגיש שמדובר בעלות כספית נוספת לציבור. לשביל הזה אין היתר בניה וכל התהליך, שהתחיל אולי ממקום של רצון טוב לעזּור למספר תושבים או לתושב אחד, התחיל כנראה בצורה עקומה. וממשיך להיות עקום עד לרגע זח.

אבי בן-יוסף: אני ייחפרתייי קצת בכל מני חומרים, על-מנת לנסות להבין

את המחות של השטח שעליו נסלל השביל. לפי חמפות המצויות בידי [ יתכן ולש מפות נוספות שאני לא מודע להןו) השביל הזה היה צריך לחיעצר בקו הגבול של הדיירים שחיים במקום ולא לעבור לשצייפ, ובוודאי לא להתחבר לכביש למעלה. בומנו חגישו את תכנית טב/103 שבעצם מציינת את כל מה שאני מדבר עליו. מעבר לזּה אין שום סימון שביל והמועצה המשיכה בכל זאת את השביל. יש לי בעיה קשה עם העובדה שהעבודה נעשתה ללא היתר בניח. עד כמה שאני יודע, מבחינת תבייע, כל דבר שנעשה בשטח מחוייב בחיתר בניה ואילו המועצה לא הוציאה היתר בניה לשביל כנדרש בתבייע.

החמור הוא, שהחיבור לרשת החשמל נעשה בצורה פיראטית וזח ממש לא נאה ולא יאה למועצה המקומית קרית-טבעון, לעשות מעשה שכזח. הייתי

המועצה המקומית

קרית - טבעון

מבקש לשמוע תגובות לנושא. אני מסתכל על האדון שגר ליד חשביל ויושב|+ פה הערב, וחוא מזכיר לי את אבא שלי, ובגילו הוא צריך להתעסק עם כל הדבר הזה. את תחושה מאוד קשה. אף אחד בתוך המערכת, לא ניטה אפילו למצוא את הפתרון כדי לסיים את העניין הזה. במהות הבקשה שלו

היא מאוד פשוטה: תשאירו לי מרווח, אם חלילה אני אזדקק לאמבולנס

שיגיע אלי חביתה. מעבר לזה, יש פה איושהו מאבק כוחות. כנגד מל וכנגזד מהי ולמה בכלל! כשעושים שביל אז למה מנתקים טלפון: ולמח מכניסים עמוד תאורה שמאיר לתושב אל תוך חבית! אם כבר עושים, יש אדם שחי במקום, אז תסתכלו גם עלין! אני לא ?ודע אם חיינו נדרשים חיוס לטיפור הזה, אם לא היה הסיפור של הפנס, של ייבוּקיי ושל חסימת המעבר אליו הביתה. אני חושב שכולם חיר חיים שם בשלום היום. זה מתפתח למפלצת שאין לי מושג אפילו איך הגענו אליה. לכן אני חושב, שהתשובות צריכות להיות ראויות בעניין הזה ומעבר לתשובות הראויות, יש למצוא את חפתרון לאדון שיושב כאן אחת ולתמיד, כדי שנפסיק להתכנס לדון על הנושא הזה, כי זה לא ראוי למועצת קרית טבעון.

מהנדס. המועצה: בקרית-טבעון ישנם שבילים רבים המחברים בין

הכבישים הראשיים ובין הגבעה שמאחורי הבניינים. השבילים הללו ברובם הגדול סטטוטוריים ומופיעים בתבייעות הרלוונטיות. גס השביל בו מדובר הינו תבייעי ומאושר, ומופיע בטב/103. חלק מהשבילים יינעלסיי באופן חלקי וחלקם נבלע לחלוטין. המועצה פועלת לפתיתתם על פי מספר קריטריונים. לפעמים עפ"י דרישת תושבים לאפשר להם מעבר בהם, לפעמים תוך ניצול בקשה להיתר של תושב, אשר במסגרתו מותנה ההיתר בישחרוריי השטחים והשבתם לציבור ולעתים עפ"י הגדרת צורך עיי המועצח ‏ מעבר המחבר בין פונקציות ציבוריות, בטיחות וכוי). במקרה שבנדון חייתה בקשה של תושבת לפתוח את השביל הציבורי, כדי לאפשר את חקישור בין רחוב השקדים [לידו היא מתגוררת] אל הגבעה שמעל.

במשך שנים ינבלעיי השביל בשטחו של התושב כתשתית פרטית ומכלי הסולר שלו נמצאים בשטח הציבורי. הדבר התאים לתושב, כולל הנגישות המידית לכביש הגבעה. המועצה המשיכה את השביל על השצייפ עד לאספלט, שכן אחרת השביל אינו מגיע לדרך. גס הקמת שבילים בשצייפ מותרת. כנייל בנוגע לתאורה. המעבר משמש את הציבור, כולל את התושב השכן ואת רעייתו.

ראש המועצח: יש לנו כמויות רבות של השתלטות על שטחי ציבור. אנחנו

יכולים היום לבוא וליצור יחידת פיקוח שתיתן הרבה מאוד כתבי אישום כדי לפתוח את השטחים הללו, אבל אנחנו לא רוצים להיות במקום חזה, אלא לעשות דברים בסוג של דיאלוג. בענייני תלונות של תושבים אנחנו מגיבים ו/או מתייחסים בצומת של חיתרי בניה, שחוק התכנון ותבניה מחייב אותנו. מה שעשינו באקט הזה הוא לא חריגה מחמדיניות שלנו.

שמואל שמתון: בכל רחוב השקדים יש שבילים דומים. אני גדלתי במקום

ואני מכיר אותם חיטב. השביל הזה נבנה בזמנו כדי לאפשר הגעה מרחוב השקדים לדיירי השורה השנייה.

ראש המועצת: זה לא נכון!

מחנדס המועצת חמטרה שכל הציבור *נוע בשביל הציבורי מהרחוב הראשי עד הגבעה.

לגבי חיתר הבניה: המועצה המקומית קרית-טבעוו, כמו גם רשויות

אחרות, לא נהגה לחוציא היתרים לעבודות פיתוח, למעט במקרים בהם ישנם אלמנטים קונסטרוקטיביים, ואולם מזה מספר חודשים מוציאה המועצה חיתרים לכל עבודה מטעמה (גידור, גנים, פיתוח שטח וכוי).

המועצה המקומית

קרית - טבעון

אבי בן צסף: מה, לרשויות מקומיות יש חוק נפרד! אני לא מבין את זח.|;

אס אני שם חוט חפרדה של שבת/חול אני צריך חיתר בניה ואילו כאן:

סוללים שביל, חופרים עמודים ומעבירים חשמל ואומרים לי לא צריך חיתר.

מהנדס המועצה: לנושא הזה יש חוקים. על אף כל זאת, החלטנו להוציא

היתרי בניה מהנקודה הזו והלאה.

לגבי נושא התאורה: באזור הזה הותקנו 2 פנסי נלג 150 ואט, 3 פנטי כספית

5 ששונו לאחר מכן עפ"י בקשית התושב ל- 40 ואט. כל העבודה בוצעה ע"י חשמלאי מוסמך ונבדקה ע"י בודק מוסמך. אין כל סכנה בנגיעה בכבל החשמל. הכבל נמתח בגובה של מעל 3 מי והוא תקני לפי חוות דעת לוע בטיחות. ‏ חברת החשמל ניתקה את החיבור בגלל שהעבודה בוצעה ללא תיאום עמה, אך בשום פנים ואופן לא בשל בעיית בטיחות.

אבי בן-יוסף מתי גיליתם שחברת החשמל לא רוצה שיתקינו את התאורת על העמוד שלה!

מהנדס המועצת: הס באו ואמרו לנו.

אבי בן-יוסף: רק אחרי שהם באו ואמרו לכם! מה, אתם לא מודעים

לנושא! הרי אתם רשות מקומית, אנשים נכבדים, שלא מתחברים לרשת חשמל.

שמואל שמחון: אם ישנם עוד שבילים, ותושבים :בואו ויבקשו, כמו

שביקשו תושבי רחוב דבורה הנביאה כעת לסלול מדרכה, מה אז! האם נממן כל שביל בעלות של כ- 50.000 ₪? כי מח בעצם קרה! באה תושבת עם בעיה שאין לח חניה [למרות שיש לה חניה) ובעקבות זה החל הנושא להתגלגל.

ראש המועצה: לא תושבת כי אס מספר תושבים.

שמואל שמחונ: התושבים שבאו אתה, אלו תושבים שסבלו כי היא החנתה

את רכבה במקום שלהם ולכן לא חיה להם מקום חניה. אין לי בעיה עם הבקשח. וח בסדר וזה לגיטימי ואם אפשר לסייע - אדרבא! אבל יש פה בעייתיות, שכל התהליך עצמו היה עקום שפגע בתושבים. אני באתי אליך מספר פעמים בבקשה לפתור את הבעיה של התושב, שנפגע קשות,

ב המועצת: אנחנו נתנו לו תשומת לב אדירה באמצעות כל העובדים

שלנו.

שמואל שמתון: עדיין יש שס בעיה, כי אין מעבר חופשי וחוסמים כל שני

וחמישי את המעבר. לא יתכן שתושב יסבול כך.

ראש המועצת: הבעיה הגדולה קשורה בכך שהתושב חיה מורגל לעשות

שימוש כמעט: חידני בחלק שסמוך לביתו. אי אפשר לחקנות אלמנטים

פרטיים לאדם באדמה ציבורית. זה בלתי אפשרי. הטעות שלך שבמקומות חללו אם יש מישהו שלא ביצע לעצמו חניח פרטית מאחור בשטח שלו, אתה יבול לבוא עכשיו ולהחנות את רכבך לשבועיים ולנסוע לחוייל. מה דעתך על זה!

אבי בן-לוסף: זה לא נכון. אני רוצה להבין: מותר לך לחנות בשצייפ!

מהנדס המועצה: ב- טב/103 - כן.

אבי בן-לוסף: אני חושב שאתה טועה.

מחנדס המועצת: אינני טועה.

אבי בן-יוסף: אם כך, אלי זיו נתן התראות לאנשים שחנו. אז אס לא צריך

לתת התראה אז למה נותנים התראה?

ראש המועצת: אני שומע בפעם הראשונה את מה שאתה אומר כעת. זה לא

רציני שכל פעם תתשוף איזושהי עובדה או פרשנות משלך. עס כל הכבוד,

המועצה המקומית

4 קרית - טבעון

יש פה סוגיה מאוד פשוטה: אי אפשר לקחת פיסה מאדמה ציבורית |;

ולהעבירה לחזקת אדם פרטי!

אבי בן-לוסף: אנחנו מדברים על שביל אחד בלבד בטבעון, ותראה לאן

הגענו.

ראש המועצה: לא מדובר רק על שביל אחד. אי אפשר לפתור את הבעיה

וחיא עם כל הכבוד לא תיפתר. לא יהיה דבר כזה. אנחנו לא נעביר לאנשים פרטיים א וח לא יקרה!

אבי בן-וסף: לא ביקשנו את זה.

ראש המועצח: אתה כן מבקש את זה! זה משתמע שאתה מבקש את זה.

אני אסביר את הנושא בפעם האחרונה ואם תרצה תקבל ואם לא - תבורך גם כן. המעבר נסגר כתוצאה משימוש ע"י התושב. באו מספר תושבים וביקשו לפתוח את השביל. אנחנו הזדהינו עם צה, מפני שנקרתה בפנינו הזדמנות לאפשר, בין היתר, לתושבים הספציפיים ולכולי עלמא לעבור מרחוב חשיטיס לציפורנים ולגבעה. במצב הקודם כשהשביל היה חסום,

הסיטואציה הינתה מאוד נוחה: לתושב, כי השטח לפני חבית שלו חיה

פתות. גס בסיטואציה החיא, לא חייתה שום מניעח מצד אורת של תושב ברחוב השיטים לבוא להחנות את רכבו לפני הבית של האדון ולהשאיר את הרכב במקום ליומיים.

אבי בן-לוסף: לא קרה דבר כזת.

ראש המועצה: אני נותן לך דוגמא. עקרונית יכול חיה להיות דבר כזה.

אבי בן-יוסף: עקרונית הכול יכול לחיות, אבל זה לא קרה. אני התמקדתל

בכמח דברים שאני חושב שהם חשובים לדיון הזה: לעניין היתר הבניה אף אחד לא ענה לי. אניי האזרח וופשוט מבולבל לגמרי, כי עלי - האזרת הפשוט, יקושבתיי המועצה ואם אחרוג בסנטימטר לכוון כלשהו, יעצרו אותי וידרשו ממני חיתר. בעוד שהמועצה המקומית עושה מה שהיא רוצה בתוך שטח, שעל פניו אין לו הגדרה של מה שאתה מדבר עליו.

ראש המועצת: אתח פשוט אומר דברים לא נכונים, אבל תמשיך לומר

דברים מופרכיס מן היסוד. אין שום בעיה.

אבי בן-?וסף: בשביל מח יש לי את תוכנית טב/1103

ראש המועצה: מה שאתה אומר לא כתוב בטב/103.

אבי בן-יוסף: נכון. כי טב/103 מראה לי בדיוק איפח נעצר חקו של חשביל.

וכתוב בה גס יימאושריי.

ראש המועצה: אס אתם רוצים להצביע זה בסדר. נצלו את הרוב שלכם,

וחכל בסדר. בכל מקרה, חיועמייש יתייחס למשמעות ההצבעה הואת ולסוגיה האם אני מחויב בה או לא.

עו"ד רומנו: אניי חושב שיש בלבול של חברי המועצה לגבי מה תפקידה של

מליאת המועצה. יש עניין של ניהול והתלטות שוטפות, אשר לפי צו המועצות המקומיות מבוצעים ע"י ראש המועצה. בשביל זה הוא נבחר

בבחירה ישירה וזאת אחריותו. מליאת מועצה בהחלט דנה במקרו:

במדיניות כללית ולא ספציפית, בתקציבים, בתברייים אבל חיא לא יכולה, לקבל את האחריות של ראש המועצה לדברים. יכול להיות שהוא צודק ויכול לחיות שהוא לא צודק. ביום הבחירות ישפוט הציבור מי צדק ומי לא.

אבל מרגע שיש כיסוי תקציבי לפעולה מטוימת, הפרורגטיבה היא של ראש המועצה לבצע ולהוביל את המהלך הזה. בכל הכבוד הראוי, לא יכול להיות שמליאת מועצה תכפה על ראש מועצה דרך פעולה שלשמה הוא נבחר.

חשאלה אס היה היתר בניה או לא היה חיתר לא רלוונטית. מותר לי כרשות מקומית להכתיב מדיניות. אני בכלל לא בטוח שזו לא מדיניות

המועצה המקומית

5 קרית - טבעון

סבירה לא לדרוש החיתר בניה לעבודות מחסוג הזה. אבל מאחר ונשמעה

ביקורת, החליטו שהיא דווקא ראויח ומהיוס ואילך ידרשו חיתרי בניח. 2

ראש המועצת: לגבי מדרכה ברחוב הרותם, סמוך לביתך, אבי, אם היינו

הולכים לפי המדיניות הזאת, העבודה חייתה נעשית בתוך שלושה חודשים

ולא בתוך שבועיים. זאת דוגמא קלסית לכמה חשוב להשאיר לנו אויר

לפעמים, ולא על כל דבר להוציא החיתר בניה שכרוך בתהליך ארוך.

אבי בן-יוסף: אין לי מחלוקת אתך על המדרכה. ברגע שיש נושא שהוא

במחלוקת, ויש תלונה של תושב במקום שאומר למה אתם עושים לי את

זה! ועוד עושים את זה עס נוקיס לאותו אדם והוא יושב חצי שנח בלי

טלפון, כי פגעו לו בכבלים ומדובר על עבודה שהמועצה עשתה, ולא תושב

פרטי.

ראש המועצת: אנ חושב שלא היה בתולדות המועצה מקרה שתברי

המועצה לוקחים אדם פרטי ומייצגיס אותו כשש פעמים בישיבות מליאה.

אבי בן-יוסף: אני חרד מההתנחלות של המועצה. זאת זכותי להיות תרד.

אם אנל בא ומעלה את הנושא ולא קיבלתי עדיין תשובה על סוגיית חיבור

החשמל, אם מישהו טיפל בזּה, האם מישהו שאל מי חיבר ובאיזו סמכות

חיברו את החשמל לשם: מי נתן את האישור לטפס על עמוד החשמלז למה

אני לא מקבל על זה תשובות!

שמואל שמחו: מאיפה התקציב לעבודהז הרי העלות עולה.

ראש המועצה: יש תקציב. יש יחידות במשרד הפנים ואתה מוזמן לפנות

אליחן. אני מכיר שתי תלונות שיצאתי מהן צך כשלג, למרות שאתה סיפקת

את חומר הבעירה למי שהגיש את התלונות.

שמואל שמחון: אני לא סיפקתי שום חומר, לבד מדווח לציבור שחחלפת

ארבע פעמים רכב.

ראש המועצה: בדוייח פניות הציבור לשנת 2012 אין אף תלונה על קרית-

טבעוו וזו גאווח גדולה, אבל גס בזח לא נזכה ממכם לפרגון. אה בסדר.

מתקיימת הצבעה על ההצעה של החברים שביקשו את הישיבה שלא מן

המניין וחיא:

להפסיק לאלתר את כל העבודות הקשורות בשביל, כמו גם כל הוצאה

כספית נוספת המתחייבת מן הליקויים האקוטיים שנתגלו בו, מאחר ועל פי

חוק התכנון וחבניה, סלילת השביל הייתה אמורה לקבל היתר כמתחייב

בחוק, דבר שלא נעשה.

בעד -- 3 (שמואל שמחון, עמית אבני, אבי בן-יוסף)

נגד -- 2 [דוד אריאלי, דוד גבאי)

ראש המועצת: ההצעה עברה, אבל בהתאם להתליחסות היועמייש, אני לא

איישם אותח כי היא לא עולה בקנה אחד עס ההסתכלות הניהולית שלי.

אני פועל בהתאם לחוק, כפי שחיועץ המשפטי למועצה מעלה אותו.

חישיבה ננעלה בשעה 20:45.

דוד אריאלי

ראש ו