פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 0 לא מן המניין

לשכת מנכ"ל וס אפס אגא |גמפא 6

טלפון: 04-9539206 : שד פקס: 047-9533856 :אא

המועצה המקומית

טייו שבט"תש 2 ו]

6 ינואר 2014

פרוטוקול מדיון מליאת המועצה שלא מן המניין

מתאריך לייד בשבט תשע"ד - 14.01.2014

משתתפים: דוד אריאלי - יו"ר

חנית גבאי

אמנון אשל

אייל פרדיס

שחר דבי

עמית אפרתי

דוד חורש

עמית בלדרמן

אלון נבות

שרה גרינצווייג

נאוה סבר

שמואל שמחון

אורה ארבל

נוכחים : יאיר אודם - מנכ"ל המועצה

זאב זימל - גזבר המועצה

מריוס ראפ - מהנדס המועצה

עו"ד עודד רומנו - יועמ"ש

אלון נוטוביץ - מנהחייש ראשי

לאה דהאן - עי מנכ"ל

על סדר היוםס:

1. אישור צו המיסים לשנת 2014.

הישיבה נפתחה בשעה 19:15.

ראש המועצה פותח את ישיבת המליאה שלא מן המניין, שתעסוק באישור צו המיסים לשנת 2014.

ראש המועצת: אני מבקש להזכיר שחבר מליאה שמבקש לקבל את זכות

הדיבור במהלך הישיבה, צריך לסמן לי בידו, כפי שהיה מקובל תמיד בכל הקדנציות, ואז אני אתיר לו את רשות הדיבור. לא יהיה חבר אחד שלא יקבל את רשות הדיבור. השנה הזאת, בניגוד לשנים קודמות, אנו באים בדרישה שונה מחמש השנים האחרונות בהן העברנו את צו הארנונה. בשנים הקודמות אישרנו למעשה את הנוסחה הקבועה בחוק ההסדרים, שבמסגרתה אנחנו לא בעלי שיקול דעת שלא להסכים לאותה העלאה שהמחוקק קובע לנו. השנה אנחנו

במצב שונה: המחוקק קבע לנו העלאה של 3.66% בארנונה ואנחנו מבקשים

העלאה חריגה של 3.84%. זה לא ענין של מה בכך. אני, יחד עס חברי ההנהלה, באים בידיים נקיות לישיבה הזו, משום שאז ומתמיד טענתי שהעלאת ארנונה

1

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: 0.01.11

לשכת מנכ"ל 6 מפסהאגוא |גמפאסס

טלפון: 047-9589206 : שד פקס: 047-9588886 :₪4%-

המועצה המקומית

היא פתרון אחרון שאנחנו נוקטים בו. מי שמתעמק בעובדות, ימצא ש ינהטבעון

הפתרון האחרון שאנחנו נוקטים בו, לפני שאנחנו יינכנסיסיי לכיסו של התושב.

פעלנו רבות בנושא הזה בחמש השנים האחרונות, ולא בצענו העלאה חריגה.

בצענו צעדים רבים של התייעלות ואזכיר כמה מהם: בתקופתך, אלון, שכייט של יועצים משפטיים - הריטיינר, עמד על בין 800.000 ₪ למיליון ₪, ובתקופתי העלות 350.000 ₪. האקט השני שבצענו זה אקט של גביה בשוטף. כשנכנסתי לתפקידי הגביה ברשות המקומית עמדה על השיעור הנמוך של 92% וכיום הגביה עומדת 97%. תוך שנה הגענו לשיעורי גביה מרשימים שהוסיפו לתקציב כשנייס וחצי מלש'יח. הפעולה השלישית שבצענו היא גביה לאחור וגבינו חובות עבר בגובה של כ- 18 מלשייח. הפעולה הרביעית שבצענו הייתה השכרת נכסים, גגות סולריים שגבינו כחצי מיליוו ₪ בשנה, השכרות של בתי קפה ודברים נוספים. בסמוך לבחירות לא עסקתי באופן יסודי ומעמיק בנושא התקציב, והייתה לי תחושה שלא נזדקק להעלאת הארנונה, כי בדרך כלל אנחנו לא נזקקיסם להעלאה חריגה ונצמדיסם להעלאה של המחוקק. לאחר הבחירות כשהתחלנו להתעמק בנושא, הופעתנו לגלות שחסרים לנו כמה מיליוני שקלים.

בשלב הראשון החלטנו לבצע קיצוצים מאוד כואבים, וגילינו שזה לא מספיק לנו כדי לאזן את התקציב. אז קיבלנו החלטה שאותה אנחנו מבקשים

מהמליאה לאשר היום: להעלות את הארנונה בהעלאה חריגה של 3.84% מעבר

להעלאה הרגילה. התשובה הכנה לכל מי שמתח ביקורת (וזה לגיטימי) למה לא אמרתי לפני הבחירות שאני הולך לכוון הזה, היא שלא חשבתי שזה נדרש ולאחר הבחירות, כאשר התחלתי להתעמק בזה, חשבנו שזה נדרש. צריך גס

לזכור שאנחנו לא לבד: הממונה על המחוז הביע את עמדתו בנושא מספר

פעמים. אנחנו חייבים לעשות את זה. הצוות המקצועי: גזבר המועצה ומנהחייש ראשי הביעו את עמדתם שזה נדרש וכך גס רו"ח של המועצה - יעקב זציצר. כך שלא מדובר כאן על קפריזה אישית של דוד אריאלי וחשוב שאתם תדעו את זה.

מכל מקום, אנחנו משוכנעיס במאת האחוזים שזו תהיה הפעםס הראשונה והאחרונה שאנחנו נדרשים להעלאה חריגה, בהסתמך על הניתוחים שאנחנו מבצעים. אנחנו גס לא נמצאים במצב של מנוחה על זרי דפנה : אנחנו נקים צוות התייעלות בהנהלת המועצה, שיבחן באופן קבוע כיצד אנחנו יכולים להשתפר, להתייעל ולחסוך. הדברים כמובן יובאו בפניכם.

גזבר המועצה: אני אציג לכם את דברי במצגת.

אלון נבות: האם זה חלק מהדברים ששלחת לנו?

גזבר המועצה: כן, בוודאי.

אלון נבות: אני מציע בשביל הייעול: היות וקראנו את החומר והתעמקנו בו,

אתה יכול לעשות את זה מאוד תמציתי.

גזבר המועצת: כך אעשה.

2

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | כקרו אותנו באתר: 8.11 זס.ע)]

לשכת מנכ"ל פס אגא |אמפא 6

טלפון: 04-9539206 : שד פקס: 047-9538886 :%אג-

המועצה המקומית

קרית טבעון

3

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טכעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: .פס

לשכת מנכ"ל פ6 וק:ס מפשגאגוא |גמפאסס

טלפון: 04-9589906 : שד פקס: 0479588856 :%₪-

המועצה המקומית

קרית טכעון

4

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: [8.1'זס.ש)

לשכת מנכ"ל פס אגא 65

טלפון: 04-9539206 : שד פקס: 0479583886 :4%

המועצה המקומית

קרית טבעון

= אזר א' לכל מ"ר.

אזור א'.

| מעלו 14 מר(אאר ו ]| -

ב

פד לעי + טיול סט וישה.

לסו טעה עד ריוור

סדה

עיציה

כב

-

המוי

- ו

דפ

אטחה הא טא המרה אא יה תות

חח יקור סטש מקוה ושיש משו הש שארטה מרוחל קטייה הטוע ויל החידה דרש חן לח לזלה לו %וחדה > רקחה

סרק הוחקורח, ישה הד הלסט מס תקטה ומחחרה קריק רד ומוה לה לשה ממטרט משופטת לועל סח להחטו וחק חל השקהה יי

שוחל מל אה %מישחו לא ג א רטיל הליה אויק. הצרי נכזנן,נקן תדכ מדז גמ = שש שד הרל ושי

בכ

-- ו

ב

מש רטקה המח לטיה דחה הח לטו ולדחקטוה קה חקי

ב ב

5

, 5

ככר כן גוריון 1, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: 8.11'זס.

לשכת מנכ"ל 0:6 מפסאגוא |אמפא 65

טלפון: 04-9589206 : שד פקס: 047-9588856 :4%"

המועצה המקומית

קרית טבעון

ב

/

6

ככר בן גוריון 1, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: [ו.8'זס.:1

לשכת מנכ"ל מפסאאגוא |אמפא 66

טלפון: 04-9539206 : שד פקס: 047-9583856 :4%"

המועצה המקומית

קרית טבעון

7

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: 1.08.11

לשכת מנכ"ל 05 הפ אגא )פא

טלפון: 04-9589206 : שד פקס: 04-9588856 :אגא

התייקרויות - המשך

הוצאות שכר העבודה

הוצאות שכר העבודה הולכות וגדלות לאורך השנים כתוצאה

ממספר גורמים:

* הסכמי שכר -לאחרונה נחתמו מספר הסכמים בעלי משמעות

תקציבית במספר תחומים :

העובדים הסוציאליים, הווטרינרים, הגמלאים, עובדי הדרוג האחיד ועוד.

> עליית שכר המינימום - עלה בצורה חדה (10.5%) בין השנים 2011 20137 (מ 20.92 ₪ ל 23.2 ₪ )

0% ייה חדה בהעסקת סייעות בחינוך המיוחד -כתוצאה מחוק | השילוב, המועצה נדרשת להעסיק יותר סייעות, כאשר עלות המועצה הולכת וגדלה והשתתפות משרד החינוך הולכת וקטנה.

ין השנים 2009 ל 2014, הוצאת המועצה בנושא זה גדלה מ 0 ש"ח ל 2,313,000 ₪ (245%!)

פנסיה תקציבית-הוספת 4 גמלאים

| עלות סייעות בחינוך המיוחד

(כיתתיות ופרטניות) באלפי ₪

כן גוריון 1, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טכ: 2 3

לשכת מנכ"ל 6 ות:ס מפסשגאהגוא |גמפאסס

טלפון: 04-9589206 : שד פקס: 047-9533856 :אא"

המועצה המקומית

קרית טבעון

9

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: !1.קזס.ו)]

לשכת מנכ"ל וס מפס 6 גאהוא |גמפאסס

טלפון: 04-9539206 : שד פקס: 0479588856 :4%"

המועצה המקומית

קרית טכעון

10

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: 8.11 זס.)]

לשכת מנכ"ל 5 מפ 0א אגא |גמפא 6

טלפון: 04-9539206 : שד פקס: 0479583886 :א"

המועצה המקומית

קרית טבעון

לאין ערו מעליית תערי:

2013 2012 2011 2008 | 2007 | 2006 2005 4

20600 19,342 18,000 14.405 13,278 13,096 12,139 2

11

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טכעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: !18.1ס.0

לשכת מנכ"ל שו מפסאאגוא |אמ:אסס

טלפון: 04-9589906 : וד פקס: 0479538856 :אא

הארנונה השוטפת לאורך השנים 224

יית יתרות פיגורי ארנונה לאורך השני

באלפי ש"ח

12

לשכת מנכ"ל וס מפסא אהא |גמפאס 6

טלפון: 047-9539206 : שד פקס: 0479533856 :את

המועצה המקומית

קרית טכעון

0 ₪ ל 700,000

אלון נבות: 1.8 מיליון ₪, האם הם נכנסים לקופת המועצה!

גזבר המועצת: כן.

אלון נבות: אס כן, הס נכנסים לקופת המועצה ואתה מוציא אותם למה שאתה

מוציא, אך אתה רושם את זה אחרת. הכסף נכנס ויוצא מקופת המועצה.

גזבר המועצה: אמרתי בתחילת דברי שמדובר ברישום חשבונאי, כי למעשה

אנחנו כל שנה מחצירים מלוות למים וביוב. עובדתית הס לא מעוניינים שהכסף הזה יירשם. אס נעביר 1.8 מיליון ₪ לקרן המים, נקבל גרעון בתקציב השוטף.

53|

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: [8.1 זס.]

לשכת מנכ"ל 6 הפטאג/וא |אמפאפס

טלפון: 04-9539206 : שד פקס: 0479588856 :%ת

המועצה המקומית

קרית טכעון

ראש המועצה: תודה גדולה לגזבר המועצה, למנהחייש ראשי ולכל המנהל

הכספי, ו ימים כלילות על צו הארנונה ועל התקציב ועשו עבודה מבורכת.

אלון נבות: מצופה ממי שמכתיר את עצמו בתארי מנהיגות לרוב וטוען לידיים

נקיות ו חדשות לבקרים, ובמיוחד במערכת הבחירות שהסתיימה זה מקרוב, במצבה הכלכלי האיתן של המועצה, שלפחות ידבר אמת בתום לב עס ציבור בוחריו. מסתבר שמראש המועצה הנוכחי זו דרישה מוגזמת!! במיוחד נוכח העובדה כי כבר בחודש מאי האחרון קיבל מר אריאלי דרישה ברורה בכתב

14

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: !8.1 זס.

לשכת מנכ"ל 6 אפס אגא ]אמפאפס

טלפון: 047-9539206 : שד פקס: 047-9583856 :4%-

המועצה המקומית

ממשרד הפנים, להעלות הארנונה בקרית טבעון, אך נתון זה, כמו גס כפִון?בעון

אחרים הוסתרו מחברי המליאה היוצאת. 'יכי לא חשבתי שזה נחוציי אמר זה עתה ראש המועצה. התקציב בחמש השנים האחרונות עלה ביוזמת המועצה ב-

% לפחות . מה קבלו תושבי קרית טבעון תמורת התוספת הזו בתקציב, שכעת הס נדרשים להשתתף במימונה! איש מן התושבים לא ראה ולא יודע, חוצ ממה שקרה בקרית טבעון בחודשים האחרונים שקדמו לבחירות , שלפתע החלו להישפך כספים כמים על מנת להראות לתושבים שבכל זאת ראש המועצה עושה משהו למען היישוב. ומי ישלם! התושבים. למרות היותה גוף נותן שרות מועצה מקומית צריכה להיות מנוהלת גם על פי עקרונות עסקיים וכלכליים. אין תאגיד מפעל או חברה שדנים בצורך בתוספת תקציב לפני דיון מעמיק במגמות התקציב בשנים האחרונות בתוכנית התקציב המוצעת לשנה הבאה ובתוכניות העבודה . רק לאחר הדיון בכל אלו דנים בצורך בתוספת אס בכלל. כי תוספת היא למשהו קיים. הנוסחה שעל פיה מעלים משרד הפנים והאוצר מדי שנה את אחוז הארנונה היא נוסחה כלכלית מובהקת שמבטאת את שינויי המגמה הכלכליים במשק כמו תוספות שכר, עליית מיסים עלות חומרי גלס, התייקרויות במשק וכולי. מדי שנה קובעים משרדי הממשלה את שיעור העלייה ההכרחי בארנונה וזה מתבצע בכל שנת תקציב גםס בקרית טבעון. לבוא ולדרוש בשם התופעות האלו לייקר הארנונה מעבר לדרישת משרדי הממשלה זו הטעייה מגמתית ומכוונת של ראש המועצה שנועדה לחפות על ניהול כושל ולא יעיל, שאסור לתת לה יד. גם טיעוניו של הגזבר על העלויות הגבוהות יותר של שירותים מוניציפאליים בקרית טבעון הס טיעונים לא ענייניים. קרית טבעון הייתה מאז ומתמיד יישוב בעל אופי מיוחד ולכן אין כל סיבה לציין בעיתוי זה שהשירותים כאן יותר יקרים. כך היה מאז ומעולם. גס העניין של ארנונה רעיונית או נורמטיבית כפי שקורא לה משרד הפנים, לא החל היום אלא עוד לפני שנת 2005. לכן אין בכך שום דבר חדש שמחייב החלטה על העלאה בארנונה כרגע. התבוננות אקראית על שתי פעולות המועצה מהשבוע האחרון מלמדות שאין במועצה מי שחושב על יעילות , חסכון והתייעלות. האחת- עובדי מועצה עובדים בעיצומה של סופת רוח מזרחית באיסוף עלי האלונים שמצוייס עתה בשלכת מתמשכת עד אחרון עליהם. מה הטעם באיסוף ידני של עלי האלונים כל עוד נמשכת השלכת והסופות המזרחיות!! השנייה היא האורות הדולקיס בכל רחבי היישוב במשך כל שעות היום, ביום שבו מבקר התחשמלאי ביישוב. הקטנת מעגלי התאורה בצורה שתאפשר הדלקה וכיבוי של 3-4 רחובות כל פעם ,הייתה חוסכת סכום ניכר בראייה רב שנתית. כמה מעגלי תאורה התקינה המועצה בחמש השנים האחרונות? לו הייתה המועצה מנוהלת על פי עקרונות ניהול מודרני במעשה אמתי ולא במתק שפתיים של יחסי ציבור ,הייתה המועצה מביאה למעמד זה של דיון בהעלאת הארנונה בפני חברי המליאה את רשימת הישגיה בהתייעלות וחסכון. כמה כסף נחסך על ידי יוזמות של עובדים ומנהלים ברשות המקומית שגילו חשיבה יוצרת והורידו מחירים של סחורות ושירותים על ידי מיקוח, תיחור בין ספקים, הכנסת תהליכי ייעול ושיפור, איגום משאבים ועוד מיגון עצום של כלים ושיטות שעומד לרשות כל מי

5ן

ככר כן גוריון 1, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: !018.1

לשכת מנכ"ל =6 וקס מפסאאגוא |אמפאסס

טלפון: 04-9539206 : שד פקס: 04-9583856 :א4-

ל 5 לרורג המועצה המקומית

שרוצה לעשות ואכפת לו באמת מהכסף הציבורי. הגזבר טוען בדבר קָףכטבעון

לייקור הארנונה ל: יישינוי במצבת הלוואות לשנת 2014..." מי אישר הלוואה

לשנת 2014!! מי אומר שיש צורך בהלוואה לשנת 2014!!!! כאמור קודם יש לדון בתקציב 2014 ובתוכניות העבודה המתוכננות ורק אחר כך ,אם בכלל, לדון בעניין הארנונה. קודם סוסים ואחר כך מרכבה ולא להיפך! לצערי בקשותיי לקבל חומר מקצועי על מגמות התקציב בשנים האחרונות נענו תחילה בכך שעלי לעיין בנתונים במשרד הגזבר, לאחר מכן קבלתי בהינף לחיצת כפתור דוחויית כספיים (לא מבוקרים וחתומים על ידי הסמכות המקצועית הראויה-

רו"ח , למרות שמדובר בדוחויית עבר) אולם המספרים ביניהם אינם תואמים לעיתים בהיקף של מאות אלפי ₪ . שאלותיי על אי ההתאמות לא נענו עד למועד הדיון ולכן אין לי אלא להניח כי לא קבלתי את הנתונים הנכונים והמדויקים.

כנראה שלא במקרה. שקיפות אדוני ראש המועצה היא מה שאתה יודע גם המליאה לפחות יודעת. לצערי אתה מיטיב לשמור על ההיפך עכירות - בעבודת המועצה.

בגלל כל מה שציינתי נצביע - חברי כולנו טבעון נגד העלייה המוצעת על ידי ראש המועצה. מגמות ההתייקרות השונות שמנה גזבר המועצה בהצגתו נענו רובן ככולן על ידי ההעלאות היזומות על ידי משרדי הממשלה ולכן אין סיבה עניינית אמתית להעלות ארנונה.

שרה גרינצווייג: מעבר למה שאלון נבות אמר, אני רוצה להוסיף עוד נקודה

אחת: אני שמתי לב שתוספת הארנונה ב- 3.84% היא משהו כמו 1.8 מיליון ₪.

לעומת ואת , בשנה הזאת יש לנו הוצאות בגלל אובדן הכנסות בבריכת ייחנה סנשיי בסך 700.000 ₪ בשוטף בלי הכנסות ועוד 700.000 ₪ לתיקונים. אני אינני רואה הצדקה לכך ולא ברור לי למה לא יידעתס את חברי המליאה ואת תושבי טבעון, למרות שכל זה היה ידוע לכם כבר בשנה שעברה.

ראש המועצה: למעשה אין שום שינוי של שקל בנושא בריכת ייחנה סנשיי, שהיא

בריכה מקצועית לספורט המים: שחיה וכדור-מים. היא הוחזקה בעלות של כ-

0 ש"ח בכל השנים, כאשר המתנייס הצליח לגבות הכנסות של בין 0 !₪ ל- 300.000 ₪ כתוצאה מאחזקה של מנויים, ופעילות קיצ. למעשה, היום זה יצא מהמתנייס ואנו נמצאים בתהליך חשיבה מי אמור לקחת אותה.

חשוב להבין ששום דבר לא השתנה. לכאורה איבדנו 250-300.000 ₪ הכנסות, אבל הארנונה מהמסגרות החדשות של הקאנטרי ומייגלי טבעון'' צריכה להיות פחות או יותר באותו סדר גודל. לכן אס היה לך הפסד שנתי קבוע ברבות השנים של 400.000 ש"ח על ייחנה סנשיי, הוא נמשך לכאורה ומטעמיס ערכייסם אתה מחזיק בריכה שמובילה שחיה וכדור-מים ומכשירה דורות של שתייניס שלאחר מכן גס הופכים ללוחמיס ויש בזה ערך רב.

אלון נבות: ההפרדה שאתה עושה עס המתנייס, היא לגמרי מלאכותית.

המתנייס הוא זרוע ביצועית של המועצה שנתמך בתקציב ניכר ע"י המועצה, ולכן ההפרדה הזאת אינה רלוונטית לצורך העניין. אם עושה את זה המתנייס או

16

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: 4.08.11

לשכת מנכ"ל 6ם:ס פא אגוא |אמסאסס

טלפון: 04-9539206 : שד פקס: 047-9583856 :4%-

, המועצה המקומית

עשה את זה מישהו אחר, ברור שהמועצה היא לא גוף רווחי ואינתקףינ טבעון

שירותים על-מנת להרוויח כסף, אלא נותנת שירותים לרווחת התושבים וזה ייעודה. לבוא ולהציג את זה כעת כאילו חל שינוי דרמטי בעצם הבריכה שקיימת בטבעון, זה לא המצב. היו מאז ומתמיד שתי בריכות: התחיל בייחנה סנשיי שתמיד הייתה הבריכה המובילה, גס בהיבט של שחייניס וגם בהיבט של הפועל כדור-מים ונוספה אחר כך בריכת ייגלי טבעוויי. כך שלבוא ולהציג עכשיו מצב כאילו וקיבלנו פתאום איזשהו שדרוג, זה לא נכון למעט העובדה שיש היום בריכה חדשה שנוהלה בכישלון רב גס בתקופה של עד 2005 וגם בתקופה הנוכחית, ובגלל זה היא עלתה למשלס המיסים בקרית-טבעון פי שלוש ממה שהייתה עולה בריכה אחרת בניהול נכון. זאת הטעייה מכוונת ולא במקום.

ראש המועצה: אני חולק עליך אבל מכיוון שאני הבנתי אל מי אני מדבר, אני

מעביר את רשות הדיבור לשמואל שמחון.

שמואל שמחון: אמרת עכשיו דבר מאוד חמור: שאתה לוקח עוד יועצ וזה יעלה

לנו עוד כסף. אתה אמרת בזמנו, יחד עם היועץ ששיווק את הקאנטרי, שאנחנו לא יכולים לתת לעוד מתחרה להיכנס לעבוד בטבעון. אז מה היועצ בדיוק יעשה! בכל מקרה זה יהיה מתחרה, דבר שאמרת אז שלא אפשרי.

ראש המועצת: אני אעביר לך מייל על כך כי זה מאוד מסובך. לא מדובר ב- 1.4

מיליון ₪. מכיוון שכרגע אנחנו נמצאים בהחלטה שהמתנייס לא יעשה את זה, לקחנו מה- 2.5 הקבועים סכום והורדנו את זה מהמתנייס. בשנת 2013 לא היו לנו הוצאות על בריכת ייחנה סנשיי, מכיווו שכל מערכת החשבונאית עברה דרך המתנייס. מכיוון שכרגע היא נעשית דרכנו, הכנסנו סעיף.

שמואל שמחון: זה לא סוד שאני ניהלתי מויימ בנושא הקואליציוני ואני שמח

שחלק מהסעיפים שהעליתי במויימ נכנסו לתקציב, ואולם יש עוד הרבה מה לעשות, לשנות ולהתייעל. לפני שנכנסים לכיסו של הציבור באחוז כל כך גבוה של עליית הארנונה בשנה אחת, אני מבקש שתיווצר פה התייעלות רצינית. לדבר על הארנונה זה בעצם כמו לדבר על התקציב. אס אתה מסתכל על התקציב, אתה רואה שס סעיפים עליהם אני מדבר קדנציה שלמה, של בזבוז דלק בעשרות אלפי שקלים למנהלים ולרכבים צמודים. עלויות של העלאת שכר

בשנה אחת: בשנת 2013 אחת העובדות קיבלה העלאת שכר של 50% לשכרה.

אני חושב שלפני שנכנסים לכיס של הציבור, צריך לייעל פה את המועצה ולא לגבות אחוז כל כך גבוה מהציבור ולפיכך אנחנו נצביע נגד העלאת הארנונה וזאת הסיבה המרכצזית, אייל פרדיס, שבגללה לא נכנסתי לקואליציה הזאת ולא בגלל מה שאתה מפרסם בעיתונות. אני רוצה לשמוע ממך, ראש המועצה, שתקום ותגיד האם באחד הדיונים על צו המיסים ועל צו הארנונה, אייל פרדיס היה שותף לדיון! אני מבקש תשובה ממך ומחנית גבאי. הוא לא היה נוכח בשום דיון! אנחנו לא נאשר את צו הארנונה כי אני חושב שזה מוטעה ולא נכון.

17

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: [8.1'זס.)

לשכת מנכ"ל םס מפסאגוא |גמפא:6

טלפון: 04-9839206 : שד פקס: 047-9583856 :4%"

כ חל , המועצה המקומית

נאוה סבר: אני חייבת לומר שבמליאה הקודמת מעולם לא הגענו למצב לוה כעון

מספר סעיפים שבעצם גלומיס בנוסחה של משרד הפנים, ולכן אין צורך לחשב אותם שוב ויש פה כפל, כמו למשל העלאת שיעור המעיימ, העלאת שכר עבודה, התייקרות שכר מינימום ועליה במחרי החשמל. נכון שאלון כבר נגע בנושא מחירי החשמל, אבל באמת הגיע הזמן לייעל את הבדיקה של תאורת הרחובות.

בעצם התאורה דולקת יום שלסם לפחות פעם בחודש, ויש לחלק את זה למעגלי משנה, כפי שאלון נבות אמר. לגבי היטל ההטמנה, אמנם נכון שהוא מתייקר וזה היה דבר ידוע ונערכנו לכך, אבל מסיבות כאלה ואחרות, אליהן נתייחס במסגרת התקציב, טבעון במקום לזכות במענק מהמשרד להגנת הסביבה, שהיה מאפשר לנו להוריד את ההוצאות על פינוי פסולת, לא הגענו למצב הזה וכנראה שזה רק יעלה וחבל, כי עם ניהול נכון היינו יכולים להוריד את התשלום עבור

הסעיף הזה. מים: אתם טוענים שלמרות שצפויה הוזלה במחירי המים, עדיין

אנחנו לא שס. זה נכון, אבל עדייןו התפארת במערכת הבחירות שטבעון עוברת לניהול חסכני במים ואני לא רואה את זה. אני רואה שכל חודש מחליפים את השתילים החד שנתיים, נוטעים פה עצי הדר. אס באמת היה פה מעבר לניהול חסכני במים וגם תחזוקה נכונה וטובה יותר של מערכת ההשקיה שפורצת כל יום כמעט , היינו יכול לחסוך בסעיף הזה. לגבי הבריכה: אתה אמרת שעכשיו ניקח יוע+ לבדיקה. המצב הזה היה ידוע. אס הוא היה ידוע אז למה לא נערכתם לזה! שוב, בניהול נכון לא היינו צריכים להיות במקום הזה. לא רק שהפסדנו את ההכנסות של בריכת ייחנה סנשיי, התושב הפסיד פעמיים: הוא משלם יותר על המנוי החדש וגם מבקשים ממנו להעלות את הארנונה כדי לשלם מכיסו ולכסות על הניהול הלא נכון של מעבר מבריכת ייחנה סנשיי לקאנטרי החדש.

לגבי המלוות: למה לנו לקחת עוד ועוד מלוות שבעצם ממשכנות את העתיד

שלנו ובסופו של דבר מביאות אותנו למקום הלא נכון, ראו למשל את מקרה

הבריכה. לגבי המכרזים: נאמר שהגיעו מכרזים לסיומס ויפתחו מכרזים

חדשים, במסגרת הזו היה ראוי שיעלו את המכרזים שיקטינו את ההוצאות ולא יגדילו אותם.

אייל פרדיס: כחבר מועצה ייטרייי, אני קצת מאוכזב מישיבות המועצה: חשבתי

שהדיון יהיה על נושאים עקרוניים, על איפה צריך להשקיע ואיפה לא, סדר עדיפות של המועצה. חשבתי שההתייחסות תהיה יותר לנושאים עקרוניים.

בתקופת הבחירות כולם דיברו על נושאים שחשובים להם ואיפה צריך להשקיע, אבל הערב אף אחד מכם לא העלה את זה ולא דיבר על זה. כל העניין היה לחפש איפה ראש המועצה טעה ואיפה יש סעיף ישן שלא היה נכון ואני חושב שזאת החטאה של המטרה. צריך להסתכל קדימה. הדבר הכי קל זה לבוא ולומר שלא צריך להעלות את הארנונה, אבל אם רוצים גישה עניינית, יש לבוא ולומר מהי תכנית ההתייעלות שכל אחד מהמתנגדיס להעלאה מציע כנגד התוכנית המוצעת, ולא לזרוק סיסמאות ריקות מתוכן בחלל האוויר, ולא דיברתי עליך,

אלון.

8

ככר כן גוריון 1, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: !1.ק'זס.ש]

לשכת מנכ"ל: יס מפשגאגוא |אמאפאסס

טלפון: 047-9539206 : שד פקס: 047-9583856 :4%-

המועצה המקומית

ראש המועצת: אני רוצה לחזק את מה שאייל אמר ולהדגיש שבשקף האתיטבעון

שגזבר המועצה הציג, 2.9 מיליון ₪ מתוך ה- 6.8 מיליון ₪ שהצגנו כחסר בין 3 ל- 2014, אלו כספים שהושגו מהתייעלות, כך שמי שחושב שאנחנו לא מתייעלים, פשוט טועה.

אמנון אשל: אנחנו נכנסנו להסכם קואליציוני עס מפלגת העבודה ועם הבית

היהודי. אני מגיע לדיון הזה עס הרבה פרפרים בבטן, לגבי השאלה האם אנחנו כופים על הציבור עליה בארנונה. בחודש האחרון נכנסתי יותר לנתונים, כדי ללמוד האם חובתנו להגיע לסיטואציה הזו והאם אפשר להקטין את אחוז ההעלאה. בדרך עלו מספר רעיונות. הייתה התחייבות של ראש המועצה, שאותה הוא ביטא הערב, שהעלאת הארנונה בשיעור חריג לא עלתה בחמש השנים האחרונות, ובחמש השנים הבאות היא גס לא תעלה. אני חושב שואת בשורה לציבור. ההתחייבות השנייה שהיא משמעותית מבחינתי, ובאה לידי ביטוי הן בהסכם והן בהתחייבות שנאמרה פה בפתיח, שיוקם פורום של התייעלות ובסופו של דבר, אם אנחנו נצליח לייצר התייעלות, לא נוכל כמובן להפחית את הארנונה אבל נוכל לבצע פרויקטים מידייס שהציבור יוכל לראותס באופן חד משמעי. ישבתי עס גזבר המועצה וראיתי שקיימים סעיפים של התייעלות. האם אפשר להתייעל יותר - ייתכן שכן ואני חושב שבחלק מהדברים אפשר יותר.

הדבר השלישי הוא חובת ההוכחה, לפחות עלי ועלינו - חברי ההנהלה מרגע זה, והאם השירות לציבור נפגע. אני אומר לכם שאני מתכוון שלא רק שהשירות לציבור לא ייפגע, אלא יהיה הרבה יותר טוב גס ביחס של העלייה וגם ביחס שאם יצרתי התייעלות - היא תהיה משמעותית. כאחד שלקח על עצמו את כל התפקידים בהתנדבות, אני מתכוון לעשות רפורמה גם במתנייס, כדי שבסופו של דבר הציבור ירגיש שהתמורה בעד האגרה היא הרבה יותר משמעותית ממה שהייתה לו בעבר. אני חושב שזו חובתנו. לא קל לי להיכנס לתוך הכיסיס של אף אחד. אני יודע מה זה להיכנס לתוך הכיס. לא גדלתי בסביבה שמהכיסים שלה ניתן להוציא יותר כסף. חובתי תהיה להוכיח שאפשר לעשות עס מה שיש אולי עס המעט שיש באופן יחסי, הרבה יותר. כאשר אני מסתכל על הנתונים היחסיים, אני אומר לכם שאני הופתעתי מפער המחירים שתושבי טבעון משלמים בגין ארנונה, לעומת יישובים אחרים באר ובסביבה. אני חושב שהפורוס הזה כמייצג ציבור צריך להתנהל אחרת בדיונים. אפשר להתווכח, אפשר להעיר הערות אבל צריך לעשות זאת בנימוס, כדי שהציבור יראה אותנו בעין אחרת. אני חושב שמה שקרה פה הערב זה לא מכובד.

דוד חורש: אנחנו, לצערנו, תומכים בעלית הארנונה מסיבה מאוד פשוטה:

אנחנו רוצים להיטיב עס הציבור ורוצים לדאוג שמבחינת הביטחון, הבטיחות והניקיון וסעיפים נוספים, תהיה התייעלות. אני חולק על שמואל שמחון כי בשלב מסוים שנינו האמנו שכן ניתן לעשות את השינוי ולראות איך אפשר להתייעל ולהיטיב עס התושב. אני חושב שאנחנו נוכיח שזה אכן מה שיהיה.

19

ככר כן גוריון 1, ת.ד. 1060 קרית טכעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: |018.1.ש)

לשכת מנכ"ל 6 וםץס מפטאאגוא |גאפאמס

טלפון: 04-9539206 : שד פקס: 047-9533856 :אא"

המועצה המקומית

אלון נבות: הקשבתי קשב רב למה שאמרו אייל פרדיס ואמנון אשל ואני,מוקלת )ב עון

לומר מספר דברים: התייעלות וחיסכון זה משהו מובנה בעבודה של כל ארגון

שמכבד את עצמו וזה לא משהו שצריך לעלות בתוכנית לחברי המליאה או בהצגה לתושבים, אלא זה משהו שצריך להיות מובנה בניהול המועצה כל הזמן.

לא רק שלא ראינו את זה בחמש השנים האחרונות, ואני אוכר שהבחירות האחרונות כבר הסתיימו, אלא ראינו ירידה ברמת השירותים ובזבוז וראינו איך השירותים שהיו ברמה מסוימת, הלכו וירדו. ולכן אני מאוכזב, כי יש פה לא מעט חברי מליאה חדשים. להיכנס לעבודת המועצה זה משהו שאורך זמן ולא לוקח יום, לא שבוע ולא שבועיים. לצערי הרב, אני יודע שאתם - חברי הקואליציה לא הלכתסם רחוק. לא הלכתם למשל והסתכלתם על הדוחויית משנת 2010 עד היום, כשם שאני עשיתי. אני קיבלתי דוחויית רק אחרי שהקשיתי. בהתחלה אמרו לי תלך למשרד הגזבר ותעיין בהם שס. אמרתי שאני לא רוצה לעיין בהם שם, אלא לעיין בהם בזמני החופשי. קיבלתי אותם היום בשעה 12:00 בצהריים. עיינתי בדוחויית האלה ויש בהם חוסר התאמה מספרי, לא של עשרה שקלים ולא של עשרים שקלים. היות ואני מכבד את עמית אפרתי, ואני מכבד את אמנון אשל ואת אייל פרדיס, אני סומך עליכם שאם הייתם מעייניס בדוחויית הללו, גס אתם הייתם רואים את זה והייתס שואלים את השאלות. אני לא קיבלתי דו"ח מבוקר. אס מישהו שלח לי דו"ח שהוא לא מבוקר, הוא לא עשה את זה במקרה. אס היה דיון שלכם על הדוחויית המבוקרים, גס אני הייתי צריך לקבל אותם ולא דוחויית אחרים, אבל כמו שאמרתי מילת המפתח פה היא עכירות ולא שקיפות. אני רוצה לדעת האם אתם, חברי הקואליציה, יודעים כמה משרות נוספו למועצה בחמש השנים האחרונות! כמה כלי רכב נוספו למועצה בחמש השנים האחרונות, אתם יודעים! כמה תוספת עלויות נוספה למועצה על מנגנון, על עלויות במתנייס שהמועצה ממנת, אתם יודעיסם! לדעתי אתם לא יודעים ומזה אני מאוכזב.

אנחנו יושבים פה כנציגי הציבור, ואני מפציר בכסם, במיוחד באלה שנכנסו זה מקרוב ולא מכירים את התחום, היו ספקניים, תשאלו שאלות ותרדו לפרטי הפרטים מפני שאני היום בעיון דק ראיתי את הדברים שהעליתי , למרות שרציתי ללמוד את הדוחויית הללו במשך ארבעה ימים ולא ניתנה לי אפשרות כוו, למרות שזו זכותי כחבר מליאה. אני אומר לכם ממה שאני יודע מתוקף היותי ראש מועצה שלוש וחצי שנים לפני כן, ואיך המועצה מתנהלת היום:

המועצה הזו היא לא יעילה ולכן אין סיבה שהמועצה הזאת תזכה לגרוש תוספת בתקציב.

אמנון אשל: אני רוצה להתייחס לפתיח: הלכנו למערכת בחירות כי חשבנו

שצריך להחליף את השלטון, כי זיחינו הרבה דברים שלא מתנהלים כפי שצריך.

הציבור הכריע. עכשיו אנחנו צריכים ללכת עם זה ולעשות הכי טוב לטבעון בכל מקום: בהתייעלות, בניהול, בלימוד. אני אומר בצניעות שאני לא מכיר מספיק את החומר אבל אני אלמד ואתעמק. כרגע בחמש השנים הקרובות, אנחנו -

קואליציה ואופוזיציה צריכים לעשות הכי טוב לתושב. לבוא ממקום של ביקורת ומהמקומות שאתה עכשיו מעלה כאן, זה מאיר את עינינו בחלק

20

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: !1.0.1

לשכת מנכ"ל הפ אגא ]פאס

טלפון: 04-9539206 : שד פקס: 047-9588856 :4%-

המועצה המקומית

מהדברים ובחלק פחות ולנסות ולעשות הכי טוב, ועם זה אני נכנס ואניְמְקוּן בעון

שהרוח הזאת תהיה בחמש השנים הקרובות, כי ברגע שאני אבין שזה לא כך, אני לא אהיה שם.

עמית אפרתי: אלון, אני מקשיב לכל מה שאתה אומר וכותב, ולכל מה שאחד

מהחברים כותב, בעיון. יש דברים שאני לוקח לתשומת לבי. אבל לבוא ולומר שאני לא מסוגל להתכונן לישיבת מועצה, כפי שכתבת במייל: שאנחנו לא מסוגלים ללמוד את הסעיפים בפרק זמן ולכן יש לדחות את הישיבה, חשבתי להתקשר אליך ולומר לך שאם לפחות היית מתקשר אלי ושואל אותי: עמית האם אתה מסוגל ללמוד את החומר, והייתי אומר לך לא, היית מקבל רוח גבית ממני. קיימתי פגישות עס ראש המועצה, מנכ"ל המועצה ועם חברי מועצה שכבר לא נמצאים כאן ועם כאלה שכן נמצאים כאן, כדי ללמוד את החומר. אני עובד עס רשויות מקומיות ועובד עם תקציבים. הייתי בוועד מנהל וחבר בוועדות ביקורת. לכן, לבוא ולומר לי שלא בדקנו ולא קראנו, אני מבקש אס תשאל אותי ואני אגיד לך לא בדקתי, תוכל לומר את זה פה בפורום הזה.

בדקתי, חקרתי וגיבשתי דעה. לא ציפיתי שחברי האופוזיציה יצביעו בעד. חייתי מופתע אם זה היה קורה. יחד עס זאת, איזה רעיונות אופרטיביים אתה וכל אחד מכם יכול להביא! כי לבוא ולומר מה היה וכמה תפקידים נוספו, מה רע בכמה תפקידים נוספו, אני רק יודע כמה הולכים לקצצ וזאת הנקודה שבה אני כרגע מגיע. בסך הכול אני באמת מקווה שיהיה פה שיתוף פעולה פורה, כי לא בכדי יש פה 13 חברים. יש לי את מספרי הטלפון של רובם ואת אלה שאין לי אני אוסיף, כדי שהתקשורת תהיה בין כולם. אני הראשון שאיזוס שיחת טלפון עס כל אחד.

חנית גבאי: אכן אנחנו חבורה חדשה שכובד האחריות עומד על כתפינו. על כולנו

כנבחרי הציבור. עשינו עבודה ולהגיד שהכול מאוד ברור ונהיר בתקופה קצרה זה לא יהיה נכון. גס אם היו נותנים לי עוד ארבעה ימים, כנראה שהיה לי צורך בהם, ובהרבה יותר. אנחנו נצטרך ללמוד כל הזמן. אני חושבת שאכן התייעלות זה תהליך. להנהלת המועצה יש אגינדה מאוד ברורה ותמימות דעים בהרבה מאוד נושאים שאנחנו צריכים לעשות. אני מאמינה, גס מתוך תכנית ההתייעלות, שיש מאחוריה כוונות שעוד אפשר לעשות מעבר להן. אני בלב שלם יכולה לומר שגם קראתי וגם עיינתי. עדיין אינני יכולה להגיד שאני בקיאה במאת האחוזים, אבל צריך לסמוך פה גס על האנשים שעושים את העבודה. אי אפשר כל הזמן לעסוק רק בהטלת ספק.

שרה גרינצווייג: אני רוצה להדגיש נקודה שאני לא בטוחה שהודגשה קודם: מה

שמפריע לי במיוחד, שרוב הדברים שבגללס צריך להעלות באופן חריג את הארנונה, היו ידועים כבר בשנה שעברה. אני לא מבינה איך לא יידעו את חברי המליאה ואת כל התושבים בטבעון על כך. אתה אמנם התייחסת לכך, אבל אני לא מקבלת את ההתייחסות שלך. אני חושבת שמה שהיה ידוע בשנה שעברה, היה צריך להיות גלוי לפני הציבור בעת הבחירות וזה לא יכול להיות שהוא

1

ככר כן גוריון 1, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: !ו.פ'זס.

לשכת מנכ"ל 6 וקס מפסגאהוא |אמפאסס

טלפון: 04-9539206 : שך פקס: 047-9583856 :א"

וצב אין המקומית

נחשף אליו רק אחרי הבחירות ואילו לפני הבחירות אנחנו מוכרזים במ ובע [ ת ע

ובמצב כלכלי מצוין. היו שתי החלטות חזקות מאוד בשנה שעברה: א לקיחת מלווה בשביל הקאנטרי, עס כל המשמעות ואחרי זה ראיתי גס שפתאום בספטמבר התחלנו לנצל את מסגרת האשראי לראשונה, שני הדברים האלה הייתה להם משמעות ואני חושבת שחברי המליאה היו צריכים להיות מיודעיס למשמעות הזאת וכמותם גסם כל תושבי טבעון.

נאוה סבר: עמית אפרתי ואייל פרדיס תקפו אותנו שאנחנו עוסקים רק

בביקורת שאינה עניינית וכי היו מצפים שאנחנו נבוא עס הצעות. אז לא רק שבאנו עס הצעות, אלא יזמנו וקידמנו אותן והן אושרו במליאה: לדוגמה תכנית ההפרדה לפסולת ומחזור, התייעלות אנרגטית, התייעלות לחיסכון במים. הכול אושר במליאה אך לא בוצע. כך שלבוא שוב עס הצעות ולקדם אותן, מה טעם בזה! אני מאוד מקווה, אמנון, שתהיה לכם הצלחה גדולה משלנו בהצעות שאתסם מנסים לקדם.

גזבר המועצה: אני אתייחס בקצרה לסוגיית הדוחויית, כי לא כולם ראו את

אותם הדוחויית ויש לך טעות בניתוח של דו"ח.

אלון נבות: מדוע לא כולם ראו את אותם הדוחויית!

גזבר המועצת: כי יש אין סוף דוחויית. לסוגיית המדד ועליית מחירי החשמל:

מחירי החשמל עלו ב- 30% בשנה וחצי וצר לי שמוליק שאתה לא יודע את זה.

הנוסחה של העלאת הארנונה נגזרת מ- 50% עליית שכר במגזר הציבורי ו- 50% מדד המחיריסם לצרכן, שכולל בתוכו פירות וירקות, תיירות ועוד מדדים שאינם רלוונטיים לקריית-טבעון.

מתקיימת הצבעה לאישור העלאת צו המיסים, כפי שהוצג למליאה, בגובה של %: בעד --8 [דוד אריאלי, חנית גבאי, אמנון אשל, עמית אפרתי, שחר דבי, דוד חורש, עמית בלדרמן, אייל פרדיס]

נגד - 5 [ אלון נבות, נאוה סבר, שרה גרינצווייג, שמואל שמחון, אורה ארבל)

מחליטים לאשר את העלאת צו המיסים, כפי שהוצג למליאה, בשיעור 7.5%.

הישיבה ננעלה בשעה 20:00.

דוד אריאלי . יאיר אודם | 2 תו ₪0

0 מועה מנכ"ל המועצה

2

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: !ו.ק'זס.₪)1