פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 6

0 4

/

5

5

0

5

לשכת מנכ"ל פוקס אפס אגא [אמפאפ 0 9

טלפון: 04-9539206 : שד פקס: 0479583856:אא מועצה המקומית קרית טבעון

לייב אייר תשע"ד

2 מאי 2014

פרוטוקול מדיון מליאת המועצה מסי 6

מתאריך לייא באייר תשע"ד - 11.05.2014

משתתפים: דוד אריאלי- יו"ר

אמנון אשל

חנית גבאי

עמית אפרתי

דוד חורש

אייל פרדיס

שחר דבי

עמית בלדרמן

אלון נבות

שרה גרינצווייג

אורה ארבל

שמואל שמחון

חסרה: נאוה סבר (בחוייל)

נוכחים : יאיר אודם - מנכ"ל המועצה

זאב זימל - גזבר המועצה

מריוס ראפ - מהנדס המועצה

יגאל הראל - מבקר המועצה

עו"ד עודד רומנו - יועמ"ש

לאה דהאן - עי מנכ"ל

אלון נוטוביץ - מנהחייש ראשי

אורח: רו"ח יעקב זיצר (חלקית )

על סדר היום :

שאילתות.

הצעות לסדר היום.

דו"ח כספי, רבעון 4 2013 .

שונות.

₪ 2 ב

הישיבה נפתחה בשעה 30 :18.

1

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: !1.0181

0 4

/

0

לשכת מנכ"ל וס מפסאאגוא |גאפא 65

טלפון: 04-9539206 : שד פקס: 4%:0479583856=;מועצה המקומית קרית טבעון

ראש המועצה פותח את ישיבת המליאה מן המניין לחודש מאי, ומודיע על יציאתו לחופשה בחוייל בין התאריכים 15.05.14 עד 22.05.14. את מקומו באותה עת תמלא סגניתו - גבי חנית גבאי.

היועצ המשפטי מבהיר כי יש לאשר את חנית גבאי כממלאת מקוםס ראש

המועצה, בהצבעה.

מתקיימת הצבעה על אישור סגנית ראש המועצה - חנית גבאי לממלאת מקומו בעת שהותו בחופשה.

ללומית 2

בעד - 11 [דוד אריאלי, אמנון אשל, חנית גבאי, דוד חורש, שמואל שמחון, אייל פרדיס, שחר דבי, אורה ארבל, שרה גרינצווייג, עמית אפרתי, עמית בלדרמן)

נמנע - 1 (אלון נבות )

חנית גבאי אושרה כממלאת מקום ראש המועצה בזמן שהותו בחופשה.

1. שאילתות

1. שרה גרינצווייג:

במשך שנת הלימודים הנוכחית, הגיעו אלי מספר הורים ותלמידים

ודיווחו בזעזוע על התבטאויות והתנהגויות של מנהל התיכון, שלכאורה, אינן הולמות איש חינוך. בתשובה לשאלותיי, ספרו חלק מההורים שהם דיווחו על מה ששמעו מילדיהס למר יאיר אודם ולך. אני עצמי נוכחתי, בעת הפגישה בין ועדת החינוך והמנהל, בעת שהמנהל התבטא בצורה החורגת מהטעם הטוב כמתחייב מתפקידו. בנוסף, תלמידה מבית שאן , שפגשתי ביוזמתה, דיווחה על אותו סוג התנהלות לכאורה שהתרחש לדבריה גם בבית שאן. ההורים והילדים שפנו אלי, אינם מתלוננים

סדרתיים והם אמינים מאד בעיני, לפיכך אני מבקשת לדעת :

= משיחה ארוכה עם מר אודם, הבנתי שאכן הורים פנו אליו. האם גס אליך פנו הורים ודיווחו על מה שלכאורה נראה, כהתבטאויות והתנהגויות בלתי הולמות של המנהל!

= מה עשיתם, אתה ומר אודם, בקשר לכך?

= האם אתם מתכוונים להאריך את שנת הניסיון של המנהל הנוכתי?

תשובת ראש המועצת:

אני ומנהל מחלקת החינוך לא קיבלנו כל תלונה מהורה הטוען כי המנהל

התבטא כלפי ילדו בצורה בלתי הולמת. גס לא קיבלנו אף פנייה מילד בבית

הספר שטוען טענה דומה. בסוף השבוע שעבר יצא מכרז כחוק, לאיתור מנהל לבית הספר. המכרז פורסם בעיתונות המקומית ובעיתונות הארצית והוא

פתוח לכל מי שיעמוד בתנאי הסף.

שרה גרינצווייג: אתה מסתכל עלי ואומר שלא קיבלת אף פניה מהורים

בנושא?

יאיך אודם: כן, בקשר לילד האישי שלהם לא קבלתי אף תלונה. הפניות

לא היו מהורים שדיברו על ילדם האישי.

2

ככר בן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: !8.1 זס.

4

לשכת מנכ"ל 5 מפ 6א אגא וגאפאפס. 2 .

טלפון: 04-9589206 : שד פקס: 047-9588856:א\ מועצה המקומית קרית טבעון

ראש המועצה: אני מתנצל, אבל שאילתה אינה הצעה לסדר ואין לפתח דיון

סביב השאילתה, לאחר שנענתה. יש לך זכות לשאול שאלה משלימה ואכן שאלת אותה וקיבלת גם עליה תשובה.

שרה גרינצווייג: אני לא חושבת שבשאילתה כתבתי שמדובר בילד הפרטי

שלהם, אלא על כך שהם דווחו על התבטאויות מאוד לא הולמות, שנאמרו ליד הילד שלהם. אני אעביר את הדברים הללו להורים שפנו אלי.

יאיר אודסם: שאלת אם מנהל ביה"ס יוכל להשתתף במכרז. התשובה היא כי

לא ניתן למנוע מאיש להשתתף במכרז, במידה והוא עומד בתנאי הסף.

2. עמית. בלדרמן:

לאחרונה אירע מקרה בו בעקבות תלונת שכנים הוקפצה ניידת משטרה

לייטיפוליי בחבורה של נעריסם אשר ישבו ושוחחו באחד מהגנים הציבוריים בקריה. לתדהמתס השוטרים אף ביצעו חיפוש בכליו של אחד הנערים.

החופש הגדול נמצא בפתח ובכדי למנוע מטרד לשכנים מחד וחוויות לא

נעימות לנוער מאידך, ברצוני לדעת :

* מה הן הפעילויות שהמועצה מתכננת לימי, ובעיקר ללילות, הקיץ הקרובים עבור הנוער בקריה?

* אילו פעילויות מתכנן המתנייס !

ידוע כי ייהשטן מנצל ידיים משועממותיי - הבה נמנע מראש אסונות טראגייס שמקורם בשעמום של בני נוער בלילות הקיצ.

תשובת ראש המועצת :

בכל ערבי שישי, יופעלו שני מוקדים בשעות הלילה - האחד ברמת טבעון והשני בקרית עמל, בהם יפעל מדריך חברתי בין השעות 22:00 - 02:00 בלילה. בשבוע האחרון של חודש יולי או הראשון של חודש אוגוסט יתקיים שבוע הנוער. בעזרת ייעיר ללא אלימותיי השגנו אפליקציה לטלפונים ניידים, ליצירת תקשורת עם כל בני הנוער בטבעון, הן לייקריאת לעזרהיי והן לעדכון במבצעים ובאירועים לבני נוער. בימים אלה אנו עובדים על הוצאת כרטיסים לכל בני הנוער בטבעון, שיקנו להם הנחות ומבצעים. באולם ייזוהריי יוקרנו ביום מסוים במהלך השבוע סרטים לבני הנוער בעלות מוזלת. פעם בשבוע יתקיימו רחצות ליליות לבני הנוער בבריכת 'יגלי טבעון"י , ויוקרן להם סרט במקוסם. מועצת הנוער מתכנסת בקביעות, ובונה את תכנית הקיץ שתפורסם בקרוב.

3. אורה ארבל:

עד לפני מספר שנים, נהג חוג טניס השולחן בטבעון להיות פופולרי בקרב ילדי הקריה. בשנים האחרונות, עקב ציוד חסר וברמת תחזוקה ירודה ביותר, הולך החוג ומדלדל. כיום הוא מונה מספר מועט בלבד של משתתפים .

את החוג מוביל מזּה שנים מאמן מסור ואהוב בשם נפתלי דוידוביצ', אשר משקיע הרבה מזמנו ומרצו ומביא את הילדים להישגים מכובדים באליפויות ארציות.

שאלתי: לא סביר בעיני שאנו כמועצה פותחים חוג שנתי ולא דואגים למינימום ההכרחי כדי לאפשר לו להתקיים. ולכן אני מבקשת לדעת איך מתכוונת המועצה לטפל בציוד של החוג, שעלותו מזערית, ולהקצות את הסכום הדרוש לתחזוקה מינימלית, ובכך לאפשר לחוג להתקיים בצורה מכובדת?

3

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: !1.קזס.)

5 ,

לשכת מנכ"ל וס אגא ואמפא 6 2

טלפון: 047-9589206 : שד פקס: 0479583856:%/;/מועצה המקומית קרית טבעון

תשובת ראש המועצה: את חוג הטניס לילדי טבעון מוביל מאה שנים תושב

טבעון - מר נפתלי דוידוביץ, והעוסקיס בו מגיעים להישגים נאים. חוג זה הינו חוג פרטי של נפתלי, ומתקייס באולם הספורט של בית ספר יינרקיסיס'י.

השנה, התהדק שיתוף הפעולה בין נפתלי לבין ביה"ס, והוא מוביל לבקשת בית הספר מרכז טניס בכל :וס שני, במהלך שעות הלימודים. הציוד היה דל, השולחנות לא היו תקינים וחסרו כדורים. מנהלת בית הספר פנתה לאב בית בביייס אחר, שהנו מסגר במקצועו, והוא נאות לשפץ ולחזק את השולחנות ככל שניתן. כמו- כן רכש ביה"ס כדורי טניס ורשתות לשולחנות. לא נעשה שימוש בציוד, אלא בנוכחותו של מפעיל החוג. במידה ומנהלת בית הספר תפנה למועצה בקשה בנושא, הוא יידון לגופו של ענין.

אורה ארבל: לו הייתי יודעת את מה שאני יודעת כעת, הייתי מגישה הצעה

לסדר ולא שאילתה. אני רוצה להסביר קצת יותר, כדי שהחברים יבינו: בלות של המתנייס מופיע החוג הזה. מה זה אם כך חוג פרטי וממתי הוא משתמש במה שהוא רוצה ואיפה שהוא רוצה? לי לא ברור מה אומר המושג חוג פרטי ומדוע ביייס צריך לקחת אחריות על משהו שלא שאלו אותו כלל אס הוא

רוצה אותו: ולכן שאלת ההמשך שלי היא מתי המתנייס מתכוון לעשות קצת

סדר בחוגים שלו ולקחת אחריות מלאה עליהם?

ראש המועצת: אני לא מרגיש שהמתנייס לא לוקח אחריות על חוגים

שנמצאים באחריותו. אס את רוצה, אני מוכן, לא כרגע, לבצע איזושהי בדיקה מעמיקה בנושא הזה ולהשיב לך.

אמנון אשל: נפתלי פנה אלי לפני מספר חודשים. יש כאן התנהלות לא ברורה:

נפתלי גובה את כסף ומבקש שירותים מהמתנייס לצורך יכולת לנהל את העסק. כמות החניכים בחוג מזערית ולכן הלכו על המתכונת הזו, למרות שגם אני לא אהבתי אותה. הוא מקבל כסף מהמתנייס כדי להמשיך את החוג כחלק מרווחת תושבי טבעון. מנסים להסדיר את זה, למרות קשיים שונים.

אורה ארבל: אני אשמח לקבל את תוצאות בדיקתך.

ראש המועצת: אפשר יהיה להפגיש אותך עס מנהל המתנייס וכך תקבלי את

המידע ממקור ראשון.

שאילתה שניה של אורה ארבל:

פנו אלי מספר תושבים עס סיפור שחוזר על עצמו: לאחר ביצוע שיפוצים מינוריים בביתם הפרטי, נשארת פסולת בניין בכמות מעטה אשר לא מצדיקה העמדת מכולה. במוקד הקריה נמסר לשואלים כי אין מקום בו ניתן להשליך את הפסולת (גם לא בתשלום) אלא אך ורק באמצעות מכולה המיועדת לכך.

בפועל, הבנאים על פי רוב משליכיס את הפסולת לוואדי. מצד שני כאשר מתקשרים למוקד לדווח על פסולת בניין זרוקה, המועצה דואגת לבוא ולאסוף אותה מהוואדיות ולהעבירן למזבלות המיועדות לכך.

שאלותי: מהי הדרך הנכונה לטיפול בפסולת בניין בהיקף קטן, ובאיזה דרכים נוקטת המועצה על מנת לייעל את התהליך המעוות הזה, שבו פסולת הבניין משיפוצים פרטיים קטנים נזרקת לוואדי, והמועצה על חשבונה אוספת אותו ומעבירה אותו למזבלות !

תשובת ראש המועצה:

במסגרת המכרז לפינוי גזם וגרוטאות, מעניקה המועצה שירות לתושבים העוסקים בשיפוץ פרטי קטן ממדים. יש באפשרות התושב להניח את הפסולת בצורה מסודרת (מחוץ לפת האשפה) והפסולת נאספת ע"י

4

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: !8.1'זס.

א 74

0

לשכת מנכ"ל א

טלפון: 04-9539206 : שד פקס: 0470583856:%א מועצה המקומית קרית טבעון

המועצה ונטמנת באתר הטמנה לפסולת בנין.

(הכמות המוגדרת במכרז כשיפוץ קל, הינה 12 שקים בנפת של 30 ליטר כל אחד). | באתר המועצה מופיע הסבר לתושבים המעוניינים, ‏ כיצד עליהם לפעול. | באשר להשלכת פסולת לוואדיות, הרי שמדובר בתופעה ארצית, שקשה לאכוף אותה. למרות זאת, אנחנו עושיסם כל שניתן לצמצום התופעה ולניקיון הוואדיות מעת לעת, ממש כשם שעושות החברה לנתיבי ישראל והקרן הקיימת לישראל.

4. אלון נבות :

אבקש לקבל הסבר מקיף והצגת מסמכים בפני המליאה על נסיבות

התעניינותו של מבקר המדינה במועצה המקומית קרית טבעון:

באיזה נושא או נושאים מדובר?

מה היו שאלותיו המפורטות בנושאים אלו?

מה היו תשובותיה של המועצה בכתב!?

אילו ממצאים, מסקנות , לקחים וסיכומיס הושגו בפגישת ראש המועצה והיועמייש עם נציגי מבקר המדינה?

5. האם וכיצד הופצו הלקחים בעניין לידיעת עובדי ומנהלי המועצה?

2 ב

תשובת ראש המועצת:

1. בשנתיים האחרונות אנו עומדים בקשר עס רשות כבוי אש והצלה באשר

ליערות העוטפים את קרית טבעון. כבייא הינה הרגולטור אשר מעביר הנחיות | באשר להתמודדות | עם | מנעת | שריפות. | קיימת מחלוקת בעיקר בשאלה האם התמודדות זו צריכה לחול מכספי הארנונה. אנחנו סבורים כי נושא מניעת שריפות, הוא נושא ממלכתי ובשל כך על מדינת ישראל ( בין באמצעות כבייא עצמה ובין באמצעות גורם אחר) לממן את מניעת השריפות . ההוצאה הגבוהה ביותר הצפויה כתוצאה מדרישות כבייא, נובעת מיצירת אזורי חיץ סביב קרית טבעון ברוחב של 15 עד 25 מטרים. על מנת להתקדם לפתרון, אנו שוכרים בימים אלו את שירותיו של מר חנוך בורגר, על מנת שיבנה לנו תכנית עבודה רב שנתית אותה גס נדאג לתקצב בשיתוף ויידוע מליאת המועצה.

במקביל, נמשיך למצות את הניסיון לקבל לכך מימון ממדינת ישראל . זה הנושא שבשלו נפגשנו עס מבקר המדינה, מתוך ניסיון לשכנעו כי יביע את עמדתו כי על המדינה לממן טיפול במניעת שריפות עקב היות נושא זה נושא ממלכתי. מבקר המדינה לא הביע עדיין את עמדתו הסופית הכתובה באשר לסוגיה האם על המדינה לממן את נושא מניעת השריפות. בנוסף לפגישה, אנו גם נעביר תגובה כתובה למבקר ונכתב את חברי המועצה.

אלון נבות: האם זה הנושא היחידי שמבקר המדינה בודק בקרית טבעון?

ראש המועצה: אס אתה מדבר על דברים עדכניים, אז כן. היה נושא שנבדק

פני שנתיים. לגבי השנה הזו, זה מה שאני יודע.

אלון נבות: שאלתי איזה נושאים המבקר בדק. לא תחמתי את זה.

5

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: ו8.1 זס.]

/

% 9

2

לומית קל

לשכת מנכ"ל וס מפסאאהגוא |גאמפא 6

טלפון: 04-9539206 : שד פקס: 4%:0479533856;/מועצה המקומית קרית טכבעון

ראש המועצה: זה מה שאני :ודע לגבי בדיקה עדכנית. היה נושא

שנבדק לפני שנתיים, שקשור בנושא תכנית מתאר, בעקבות תלונה של חברי מועצה, אם לכך אתה מתכוון, אני אשיב גס על זה בישיבה הבאה.

אלון נבות: אני שואל שאלה בתום לב ואני מצפה לקבל תשובה בתום לב.

שמואל שמחון: אני דווקא הבנתי שמבקר המדינה מאוד כעס ורצה לחקור את

זה.

ראש המועצה: אני לא זוכר מה קרה, כי הכול נעצר. אני יכול לבדוק את זה.

אלון נבות: אני אודה לך אס תוכל לתת לי תשובה מלאה בעניין הזה.

ראש המועצה: בשמחה.

שאילתה שניה של אלון נבות :

אחד הנושאים המטרידיס חלק ניכר מהתושבים הוא עניין איכות האוויר שאנו נושמים בקריית טבעון. בשני אירועים מאוד משמעותיים שהתרחשו לאחרונה באזורנו בעניין איכות האוויר (פורום החוקרת לבדיקת ההתנגדויות להרחבת בויין וביקורה של ועדת הכנסת לעניין פיתוח תעשייתי של מפר חיפה בראשותו של חייכ דב חנין) ראש המועצה לא מצא לנכון לקחת חלק באירועים אלו (בניגוד לכמה ראשי רשויות מהאזור שכן טרחו להופיע ) ולבטא בכך את החשיבות הרבה שבלחצ הציבורי של תושבי קרית טבעון למען אויר נקי באזורנו.

1. מדוע ראש המועצה לא מייחס חשיבות עליונה לנושא כה משמעותי

באיכות חיינו עד כדי מעורבותו האישית בנושא?

2. אס ראש המועצה כן מייחס חשיבות לנושא זה אולי יוכל פרט באילו

צעדים ואמצעיסם ממשייס ומעשיים נקט ופעל למשל בשנה האחרונה, לטובת קידום איכות האוויר באזורנו?

תשובת ראש המועצה:

לנושא איכות האוויר בקרית טבעון, אני מייחס חשיבות עליונה מזה מספר רב של שנים. את הגשת ההתנגדות כנגד הרחבת בזיין יזמתי והובלתי, יחד עס מהנדס המועצה. ביוזמתי נשלח מהנדס המועצה לשאת את דבריה של קרית טבעון בפני החוקרת, לא לפני שקיימנו על כך ישיבה מעמיקה ולטעמי, מהנדס המועצה הופיע בפני החוקרת בהצלחה רבה. לעיתים, הופעתו של הגורם המקצועי נכונה יותר מאשר הגורם הנבחר, ולכן חשבתי כי נכון יהיה שהמהנדס יופיע בפני החוקרת. בנוסף, חשוב לי לציין שאני מקיים קשר הדוק עס איגוד ערים לאיכות הסביבה באמצעות יו"ר האיגוד, על מנת לבחון כל העת את איכות נתוני האוויר המתקבלים אצל איגוד ערים לאיכות הסביבה באמצעות תהליכי ניטור קבועים המתקיימים בישוב. נתוני האוויר בקריית טבעון הינם טובים מאוד על פי הניטור המתקבל מאיגוד ערים לאיכות הסביבה. על ביקורה של ועדת הכנסת לא ידעתי, ולכן אני או מהנדס המועצה לא הופענו לאירוע זה.

אלון נבות: איגוד ערים לאיכות סביבה הוציא זימונים לכל ראשי הרשויות.

ראש המועצת: אני לא ידעתי על זה. בדקתי היטב את כל הזימוניסם ולא ראיתי

זימון כזה, אחרת הייתי בא או שמהנדס המועצה היה מגיע. יכול להיות שהגיע זימון. אני לא ראיתי והוא לא הגיע לשולחני.

6

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: 1.08.11

0

לשכת מנכ"ל א

טלפון: 04-9539206 : שד פקס: 047-9538856:א;;מועצה המקומית קרית טבעון

3 הצעות לסדר היום :

1 מואל שמחון: בישוב היפה שלנו מתפתח עסק עתיק יומין, שנקרא ייבית זונות'י. לפני מספר חודשים שאלתי שאילתה בנושא, והתבטאתי אז בצורה יותר עדינה. בפועל העסק רק הולך ומתרחב ואני שואל שאלה פשוטה: מדוע אנחנו כמועצה ואתה כראש המועצה, שיש לך סמכויות נרחבות לפעול, לא עוצר וסוגר את העסק הזה, שפועל ללא רישיון עסק. העסק הזה מפריע לתושבים. הילדים שלנו ברחוב ([ואתה גר מספר בתים מהעסק הזה) שומעים ורואים מה קורה שם. מגיעים לשסם טיפוסים עברייניים, נכנסות מכוניות שמזכירות מי האנשים שמגיעים לשם. ילדי השכנים הגרים בצמידות, מכינים שיעורי בית תוך כדי שמיעת גניחות מהצד השני של הקיר. והשכניס מהצד השני שומעים דברים שרצוי שלא אפרט כאן. אולי התיאוריס שלי יחרידו אתכם כי עד עכשיו לא פעלתם, אלא רק בהיבט התכנוני וגם זה לא צלח, לפי מיטב ידיעתי. העסק הולך ומתרחב ולפי מה שאנחנו שומעים, בעלת הבית רכשה מגרש אחר ובונה בית לחיות בו ואת הבית הנוכחי היא כנראה תפעיל רובו ככולו, לצרכי העסק שלה. אני פונה אליך ואל כל חברי המליאה, ליישם את הסמכות שניתנה לך, לסגור את העסק הזה. העסק פועל בצורה בלתי חוקית.

בעבר ידעת לעשות את זה ושלחת את פקחי המועצה עס פטישים לשבור את

השלט של כוכי אלוני. המצב כאן יותר גרוע:

השלט לא הפריע לאף אחד ואילו פה זה פוגע ערכית באנשים, ביישוב ובשכונה.

בתקופה האחרונה, החלה גס אלימות במקום ובשבוע האחרון נרגם גס בית.

שכונה שקטה ונעימה, הפכה לייהארלסיי. בידך הכוח ובידי היועצ המשפטי שלך- תפעילו אותו, ותסגרו את העסק הזה, שהוא עסק לכל דבר.

אלון נבות: שאלת הבהרה: היות ואני לא יודע במה מדובר, אני מניח שגם

החברים האחרים. תסביר לנו על מה מדובר.

שמואל שמחון: מדובר בעסק שפועל בשני מקומות בקריה: ברחוב השקדיס

וברחוב תמר. אנחנו חייבים לעצור את התופעה הזו מהר.

ראש המועצת: אתה יודע היטב שפעלתי כבר מהדקה הראשונה ואתה יודע

שלסגור עסק וה תהליך ארוך מאוד. התהליכים האלה הם איטיים.

עו"ד רומנו: מבחינתי, שמוליק, אתה מתפר לדלת פתוחה. אני מנית

שהממצאיס שהונחו לפני הס נכונים לחלוטין. ככל שהם נכונים, זה חמור מאוד וצריך לפעול בנחישות. הדברים האלה אינם פשוטים להוכחה. אני לא רוצה להרחיב, כדי לא לפגוע בחקירה. נעשו פעולות מהותיות בעת האחרונה כדי להוכיח את הדברים והם הובאו בפני התובע. הוגש כתב אישום אחד על הרחבות הבניה, חלקו צלח וחלקו האחר פחות. יוגש כתב אישום נוסף על שימוש חורג בנכס. זה הכלי היעיל ביותר להתמודדות. קבלתי הבטחה של התובע שבד בבד עס הגשת כתב האישום שיוגש, תוגש בקשה להחשת הדיון.

אנחנו נבקש לקבוע אותו לדיון מהיר. נעשו פעולות על-מנת שנוכל להוכיח את הטיעונים. לכן אני טוען שאתה מתפר> לדלת פתוחה. אני רואה את זה בחומרה בדיוק כמוך.

אלון נבות: מי שלא יודע, בגייצ קבע שסטופ-מרקט על אדמות קיבוצ יגור הוא

בלתי חוקי. אז מה! הוא ממשיך לפעול. זה בדיוק מה שיקרה בתיק הזה. התיק יתנהל מהר ויוטל על הגברת איזשהו עונש, אבל לא יקרה כלום. אני רוצה לומר כך: כאשר מובא דבר כזה לשולחנה של המועצה, המועצה יכולה לעשות מה שכתוב בחוק, והיא יכולה לעשות יותר מזה. אין שום בעיה למועצה המקומית להציב שס עוד פנס תאורה או שניים. אין שום בעיה להציב שס מצלמה גלויה,

7

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: 8.11'זס.%

/

% 9

7

5

₪ 6

ה 0

שי

לומית ל

לשכת מנכ"ל וס מפס 6 אאגוא |גמפא 6

טלפון: 04-9539206 : שד פקס: 0479533856:א*1*:מועצה המקומית קרית טבעון

שכל תושבי קרית טבעון ידעו שיש שס מצלמה. שיהיה שלט בכניסה לשכונה, שעליו יהיה כתוב [הכול עפ"י החוק) : ייתושבים יקרים דעו לכם שבשכונה יש מצלמות'יי. גה יפחית מיד את מספר המתענייניס בשירותיסם האלה. אפשר לעשות עוד דברים מהסוג הזה שיגרמו לכך שזה לא יהיה עוד עסק מכניס. זה מה שאני חושב שהמועצה צריכה לעשות ולא להתמקד רק בהליך החוקי, לא שאני טוען שצריך לעשות משהו שהוא לא חוקי, אבל לנו יש מחויבות לתושבים.

כאשר הייתי ראש מועצה היה לי כלל לא אתן לשום תושב תשובה שאני לא מוכן לקבל אותה כתושב. ואם יש שם שכנים שהם בוודאי סובלים מהמטרד הזה אז אפילו עכשיו יש לגרום לכך שרכב הפיקוח יעבור במקום בכל שעה ושפקח יעמוד במקום 10 דקות. יש הרבה דברים שניתן לעשות, שהם במסגרת מה שמועצה יכולה לעשות בתחום היישוב שלה, ולכן אני לא חושב שהתשובה שניתנה היא מספיקה. גה רק חלק מהתשובה ולא כל התשובה. אני מציע שאנחנו נקבל החלטה שמפעילים חשיבה יצירתית בסגנון שאני אמרתי ופועלים בסגנון שאני אמרתי וגורמים לכך שמקומות כאלה לא יהיו בישוב שלנו, כי אף אחד מאתנו לא היה מוכן שדבר כזה יתנהל ליד הבית שלו.

אמ אשל: אם יש עסק שפועל ללא רישיון, האם יש בעיה לשלוח פיקוח ולתת

ו דוחויית!

עו"ד רומנו: זה לא עניין לדוייח אלא לכתב אישום.

ראש המועצת: אפשר לנסח הצעת החלטה שהרשות המקומית מחליטה

היאבק בתופעת חדרי אירוח בין אס בצורה חוקית ובין אס בצורה יצירתית, על מנת למנוע את התופעה הצו.

אלון נבות: אני מציע שההצעה תהיה כזו: שהמועצה המקומית מחליטה

להיאבק בתופעה בכל האמצעים העומדים לרשותה, על-מנת להביא לסגירת המקום, בין ע"י בית המשפט ובין ע"י אמצעים שהמועצה יכולה לנקוט בהם.

הצעתו של אלון נבות התקבלה פה אחד.

4. דו"ח כספי - רבעון 4 לשנת 2013

את הדו'יח מציג ומסביר רו'ייח יעקב זיצר, שפותח באיחולי הצלחה לכל חברי המליאה. בניגוד לחברה ציבורית, שמגישה שלושה דוחויית רבעוניים ודוייח שנתי אחד, הרשויות המקומיות בישראל מגישות ארבעה דוחויית רבעוניים ודוייח שנתי. הדוייח השנתי המלא מוגש אחרי שנציגי משרד הפנים באים לבקר את הדוחויית הכספיים של הרשות המקומית, ביקורת שנעשית אצלנו בימים אלה. לאחר מכן, מקבלים ממשרד הפנים דו"ח כספי מבוקר. רו"ח זיצר סוקר את הדו'יח הרבעוני. חשוב לי לומר לכם שבטבעון יש השקעה גדולה מאוד בנטו בחינוך. קחו את סך הכול ההכנסה, פחות ההוצאה: אנחנו משקיעים קרוב ל- 9 מיליון רק בחינוך. ישנו עוד סכום של 3 מיליון ₪ השקעה בנטו ברווחה. אס לוקחים את הארנונה למגורים, ובודקים את ההנחות שנותנים, תראו שבגדול הרשות המקומית משקיעה הרבה מאוד כסף מכספי הארנונה בחינוך וברווחה, ולמעשה משביתה את עצמה בתפעול השוטף.

אלון נבות: אתחיל בשאלה כללית: מצב כזה או אחר של מאזנים של מועצה,

כבר שמענו בעבר, ונאמר לנו שהתקציב מאוזן וכי הגרעונות בתבריייס הס זמניים, ופתאום מיום אחד לשני, מיליוני שקלים הפכו מגרעונות זמניים לגרעונות | סופיים. | כשאני קיבלתי כאשר היתי ראש מועצה, את הדוייח של חברת בר-ניר, נאמר לי שעל כל שקל של התחייבויות שוטפות של

8

ככר כן גוריון 1, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: 8.11 יזם.

64

0

₪

6 0

0% /

לשכת מנכ"ל 6 מפסא\אא\א |אמפאסס

טלפון: 04-9589206 : שד פקס: 047-9583856:א;/מועצה המקוסית קרית טכעון

המועצה יש 10 אגורות. אני שואל שאלה מאוד פשוטה: איך אנחנו מבטיחים, במספרים שהצגת לנו כאן, ואתה כמובן שולט במספרים הרבה יותר טוב מאתנו, שהדברים הללו לא יקרו שוב כשאתה אומר לי היום שיש 13 מלשייח, שזה פחות או יותר הגרעון השוטף: 1. מדוע הגרעון השוטף לא מצטמצםנ 2. אני לא ראיתי פה איזשהו נתון, יכול להיות שפספסתי, אז תפנה בבקשה את תשומת לבי, היכן רשומים הגרעונות הזמניים בתבריייס ומי מבטיח שהסם אכן זמניים ולא נגיע למצב שהתבייר נסגר ואז הגרעון סופי. שאלה שניה: מדוע עודף המימון בדף הראשון של המאזן מופיע בסוגריים! סוגריים זה מינוס. אחר כך מופיע כמדומני אותו מספר ללא הסוגריים. יכול להיות שההסבר הוא לגמרי לגיטימי, אבל אני מבקש תשובה לעניין שפעם אחת עודף המימון הוא במינוס ופעם אחת

הוא בפלוס. שאלה שלישית: הוצאות השכר עלו כמעט בחצי מיליון שקלים

והייתי מבקש לקבל פירוט על העניין הזה. ה עוד לפני שדיברנו על השכר של עובדי החינוך. הוצאות המימון שלנו גדלו לעומת שנה קודמת ב- 19%. אני מבקש לדעת למה. שאלה נוספת מופנית לראש המועצה: איך אתה מסביר את העובדה שבשנה קודמת עבודות שבוצעו במהלך השנה היו פחות או יותר בשישה מיליון שקלים ובשנת בחירות פתאום אנחנו מקבלים נתון שהוא יותר מפי שלוש של עבודות שבוצעו ביישוב.

שרה גרינצווייג: השאלה היא מאוד כללית: בכל פעם שאנחנו שואלים משהו,

נאמר לנו שהמצב הכלכלי לא טוב. ביה"ס התיכון ומוריו נמצאים בהיסטריה, כי הודיעו להם שמפטרים מורים. אני רוצה להבין איך רואים את זה בתקציב הזה, שכן הכול נראה מאוד יפה ומאוזן ואני לא מצליחה להבין למה אי אפשר לתת לביהייס את מה שניתן לו כל השנים.

רו"ח זיצר: הגרעון של 13 מלשייח זה לא גרעון שוטף אלא גרעון נצבר. מבחינת

השוטף זה 11 מלשייח. שאלתך, אלון, בקשר לזיהוי - למה זה פעם בסוגריים ופעסם לא בסוגריים היא שאלה במקום. אני עובד לפי יישומיםס מובנים באינטרנט של משרד הפנים. היות ובתקציב מציגים קודם כל הכנסות ואחר כך הוצאות, כאשר יש לי הכנסות עודפות על ההוצאות, הסכום המופחת נמוך יותר מהסכום העליון ולכן זה יוצא בלי סוגריים. העודף מקטין את הגרעון ולכן הוא יוצא בסוגריים. זה עניין טכני. השאלה שלך במקום, אבל זה היישום ואין לי אפשרות לעשות את זה אחרת. לגבי התבריייס הזמניים - התברייים הס זמניים.

אני יודע שברבעון הראשון נתקבלה הלוואה לנושא של התברייים. צא מתוך נקודת הנחה שמדובר בתברייים זמניים. התבייר הסופי לא השתנה: היה גרעון של ‎ 1.800.000‏ ₪ ונשאר. אני מניח שאחרי הביקורת שיעשו אנשי משרד הפנים, גם אם זה ישתנה, זה לא יהיה מהותי. כל עוד התבייר לא נסגר באופן סופי, אין לי יכולת לרשום אותו אחרת. התברייים קיבלו חלק גדול מהפתרון שלהם בשנת 2014, ע"י הלוואה של 8 מלשייח.

לגבי השכר: אכן הייתה לנו חריגה בשכר של חצי מיליון ₪, שנובעת לדעתי

משלוש סיבות: במהלך השנה העלו את המעיימ. היו הסכמי שכר שהעלו את

השכר. התקבלו כל מיני החלטות בממשלת ישראל בנושא גמלה. אנחנו כבר לא נמצאיסם בפנסיה תקציבית, ורוב העובדים נמצאים בפנסיה צוברת, דבר שמייקר אוטומטית את העלות. לגבי המימון אני לא חושב שיש לנו חריגה כי רוב המימון שלנו נובע ברובו מהסדרי תשלומים. לגבי הקטע של התבייר רוב הסכום הדומיננטי פה היה פיתוח הבריכה/הקאנטרי. לגבי התיכון : ביה"ס מופיע בסעיף סך הכול נושא חינוך. כאשר יבוא הדוייח המבוקר, תוכלי לראות יותר פרטים. אני לא יודע להגיד לך כרגע איפה הייתה הכנסה ואיפה הייתה

9

(לפומית קל

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: !8.1'זס.ש1:0

%

לשכת מנכ"ל וס 655 גוא וגמפאפ 6 7

טלפון: 04-9589206 : שד פקס: 0479533856:א1א/מועצה המקומית קרית טכעון

הוצאה, במיוחד כאשר יש רשת מנהלת. אני יכול להגיד לך בנייר עמדה פנימי, כמה אני משקיע נטו בתיכון, אבל מה התיכון ומה אורט עושים, לא מקבל אצלי ביטוי.

= גרנצווייג: הטענה היא שהמועצה הפסיקה להעביר כסף שהייתה מעבירה תיכון.

רו"ח זיצר: אני לא חושב שזה נכון. אני רוצה שתבינו: אני יודע שלגזבר המועצה

הייתה הצלחה גדולה מאוד במויימ עס אורט בגין השנה שעברה. הס באו בדרישות גדולות מאוד שהמועצה תשלם להם כסף. לא רק שהמועצה לא שילמה להם, אלא הם ציכו אותנו בסכום לא קטן. בדו'יח הכספי אתם לא תוכלו לראות את זה.

לרשות המקומית יש כרגע גרעון של 13 מיליון ₪. החוב המתגלגל הוא 12.5% מסך התקציב. כלומר הרשות עומדת בחוב המתגלגל ואינה נמצאת במצב שהיא לא פורעת חובות ספקים, ההיפך הוא הנכון. אין פה פיגור בפירעון מלוות ולא בתשלומי שכר. אפשר לומר שבצורה מסודרת הרשות המקומית משלמת בזמן ולכולם, ואני חושב שזה מעיד על המצב.

שמואל שמחון: אומר פה איש מקצוע שעפייי הנתונים שהוא בדק מצב המועצה

טוב. סביר לחלוטין. אני רציתי להציע לך, ראש המועצה, שתפרט לנו מה קורה בתיכון.

ראש המועצה: עד סוף החודש הדברים אמורים להיחתך ונהיה הרבה יותר

חכמים. אז נוכל לעדכן אתכם. אנחנו נבוא עס עובדות יותר מדויקות. לדבר כרגע על דברים שלא באו על פרקם, זה לא נכון בעיני. אני מעודכן בכול. אנחנו נבוא עס דברים סופיים. אס נספיק, אולי כבר נעשה ואת כבר בחודש הבא.

אנחנו עושים מאמצ אדיר כדי שביהייס לא יפגע. לגבי המצב הכלכלי, אנחנו עוסקים כרגע בשנת 2013, אבל בהחלט יכול להיות ששנת 2014 תהיה פחות טובה. אי אפשר לתת כרגע את הדברים האלה מבלי שראינו דו"ח רבעוני ראשון עס מסמרות של איפה אנחנו עומדים ביחס לניבוייס של 2014 ולכן זה קצת מוקדם. ואת לא התחמקות.

שרה גרינצווייג: ההיסטריה כרגע בתיכון היא בשיאים שאני לא ראיתי. המנהל

כמובן מקשר את זה למצבו האישי.

חנית גבאי: אבל היות ואת יודעת שהמנהל מקשר את זה למצבו האישי, אפשר

לתת להם את התשובה שקיבלת כאן.

שרה גרינצווייג: העבירו אלי שאלה מהקהל ואני רוצה לשאול: איפה רואים

בדוייח הזה רואים את התביעות כנגד המועצה שהמועצה הפסידה בהן.

רו"ח זּיצר: תביעות שהמועצה הפסידה נרשמות כהוצאה, ומופיעות או בתקציב הפיתוח או בתקציב הרגיל. אותן תביעות שיש חשש שהמועצה תפסיד, מקבלים חווייד משפטית וזה מופיע בשולי הדוייח.

ראש המועצה מודה לרוייח זיצר על סקירתו.

5. שונות

לבקשת שרה גרינצווייג, | מוסר מנכ"ל המועצה ומנהל המחלקה לחינוך עדכון בנושא הכיתות המפוצלות: בשנת הלימודים הבאה, תהיינה כל כיתות אי כיתות תקניות, הרבה בזכות זה שישנה מינהלת, שיכולה להעביר ילדים בין בתיהייס. כל ההעברות נעשו בשכנוע ובהסכמה. יהיו כיתות אי תקניות: 3 כיתות בביייס ייקרית-עמליי, 2 כיתות ביירימוניםיי, 2 כיתות ביינרקיסיסיי ו- 2 כיתות ביישקדיי.

לגבי כיתות אי שעולות ל- בי: בפגישה של ראש המועצה עס מנהלת המחוז במשרד החינוך ובהשתתפותי, הוא הצליח לשכנע אותה לאפשר את המשך

10

ככר כן גוריון , ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: !1.קיזס.

/ 1

0

לשכת מנכ"ל וס 05 גוא אפאפ 0

טלפון: 04-9589206 : שד פקס: 047-9533856:אא/מועצה המקומית קרית טבעון

פעילות הכיתות הלא תקניות עד סוף כיתה וי. הורי יירימוניסיי היו אצלי ואמרו שאינם מתכוונים לשלם. לא ניתן לקיים את הפיצול ללא השתתפות ההורים.

הצעתי להם הצעה ויש לי פגישה נוספת אתם השבוע. ההצעה הייתה שכל מי שירצה לעבור לביייס יינרקיסיסיי והמרחק הוא כזה שמאפשר זאת, יקבל גס החזר נסיעות לביייס יינרקיסיסי'י.

שרה גרינצווייג: בקרית-עמל שואלים שאלה לגיטימית: כל הסיפור שאנחנו לא

מפצלים יותר, החל כהוראה של משרד החינוך אבל ההסכם ביניכם לבין ההורים היה שהם משלמים 75% ואתם משלמים 25%. מאיפה הדרישה החדשה שהם משלמים 100%!

יאיר אודם: נושא פיצול כיתות לכיתות לא תקניות לא תוקצב בכלל.

ראש המועצה: אנחנו לא יכולים לבצע את ההוצאה הזו, אחרי שמשרד החינוך

נכנס לעמדה כל כך פורמלית בהיבט הזה. קיבלנו אישור לבצע את הפעילות, אבל לא בהכרח את ההוצאה וזו הסיבה המרכזית שלא תקצבנו את זה. זאת התשובה הכנה ומן הדין לומר לך אותה כי שאלת.

שרה גרינצווייג: למה לא אמרתם כלום על כך בדיון שהתקיים?

לאיר אודם: צריך להיות עניין למועצה שכיתות יושלמו בין בתיהייס. זה נכון

חברתית וזה נכון כספית. לאורך כל השנים הקרובות, ביייס יינרקיסיסיי מוזן וימשיך להיות מוזן ע"י פחות תלמידים. הנושא של העברת ילדים בין האזורים ופתיחת אזורי רישום, מאפשר לנו את ניוד התלמידים, כאשר ההסעות הן ע"י משרד החינוך בפיילוט הזה.

שרה גרינצווייג: זה לא קשור לבעיה שאנחנו מעלים. נראה לי שילד בגיל יסודי

שאמור ללכת לביייס ייקרית-עמליי, ולבוא ולומר לו ללכת לביייס יינרקיסיסיי, וה לא בסדר.

יאיר אודם: בייקרית-עמליי וביירימוניסיי הילדים מגיעים מאלרואי ומקרית-

חרושת והם מוסעים כולם, כך שזה לא כל כך משנה.

שרה גרינצווייג: אבל אתה לא לוקת אותם כגוש.

לאיר אודם: חלק מהילדים התארגנו והם עוברים בקבוצה של ארבעה ילדים.

שרה גרינצווייג: בייקרית-עמליי הצעתם כזאת הצעה והם סרבו?

יאיר אודם: עס ייקרית-עמליי לא נפגשתי, כי הס הודיעו לי שהם אוספים את

הכסף.

שרה גרינצווייג: הס אוספים את הכסף אבל הס מאוד כועסים על הקטע של

ה- 100%.

יאיר אודם: אבל אנחנו נתנו להם אופציה, ללא תשלום. אני לא נפגשתי אתם.

דיברתי עס המנהלת ועם ורד ולא הועלתה בעיה.

שרה גרינצווייג: אחרי החלטה שאז קיבלנו ונתנו, אני לא כל כך מבינה איך אתם

יכולים לשנות החלטות באמצע.

ראש המועצה: אנחנו הסברנו ואמרנו את הדברים. אלה הן העובדות ואנחנו לא

מסתירים דבר.

הישיבה הסתיימה בשעה 20:00.

ו

ממסל המועצָה

11 ,

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: !.018.