פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 0 לא מן המניין

/%

5 /₪] 3

לשכת מנכ"ל וס הפאאגוא ‏ ואמפאפ 6 / 0 \

טלפון: 04-9589206 : שך פקס: 0479538856:א/ ה מועצה המקומית קרית טבעון

יייא חשון תשע"ה

4 נובמבר 2014

פרוטוקול מדיון מליאת המועצה שלא מן המניין

מתאריך טי בחשון תשע"ה - 2.11.2014

משתתפים: דוד אריאלי - יו"ר

דוד חורש

נאוה סבר

שרה גרינצווייג

אייל פרדיס

עמית בלדרמן

אלון נבות

שחר דבי

חנן זיסו

עמית אפרתי

חנית גבאי

חן וייסמן

שמואל שמחון

נוכחים: יאיר אודם - מנכ"ל המועצה

זאב זימל - גזבר המועצה

מריוס ראפ - מהנדס המועצה

יגאל הראל - מבקר המועצה

עו"ד עודד רומנו - יועמ"ש

לאה דהאן - עי מנכ"ל

1. דיון בדוייח ביקורת משרד הפנים לשנת 2013

אלון נבות: מדי שנה מגיש משרד הפנים דו"ח שנעשה ע"י משרד רו"ח

מטעמו. הדוייח סוקר היבטים בתקציב, עפ"י מה שמשרד הפנים מנחה את משרד רו"ח לבדוק. גם בפתיח של הדוייח שהוצג לכם כתוב: עשיתי את הבדיקה לפי הפרמטרים שאתם הנחיתם אותי. אני רואה בעניין הזה קושי, מהסיבה הפשוטה שכאשר נותנים למשרד רו"ח לעשות בדיקה, לא אומרים לו מה לבדוק. אני אומר את זה כי כאשר אני נכנסתי לתפקידי, היו פה שישה דוחויית של משרד הפנים, שביקרו את התקציב מדי שנה וקצרו את ההלל על התקציב של המועצה המקומית קרית טבעון, עד שנת

5. ביום שנכנסתי לתפקידי, למרות כל הדוחויית הללו, בא משרד של

רו"ח שמלווה את המועצה ואמר לי שאין למועצה כסף. לכן אני לא מייחס לדוייח הזה חשיבות רבה. עפ"י החוק יש להתייחס לדוייח הביקורת ואנחנו התייחסנו אליו והעלינו בו שתי נקודות, שבעיני הן משמעותיות.

הנושא היחידי שהמשרד הזה מצא לנכון להעיר זה לגבי ועדת איכות הסביבה שלא התכנסה בשנת 2013. אני אומר לשולחן הזה ולך ראש המועצה: אין מצב שנושא איכות סביבה בקרית טבעון לא יידון שנה בוועדת איכות הסביבה, לא תעלינה הצעות ולא תנוהל פעילות בעניין הזה.

1

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: !8.1'זס.ש)]

4 0

ש

ית ל

לשכת מנכ"ל וס אפס אגא ]אאפאסס

טלפון: 047-9539906 : שד פקס: 0479533856:א\ א מועצה המקומית קרית טבעון

הנושא הזה חשוב לנו מאז ומתמיד, וזו אחריות שלך לוודא שזה קורה. וה קיים בחוק וזה מחייב אותנו והנושא הזה בנפשנו, במיוחד כשמדברים פה השכם והערב על זיהום אוויר ועל תחלואת יתר ועוד. לא עולה על הדעת שאין דיון אחד במשך שנה בנושא איכות הסביבה. יש פה מייצר פעילות מסי 1 וזה ראש המועצה, אשר חייב להיות ער לנושא הזה ואם וועדה בכלל לא מתכנסת, הוא צריך לקבל אינדיקציה על זה והוא צריך לפעול בהתאם.

לכן אני רואה את ההערה הזו בדוייח, לא כהערת אגב, כי יש הערה אחרת שאומרת שאין לנו ועדת הנצחה לנפגעי טרור. אז המועצה ענתה כי אין לנו נפגעי טרור. אי אפשר לענות כך בנושא איכות סביבה. יש לנו הרבה מאוד בעיות איכות סביבה. היו שס שתי אמירות כלליות של גזבר המועצה, והיות והוא נתן לנו את ההתייחסויות שהוא נתן למשרד הפנים, ביקשתי

ממנו לקבל שתי הבהרות לגבי שתי סוגיות שהיו כתובות בנוסח עמום:

יינשלחו הודעות לכל החייבים הזכאים בהנחה, בקריאה להסדיר תשלום עד סוף השנה, דבר אשר צמצם משמעותית את התופעה (בהיקף של כ-

%). שאלתי מה זה משמעותית, ואז הוכנס הנתון של 25%. הנושא השני: בסעיף השלישי: המועצה לא סגרה תקציב בלתי רגיל אחד בו לא הייתה תנועה כספית במשך מספר שנים וגם לא צפוי המשך ביצוע. לא היו פרטים מה זה התבייר הזה, מתי הוא נפתח, מה עשו בו וכוי. כעת אני רואה את הפרטים ואני רוצה לעבור עליהם ולראות האם יש לנו הערות לגביו.

גזבר המועצה: המועצה תכננה לסגור את התבייר הזה בשנה שעברה

בהכנסה שהייתה אמורה להגיע ממוסד ייאוריסיי בהיקף של בין 6-8 מלשייח. בשלב הזה, לאור ועדת ערר שמתנהלת ולאור העובדה שהמועצה סירבה להקל על יירסקויי עם בניית הכביש העוקף והמקביל בתקופת העבודות, 'ירסקויי לא שילמה עד כה בגין היטלי ההשבחה ולכן התבייר הזה נשאר בגרעון של 300.000 ₪ משנת 2008. לכשיגיע הכסף, המועצה תסגור את התבייר. ואת התשובה שניתנה למבקר משרד הפנים והיא מקובלת עליו, אבל בגלל שזה מופיע כהערה בדו'יח הביקורת, היא הועלתה כאן, נדונה ואלון ביקש הסברים ולכן הרחבנו.

אלון נבות: אני מבקש לראות את אישור התבייר משנת 2008.

ראש המועצח: אין בעיה.

מבקר המועצה: משרד הפנים ערך כאן ביקורת במחצית השנייה של שנת

4 קיימנו דיון בצוות לתיקון ליקויים, בראשות מנכ"ל המועצה והתנהל גם דיון בוועדת הביקורת. ישנם שני שקפים האחד לגבי הממצאים לשנת 2013 והשני עס תיקון הליקויים. גזבר המועצה יציג

ויסביר את השקפים :

2

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: 1.08.11

לשכת מנכ"ל תס אפטאגוא |אאפאפס

טלפון: 04-9589206 : שד פקס: 047-9533856:% א מועצה המקומית קרית טבעון

מועצה מקומית קרית טבעון

מבקר המועצה

ביקורת רואה החשבון- משרד הפנים

לשנת 2013

מועצה מקומית קרית טבעון

כללי-הנחיות משרד הפנים

* ראש הרשות המקומית מתבקש להביא את דוחות

הביקורת לדיון בפני הוועדה לענייני ביקורת ברשות המקומיות.

* ראש הרשות מתבקש לכנס את מועצת הרשות

המקומיות לדיון מיוחד בדוח הביקורת ובהמלצות

הוועדה.

+ ראש הרשות מתבקש להורות לעובדי הרשות המקומית לתקן ליקויים שהועלו בדוחות הביקורת.

+ להגיש דיווח מפורט לממונה על המחוז במשרד הפנים המאשר את הביצוע לא יאוחר מיום 3.11.2014

3

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו כאתר: !8.1'זס.\)4]

יי

לשכת מנכ"ל וס 658 אאג\א ‏ ואמפאס / ₪ )

טלפון: 04-9539206 : שד פקס: 0479533856:א\ח!ומועצה המקומית קרית טכעון

1. ממצאים עיקריים 2013

| ממצאם, .| פעולות מתקנות. = > 0

ועדת איכות הסביבה לא |עדת איכות הסביבה התכנסה בשנת 2014 התכנסה כלל בשנת הדוח | (28.05.2014)

המועצה לא מינתה את מאבק בנגע הסמים- תמונה מתוך חברי ועדת חינוך

ועדות החובה: מאבק בנגע אליה יצורפו מנהל החטיבה העליונה, מנהלת

הסמים, מיגור האלימות, הוו(חה (יוזמן נציג של הרשות המקומית לנושא הנצחת נפגעי טרור מלחמה בסמים.

מיגור האלימות- פורום צוות עיר ללא אלימות יש מש גם כוועדת בנושא מיגור האלימות יצורפו לוועדה

יצורפו נציגי ציבור ע''פ חוק

הנצחת נפגעי טרור- לא ידוע על נפגעים ב-ק'יט

דוחות | מבקר | הפנים בשנת 2014 מונה מבקר מועצה. הדוח השנתי לשנת במועצה לשנת 2012 לא 2014, יובא לדיון בפני הועדה לענייני ביקורת

הובאו לדיון בפני הוועדה

לענייני ביקורת.

פעולות מתקנות ו

המועצה לא ביטלה הוחות בארנונה הודעות לבפועל, שלחו כל החייבים הזכאים לוכאי הנחות שלא פרעו חובם עד בהנחה בקריאה להגיע ולהסדיר תשלום עד סוף לתום השנה. השנה, דבר אשר צמצם משמעותית את התופעה (בהיקף של כ 25%). המועצה פועלת לאכיפת

הגבייה ולהקטנת התובשלהזכאים להנחה.

המועצה לא כללה בתקציבה את בתקציב המועצה לשנת 2015 יינתן גילויי של סכום התמיכות העקיפות. התמיכות העקיפות.

המועצה לא סגרה תקציב בלתי רגיל תבי'ר פיתות ייסגר לאחר קבלת מקור תקציבי אחד בו לא הייתה תנועה כספית. שאורך לעיתים שנים רבות ( תב"ר ריבוד דרך במשך מספר שנים, בו גם לא צפוי קרית עמל, מספר 833, עבודות משנת 2008, המשך ביצוע. היקף תבי'ר 517,000, עבודות בפועל ב 543,000, גירעון זמני בגובה 300,000, המימון יועבר עם

קבלת היטלהשבחה ממוסד אורים)

המועצה אינה | מסמנת במערכת המועצה פועלת. לגבות את כל החובות ונותנת הגביה חובות שגבייתס מוטלת ביטוי בדותות הכספיים לחובות המסופקים.

בספק.

אלון נבות: אמרתי בישיבת ועדת ביקורת ואני אומר גם עכשיו לך: ראשית זה לא

בסמכות לא שלך ולא של גזבר המועצה להחליט כזאת החלטה. אבל, אין פה אחד סביב השולחן הזה שיערער על ההחלטה הצו. בגלל זה, כאשר מביאים תקציב בתחילת שנה, ראש המועצה צריך לומר למליאה זאת מדיניותנו בנושא

4

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: [8.1 יזם.\)

לשכת מנכ"ל פ6 וםזס אפ 6 אאגוא |גמפא 6

טלפון: 047-9539206 : שד פקס: 04-9538856:א4- ה מועצה המקומית קרית טבעון

של אנשים שזכאים להנחות כבדות, בגלל שמדובר באנשים שהם מוכי גורל או שיש להם בעיות כלכליות כבדות. אז לפחות, אף אחד לא יבוא אליך בטענות, כי המליאה ידעה ואישרה. זאת בדיוק מדיניות.

מבקר המועצת: אחת מוועדות החובה היא ועדה להנצחת נפגעי טרור. המועצה

לא מינתה ועדה כזו, היות ולא ידוע על נפגעי טרור בקרית-טבעון. לשמואל שמחון הייתה הצעה בנושא.

שמואל שמחון: בתקופתו של אלון נבות הייתה המלצה להקים ועדת הנצחה, על-

מנת שלא כל אחד יעשה כרצונו בנושא זה. בקדנציה שלך, דוד אריאלי, ועדת הנצחה הייתה חלק מהוועדה לשימור אתרים ואני עמדתי בראשה. הוועדה עבדה בצורה מסודרת וישנן מספר דוגמאות בנושא. בתקופה האחרונה, נעשתה לצערי הנצחה ברחוב רבין שאינה הולמת הנצחת חיילת בקרית טבעון. אם זה היה עובר בצורה מסודרת בוועדת הנצחה, שמכהניסם בה אנשי ציבור שמבינים בתחום ועם אנשי מחלקת ההנדסה, אני חושב שהתוצאה הייתה שונה והרבה יותר טובה. לכן אני מציע לך להחזיר שוב את הועדה הזו לתפקוד.

ראש המועצח: אני מציע שכל סיעה תעביר לקראת ישיבת המליאה הבאה שמות

של חברים לוועדה ונאשר אותה בתחילת דצמבר.

חן ולליסמן: לגבי סעיפים 7-8 במעקב אחר תיקון ליקויים, אני רוצה לשאול מה

הכוונה בתחשיב כדאיות כלכלית ברכב לכל עובד.

גזבר המועצה: המבקר רצה לראות לגבי כל עובד שיש לו רכב צמוד, תחשיב

כלכלי שמצדיק את ההשוואה בין לתת לו א קילומטרים בין מה שהאוגדן מאפשר לבין לתת לו רכב ציבורי + הטבות. המבקר מצא שהתחשיב מוצדק.

כ

ראש המועצה מודה לוועדת ביקורת, למבקר המועצה ולגזבר המועצה על עבודתם.

דו"ח ביקורת משרד הפנים והמלצות 0 הליקויים אושרו פה אחד ע"י חברי המליאה.

הישיבה הסתיימה בשעה 50 :20.

[

/\\

דוד אריאלי יאיראודם | ' |( / //

ראש קְמֶנעצה מנכ"ל המועצה

8

5

ככר כן גוריון 1, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | כקרו אותנו באתר: 8.11 זס.)]