פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 7

לשכת מנכ"ל

טלפון: 047-9539906 : שד

משתתפים:

נעדרו:

נוכחים :

מפסאאאוא |אמפאפס

פרוטוקול מדיון ישיבת מליאה מס' 7

מתאריך כייב אלול תשע"ה - 6.9.2015

איל פרדיס - מ'יימ ראש המועצה

עמית אפרתי

שחר לשם

שחר דבי

אלון נבות

נאוה סבר

שמואל שמחון

חנן זיסו

חן וייסמן

ראש המועצה

עמית בלדרמן - התנצל

דוד חורש - התנצל

שרה גרינצוויג - חוייל

יאיר אודם - מנכ"ל המועצה

זאב זימל - גזבר המועצה

אדר' מריוס ראפ - מהנדס המועצה

יגאל הראל - מבקר המועצה

עו"ד עודד רומנו - יועצ משפטי

עופרה קרקליס - מזכירת מח' פיקוח ובטחון

על סדר היום:

1. שאילתות.

2. הצעות לסדר היום.

3 הרמת כוסית ברכה לשנה החדשה.

4. דווח על פתיחת שנת הלימודים תשע 'יו.

5. עדבון בעניין מרכז הלמידה.

6. עמותה מעין עירונית - יוצג ע'יי היועץ המשפטי למועצה - עו''ד עודד רומנו.

7. דו''ח כספי - רבעון ראשון, יוצג ע''י רו''ח יעקב זיצר.

8. תבתינים לוועדת תמיכות.

9. חשבון בנק ביייס ''יבנה.

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 292

הישיבה נפתחה בשעה 18:35.

פקס: 0479533856 :4%"

המועצה המקומית

קרית טכעון

כייג אלול תשע"ה

7 ספטמבר 2015

1

3 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: !ו.8 זס.

לשכת מנכ"ל וס מפסאג\א ואמפא 6

טלפון: 047-9539206 : שך פקס: 0479533856 :84%]

המועצה המקומית

קרית טבעון

איל פרדיסי:

ראש המועצה נאלץ להיעדר עקב ראיון בערו 10 בעניין התקציב הדיפרנציאלי ברשויות המקומיות.

מנכ''ל המועצה מברך את כל חברי המליאה והנוכחים בשנה טובה, מתוקה ופורייה.

1. נאוה סבר:

בשבועות האחרונים הופנו לחברי המליאה פניות רבות מצד בעלי כלבים הדורשים להקים פארק כלבים בטבעון. פארק כלבים, בדומה לכל מתקן אחר, דורש בנוסף לתקציב ההקמה גם תקציב תחזוקה שנתי. במרכז טבעון קיים גן כלבים שאינו מתוחזק כראוי ומצבו הולך ומתדרדר.

1. האם בכוונת המועצה להקים פארק כלבים חדש בטבעון, היכן, ומה לוח הזמנים להקמתו?

2. האם קיים תקציב ייעודי להקמת הפארק, מה היקפו ומה מקור התקציב?

3 מהו סכום התקציב שיוקצה לשיקום גן הכלבים במרכז טבעון?

4

מהו סכום התקציב השנתי שיוקצה לתחזוקת פארק הכלבים החדש וגן הכלבים הקיים המרכו טבעון?

תשבות ראש המועצה:

1. בישיבת ועדת הנהלה מתאריך 30.08.15 הותלט ‏ כי יוקם אתר לכלבים

בפארק קישון ג', ואת מתוך כוונה לחבר את אתר הכלבים לטיילת המסילה ובכך לתת מענה לבעלי כלבים. עלות משוערת להקמת האתר היא כ- 160 אלשייח.

מקור המימון: מתקציב ייחוצה ישראליי.

2 אתר מותר לכלבים בגן המייסדים מתוחזק על ידי המועצה, אך בגלל תנאי השטח הוא אינו מנוצל דיו.

אלון נבות:

מהו תקציב ייחוצה ישראליי!

נאוה סבר:

אתם אומרים שהפארק סביר ואין צורך להשקיע בו כסף! מצבו מתדרדר.

יאיר אודם:

בעלי הכלבים טוענים כי אין הוא מתאים להם בגלל תנאי השטח. הוחלט שייכנס צוות תחזוקה ויוחלט מה ניתן לשפר.

מהנדס המועצה:

פנינו לפני כשנה וחצי לחוצה ישראל וביקשנו מהם פיצוי בעקבות כמות העבודות הגדולות שמתקיימות באלרואי וקרית חרושת. לאחר דין ודברים, הוסכם והוקצב תקציב (שאושר על ידכם)

בסך 2.6 מליון שמחולק לשניים : שצייפים וכבישים.

אלון נבות:

זהו תקציב שמצוי בידי המועצה?

מהנדס המועצה:

בוודאי. הוא מחולק לפי פעימות.

2

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | כקרו אותנו באתר: !18.1ס.

לשכת מנכ"ל וס מפ 6 אאגוא |אמפאם 6

טלפון: 047-9589206 : שד פקס: 047-9583856 :4%"

המועצה המקומית

קרית טכעון

2. נאוה סבר:

בתאריך 11 לאוגוסט 2015 פרסם משרד הגנת הסביבה את הייתכנית לצמצום זיהום האוויר

והסיכונים הסביבתיים במפרץ חיפה לשנים 2015-2020'י, והזמין את הציבור ובעלי עניין להציג

הערות לתכנית.

התכנית מתייחסת בין השאר לשני נושאים:

1. העברת חוות אחסון דלקים לקרקעות הצפון

התייחסות להעברת חוות אחסון דלקים לקרקעות הצפון מופיעה במסמך התכנית בשני מקומות:

בתקציר ובסעיף 4.2 צמצום סיכונים ממתקני תעשיה קיימים ומתוכננים. בעוד שבתקציר נדרש פינוי

שלוש חוות מכלי הדלק הנמצאות במפרץ חיפה: קרית חיים, חוף שמן ואלרואי, בסעיף 4.2 נדרש

לסגור את חוות המכלים בקרית חיים וחוף שמן בלבד, ולהעתיקן לקרקעות הצפון.

חוות מכלי הדלק באלרואי נמצאת בצמידות לשתי שכונות: אלרואי וקרית חרושת, ובסמוך למכללת

אורנים, כפר תקוה ולקרית עמל. בשני סקרי סיכונים שבוצעו לחוות המכלים נמצא כי החווה עלולה

ליצור סיכון לחיי אדם במידה ותפרוץ בה שריפה כתוצאה משפך דלק וניצוץ חשמל סטטי, דבר העלול להתרחש בכל עת. ממצאים אלה הביאו לגניזת תכנית להקמת שכונה חדשה (יימול אורניסיי) בסמוך לחוות המכלים. בנוסף, חוות המכלים באלרואי מופיעה ברשימת 26 המפעלים העיקריים הפולטים

מזהמים אורגנייס נדיפים במפרץ המוסדרים באופן פרטני בהתאם לתכנית הנוכחית (נספח 1

לתכנית).

2. אחסון וטיפול בקונדנסט

בתכנית נכתב: ''במאגר 'ילוויתן'י קיימות כמויות גדולות של קונדנסט שהוא נפט גולמי המכיל-

ריכוזים גבוהים של מרכיבים קלים ונדיפיס .... המשרד יתנגד להקמת מתקנים לאחסון ,טיפול

וזיקוק הקונדנסט אם ימצא כי הקמתם מובילה לתוספת פליטות מזהמים אורגניס נדיפים מעבר

לערכים המרבייס המפורטים בתכנית זו."

שכונות אלרואי וקרית חרושת, ממוקמות במפער הקישון בו עוברות תשתיות מרובות, בכללן צנרת

להובלת דלק וגז. צנרת הקונדנסייט עתידה לעבור אף היא במקום. בהתאם לעמדת פורום נבחרי

הציבור ביישובי מפרץ חיפה והסביבה בנושא, יש להתנגד לשינוע, אחסון, טיפול וזיקוק הקונדנסייט

באזור מפרץ חיפה בכלל ובסמוך לקרית חרושת ואלרואי בפרט.

הצעה לסדר:

ראש המועצה יפנה בשם המועצה לשר להגנת הסביבה, שר התשתיות, שר האוצר ולראש הממשלה

בדרישה להטמיע את העמדות הבאות בתכנית הממשלתית לצמצום זיהום האוויר והסיכוניס

הסביבתיים במפר> חיפה לשנים 2015-2020:

1. חזרה לתוכנית קרקעות הצפון המקורית, לפיה יועתקו למתתס שלוש חוות המכלים המצויות

באזור: קרית חיים, חוף שמן ואלרואי. אין להעתיק לקרקעות הצפון מאגרי גפייס נוספים, ו / או להוסיף מתקני יצור וזיקוק חדשים.

2 התנגדות חד משמעית לשינוע, אחסון, טיפול וזיקוק הקונדנסייט באזור מפרץ חיפה. אין להוסיף דלקים וחומרים מסוכנים מכל סוג שהוא לאזור, הסובל ממילא מזיהום אויר וקיים בו ריכוז גבוה של מפעלים ואתרים המחזיקים חומרים מסוכנים בסמיכות לאוכלוסייה.

3 התנגדות להעברת צנרת נוספת להובלת דלקים וחומרים מסוכנים מכל סוג שהוא במפער הקישון בסמוך לקרית חרושת ואלרואי, בפרט לא צנרת להעברת קונדנסייט המכיל חומרים מזהמים ומסוכניס.

עמית אפרתי:

מבקש להעלות הצעה נגדית:

יימליאת המועצה מקבלת את ההצעה לסדר למעט האמור בסעיף 1 להצעה: מועצה מקומית חוזרת על עמדתה כי לא תיתכן העברה של חוות המיכלים לקרקעות הצפון מבלי לתקצב את החסר בארנונה שייווצר בעקבות העברת החווה, לאחר שתושלמנה בדיקות האויר המתוכננות להתבצע בקרוב ברחוב המזרח ע"י איגוד ערים חיפה לאיכות הסביבה, ידון הנושא בהנהלה'י.

אלון נבות:

מה עשתה המועצה בשבע שנים האחרונות בכדי לפתוח איזור תעשיה חליפי במקום?

2

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: ו1.פַזס.)

לשכת מנכ"ל וס פס אגא |אמפא 6

טלפון: 04-9539206 : שד פקס: 047-9533856 :4%"

המועצה המקומית

קרית טבעון

מהנדס המועצה:

המצב היום הוא כך: יש עמדה של הועדה המחוזית לא לפור שטחי תעשיה.

ביקשנו לקבל 80-100 דונם שצפונית לתכנית יישערי טבעון'' ולא הסכימו בטענה שהשטח הזה יפגע בשטחים אחרים. ניסו לחבר אותנו לתכניות אחרות בסביבה וגם כאן זה לא צלת.

גם בועדה לחלוקת הכנסות אין יו"ר למעלה משנה ולא מונה חדש.

בכדי לקבל שווה ערך ל-16 מליון ₪ צריך משהו בגודל של 160 אלף מטר תעשיה ואנו לא יודעים כיצד להביא דבר שכזה.

גם אם נניח שחוות המיכלים תתפנה, מה יקרה בפער הזמנים שיפתח בין טיהור הקרקע לבניה בניה חדשה ועוד.

אלון נבות:

השאלות שאנו מעליסם אינן חדשות והן עומדות שנים רבות. הפעילות שעושה המועצה לא מספקת. יש

לכפות על המדינה את רצוננו. אס אנו נמתין לועדה כזו או אחרת, לא יקרה דבר.

היה צריך להקים צוות שיבצע פעולות שונות ולהכריח את הועדה המחוזית דרך בגייצ או בית המשפט העליון.

לא ייתכן כאשר עיריות סמוכות ממשיכות להתפתח, אנחנו עדיין ללא אזור תעשיה.

העשיה כאן היא בלתי מספיקה בעליל. הנושא צריך להיות על סדר היום כל הזמן.

עו"ד רומנו: הוגשה עתירה לגבי חלוקת הכנסות בשנת 2007, היכן היא?

עו'יד רומנו:

המליץ בית המשפט שתוגש בקשה חדשה בחלוף הזמן ותידון ע"י השר. הפרקליטות הסכימה, העתירה נמחקה והוגשה בקשה חדשה ולאור זאת, מונתה ועדה חדשה.

מהנדס המועצה:

כל היישובים מסביבנו, יש להם יימזליי ברמה גאוגרפית שיש יישוב בצד אחד של כביש ראשי ושטחים ביעודי מסחר ותעשיה מניבים - מהצד השני. אצלנו המצב שונה.

נאוה סבר:

ההצעה שעמית הציע בשם הנהלת המועצה, מנציחה מצב קיים. אס נמשיך לדגול בכך, חוות המיכלים לא תצא לעולם. אנחנו חייסם כאן והסובלים העיקריים הס תושבי אלרואי וקרית חרושת. אנו צריכים לדרוש להוצאה החווה ולמצוא פתרון כלכלי.

גזבר המועצה:

תתקיים פגישה עם מנכ"לית משרד הפנים בקרוב על הנושא.

נאוה סבר:

מצויין.

מתקיימת הצבעה- הצעת נאוה סבר:

בעד: | 3 (אלון נבות, נאוה סבר, חנן זיסו]

נגד: | 4 (איל פרדיס, שחר דבי, שחר לשם, עמית אפרתי)

נמנע: 1 (חן וייסמן)

מתקיימת הצבעה- הצעתו הנגדית של עמית אפרתי:

בעד: 4 (איל פרדיס, שחר דבי, שחר לשם, עמית אפרת )

נגד: | 2 (אלון נבות, חנן זיסו)

נמנע: 2 (נאוה סבר, חן וייסמן)

שמואל שמחון מצטרף לישיבה.

4

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: 0.08.11

לשכת מנכ"ל מפסאאג/א ואמפאם 6

טלפון: 047-9539206 ‎ :‏ שך פקס: 0479533856 :אא"

המועצה המקומית

קרית טבעון

3. דווח על פתיחת שנת הלימודים:

מנכ''יל המועצה:

בפתיחת שנת הלימודים לומדים במוסדות החינוך הרשמיים 3034 תלמידים כולל גנייי.

0 ילדים בגני הילדים (16 גנים רשמיים, 2 גנים חינוך מיוחד וגן ממייד).

ברשות חמישה גני שקד וגן חבייד.

בחמשת בתי הספר היסודיים לומדים 1561 תלמידים מתוכם 222 התחילו כיתה אי. אין כיתות לא תקניות. השנה החלה הרפורמה בהקטנת הכיתות מכיתה א' לחמש שנים להשלמה עד כיתות ו'.

הרפורמה של סייעת שניה החלה בשני גנים ברשות.

בי'י'ס קרית עמל: 0 תלמידים (458 בתשעייה) 52 החלו כיתה א'.

ביי'ס רימונים: 0 תלמידים [343 בתשעייה) 48 החלו כיתה אי.

ביייס נרקיסים: 4 תלמידים [273 בתשעייה) 52 החלו כיתה אי.

ביייס שקד: 7 תלמידים [494 בתשעייה) 70 החלו כיתה אי.

ביי'ס יבנה: 7 תלמידים ומנהלת חדשה.

חשוב להדגיש כי המספרים אינם סופיים.

קייטנת הקיץ: בית הספר של הקיפ מנה 250 תלמידים.

בסוף חודש אפריל, יבוצע חיזוק מבנים לרעייד בשני מבנים בתיכון ובחטיבה.

ישנו שיפור מתמשך בהישגים בבגרות בביהייס אורט, נושק ל-90%.

ישנה עליה הדרגתית משמעותית בהישגים במבחני הבגרות האיכותית.

בנרשמים בכיתות יי רואים נטיה הולכת וגוברת ללימודים בתחום המדעי, בהשוואה לממוצע הארצל:

מדעית הנדסית - 0 תלמידים.

מדעי המחשב - 5 תלמידים.

בימיהח - 6 תלמידים.

פיזיקה - 3 תלמידים.

ביולוגיה - 5 תלמידים.

ערבית - 7 תלמידים.

תקשורת - 8 תלמידים.

מד''ח - 9 תלמידים.

ספרות מורחב - 5 תלמידים.

אומנות - 6 תלמידים.

תאטרון - 4 תלמידים.

טוב - 1 תלמידים.

3 יח'יל 4 יח'יל 5 יח'יל

אנגלית 6 10 1120

3 יח''ל 4 יח''ל 5 יח''ל

מתמטיקה 7 1 18

מצורפת תוכניה של החינוך הבלתי פורמלי:

5

9 |[ פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: !6.0.1

ככר כן גוריון 1, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 92

לשכת מנכ"ל

טלפון: 04-9589206 : שד

הורים 5 אתקלריסם

רכי תכניות

ותנוטות הנוטר כ6 כטון

אששרזיס צתכ 6ה'ות ת26.-- בבספר לאפוס, פמיוה את ה"וסו, הבסט, בבםתתך ו[סתף, 5 כואח אתרשת, ת044, 405 אר, בוביץ.

ו

תומת עגור - נוים.

שכט אכון אמור מונה סספ הציכים מכחה די-יבי חל

> דרכי התכשורוה - סיה - 04-2444542 ורי - 64-24006 ו

> יצו מחיזות הנומת - 6/6 יום מיכות ראטון שה המניילוה תואר העות הצר - בעופר בצובד (ה05.

"כיתנו מחוח לככ נורה עור" - הנאה בת ה-90 מומינה אח ילדכם.

להצורף כפעילות רכיה וחיזוכיח בה ואר כודריך נאור. כן סכ - סוקום/ סוב כבדול בא

0 סוס

> ישו מחיחת המצה - מבה ארנון מרשה "וצר" סד נטלו הטארז יו

סי העור "סיט

סאל ככונודון נתער דוו לכל בנ הגפור. ל כיביחר הכנשת - הדצית.

ינחנר, מאודן נול הגבעה הרכבי הדאר בח הקצזה להצור, איכוני סמורנ.

כל הכניו ההרונדבוח לנאאר..

ישי מטייאם - א"י ב'* די הי 1109 - 2%00. :

דרכי התתפטרוה - ורה נויקוב - 054-2991765

יצ ממזיוות וצה הציבת החבשה 915 > בהאמה מכיוף ב"שימה.

0-6 מפאג/וא +|אמפאפס

פקס: 0479538856 :4%

שדכו(יס סו 6בִים ודי וס בסייסכוק 50 יחידת הנוטר -

סלפון - 04-9539248

הו הסטו)- )הסה

ככר כן נוריון 1 המועצה המקומית קרית טבעון

נוטר

8%

הססקה!1/

\ויזט 56 סטיפויות ותכניות נוטר

52י65 13-18 סקרית 6 סטון

מושיסה מאהגדת וידה הפבאתו משעהדו הנר נננשה אחח לשכארים.

באטן קבאו בעזי ראמון 0+ - מספז בחדר הישיכוח של הפואוצה ב

מלאה ות המואמוה - כילך ררצון - פכראכד 4 +0.

סה מ ה חכה הביח התא ה אוה .

רשו המתריסים קר לשכאו יוו לאפר כל הנה בבק הנר סוה ד בטכעון טל ידי רכזי הנאור, כביה הזור "קייש". בחוכניה - הדרכה טוסכוה.

כאפרך האלה, הפורולמויות, כנסים מתוזיים, ע'יאה לקורס דייס מדיצים.

קבפיוו ילד ונוור. כטכווע החבדיה מוסטלה מופוכבה וד עולה .

רכוות התכדית - רישת טרכטנברב - 4238%30-.

האופדון 5 ה4 כשה.

לעילוח לנאור מהחיוך המיוחד. המגודע מעול השעי מעומיים בשכו בחוך כיוו הזגור הישוכי יוא מיאוד כנורים פערוה מאוריכים טחרה.

בהווחולבות בסטילות. סוסל על ירי שי הראטייסטים בוטיקה מגה --

טירז סרידמן והל דע.

רכות החבדית - ירות מרידטן - 2039083-בט.

הרטינ

ירת הנור ועפדדח הכמה של הרכבי ער מבל תוי הבחה ומויקה/.

מחוכ/דרפה: בי הגור "סיט" ומד לרשות הרכבי הנוור לחינום יס

טמוחת יאילן כנמ מתחילה את מנח המטילות ההשיטית כזברו ל סנ אילן נכאי בן קריה סכגאן טונהרג במלחמוח כלכזון הוונייה. כנהכיך השנה.

6

אותנו באתר: 1.08.11

לשכת מנכ"ל מפסאאגוא ואמפאם 6

טלפון: 0479539206 : שד פקס: 047-9533856 :84%"

המועצה המקומית

בביייס יבנה, הכמות היא כיתות אי!

יאיר אודם:

לא. וה סך כל התלמידים בבית הספר. כל התלמידים מטבעון ואין יותר קליטה מבחוץ.

4. עדכון בנושא מרכז הלמידה:

נשאלו שאלות רבות בנושא מרכז הלמידה. בזמנו היו למרכז 200 שעות של משרד החינוך. במהלך השנים ירדו השעות ולאחרונה עמדו על 25 שעות שמתוכם הלכו שעות למימון המנהלת. הדס אבלס פרשה השנה ומרכז הלמידה לא ממומן ע"י משרד החינוך.

לאחר החגים המועצה תתפעל אותו בשלושה כובעים :

1. מרכז למידה - על דרך תפעולו והעסקתו אנו עובדים בימים אלה.

2 מרכו לטיפול בילד ובמשפחה - במרכז מטופלים מעל עשרות ילדים וכיום הס מטופלים

בחדרי המחלקה לשירותים חברתיים.

3 מיסוד שימוש חללי המבנה לשוכריס.

במרכז קיימים: גן לחינוך מיוחד, חדר סנוזלנד וחדר טיפולים שנתרס ע"י ביטוח לאומי.

אלון נבות:

מרכז הלמידה שימש גס כתמיכה לילדים חלשים.

מנכ''ל המועצה:

למרכז הלמידה היו 25 שעות. כל מי שקיבל שעות תמיכה, קיבל אותן דרך תשלום או דרך משרד החינוך. היתה קרן במסגרת עמותת מעומק הלב לתמיכת ילדים מעוטי יכולת.

השעות היום יוקצו לטובת הילדים בתחום המסגרת הלימודית.

חנן זיסו:

האם קופות החולים ימשיכו לקבל שם!

מנכ''ל המועצה:

אנו בודקים ונערכים לכל.

5. אישור דו''ח כספי - רבעון ראשון, רו''ח זיצר יעקב:

אלון נבות:

לפי תקנות משרד הפנים, יש להציג רבעון ראשון תוך 60 יום לאחר גמר הרבעון. מדוע רק עכשיו הוא

מוגש לאישור?

גזבר המועצה:

לא התקיימה ישיבה מאז.

אלון נבות:

רבעון ראשון מסתיים באפריל. התקיימו כמה ישיבות מאז.

רו''ח זיצר:

רבעון ראשון בדייכ מוגש עד 31.5. למועצה מגישים לפי התכנסות המליאה.

שמח לבשר שהדוייח השני כבר אצלנו והוא לא שונה במאוס.

אלון נבות:

למען הסדר הטוב, לדוחות כספיים יש שעון שוויצרי. אין שום סיבה שנדון בספטמבר בדוח רבעון

ראשון על אחת כמה וכמה שהדוח הרבעוני השני מוכן.

7

ככר כן גוריון 1, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: !1.₪זס.

לשכת מנכ"ל מפסאג\א ואמפא 6

טלפון: 047-9539206 : שד פקס: 0479533856 :4%"

המועצה המקומית

קרית טכעון

רו''ח זיצר:

המועצה עובדת כמו שצריך ומגישה בזמן ועד היום לא קיבלנו הערה על כך.

איל פרדיסי:

מבקש לבדוק את התקנה הזו לעומק.

חושב שזה נכון לדון ברבעון ראשון בהקדם ולא להמתין עד ספטמבר.

כמו כן, מבקש מזאב או עו"ד רומנו לבדוק ולענות לאלון בנושא.

רו''ח זיצר:

עמוד 2 מציג את תמצית המאזן.

הגרעון בתחילת השנה עמד על 13.3 והיא הסתיימה באותה הסכום.

הסתיימה הביקורת של שנת 2014 והיא עברה ללא שינוי.

אין התחייבויות לבנסיס.

אחוז הגביה השנה עומד על 96% ואין כמעט פיגורי ארנונה בשוטף.

שומת הארנונה בטבעון היא 61 מלשייח מתוכה 35 מלשייח הס מבני מגורים. היתרה היא שטחי תעסוקה ובעיקר קרקע תפוסה.

אין סטיה מתקצוב סעיף שכר ומשרות.

אלון נבות:

בעודפי מימון זמניים יש גידול בגרעון של 750 אלשייח למרות שבהשוואה לתקופה מקבילה אשתקד

יש 1.2 אלשייח יותר. ממה נובע הגרעון?

בעמוד 6, שורה תחתונה אומרת שאנו כרגע ב-4 מלשיית גרעון זמני. ממה הוא נובע!

רו''ח זיצר:

התקציב הבלתי רגיל יכול להמשיך לאורך זמן בניגוד לתקציב הרגיל והוא יכול להיות בגרעון.

בגרעון הזמני יש לנו גידול של 1.2 ובעודף הזמני יש גידול של 600-700 אלשייח. זה מתקזז כי מספיק ששילמתי כסף לקבלן כלשהו וייכנס למחרת כסף ממשרד ממשלתי, זה מתאזן. הכל זמני עדיין.

הגידול ביתרת הנזילות נובעת מגביית ארנונה מראש. גביה מראש נרשמת לטובת הרבעון הראשון.

אלון נבות:

עדיין רוצה להבין מדוע יש גרעון בסעיף נכסים ציבוריים בסך 2.7.

רו''ח זיצר:

חשבון שהובא בחודש מרץ, נרשם באפריל או במאי כהתחייבות או הוצאה. הוצאה נחשבת כחוב מצטבר והכנסה נחשבת כמזומן.

ארנונה תירשם תמיד מתי ששולמה. בתשלום מראש, עלי לבצע הפרשה.

הוצאות נרשמות על בסיס מצטבר בין אס שילמתי ובין אם לא. הכנסות ממשלה נרשמות על תקציב רגיל על בסיס מצטבר. הכנסות עצמאיות כגון ארנונה נרשמות על בסיס מזומן.

אלון נבות:

מבקש לקבל הסבר מפורט על גרעון הנכסים.

רו''ח זיצר:

בנכסים ציבוריים אתה תוכל לראות ביצוע בשנים קודמות גם בהכנסות וגם בהוצאות. ישנו מצב שישנם תבייריס בביצוע עס עודף מצטבר.

אלון נבות:

אני מבקש הסבר מדוע יש גרעון בתבייריס מסויימים.

רו''ח זיצר:

מדובר בגרעון זמני. תרצה חלוקה לפי תביירים?

8

ככר כן גוריון 1, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: 1.08.11

לשכת מנכ"ל פסאאאוא ואמפאפס

טלפון: 6 : סד פקס: 6 :אא

המועצה המקומית

קרית טבעון

אלון נבות:

אני לא בכדי מקשה עליך. מזכיר כאן לכולם שבגלל שיטת הרישום של המועצה שקיבלתי לידי, למעלה מ-8 מליון ₪ נרשמו כגרעונות זמניים וכאשר קיבלתי את המועצה, הס הפכו לקבועים.

מבקש לראות את הסיבות שבגינן ישנו גרעון.

רו''ח זיצר:

יועבר הפירוט המבוקש.

6. עמותה מעין עירונית

עו''ד רומנו:

מדובר בשינוי תקנון המתנייס. המתנייס אימץ תקנון חדש דומה ברובו לקודם, של עמותה מעין עירונית. משרד הפנים הוציא הנחיה לרשויות המקומיות לא לתקצב מתנייסים שלא אישרו תקנון של עמותה מעין עירונית. שינוי זה חייב את כל המתנייסים לערוך שינוי בתקנון. הנושא צריך להיות

מאושר הן ע"י הנהלת המתנייס והן ע"י מליאת המועצה. ברוב הרשויות באר השינוי כבר אושר. אנו

בין הבודדים שטרם אישור התקנון המתוקן.

שמואל שמחון:

האם התקנון זהה בכל הרשויות?

עו''ד רומנו:

כן.

ערכתי השוואה בין התקנוניס לבקשת ראש המועצה. הגעתי למסקנה כי יש בו להיטיב עם כח ההצבעה וההשפעה שלנו. יש שינויים לטובת כח ההשפעה של המועצה על המתנייס. לדוגמא, שמירה על רוב חברי הנהלה ממונים מטעם המועצה בהצעות.

חן וייסמן:

לא שמירה על רוב, אלא 40%.

עו'יד רומנו:

אני מתקן. שמירה על האחוז היחסי בכל הצבעה. זאת אומרת, נוכחות של פחות מ-40% בכל הרכב לא מאפשרת העברת החלטה.

חן וייסמן:

השינוי מגביר את מעורבות המועצה.

שמואל שמחון:

איך נבחרים נציגי ציבור! עד היום ראש המועצה החליט לבדו.

אלון נבות :

מי היוזס של השינוי?

עו''ד רומנו:

משרד הפנים.

אלון נבות:

בפעם הקודמת זה הוצג כאילו רשת המתנייסים הם היוזמים.

שמואל שמחון:

זה נכפה עליהם. הס היו שמחים להישאר בתקנון הקודם. היום ראש המועצה לא יוכל לומר לנו לא

להתערב במה שקורה במתנייס ונוכל גס לאשר את תקציב המתנייס.

9

ככר כן גוריון 1, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: !8.1 זס./)

לשכת מנכ"ל וס פס אגא |אמפא 6

טלפון: 0479589206 ‎ :‏ שד פקס: 0479583856 :4%"

המועצה המקומית

קרית טכעון

עו'יד רומנו:

אתם לא מאשרים את התקציב. הוא יובא ויוצג לידיעתכם. יש לכם כח השפעה בהנהלה אך לא באישור התקציב.

שמואל שמחון:

אני חושב שאתה טועה. כך הוצג בפנינו בסקירה הקודמת.

עו'יד רומנו:

מציע לבדוק הנושא בדקות הקרובות ולהודיע בהמשך. בינתיים המשיכו בדיון.

7. החלפת מורשי חתימה בחשבון ביייס יבנה:

גזבר המועצה:

גזבר המועצה 1

מדובר בעניין פורמלי עקב החלפת מנהלת בבית הספר יבנה.

בבנק ישנם שני חשבונות :

1. חשבון מועצה מקומית קרית טבעון בית ספר יבנה-המשמש להעברת כספים מהמועצה לבית

הספר אשר מתנהל בניהול עצמי.

2. חשבון מועצה המשמש לצרכי תשלומי הורים. חשבון הבנק מתנהל בבנק לאומי בקרית

טבעון.

שם המנהלת: ציונה בן שמעון-ביטון

מזכירת בית הספר: ענת אלטמן גולדברגר

מבקש להעלות לאישור כי ציונה בן שמעון - ביטון וענת אלטמן גולדברגר יהיו מורשות החתימה ב- 2 חשבונות הבנק בבנק לאומי בקרית טבעון.

מתקיימת הצבעה:

אושר פה אחד

המשך דיון בעניין עמותה מעין עירונית:

עו''ד רומנו:

עונה לשמואל: הנהלת העמותה תמנה לפחות מ-40% מנציגי ציבור, ולפחות 40% נציגי מועצה אשר

יבחרו אחת לארבע שנים באסיפה הכללית.

שמואל שמחון:

וכל אלה מאושרים היכן?

הרשות בוחרת את נציגיה ומודיעה עליהם.

נאוה סבר:

נציגי הרשות או הציבור!

שמואל שמחון:

נציגי הרשות זה ראש הרשות לפחות לפי התקנון הקודם.

נאוה סבר:

מיהם נציגי הציבור ומי רשאי להגיש מועמדות?

10

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: !1.ק'זס.)]

לשכת מנכ"ל מפסאאגוא ואמפאם 6

טלפון: 047-9539206 : שד פקס: 047-9588856 :4%"

המועצה המקומית

קרית טכבעון

עו''ד רומנוג

נציגי ציבור הס לפחות 40% מחברי הנהלה ויבחרו לפחות כל ארבע שנים.

אינני מוכן כרגע למענה לשאלה השניה, אך אינני רואה שינוי מהותי.

נאוה סבר:

בזמנו היתה בעיה, וראש המועצה הודה בכך ולמרות זו לא נערכו בחירות קודמות.

עקרונית, כל אדם בגיר יכול להגיש מועמדות. היום לא ברור מי יכול להגיש מועמדות. אבקש שתבדוק זאת.

עו'יד רומנו:

מציע שוב שתמשיכו בדיון, עד לבדיקתי החוזרת.

8. תבתינים לועדת תמיכות:

מנכ''ל המועצה:

הוגשו לכם התבחינים ויש צורך לאשרם עד לסוף החודש. בתבחינים לא חל שינוי כבר שנים רבות.

שמואל שמחון:

פונה לעמית אפרתי: אולי סוף סוף תהיה ועדה כמו פעם שתקום מאיתנו.

עמית אפרתי:

הנושא נדון ו %-

שמואל שמחון:

ו.... תגיד שקיפלו אתכם וזהו.

מנכ''ל המועצה:

מנסיון רב השנים, גם כאשר היתה ועדה לא הצלחנו לשנות דבר. בכל שינוי יש השלכות לאורך ולרוחב. אצלנו התמיכות הן ברובן חלק מתקציב של הגופים הנתמכים וכל שינוי הוא קשה. אולי אם יהיה שינוי תפיסתי ולא בתבחינים, אז יהיה שינוי.

גזבר המועצה:

מה שמוצג כאן אלה הס תבחינים שאושרו במליאת המועצה באפריל 2007, הס מדברים על כל פרק בנושא התמיכות. הס עדיין מאוד רתבים ומאפשרים בסופו של יום גס לועדת התמיכות וגם למליאת המועצה גמישות בנושא התמיכות. שמוליק דיבר על ועדת משנה לתמיכות והיא איננה קשורה לתבחינים.

התבחינים לא אושרו פורמלית שנים רבות. חוזר מנכ"ל דורש לאשר זאת בכל שנה.

התבתיניס צריכים להיות מופעלים רק בדצמבר אך יש צורך לאשרם כעת.

אלון נבות:

יש כאן ניסוח שאומר: 'יתמיכה תינתן לגוף נתמך הפועל בתחוסם הנתמך שנה לפחות, אלא במקרים

חריגים ובנימוקים שיירשמו'י. לפי ניסוח זה, ארגון חדש לא יקבל תמיכה.

כאשר כותבים נוהל צריך לנסח מהם מקרים חריגים. אי אפשר להתייחס לנוהל הזה כאל נוהל שלם כאשר הוא לא מפרט חריגים.

אני חושב שיש גם מקום לבוא ולקבוע שיש ותק לפעילות ביישוב.

חסר בנוהל נושא תמיכה עקיפה היות וחלק ניכר מהגופים הנתמכים לא מופיע בתבחינים שאומר שאנו נשקול את גובה התמיכה העקיפה שהוא יקבל.

גזבר המועצה:

אכן רשום. זה אחד הפרמטרים שצריכים להישקל כאשר באים לשקול את התמיכה.

אלון נבות:

שאתה אומר נוהל, לא תוכל לפרט כל אחד. צריך למצוא ניסוח אחיד שיתאים לכולם.

11

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: !018.1

לשכת מנכ"ל וס מפסגאג/וא ואמפא 6

טלפון: 0479539206 : שד פקס: 0479583856 :4%"

המועצה המקומית

קרית טבעון

שחר דבי:

חולקת עליך בשני העניינים. המצב הזה יוכל לקבע אותנו בסיטואציות מסויימות. הכל נתון לתזוזות השנים ולשימוש, הדברים משתנים. שימוש במילים ולקבע אותנו, זה לא נכון.

אלון נבות:

כנראה שנישאר חלוקים בדבר.

נוהל צריך להיות מכוון רות. יישקל לבד, זה לא מספיק טוב. אנו רוצים לתת כללים מנחים.

שחר דבי:

גם חקיקה לא נותנת מקרים ספציפיים אלא מדברת על רוח, גבולות גזרה, טריטוריה ואתה יכול לשחק בטריטוריה הזו כראות עינייך.

מנכ''יל המועצה:

אם נרד לרזולוציה, לא נצטרך ועדה מקצועית. בכל התמיכות צריך לקבוע מדיניות. התבחינים הינו כלי ואנו מבינים שבסוף צריך לשמור על הסטטוס קוו ולהזכירכס בשנה שעברה נדחו המלצות הועדה ונשמר הסטטוס קוו.

שמואל שמחון:

היה כאן נסיון לשנות ובשל כך זה נדחה.

נאוה סבר:

עמותה שלא נתמכה, לא תוכל לקבל תמיכה!

מנכ'יל המועצה:

אם אתם רוצים, תוכלו להקים ועדת משנה לתמיכות.

נאוה סבר:

זו הסיבה שלא קיבלנו החלטה בפעם הקודמת. לעמותה חדשה אין סיכוי לקבל דבר לפי המוגדר כאן.

שחר דבי:

תפקידנו כאן היא התוויית מדיניות בכל דבר ועניין. עמותה חדשה מעל לשנה זכאית לתמיכה.

נאוה סבר:

ההגדרה היא שהעמותה צריכה לפעול לפחות שנה?

אלון נבות:

שוב, הניסוח כאן לא תקין: '*תמיכה תינתן לגוף נתמך הפועל בתחום הנתמך שנה לפחות, אלא

במקרים חריגים ובנימוקיס שיירשמויי.

גזבר המועצת:

אבקש לתקן את הסעיף: ''התמיכה תינתן לגוף הפועל בתחום הרלוונטי בו פנה לקבלת תמיכה, שנה

לפחות''.

אלון נבות:

אין פירוט בנושא החריגים.

איל פרדיסי:

יש להשאיר ואת לשיקול דעת הועדה.

אלון נבות:

אתה מדבר על כסף ציבורי והדיון צריך להיות סביב שולחן זה. ברגע שאתה לא קובע עבור החריגים, הס יכולים להגיע ל-80%.

12

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טכעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: 9.18.11

לשכת מנכ"ל מפסאאג/\א ואמפאם 6

טלפון: 047-9539206 : שד פקס: 0479538856 :%-

המועצה המקומית

קרית טבעון

איל פרדיסי:

מי שירצה לערער, יוכל לעשות זאת. אנחנו מדינת חוק.

עו''ד רומנו:

זה חייב להיות סביר.

אלון נבות:

לדעתי לא. יש להביא מסגרת שתפרט מהם חריגים.

שחר דבי:

יש לתקן ולהעלות שתי אופציות.

חן וייסמן:

אפשר להשאיר כפי שכתוב, ואלון, אם יש לך רעיונות, תוכל להגיש אותם לועדה.

עו''ד רומנו:

אתם מצביעים על העיקרון. אס הצעתו של אלון תתקבל, נשב ונדון בה.

חן וייסמן:

יש מקום להציע לועדה גם אס הצעת אלון לא תתקבל.

אלון נבות:

חשוב לקבוע מראש מהם החריגים. כאשר זה לא קבוע, כל אחד יוכל להגיש בקשה.

חן וייסמן:

כאן אתה נכנס לשיטת הפעולה של הועדה.

עו'יד רומנו:

ממליצ שתתקיים הצבעה בעקבות הצעתו של אלון ובמידה והיא לא תתקבל, נתקדם הלאה.

איל פרדיסי:

מי בעד הצעתו של אלון נבות:

בעד: 4 (אלון, נאוה, חנן, שמואל)

נגד: | 4 (איל, שחר דבי, שחר לשם, עמית אפרתי)

נמנע: 1 (חן וייסמן)

בעד הצעת התבחינים כפי שהוצגו:

בעד: 5 (חן, איל, שחר דבי, שחר לשם, עמית אפרתי)

נגד: | 64 (אלון, נאוה, חנן, שמואל]

המשך דיון בנושא עמותה מעין עירונית:

עו''ד רומנו:

עונה בהמשך לשאלת נאוה סבר ושמואל שמחון מהם התנאים להגשת מועמדות :

כל אחד רשאי להיות חבר בעמותה ובתנאים הבאים: אזרח ישראלי, תושב המקום לפחות כשנה, הוא או בן משפחתו לא משמש את העמותה בשכר, לא הורשע בעבירה פלילית חמש שנים אחרונות, ועוד כיוצא באלה תנאים המפורטים בתקנון.

חבר העמותה יאושר ע"י הנהלת המתנייס בלבד.

הודעתי מראש שאין שינויים דרמתיים.

3+

ככר כן גוריון 1, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: !1.ק'זס.

לשכת מנכ"ל וס מפאג\א |אמפאםפ 6

טלפון: 04-9589206 : שד פקס: 047-9533856 :4%"

המועצה המקומית

קרית טבעון

שמואל שמחון:

אתה לומד כמונו\ ושאלנו בזמנו את נציגת המתנייס בישיבה הקודמת, ותשובותיה היו שונות לחלוטין.

סעיף אחד ממה שהצגת בפנינו, לא השתנה.

עו"ד רומנוג

זה לא רלוונטי. את התקנון הכתיב משרד הפנים לרשויות. אין אופציה לערוך בו שינויים. נכון להיום, המועצה לא תוכל לתמוך במתנייס ללא אישור התקנון.

איל פרדיסי:

השאלה העקרונית היא האם אנו מאשרים אותו כעת, לאור העובדה כי אנו הרשות היחידה שטרם אישרה זאת.

מתקיימת הצבעה:

בעד: 6 (איל, חן, עמית אפרתי, שחר לשם, שחר דבי, שמואל שמחון)

מתנגד: 0

נמנע: 3 (אלון, נאוה, חנן).

מועצת קרית טבעון מאשרת בזאת את התנהלותו של המתנ''ס בישובנו כעמותה מעין עירונית עפ''י התקנון האחיד והמעודכן לחודש מאי 2013/.

הישיבה ננעלה בשעה 20:05

יאיר אודם

מנכ"ל המשעצה

14

ככר כן גוריון 1, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: !8.1'זס.)]