פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 6 לא מן המניין

על סדר היום:
.1 סוגיית הכדורסל בטבעון.
.1 סוגיית הכדורסל בטבעון.
.1 סוגיית הכדורסל בטבעון. .2 אישור צו המיסים לשנת .2018
.2 אישור צו המיסים לשנת .2018
2 . א י שור צו המיסים לשנת .2018
הישיבה נפתחה בשעה 19:30
הישיבה נפתחה בשעה 19:30
הישיבה נפתחה בשעה 19:30

OFFICE MANAGER GENERAL

לשכת מנכ"ל

_______________________________________________ ___________________ _____________________________________

טלפון: 04-9539206 : TEL פקס: 04-9533856 :FAX

ח' בתמוז, תשע"ז

2 ביולי , 2017

פרוטוקול מדיון ישיבת מליאה שלא מן המניין

מתאריך א' בתמוז תשע"ז, 25.6.17

משתתפים: דוד אריאלי – ראש המועצה

אייל פרדיס

עמית בלדרמן

שחר דבי

שחר לשם

דוד חורש

צביקה אקרמן

חן וייסמן

חנן זיסו

יהודה אסור

שרה גרינצוייג

נאוה סבר

שמוליק שמחון

נוכחים: יאיר אודם – מנכ"ל המועצה

גזבר המועצה היוצא – זאב זימל

גזברית המועצה הנכנסת – סיון לוי

אד' מריוס ראפ – מהנדס המועצה

עו"ד עודד רומאנו – היועץ המשפטי

יגאל הראל – מבקר המועצה

ענת עוז – המחלקה לחינוך

על סדר היום:

1

OFFICE MANAGER GENERAL

לשכת מנכ"ל

_______________________________________________ ___________________ _____________________________________

טלפון: 04-9539206 : TEL פקס: 04-9533856 :FAX

1. סוגיית הכדורסל בטבעון

גזברית המועצה:

בפברואר התכנסה ועדת תמיכות ואישרנו תמיכות לכל העמותות למעט מרנין טבעון מאחר ולא הוגשו כל הטפסים. כעת, קיבלנו את הטפסים והם תקינים. ועדת התמיכות אישרה את התמיכה.

בקשת התמיכה היתה על סך 400,000 ₪ מתוך תקציב של .1,940,000 אנחנו אישרנו 300,000 ₪. (כ-

%15 תמיכה).

משתתפים בדיון:

גזברית המועצה, יהודה אסור, היועץ המשפטי, ראש המועצה, שמוליק שמחון, צביקה אקרמן, נאוה סבר, חן וייסמן.

מתקיימת הצבעה:

אושר פה אחד.

2. אישור צו המיסים לשנת .2018

גזבר המועצה:

נוסח צו הארנונה של קרית טבעון לשנת 2018 כולל בקשה לאישור העלאת ארנונה חריגה בשיעור של %1.50 לכל הסיווגים

מהות הבקשה

א. השלטון המרכזי, מטיל על השלטון המקומי ,לעיתים, מטלות רבות אשר אין ביכולת הרשות

להתמודד עמן.

ב. מטלות אלה כוללות בין השאר מספר נושאים מרכזיים אשר המועצה מתקשה מאוד

בהתמודדות איתן:

.i הנגשת כלל מבני הציבור ביישוב- מטלה אשר נפרסת על פני מספר שנים ועלותה נאמדת ב כ 15 מיליון ₪.

.ii ביצוע עבודות בטיחות בהיקפים גבוהים במוסדות החינוך-ביצוע עבודת שנתיות בהיקף שנע בין 500,000 ₪ ל 3,000,000 ₪ לכלל המוסדות .iii דרישה בלתי מתפשרת של רשות כבאות ארצית ליצירת אזורי חייץ והגנה על היישוב מפני שריפות יער-אירוע השריפה בכרמל, לצד שריפת היער בקרית טבעון, הובילו את הרשות לכיבוי אש לדרוש מקרית טבעון, כמו גם, מרשויות נוספות, לבצע עבודות יצירת חיץ אש ודילול עצים במטרה לצמצם את נזקי השריפות הידלדלות קרנות הפיתוח של הרשות, מחד, והתייקרות השירותים המוניציפאליים, מאידך, מחייבות אותנו בהגשת בקשה להעלאת ארנונה חריגה לטובת משימות אלה.

נימוקים לבקשה

תקציבה השוטף של המועצה מנוהל באופן סדור תוך הקפדה על איזון תקציבי, וצמצום שירותים על בסיס שוטף במטרה לשמור על איזון. התייקרות שירותים מוניציפאליים, לצד מיקסום הכנסות המועצה מאידך, אינן מאפשרות לנו להתמודד עם הדרישות בנושא שריפות יער ובטיחות, ללא העלאת ארנונה ליצירת מקורות לטובת הנושא.

2

% העלאת תעריף ארנונה בין 01/14 ל 01/17	% עלייה מצטבר בהוצאות המועצה	2017	2016	2015	2014
%6	%11	34,392,000	32,728,000	32,119,000	31,082,000	שכר
%6	%21	4,200,000	4,016,000	4,309,000	3,485,000	פינוי אשפה
%6	%130	2,650,000	2,741,000	2,579,000	1,151,000	הובלת גזם
%6	%49	1,040,000	685,000	727,000	696,000	גינון
%6	%22	1,100,000	970,000	964,000	899,000	שמירה במוסדות חינוך
		45,577,000	43,391,000	42,761,000	39,383,000	סה"כ

עלות הפנסיה התקציבית באלפי ₪	שנת הכספים
5,894	2013
6,270	2014
6,544	2015
6,688	2016
6,843	תקציב 2017

OFFICE MANAGER GENERAL

לשכת מנכ"ל

_______________________________________________ ___________________ _____________________________________

טלפון: 04-9539206 : TEL פקס: 04-9533856 :FAX

התייקרות של מספר רב של נושאים ושירותים:

עלות השירותים גבוהה משמעותית בטבעון, וזאת לאור המבנה הכפרי הייחודי של היישוב, לצד טופוגרפיה בעייתית מאוד. פינוי האשפה, הגזם, תאורת הרחובות, טיאוט הכבישים והמדרכות, הגינון ועוד, הינם שירותים יקרים, אשר במונחי תושב הינם גבוהים מאוד עקב ריבוי הבנייה הפרטית ביישוב.

להלן טבלה המציגה את ההתייקרות אשר אנו חווים לאורך השנים, התייקרות אשר איננה מקבלת ביטוי מספק בהעלאת הארנונה המכונה "טייס אוטומטי:

ניתן לראות כי שיעור עליית הארנונה איננו מתקרב לכיסוי עלות השירותים

המוניציפאליים!

התייקרות הפנסיה התקציבית

לצד התייקרות השירותים המוניציפאליים המרכזיים, חווה המועצה גידול חד בעלות הפנסיה התקציבית, באופן הבא:

3

% גביית ארנונה שוטפת	השנה
%95.87	2014
%96.80	2015
%97.46	2016
%98	2017 (רבעון ראשון)

OFFICE MANAGER GENERAL

לשכת מנכ"ל

_______________________________________________ ___________________ _____________________________________

טלפון: 04-9539206 : TEL פקס: 04-9533856 :FAX

מיצוי הגדלת ההכנסות מהמקורות השונים.

המועצה פעלה לאורך השנים להעלאת % הגבייה השוטפת וגביית הפיגורים, כפי שניתן לראות:

הנחיות משרד הפנים

משרד הפנים ראה ליקוי באי העלאת ארנונה ואף העלה זאת בכתב בעבר:

4

חיוב שנתי בש"ח לדירת 150 מ"ר	תעריף	סיווג הנכס	רשות מקומית
15,075	100.5	לשטח מעל 100.5 מ"ר אזור א	חיפה
11,409	76.06	לשטח מעל 100.5 מ"ר אזור ב	חיפה
8,957	59.71	מגורים לכל מ"ר	כוכב יאיר
8,489	56.59	מגורים לכל מ"ר	כפר ורדים
8,417	56.11	מגורים בגין 200 מ"ר ראשונים	עומר
7,968	53.12	אזור א' לכל מ"ר	קרית מוצקין
7,958	53.05	לשטח מעל 100.5 מ"ר אזור ג	חיפה
7,640	50.93	אזור א'	זכרון יעקב
7,521	50.14	מגורים	כפר תבור
7,277	48.51	צמוד קרקע	בנימינה
6,934	2 תעריפים	עד 125 מ"ר	שוהם
6,849	45.66	מגורים לכל מ"ר	רמת ישי
6,706	2 תעריפים	מעל 140 מ"ר	קריית טבעון

OFFICE MANAGER GENERAL

לשכת מנכ"ל

_______________________________________________ ___________________ _____________________________________

טלפון: 04-9539206 : TEL פקס: 04-9533856 :FAX

פגיעה עתידית במענקי איזון

מענקי איזון של משרד הפנים (כרגע פוטנציאלים בלבד) מושתתים על ממוצע ארנונה נפתית

נתונים לגבי גובה הארנונה בקרית טבעון

1) תעריפי הארנונה למגורים ביישוב נמוכים מאוד, על אחת כמה וכמה בהשוואה לרשויות אשר

נמצאות באשכול סוציו אקונומי גבוה כשל טבעון.

2) חשוב להבין כי השתתפות משרדי ממשלה וגורמים נוספים, הולכת וקטנה, ככל שמדד הרשות

הולך וגדל, וזאת עקב הציפיה כי הארנונה ביישוב תהיה גבוהה.

3) להלן השוואת נתונים לגבי ארנונה שנתית לצווי המיסים של מספר רשויות, לשנת ,2017 תוך

הצגת נתונים לגבי גובה הארנונה השנתית שתוטל על דירת מגורים בת 150 מ"ר:

הפסקת חיוב עסקים בגין אגרת פינוי אשפה

החל משנת 2016 חדלה המועצה מלחייב עסקים ביישוב בגין אגרה לפינוי אשפה. היקף החיוב בשנת 2016 עמד על כ 140,000 ₪. העלאת הארנונה המבוקשת על העסקים החל משנת ,2018 תכיל גם את החיוב הנ"ל

5

OFFICE MANAGER GENERAL

לשכת מנכ"ל

_______________________________________________ ___________________ _____________________________________

טלפון: 04-9539206 : TEL פקס: 04-9533856 :FAX

פרטי בקשת המועצה

בהקשה הנה להעלאת כלל הארנונה ביישוב ב%1.5 מעבר לטייס האוטומטי, אשר כפי שניתן לראות איננו נותן מענה מלא להתייקרויות השירותים השונים.

להלן מטרות העלאת הארנונה:

1. מניעת שריפות ביישוב באמצעות יצירת אזורי חיץ ודילול

עלות העבודות בהתאם לחוות דעתו של היועץ חנוך בורגר 3,000,000 ₪ בכוונת הרשות ליטול הלוואה לטובת ביצוע העבודות.

בתנאי הריבית הקיימים, %3.6 ריבית קבועה,

180 חודשי החזר הלוואה, הפירעון השנתי 260,000 ₪ אחזקה שנתית, קבועה לכל שנה, במטרה לתחזק

את עבודות הדילול והחייץ 300,000 ₪

סך העלות השנתית לטיפול במניעת שריפות 560,000 ₪

שיעור העלאת הארנונה לטובת התמודדות עם הנושא %1

2. אחזקת מבני חינוך בהתאם לדרישות משרד החינוך

עלות טיפולים שנתיים בהסדרת תקני בטיחות 300,000 ₪

שיעור העלאת הארנונה לטובת התמודדות עם הנושא %0.5

סך הבקשה להעלאת ארנונה %1.5

1) לאור כל הנתונים הנ"ל, אין מנוס כי אם להתאים את רמת ההכנסה לתושב לרמת ההוצאה

לתושב, או להפך.

2) ברור לחלוטין כי במציאות המקרו כלכלית שנוצרה, חובת המציאות היא לייקר את הארנונה

ולצמצם בהוצאות. בהעדר יכולת לייקר את הארנונה, לא יהיה מנוס מהגדלת הקיצוצים והתאמת ההוצאות להכנסות.

ג. נודה על קבלת אישור עפ"י סעיף 9 לחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי

התקציב), התשנ"ג – .1992

אני מבקש להדגיש כי ההנחות שאנו נותנים, הם ע"פ המקסימום הקבוע בחוק.

משתתפים בדיון:

גזבר המועצה, חן וייסמן, שמוליק שמחון, ראש המועצה, היועץ המשפטי, שחר דבי, עמית בלדרמן, נאוה סבר, יהודה אסור, מבקר המועצה.

מתקיימת הצבעה:

7 בעד {ראש המועצה, אייל פרדיס, עמית בלדרמן, שחר דבי, שחר לשם, דוד חורש, צביקה אקרמן} 6 נגד {חן וייסמן, שרה גרינצוייג, יהודה אסור, נאוה סבר, חנן זיסו, שמוליק שמחון}

הישיבה ננעלה ב- 20:45

דוד אריאלי ________________ יאיר אודם_______________ ראש המועצה מנכ"ל המועצה

6