פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 9

מועצה מקומית

קרית טבעון

לשכת מנכ"ל

יייא בחשוון תשפ"ו

2 בנובמבר, 2025

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 9

מתאריך ו' בחשוון תשפ"ו, 28.10.25

משתתפים:

עידו גרינבלום-- ראש המועצה

כרמית דיין

בן וולפה

נאוה סבר

חן וייסמן

נגה אדלר יעקב

שמוליק שמחון

טל גת

שילה ויינברג

חסרים:

נועם שמעון

אלה קהת

אליק אלמוג

אביב עצמון

נוכחים:

סיגלית עין קדם - מנכ"לית המועצה

סיון לוי - גוברית המועצה

אסנת ברש ברנדס - מהנדסת המועצה

גיקי בן יקר- מנהל אגף תפעול

עו'יד עודד רומנו - היועצ המשפטי

גל רוזנטל- מבקר המועצה

ענת עוז- המחלקה לחינוך

על סדר היום :

עדכוני ראש המועצה.

עדכוני מנכ"לית המועצה.

מרכו הנצחה ונושא הנצחה באופן כללי

תביירים.

הלוואת איזון בהיקף של 4 מש'יח.

ת\

הישיבה נפתחה בשעה 19:30

ו 08766-6%,60. חס/ זט וזו הסשצו-+8 ואה :הדו ,ווה שר

מועצה מקומית

קרית טבעון

לשכת מנכ"ל

1. עדכוני ראש המועצת:

ראש המועצה:

לגבי אנבידיה, אין לי כרגע מה לעדכן מעבר למה שפורסם בתקשורת, אנחנו מחזיקים אצבעות. הודעה ציבורית לא תהיה עד שיהיה הסכם חתום בין מדינת ישראל לבין החברה עס האלמנטים של הרשות המקומית. מי שירצה להודיע על הדבר הזה, ככל וזה ייסגר, וה הבורד בארצות הברית בעיתוי שהוא יחליט ולאחר שישלימו את כל הבדיקות.

2 עדבוני מנכ''לית המועצה:

השבוע נבחר קבייט חדש שיתחיל לעבוד ברשות. כמו כן, נבחרה היום ממלאת מקום חדשה ללשכת מנכ'יל. בהלה צפויה ללדת בתוך שבועיים. אנחנו במסע קדחתני לסגירת תקציב 2025 ובמקביל, במהלך של בנייות תקציב 2026. אנחנו לקראת סיום סבב מול כל האגפים ובנינו את תקציבי 2026 על סמך 2025 ושיפורים שאנחנו רוצים לעשות בהרבה חזיתות. בסוף החודש יתקיים סמינר עבודה בן יומיים. מעבר לכתיבת תוכנית העבודה ל-2026, גם נדייק את המבנה הארגוני. עשינו שינוי מבנה ארגוני גדול בשנה שעברה לקראת 2025 ועכשיו אנחנו הולכים לדייק את המבנה הארגוני בתוך האגפים והמחלקות השונות של הרשות.

ביום רביעי החולף היינו באירוע של האקתון. הלכנו לדייק את ההתנהלות שלנו מול התושבים בוועדה לתכנון. וה היה האקתון של 20 רשויות וכל רשות קיבלה מומחה 41 שעזר לה באמצעות 1\/ לדייק את האתגר שעומד בפניה ואנחנו דייקנו את האתגר שעומד בפנינו בוועדה המקומית מול יומים ומול תושבים, ובעורת מנטור שעזר לנו לקדם פתרון. היה יום פורה מאוד ועשינו מצגת יפה. יש היתכנות לפרויקט שהעלינו והמנטורית שליוותה אותנו תעביר לנו הצעת מחיר.

מנהל אגף תפעול:

בנושא ביטחון- אנחנו נמצאים בשלושה חודשים יחסית שקטים מבחינת אירועים פליליים בטבעון. סיירי הביטחון עשו עבודה נפלאה. השיטור העירוני עדיין בתהליך של הקמה. נאלצנו להיפרד מהטבב הקודם של הפקחים בגלל שהם לא עברו סיווג ביטחוני של המשטרה וגייסנו חדשים. ניפגש השבוע עס המשרד לביטחון לאומי כדי לבדוק מה הסטטוס, אני מעריך שעד סוף השנה יהיו פה שוטריט בטבעון.

כרמית דיין:

הניידות נוסעות שלא לפי חוקי התנועה וחשוב לשים לב לנושא הוה.

מהנדסת המועצה:

השבוע נפרדנו מאנטולי שחיה מנהל הפרויקטים שלנו ונכנס במקומו מנהל פרויקטים חדש, דוד קדוש שכבר עבר חפיפה

3 מרכז הנצחה ונושא הנצחוז באופן כללי.

טל גת:

אני רוצה להציג נושא שעלה במרכז ההנצחה. דיון שהוביל ברוך כהנא וכל נציגי משפחות הנופלים והדירקטוריון. יש לנו בטבעון מרכו הנצחה לתפארת ובעבר היה נהוג לקיים תוכניות משותפות של מערכת החינוך עס מרכז ההנצחה, תוכניות עבור בני הנוער בקריה בנושא הנצחה, אומנות ותרבות והנוער היה מגיע אל מרכז ההנצחה. בשנים האחרונות חווים במרכו ההנצחה ירידה בכמות הנוער שמגיע לפעילות. בני הנוער כמעט ולא מגיעים, וּה ממש שואף לאפס. ניסינו להבין למה זה קורה, מה השתנה ומה צריך לעשות כדי להחויר את האירוע.

עידו נענה לפנייה שלי לייצר מחדש את המהלך הזה, של תוכניות שנתיות והתגייסות של מערכת התינוך יחד עס מרכו ההנצחה לשיתוף הפעולה המחודש. יש כבר דיבורים על תוכנית וזה ייצא לדרך בשנת הפעילות הנוכחית. מעבר לכך שהנענו מחדש את התהליך, אנחנו רוצים לעשות איוושהי דקלרציה של הפורום הזה עבור השנים הבאות, עבור הדורות הבאים, עבור המליאות הבאות, שיש איוושהי אמירה של הפורום הוה שמתייחסת לעניין הזה, מעבר למהלך שנעשה ואנחנו ניסחנו איוושהי הצעה שאני מבקש לקרוא אותה ולאשר אותה.

מועצה מקומית

קרית טבעון

לשכת מנכ"ל

נגה אדלר יעקב:

למה הדגש הוא בהכרח על והחינוך הפורמאלי ולא גם על החינוך הבלתי פורמאלי? יש גופים שאנחנו נותנים לחם תמיכות, אפשר להחליט שאחד מהתנאים לתמיכות זה ביקור אחד או שניים בשנה או איזושחי פעילות משותפת עס מרכז ההנצחה.

טל גת:

אני אקריא את ההצעה שברוך ניסת:

'יתולדותיה ותקומתה של מדינת ישראל רווייס בדמס של הנופלים הרבים שמסרו נפשס למענה. גס חלקה של קריית טבעון לא נפקד ו-118 מבני הקריה היקרים נפלו במערכות ישראל נכון לאוקטובר 2025, כשהט פזורים על פני כל המלחמות, המבצעים ובניהם.

אין ספק שמעבר לחוב המוטרי שכולנו חייבים לנופליס ומשפחותיהם, נזכור את כולם, יש חשיבות עליונה בחינוך הנוער לערכי הנצחה ומורשת. ערכים אלה מהווים נדבך מרכוי בבניית והות אישית ולאומית, מחברים את הדור הצעיר לשורשיו, מתנכיס לאהבת הארצ, לערבות הדדית ולגיוס לשירות משמעותי. אי לכך, מליאת המועצה המקומית תפעל לכך שהחינוך לערכי הנצחה ומורשונ, יהיה חלק מתוכנית הלימודים השנתית של התלמידים בקריה בכל שכבות הגיל. המועצה קוראת למערכת התינוך על כל מרכיביה ולמרכו הנצחה, לגבש תוכניות עדכניות ליישום החלטה זו. המועצה תסייע לקידום הנושא בכלים ובמשאביס העומדים לרשותה."

מי שיציג את התוכניות האלה וה צוות מרכו ההנצחה והצוותים החינוכיים בבתי הספר, אנחנו לא התכוונו לראות ולאשר אותם ולעשות איוושהי בקרה עליהם, אנחנו סומכים עליהם. אם וה חשוב, נוכל להציג את התוכנית.

מתקיימת הצבעה:

אושר פה אחד.

4. תב'רים.

1 תב''רים לפתיחת:

תב''ר 1231

מספר שם גודל | השתתפות | משרדי הערות

תב"ר התב'יר ‏ | התבייר מועצה ממשלה/

בעלויות

11 להטייב ‏ 74 15 9 % במימון המשרד

לשיווין חברתי, 20%

הרשות. תוקף

ההרשאה עד 2.26.

מותנה בקבלת חוזה

חתום מהמשרד.

גזברית המועצה:

תב"ר 1231 וו בעצם אותה ותוכנית שפועלת פה של הלהטייב. קיבלנו ארכה נוספת לקול הקורא והחלטנו לפתוח את וה הפעט בתבייר נפרד. יש שינוי במצ'ינג. לפני כן וה היה 90% מול 10% אנחנו, עכשיו וה גדל ל-20%.

מועצה מקומית

קרית טבעון

לשכת מנכ"ל

מתקיימת הצבעה:

בעד ( 8) - ראש המועצה, כרמית דיין, נאוה סבר, חן וייסמן, נגה אדלר יעקב, שמוליק שמחון, טל גת, שילה ויינברג.

נמנע (1) - בן וולפה.

תב''ר 1232

מספר שס גודל | השתתפות משרדי הערות

תב"ר התבייר התבייר | מועצה ממשלה/

| בעלויות

172 תאורה ‏ | 50 20 - עבור תכנון.

[ בטיילת

מהנדסת המועצת:

נושא שדובר עליו הרבה, אנחנו מתקדמים. וו לא עלות הביצוע אלא עלות התכנון. מדובר במערכת תאורה סולארית

ראש המועצה:

המטרה שאנחנו הצבנו לעצמנו היא לנסות להיות בסיום התכנון עד לסוף שנה זּו, תחילת השנה הבאה ושזה יהיה אחד הפרויקטים הראשונים שנתקצב אחרי תקציב 2026 בתחילת השנה הבאה בשביל לבצע אותו. הייתה לנו התלבטות בין שני סוגי פעולה- סולארי או פריסת תשתית לאורך הטיילת ומכל מיני שיקולים כאלה ואחרים, הוחלט על תאורה סולארית.

בהתאם לכמות הכסף, נוכל להשקיע. ההערכה היא כמיליון וחצי ₪. במקום להציב פנס בכל 5 מטרים, נציב פנט בכל 35 מטרים.

מתקיימת הצבעה:

אושר פה אחד.

תב''ר 1233

מספר שס גודל השתתפות משרדי הערות

תב"ר התבייר התבייר מועצה ממשלה/

0 בעלויות

3 קידום 220 7 200 חוזה במימון יזום

תבייע פרטי. מותנה באבני

כביש הדרך לתשלום.

עוקף

דגניות

(65-73) ₪

מהנדסת המועצה:

בומנו, כשקידמנו את התבייע של עוקף דגניות שהיה חיבור קטן של שני קטעי כבישים- כביש שמתחיל מבריכת גלי טבעון ומגיע עד אמצע רחוב דגניות, אמרנו שבעצם התפיסה הנכונה היא להמשיך את אותו הכביש ולחבר אותו לרחוב הדקל. לא עשינו ואת כי לא הייתה דרישה של התושבים שגרו שם וזה לא היה נכון להתקדם עס וה. לאחרונה, הגיעה אלינו דרישה מחמישה מגרשים בקטע הוה לקדם את התבייע והם גס מוכנים לממן אותה וביקשו שאנתחנו נוביל את התהליך. אנחנו כרגע מביאים את הבקשה לפתיחת התבייר במימון מלא של היום ואנחנו

מועצה מקומית

קרית טבעון

לשכת מנכ"ל

נקדם את התבייע בנהליך הרגיל. החוזה מולם משקף את העובדה שאין כאן התחייבות שלטונית לאישור התבייע.

נאוה סבר:

אני כמובן מתנגדת לכל התהליך הזה ולכן אני לא אצביע בעד.

מתקיימת הצבעה:

בעד (7) - ראש המועצה, כרמית דיין, חן וייסמן, נגה אדלר יעקב, שמוליק שמחון, טל גת, , בן וולפה.

נמנעות (2) - נאוה סבר, שילה ויינברג.

5. הלוואת איזון בהיקף של 4 מש'יח.

גזברית המועצה:

התחלנו את שנת 2025 ויצא דו"ח כספי ראשון מאוון של הרבעון הראשון. לאחר הדו''ח הכספי הראשון התחלנו לראות איוושהי מגמה שמובילה אותנו לגירעון. הדו''ח החצי שנתי שנערך ונחתם בסוף אוגוסט, הראה לנו גירעון של 2.7 מיליון ₪. בנקודה הזו חשבנו איך אנחנו מסיימים את השנה. בכל חודש אנחנו עושים תקציב מול ביצוע ורואים את המגמה הזו קורית. הדוייח של אוגוסט של תקציב מול ביצוע שהוא דו'יח פנימי שלנו, מסתיים בהפסד של בערך 5 משי'יח ובנקודה הזו ברור לנו שאם אנחנו ממשיכים בקצב הזה ולא עושים כלום, אנחנו מסיימים את השנה בגירעון שנע בין 8 ל-9 משייח. אני רוצה לדייק את הסיבות לגירעון-

אנחנו כמעט ולא חורגיסם בהוצאות, הרוב וה בגלל ההכנסות. אס נמשיך בקצב הזה, צפוי לנו בסוף השנה פער של 6.5 מש'יח בהכנסות מארנונה. הסכום הזה מחולק כך- 2.5 מש''ח הכנסות של השוטף 2025 וכל החיתר לארנונה יתרות פיגורים- גביית ארנונה של השנים הקודמות.

מבחינת השוטף, אנחנו נמצאים על אחוזי גבייה מאוד יפים, אני בטוחה שנסיים את השנה בלפחות 97% גבייה למרות שהיעד הינו 98%. קרו שני דברים, הראשון- צפינו שקצב המדידות שלנו של הנכסים יהיה מהיר יותר. החלפנו חברת מדידות לאחר שנגמר המכרו הקודם, התתלף שס המנכייל ואז פרצה המלחמה ואנשים לא הסכימו שניכנס לבתים למדוד וקצב המדידות שלנו, שהתוצאה שלו וה תוספת של שטחים לשומה, לא עמד במה שחגצינו בתקציב.

בנוסף, גס תקצבנו עליית מדד שהיא קצת יותר גבוהה ממה שחשבנו וזה גם השפיע, וזח מביא אותנו לחריגה צפויה של 2.5 מש'יח בשוטף. בנוסף לכך, הייתה לנו חריגה של 4 מש'יח בארנונה יתרות. מבחינת הכנסות מקרנות הפיתוח, העברה מהקרנות לשוטף, לצערי קצב הכניסה של הכספים לא תואם את מה שצפינו והקרנות מרוקנות, אין לנו איך למשוך כסף. גס בנושא של קנסות, אם נמשיך בקצב הזה, וה לא תואם את הצפי. על כל זה, אנחנו גם רואים חריגה בהוצאות האשפה של חצי מיליון ₪ ביחס לתקציב ותריגה בהוצאות אבטחת מוסדות חינוך בסך 400,000 ₪. בנקודה הזו אנחנו עוצרים ואומרים מה עושים: לסיים בגירעון ה אומר לאבד את הרשות האיתנה וזו לא אופציה. ישבנו סיגלית ואני והוצאנו איוושהי תוכנית עבודה פנימית שלנו שבעצט מדברונ על העמקת הגבייה. אגב, הסכום הוה הצטמצם קצת כי קיבלנו דיבידנד בסך 2.1 מש'יח מוזאגיד מעיינות העמקים שמקטין לנו מאוד את הגירעון.

אחד הדברים המשמעותייסם שאנחנו רוצים לעשות כדי לסגור את הגירעון הוה, וה לקחת הלוואה. נפגשנו השבוע, סיגלית ואני עס משרד הפנים כדי לבקש אישור להלוואת איזון אבל נאמר לנו שאין דבר כזה יותר. הס שאלו איך יכול להיות שהקרנות מרוקנות והסברנו להם שלא צפינו שקצב הכניסה לקרנות יהיה כוה שישאיר אותנו עס קרנות מרוקנות. אם חיינו יודעים את וה מראש, הרבה תבייריס שפתחנו בשנים האחרונות והעברנו כסף מהקרנות, ורוקנו בגלל וה את הקרנות, לא היינו עושים את זה כך. היינו פשוט לוקחים הלוואה כמו כל רשות אחרת. לכל רשות יש את הלימיט של עומס המלוות שלה וזה מתקרב ל50%. אנחנו עומדים כרגע על 26%, שתבינו כמה אנחנו רחוקים מהלימיט. משרד הפנים אישר לנו עקרונית לקחת הלוואה של 4 מיליון לטובת פיתוח על מנת להחזיר את הכסף לקרנות (אותו כסף שהועבר לתביירים שנפתחו בשנים האחרונות) ולהעביער אותו לשוטף לאיזון התקציב לשנת 5.

מנכ''לית המועצה:

מועצה מקומית

קרית טבעון

לשכת מנכ"ל

מתוך הקרנות פתחנו תב'ירים בשנים האחרונות בהיקף של כס 1 מיליון ש'יח. נעשו פרויקטים ביישוב הוה. אנחנו לוקחיסם את ה-10 מש''יח האלה ומתוכם אומרים 4 מש'יח אנחנו רוצים לחזור למינוף ולהחויר אוונם לקרנות. יש לנו קאנטרי לקדם ויש את התחנה לטיפול במשפחה ויש לנו את בית ספר נרקיטים ותאורה בטיילת ויש לנו עוד הרבה פרויקטים לעשות אז אני רוצה שקודם כל אנחנו נעשה בבית שלנו את המקסימום לצמצום הגירעון. בשביל וה כתבנו תוכנית עבודה מאוד מסודרת שבינתיים מתקדמת בקצב נכון. נעשית הרבה עבודה סיויפית על כל שורה ושורה בתקציב.

ראש המועצה:

עם הפנים קדימה, יש לנו שלושה וקטוריס שיש להם משמעות. הראשון וה הנושא של סגירת תיקים בוועדת הערר. השני- חלף היטל השבחה, סכום משמעותי וזה תלוי במחיר הקרקע שהמדינה תסגור עט החברה ככל ותיקנה והשלישי, מה שאנחנו רוצים לעשות בירידה מקרית חרושת- המקביית, כשהקרקע תצא לשיווק אז יכנסו כספים לרשות. בסוף, המטרה היא שמכל הקרנות יישאר כסף שהוא כסף לביצוע פרויקטים.

גזברית המועצה:

פנינו לשלושה בנקיט- מרכנתיל, לאומי והפועלים. למען הגילוי הנאות, בנק הפועלים החזירו לי הצעה רק היום למרות שתחמתי את זה עד אתמול בשעה 16.00, ובכל מקרה ההצעה שלהם היא הכי פחות אטרקטיבית. ההצעה הטובה ביותר היא של מרכנתיל- פריים 0.69-. אני מתכוונת להתמקח איתם ולשפר את ההצעה. בלאומי נתנו הצעה קצת פחות טובה. אנחנו מבקשים לאשר הלוואה בסך 4 מש'ייח ובעצם אנחנו נדרשים להביא את אישור המליאה עם הצעות הבנקים לאישור של משרד הפנים כדי לקדם את התהליך הוה כמה שיותר מהר.

מתקיימת הצבעה:

בעד (8) - ראש המועצה, כרמית דיין, חן וייסמן, נגה אדלר יעקב, טל גת, , בן וולפה, נאוה סבר, שילה ויינברג.

מתנגד (1) - שמוליק שמחון

הישיבה ננעלה בשעה 20:40

שי

לכי

ג

1 4" /

סיגלית עין קדם מנכי'לית המועצה. . 0 א עידו גרינבלום ראש המועצה