פרוטוקול מן המניין מועצת עיר מס' 4

פרוטוקול מועצה מס' 4/2017

מישיבת מועצת העיר מן המניין, מס' ,4/2017 אשר התקיימה ביום רביעי , ט' א' בניסן תשע"ז - ,5/4/17 בשעה ,18:00 בחדר הישיבות, בבניין העירייה.

נוכחים: מר דוד אבן צור - ראש העיר

גב' שיראל בר - מ"מ ראש העיר

מר אדם אמילוב - סגן ראש העיר

מר אלי כהן - סגן ראש העיר

עו"ד אלון סיסו - חבר מועצת העיר

מר אלכס פורטנוי - חבר מועצת העיר

עו"ד מורדי פיזיצקי- חבר מועצת העיר

מר אורן איבגי - חבר מועצת העיר

מר אלי גבאי - - חבר מועצת העיר

מר שלומי קדוש - חבר מועצת העיר

גב' קלרה ריכטר - חברת מועצת העיר

נעדרו: מר ג'נו פלס - סגן ראש העיר

גב' מרגריטה קוזאקוב - חברת מועצת העיר

מר בנימין אברקי - חבר מועצת העיר

גב' אורה מנחם - חברת מועצת העיר

השתתפו: מר יניב שנקר - מנכ"ל העירייה

מר שלמה הולנדר - גזבר העירייה

מר יובל ברנוב - מהנדס העיר

עו"ד דקל קורש - יועץ משפטי

מר רועי לוי - מבקר העירייה

מר נתי זילברמן - דובר העירייה

מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומעביר את רשות הדיבור לרו"ח ניר ענבי.	ראש העיר:
הדיבור לרו"ח ניר ענבי.
הדו"ח הנ"ל משקף למעשה את כל שנת ,2016 המאזן ליום 31/12/2016 משקף יתרות הנכונות ליום המאזן )סוף השנה(: בצד הנכסים היו לעירייה מזומנים בבנקים בסך – 7,033 אלפי ש"ח, הכנסות מתוקצבות שטרם נגבו בסך של – 3,988 אלפי ש"ח שהם הכנסות שנתקבלו בעירייה לאחר יום 31/12/2016 אולם שייכות לתקופת הדו"ח )שנת ,(2016חייבים בסך של – 427 אלפי ₪, השקעות מיועדות לכסוי קרן לעבודות פיתוח בסך –	רו"ח ענבי:

סדר היום:

1. הצגת הדו"ח הרבעוני לשנת ,2016 רבעון ,4 מצ"ב.

2. אישור תב"ר מס' 1724 - בטיחות בדרכים לשנת 2017 ע"ס 62,500 ₪,

המימון: 50,000 ₪ השתתפות משרד התחבורה, 12,500 ₪ מקרנות הרשות.

3. אישור הגדלה מס' 1 לתב"ר מס' 1146 - תחנות המתנה לנוסעים ע"ס

335,294 ₪, סכום קודם עמד ע"ס ,235,294 התוספת בסך 100,000 ₪, המימון: 200,000 ₪ משרד התחבורה, 135,294 ₪ מקרנות הרשות.

4. אישור תב"ר מס' 1725 - הנגשה פרטנית לתלמיד - תשע"ז ע"ס 101,458

₪, המימון: משרד החינוך.

5. אישור השתתפות הרשות במתן תמיכה בסך 3,000 ₪ לתלמיד ביה"ס

רגבים )חינוך מיוחד( המייצג את העיר ומשתתף בתחרות ריצה בשלג המתקיימת באוסטריה.

6. עדכון שכרו של מבקר העירייה, מר רועי לוי.

7. הצהרת תמיכת המליאה בהנגשת שירותים לאנשים עם מוגבלויות,

מצ"ב.

8. אישור הרכב חברי דירקטוריון החב' הכלכלית לקרית ים.

9. אישור התקשרות בעסקה להעברת מקרקעין לרמ"י )רשות מקרקעי

ישראל( לצורך פיתוחם כדלקמן: מתחם האיצטדיון, רח' יגאל אלון -

גוש 10425 חלק מחלקה ,257 מתחם העירייה, שד' בן צבי - גוש 10444 חלקה 1510 וחלק מחלקה ,2358 מתחם נווה חוף, רח' שקד - גוש 10444 חלקה ,2083 מתחם לכיש, רח' לכיש - גוש 10424 חלקה 41 וגוש 10421 חלקה .204

*******************

1. הצגת הדו"ח הרבעוני לשנת ,2016 רבעון ,4 מצ"ב.

14,811 אלפי ש"ח, השקעות במימון קרנות מתוקצבות המופיעות גם בנכסים וגם בהתחייבויות בסך של –18,657 אלפי ש"ח. הגרעון הנצבר ליום המאזן-19,733 אלפי ש"ח ובנוסף גירעונות סופיים בתב"רים בסך של – 313 אלפי ש"ח, כמו כן קיימת יתרת גירעונות זמניים נטו בתב"רים בסך של -2,929 אלפי ש"ח המורכבת מעודפים זמניים בסך של – 5,302 אל מול גירעונות זמניים בסך של – 8,231 אלפי ש"ח, סה"כ אקטיב- 67,921 אלפי ש"ח. צד ההתחייבויות היו לעירייה משיכות יתר בסך – 5,466 אלפי ש"ח, התחייבויות לספקים וזכאים בסך של – 24,847 אלפי ש"ח, משרדי ממשלה ומוסדות שכר בסך של – 5,571 אלפי ש"ח המשקף ברובו את משכורת דצמבר ששולמה בחודש ינואר, הכנסות מראש בסך – 1,003 אלפי ₪ המורכב מהכנסות ארנונה שנגבו בסוף שנת 2016 ושייכים לשנת ,2017 קרן לעבודות פיתוח בסך של – 8,787 אלפי ש"ח, קרן פנסיה תקציבית בסך של 3,972 אלפי ש"ח וקרנות מתוקצבות בסך של – 18,657 אלפי ש"ח סה"כ פאסיב 67,921 אלפי ש"ח. עומס המלוות ליום המאזן הסתכם לסך של – 55,164 אלפי ש"ח, והחייבים לסך של 105,847 אלפי ש"ח דו"ח הכנסות והוצאות מצביע אחרי הרבה שנים על איזון תקציבי )עודף בסך – 5 אלפי ₪(, האיזון התקציבי משקף את יישום תוכנית ההתייעלות שביצעה העיריה וכן הסכם שחתמה העיריה עם רפאל על תוספת הכנסות. התקציב הבלתי רגיל בטפסים 3 ו – 4 משקף גירעונות זמניים אל מול עודפים זמניים כאשר יש הרבה הכנסות ממשרדי ממשלה שטרם נתקבלו. טופס 5 משקף את גביית הארנונה גידול בגביה השוטפת כאשר השנה הסתיימה באחוז גביה של %95.1 )שוטף משוטף( אל מול קיטון בגביית הפיגורים, טופס 6 היא שומת הארנונה שיצאה בתחילת השנה ומראה כי עיקר החיוב יוצא לנושא של מגורים כך שקיימת בעיה של הכנסות לעירייה כיון שאין כמעט חיוב ארנונה לתעסוקה. טופס 7 מראה את המשרות ועלויות השכר לתקופת הדו"ח. טופס 8 מראה את 15 בעלי השכר הגבוה.

טופס 8 מראה את 15 בעלי השכר הגבוה.

2. אישור תב"ר מס' 1724 - בטיחות בדרכים לשנת 2017 ע"ס 62,500 ₪,

המימון: 50,000 ₪ השתתפות משרד התחבורה, 12,500 ₪ מקרנות

הרשות.

מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין את החשיבות הרבה בכל הקשור לפעילות בנושא בטיחות בדרכים והכל כמובן בהתאם לתוכנית העבודה שאושרה ע"י הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים.	ראש העיר:
אני ממליץ לאשר התב"ר הנ"ל.
אני ממליץ לאשר התב"ר הנ"ל.
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:

מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי בתוכנית להחליף ולשפץ תחנות המתנה ישנות, ולהוסיף תחנות חדשות וחדישות עשויות זכוכית מדוגמת, משרד התחבורה נותן לנו לצורך כך מימון בסך 200,000 ₪ לנושא.	ראש העיר:
נותן לנו לצורך כך מימון בסך 200,000 ₪ לנושא.
מציע לאשר התב"ר הנ"ל.
מציע לאשר התב"ר הנ"ל.
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:

מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי בהתאם לקול קורא, הרשות רוכשת ציוד יסודי הכולל מחשבים, אייפדים ועוד אשר יעמדו לרשות התלמידים בעלי המוגבלויות ויחולקו בין כמה בתי ספר בעיר.	ראש העיר:
ויחולקו בין כמה בתי ספר בעיר.
אני מציע לאשר התב"ר הנ"ל.
אני מציע לאשר התב"ר הנ"ל.
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:

3. אישור הגדלה מס' 1 לתב"ר מס' 1146 - תחנות המתנה לנוסעים ע"ס

335,294 ₪, סכום קודם עמד ע"ס ,235,294 התוספת בסך 100,000 ₪,

המימון: 200,000 ₪ משרד התחבורה, 135,294 ₪ מקרנות הרשות

.

4. אישור תב"ר מס' 1725 - הנגשה פרטנית לתלמיד - תשע"ז ע"ס 101,458

₪, המימון: משרד החינוך .

מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי מדובר בתלמיד שעבר את התחרות וזכה בשתי מדליות, לי אישית ידוע שהמשפחה שלו זקוקה לתרומה הזו אבל מאחר והיועץ המשפטי הוציא חוו"ד שאנו לא יכולים אז בקשתי שיוציא התבחינים ויטפל בנושא לקראת הישיבה הבאה.	ראש העיר:
שיוציא התבחינים ויטפל בנושא לקראת הישיבה הבאה.
יש צורך לדון בנושא תחילה בוועדת תמיכות, להביא התבחינים הנדרשים לאישור המועצה ורק לאחר מכן לבדוק את גובה התמיכה ואם זה אפשרי.	עו"ד קורש:
לבדוק את גובה התמיכה ואם זה אפשרי.
היועץ המשפטי יטפל בנושא התבחינים ונדון בסעיף בישיבה הבאה.	ראש העיר:
בישיבה הבאה.
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:

מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומבקש את מנכ"ל העירייה להסביר את הצורך בהעלאה הנ"ל כאמור.	ראש העיר:
העירייה להסביר את הצורך בהעלאה הנ"ל כאמור.
מדובר למעשה במתווה של עדכון שכר בכירים אשר בא לידי ביטוי אחת לשנה – תוספת בגובה %10 וזאת ע"מ שיגיע למקסימום המותר עפ"י החוק ובסופו השכר יועמד על %85 משכר מנכ"ל, הוגשה בקשה למשרד הפנים בנושא והתקבל אישור.	מר שנקר:
אישור.
השנה הוא אמור לקבל %10 וכך בשנה הבאה והכל נעשה עפ"י ההנחיות המופיעות בחוזרי מנכ"ל.
עפ"י ההנחיות המופיעות בחוזרי מנכ"ל.
בעד - 9 נגד - נמנע - 1 )אלכס פורטנוי(	הצבעה:

5. אישור השתתפות הרשות במתן תמיכה בסך 3,000 ₪ לתלמיד ביה"ס

רגבים )חינוך מיוחד( המייצג את העיר ומשתתף בתחרות ריצה בשלג

המתקיימת באוסטריה .

6. עדכון שכרו של מבקר העירייה, מר רועי לוי.

מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומעביר את רשות הדיבור לתושב העיר, מר ולאדי.	ראש העיר:
הדיבור לתושב העיר, מר ולאדי.
הגעתי לפגישה אצל ראש העיר יחד עם מנכ"ל העירייה כאשר המטרה שעומדת לנגד עניי שהתושבים בעלי המוגבלויות השונות יקבלו שירותים בתוך העיר, אני לא רואה ברחוב הרבה אנשים עם מוגבלויות, יתכן והם נשארים בבית כי אין מספיק נגישות, בחו"ל למשל אני רואה אותם בכל מקום, הם חלק בלתי נפרד מכלל הקהילה ולכן המטרה שלנו זה לנסות להנגיש אותם, ליצור פעילויות שונות למוגבלים וליצור לה מקום שבו הם יוכלו למצות את רוב זכויותיהם.	מר ולאדי:
למצות את רוב זכויותיהם.
אנו נשב ביחד ונבנה תוכנית ייחודית כאשר נצטרך לאתר את האנשים האלו שהם בעלי מוגבלויות שונות ונשטף אותם בבניית התוכנית כדי שיהיו חלק ממנה ואשר תכלול בין היתר רווחה, חינוך, קהילה וכו'	מר לבהר:
בין היתר רווחה, חינוך, קהילה וכו'
אני ממליץ לאשר ההצהרה והתמיכה בתוכנית הנ"ל.	ראש העיר:
אני ממליץ לאשר ההצהרה והתמיכה בתוכנית הנ"ל.	ראש העיר:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:

מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי שוב לא נוכל לאשר את ההרכב מכיוון שאין עדיין את מספר הנציגים הדרוש מבחינה חוקית, כך למשל הנציגה מטעם אדם אמילוב לא תוכל לכהן מאחר ואינה תושבת העיר כמתבקש.	ראש העיר:
כמתבקש.
כל מי שהיה חבר הדירקטוריון בעבר לא יכול להמשיך מאחר וחלפו מספר שנים, אני מבקש לאפשר לי להגיש מועמדת מטעמי.	עו"ד סיסו:
מועמדת מטעמי.

החלטה: מאשרים העלאת שכר המבקר רטרואקטיבית מחודש ינואר .2017

7. הצהרת תמיכת המליאה בהנגשת שירותים לאנשים עם מוגבלויות,

מצ"ב.

8. אישור הרכב חברי דירקטוריון החב' הכלכלית לקרית ים.

פה-אחד, מאשרים.	ראש העיר
פה-אחד, מאשרים.	ראש העיר
מסביר לנוכחים שכל המינויים שהיו פקע תוקפם.	עו"ד קורש:
מסביר לנוכחים שכל המינויים שהיו פקע תוקפם.	עו"ד קורש:
הנושא יובא לדיון והחלטה בישיבת המועצה הבאה.	ראש העיר:
הנושא יובא לדיון והחלטה בישיבת המועצה הבאה.	ראש העיר:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:

מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי מדובר בעסקה שלמעשה אמורה להניב לקופת העירייה כ- 200 מליון ₪, בתוכנית שלנו בניית כ- 1670 יח' דיור נוספות, כ - 1080 יח' דיור אמורים להיבנות במקום האצטדיון העירוני לשעבר, בנוסף אנו מטפלים בנושא הפקעת בניין העירייה והספרייה העירונית לשעבר )מבנה מח' חינוך(, כאשר בתוכנית אנו נעבור למבנה חדש שאמור להיבנות סמוך למבנה אשכול הפיס. ואם אסכם את כל המהלכים שנעשו עד כה - יצרנו עתיד לזוגות הצעירים, אגב, אנו נקבל את הכסף לפני שיווק הנכסים, כ – 107 אלש"ח על כל יחידה שכתוצאה מכך נקבל כ – 30 מלש"ח עוד בתוכנית המשך פתיחת הטיילת עד איזור רפא"ל וסביוני ים ומחוף ימית עד חוף קרית חיים, בכסף שישאר לנו נמשיך לבנות ולטפח ולטפל בשכונות השונות בעיר כמו שיקום התשתיות, טיפול בצנרת הישנה ועוד, ואני שמח לבשר כי חלק גדול מהתוכניות שציינתי כעת יבוצע עוד השנה, לאמיתו של דבר אני מעדיף לעשות זאת באמצעות החב' הכלכלית שמתעתדת לקום ולכן אני מאיץ במי שאמור להגיש מועמד/ת מטעמו שיגיש בהקדם כדי שנסגור הנושא בישיבה הקרובה.	ראש העיר:
הנושא בישיבה הקרובה.
מי מבטיח לנו שרשות מקרקעי ישראל לא יתקעו לנו את התוכניות ?	מר גבאי:
התוכניות ?
הם ישתפו איתנו פעולה כי זה האינטרס שלהם.	ראש העיר:
הם ישתפו איתנו פעולה כי זה האינטרס שלהם.	ראש העיר:

9. אישור התקשרות בעסקה להעברת מקרקעין לרמ"י )רשות מקרקעי

ישראל( לצורך פיתוחם כדלקמן: מתחם האיצטדיון, רח' יגאל אלון -

גוש 10425 חלק מחלקה ,257 מתחם העירייה, שד' בן צבי - גוש 10444 חלקה 1510 וחלק מחלקה ,2358 מתחם נווה חוף, רח' שקד - גוש 10444 חלקה ,2083 מתחם לכיש, רח' לכיש - גוש 10424 חלקה 41 וגוש 10421 חלקה 204 .

למה לא להקים בעצם פארק ? גם בעבר המלצתי זאת, זה ימשוך צעירים להישאר מבחינת תעסוקה, אני חושב שכדאי לבדוק הנושא מול משרדי ממשלה.	מר איבגי:
שכדאי לבדוק הנושא מול משרדי ממשלה.
במענה לדבריו של מר איבגי מציג רה"ע בפני הנוכחים את התוכניות ולפיהם ניתן לראות איך קידמנו 30 דונם ליד רפא"ל, מה שאומר שהקמת מפעל הייטק לא עומד על הפרק בשלב זה, קרית ים מתמודדת כרגע עם עצירת נהירת זוגות צעירים והוספת יח' דיור זה מה שאמור לפתור את הבעיה, פארק הייטק מתאים יותר לעיר כמו יוכנעם שזה קרוב לכביש 6 ויש להם ציר מרכזי וכו', אני מציע לאשר את ההתקשרות של העברת המקרקעין לרמ"י	ראש העיר:
לרמ"י
בהתאם לגושים ולחלקות שהקריא בפניכם המנכ"ל כדלקמן:
כדלקמן:
אישור עסקה להעברת מקרקעין לרמ"י )רשות מקרקעי ישראל( לצורך פיתוחם, במתחמים הבאים: א¿ מתחם האצטדיון - רח' יגאל אלון, גוש: ,10425 חלק מחלקה ,257 ,194 168; גוש: ,10450 חלק מחלקה: 14; גוש: ,12756 חלק מחלקה: .44 ב¿ מתחם העירייה - שד' משה שרת ,10 גוש: ,10444 חלקה: 1510 וחלקים מחלקות: ,1511 ,1519 ,2385 ,2387 ,2388 .2413 ג¿ מתחם נווה חוף - רח' שקד, גוש: ,10444 חלקה ,2083 ,2089 2275 וחלקים מחלקות: ,2090 ,2193 .2210 ד¿ מתחם לכיש - רח' לכיש, גוש: ,10424 חלקה: ,41 ,58 59 וחלק מחלקה: 55; גוש:,10421 חלקה: ,203 204 וחלק מחלקה: 201 )כל המתחמים ייקראו להלן: "המקרקעין"(
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:
מבקש את אישור הנוכחים להוסיף סעיף נוסף לסדר היום: .1 הגדלת היקפו הכספי של החוזה עם הקבלן העובד בבי"ס "צליל ים".	ראש העיר:
בבי"ס "צליל ים".
פה-אחד, מאשרים הוספת הסעיף.	החלטה:
פה-אחד, מאשרים הוספת הסעיף.	החלטה:
אנו עומדים בפני סיום הפרויקט האדיר הזה ואני ארצה שנקבע ביקור במקום כדי שתוכלו להתרשם, אולם מאחר	ראש העיר:

ויש עדיין עבודת בניה רבה בביה"ס, נוצר הצורך להגדיל את החוזה עם הקבלן שעובד בביה"ס צליל ים - וליד גרייב בע"מ - עד %,50 וזאת ע"מ שתהיה אחידות בבניה ושלא נגיע למצב שנצטרך להביא קבלן אחר באמצע העבודה ולא פחות חשוב לציין שאין צורך בתוספת תקציב.
פחות חשוב לציין שאין צורך בתוספת תקציב.
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:

_________________ _______________

פנינה ביטון דוד אבן צור

מנהלת לשכת מנכ"ל ומזכירת המועצה ראש העיר

:X\מועצה 2017\פרוטוקול מועצה מן המניין 4 docx.2017