פרוטוקול מן המניין מועצת עיר מס' 9 · פרוטוקול דיונים נגיש

פרוטוקול מועצה מס' 9/2019

מישיבת מועצת העיר מן המניין, מס' ,9/2019 אשר התקיימה ביום רביעי , כ"ה באלול תשע"ט, ,25/9/19 בשעה ,18:00 בחדר הישיבות, בבניין העירייה.

נוכחים: מר דוד אבן צור - ראש העיר

עו"ד שיראל בר - מ"מ ראש העיר

מר ג'נו פלס - חבר מועצת העיר

גב' אסנת חודדה - חברת מועצת העיר

מר פישמן משה - חבר מועצת העיר

מר בנימין אברקי - חבר מועצת העיר

גב' אורה מנחם - חברת מועצת העיר

מר מששה ראובן - חבר מועצת העיר

מר שלומי טל - חבר מועצת העיר

נעדרו: מר אלי כהן - חבר מועצת העיר

מר אדם אמילוב - חבר מועצת העיר

עו"ד אלון סיסו - חבר מועצת העיר

גב' גספריאן ילנה - חברת מועצת העיר

מר יעקב אברמוב - חבר מועצת העיר

מר שלומי קדוש - חבר מועצת העיר

השתתפו: מר יניב שנקר - מנכ"ל העירייה

מר אורי שרון - גזבר העירייה

מר יובל ברנוב - מהנדס העיר

עו"ד יעקב שבת - מחלקה משפטית/נכסים

מר נתי זילברמן - דובר העירייה

גב' פנינה ביטון - מנהלת לשכת מנכ"ל ואחראית ישיבות מועצה

סדר היום:

1. הצעהלסדרהיוםשלחברמועצתהעיר,מרראובןמששהבנושאקהילת

"ביתאישראל"והמחאההחברתיתבעקבותהריגתושלסלמוןטקה,מצ"ב.

2. אשרורמינויושלגזברהעירייה,מראורישרוןכמורשהחתימהעלמסמכים

כספיים.

3. אישורמינויווהסמכתושלגזברהעירייה,מראורישרוןכממונהעלהגביה

וכמנהלהארנונה.

4. מינוינציגהרשותבוועדתבנייןעריםקריותבמקוםחברמועצתהעיר,עו"ד

אלוןסיסו,שביקשלהסירומהרכבהוועדה.

5. אישורהשתתפותןשלשתימלוות)מסיירתהורים(בי"ס"רבין":הגב'

אוסנת מילגרום והגב' סבטה ידידייב במשלחת היוצאת לפולין בין התאריכים,25/11-1/12המימוןבסךשל4,520₪לכלנוסעת,ע"חהרשות.

6. אישורהצטרפותםשלמ"מראשהעיר,עו"דשיראלברומנכ"להעירייה,מר

יניב שנקר למשלחת היוצאת לכנס ערים דיגיטליות בין התאריכים:

,18-21/11/19המתקייםבברצלונה.

7. אישורהעברתמקדמהע"ס50,000₪לחשבוןהנאמנותשלהקומפוסט.

8. אישורהגדלהמס'2 לתב"רמס'-1821תכנוןפיתוחושדרוגתשתיותעל

עבורמתחמימגוריםחדשים,הסכוםהקודםעמדע"ס945,000₪,התוספת בסך105,618₪,הסכוםהחדשעומדע"ס1,050,618₪,המימון:105,618₪ מקדימהמדע,145,000₪מקרנותהרשות,800,000₪מקרןייעודימרשות מקרקעיישראל.

9. אישורהגדלהלתב"רמס'1904מתחםצה"ל-התחדשותעירונית,הסכום

הקודםעמדע"ס 2,423,720₪,התוספתבסך106,915₪,סה"כהסכום החדשעומדע"ס2,530,635₪,המימון:השתתפותמשרדהבינויוהשיכון.

.10אישורתב"רמס'-1917ביה"סאורים-הנגשתכיתהלליקויישמיעהע"ס 30,000₪,המימון:השתתפותמשרדהחינוך.

.11אישורתב"רמס'-1918מקיףחדשע"שרבין-הנגשתכיתהלליקויי שמיעה,ע"ס30,000₪,המימון:השתתפותמשרדהחינוך.

.12אישורתב"רמס'-1919החזרתהמובללקדמותוע"ס2,700,895₪, המימון:השתתפותמשרדהבינויוהשיכון.

.13אישורתב"רמס'-1920ביה"סאורים-התקנתמתקניחצרנגישיםע"ס 60,300₪,המימון:48,240₪השתתפותהמוסדלביטוחלאומי,12,060₪ מקרנותהרשות.

.14אישור תב"ר מס' 1921 - הלוואה לפיצויים בגין פרישת עובדים ע"ס 6,000,000₪,מבנקמוניציפללתקופתהחזרבת15שנה,בשיעורריבית קבועהבגובה3.55ללאהצמדה.

מקריא בפני הנוכחים את הסעיף הנ"ל ומעביר את רשות הדיבור למגיש ההצעה, מר ראובן מששה.	ראש העיר:
כידוע לכם, בחודש יולי התקיימה מחאה גדולה של יהודי אתיופיה, מחאה שלכל הדעות טלטלה את המדינה כולה ונוצרה תחושה שכל המוגנות של העדה האתיופית בישראל התנפצה, הם מרגישים שהם סוג ב' בתוך העם בישראל. למרות כל מה שקרה בעקבות הריגתו של סלמון טקה, הופתעתי לשמוע ששנת הלימודים נפתחה כרגיל, ללא שום קיום הרצאות בנושא, שום סיוע פסיכולוגי בכיתות, המדינה פשוט עברה לסדר היום. הייתי מבקש בפורום הזה לדעת האם קיימת תוכנית מסוימת שאמורה לספק חומר למורים בתחום האלימות ובתחום הגזענות בדגש כמובן על בני העדה האתיופית. נפגשתי עם מספר הורים שיש להם תחושה קשה ופחד לשלוח את ילדיהם לבתי הספר, הילדים לא מרגישים בנוח בכיתות הלימוד, תלמידי הקהילה כבר לא יהיו כמו שהיו קודם למצב זה, הם מרגישים חלשים וללא מוטיבציה.	מר מששה:
אנו נקיים ישיבה ונדון בנושא, אני מציע להעביר הנושא לידיעת אגף הרווחה, החינוך וכן לשרות הפסיכולוגי כדי שיתנו ליווי וסיוע לאותם תלמידים הנמצאים במצוקה.	ראש העיר:

.15אישורתב"רמס'-1922בניית2כיתותגןבשכ'פסגותיםע"ס1,561,010₪, המימון:השתתפותמשרדהחינוך.

.16אישורתב"רמס'-1923הקמתמעוןיוםברחובחבצלתע"ס3,108,000₪, המימון:השתתפומשרדהעבודהוהרווחה.

.17אישורהחזרתקרקעלמנהלמקרקעיישראלבמסגרתאישורתוכניתמס'

352-0561753לצורךהקמתמתחםתעסוקהומסחר.

************

1. הצעהלסדרהיוםשלחברמועצתהעיר,מרראובןמששהבנושאקהילת

"ביתאישראל"והמחאההחברתיתבעקבותהריגתושלסלמוןטקה,

מצ"ב.

מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי מאחר ובחירתו של מר אורי שרון לתפקיד גזבר העירייה אושרה בוועדת הבחינה ומאחר וכגזבר היה עליו לטפל בנושאים הכספיים טרם הגיע מועד קיום ישיבת המועצה, ועל מנת לא לפגוע במהלך התקין של התנהלות הרשות, אושר הסעיף באישור טלפוני בלבד. אני מציע לאשרר כעת את מר אורי שרון כמורשה חתימה על המסמכים הכספיים.	ראש העיר:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:

מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומעביר את רשות הדיבור לעו"ד יעקב שבת.

ראש העיר:

המינוי כאמור מתייחס לנושא גביית קנסות ולהלן נוסח ההחלטה שאמורה להתקבל : בתוקף הסמכות לפי סעיפים (1)2 ו- 12 ד' לפקודת המסים )גבייה(, מועצת העיר מסמיכה את גזבר העירייה לשמש כממונה על הגבייה לצורך גביית קנסות. אנו ממנים את גזבר עיריית קרית ים, מר אורי שרון, ת.ז. ,04025305-6 לתפקיד ממונה על גביית קנסות כמשמעותם בסעיף 70 לחוק העונשין בשל עבירות שהן ברירת משפט כאמור בסעיף )228א( לחוק סדר הדין הפלילי )נוסח משולב(, התשמ"ב-,1982 המגיעים לעירייה לפי כל דין וגבייה של קנסות לפי סעיף 18 לחוק עבירות מינהליות, התשמ"ו-1985 )להלן: חוק העבירות המנהליות(, של קנסות מנהליים שהוטלו לטובת העירייה בשל כל עבירה שנקבע

עו"ד שבת:

2. אשרורמינויושלגזברהעירייה,מראורישרוןכמורשהחתימהעל

מסמכיםכספיים .

3. אישורמינויווהסמכתושלגזברהעירייה,מראורישרוןכממונהעלהגביה

וכמנהלהארנונה .

כי היא עבירה שבעדה ניתן להטיל קנס בדרך מנהלית לפי חוק העבירות המינהליות. מנהל ארנונה: מתוקף סמכותנו לפי סעיף 2 לחוק הרשויות המקומיות )ערר על גביית ארנונה כללית(, התשל"ו-,1976 אנו ממנים את גזבר העירייה, מר אורי שרון, ת.ז.: [הושמט] לשמש כמנהל ארנונה לעניין החוק האמור. מורשה חתימה על מסמכים:
נבחרי ציבור: מר דוד אבן צור - ראש העיר עו"ד שיראל בר - מ"מ ראש העיר
פקידי העירייה: מר יניב שנקר - מנכ"ל העירייה מר אורי שרון - גזבר העירייה בהעדר ראש העיר תחתום במקומו עו"ד שיראל בר - מ"מ ראש העיר או מר יניב שנקר - מנכ"ל העירייה. חתימותיהם של אבן צור דוד או שיראל בר או יניב שנקר לצד חתימתו של גזבר העירייה, יחייבו את העירייה לכל דבר ועניין.
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:

מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומביא לידיעתם כי עו"ד אלון סיסו הגיש בקשה לוועדה להסירו מרשימת הרכב חברי וועדת בניין ערים. אני מציע למנות את מר משה פישמן במקום עו"ד אלון סיסו.	ראש העיר:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:

4. מינוינציגהרשותבוועדתבנייןעריםקריותבמקוםחברמועצתהעיר,עו"ד

אלוןסיסו,שביקשלהסירומהרכבהוועדה .

מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין את החשיבות הרבה בהצטרפותן של שתי המלוות הן בעזרה לתלמידים והן למורים, זה מתבקש וזה חיוני וחיובי.	ראש העיר:
מימון כרטיסי הטיסה יהיה ע"ח הרשות.
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:

מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי התקבלה הזמנה ממרכז השלטון המקומי בדבר הצטרפות נציגים/ות מטעם הרשויות המקומיות למשלחת היוצאת לכנס ערים חכמות המתקיים בברצלונה בין התאריכים .18-21/11/19 בכנס כאמור ייטלו חלק משרדי ממשלה, ראשי ערים, מנכ"לים, מהנדסים, מנהלי תאגידים ועוד. אני מציע שמטעם הרשות שלנו תצא מ"מ ראש העיר, עו"ד שיראל בר ומנכ"ל העירייה, מר יניב שנקר, והרשות תישא בסכום רכישת כרטיסי הטיסה עבורם. במקביל אני אצא יחד עם מנכ"ל אשכול רשויות המפרץ, עו"ד אהרון אזולאי, והתשלום עבור כרטיסי הטיסה שלנו ישולם באמצעות האשכול.	ראש העיר:
אני מציע לאשר את הצטרפות כל הארבעה למשלחת הנ"ל.
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:

5. אישורהשתתפותןשלשתימלוות)מסיירתהורים(בי"ס"רבין":הגב'

אוסנת מילגרום והגב' סבטה ידידייב במשלחת היוצאת לפולין בין

התאריכים,25/11-1/12המימוןבסךשל4,520₪לכלנוסעת,ע"חהרשות.

6. אישורהצטרפותםשלמ"מראשהעיר,עו"דשיראלברומנכ"להעירייה,

מריניבשנקרלמשלחתהיוצאתלכנסעריםדיגיטליותביןהתאריכים:

,18-21/11/19המתקייםבברצלונה .

7. אישורהעברתמקדמהע"ס50,000₪לחשבוןהנאמנותשלהקומפוסט.

ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי

הקומפוסט קיבל כספים בגין השריפה שהייתה, לקחו מכל רשות סך של כ - 50,000 ₪, גם עיריית קרית ים כשותפה צריכה להשתתף, מסב שימת לב הנוכחים לסעיף בהחלטת

הנהלת הקומפוסט המונחת לפניהם בנוגע להעברת כסף מכל רשות. יש עורך דין של הקומפוסט שמטפל בנושא, בנוסף וכפי שהנכם יודעים, אלי כהן הוא הנציג שלנו בקומפוסט.
אני מציע לאשר את העברת המקדמה בסך של 50,000 ₪ לחשבון הנאמנות של הקומפוסט
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:
פ ה-אחד, מאשרים.	ה חלטה:

מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומעביר את רשות הדיבור למנכ"ל העירייה.	ראש העיר
ישנו תב"ר המיועד לתכנון בכל רחבי העיר, התקבל כסף מ קדימה מדע עבור תכנון האודיטוריום, זה למעשה כסף שמגיע מתורם שקדימה מדע גייסה, מדובר בסכום של כ – 10 מלש"ח, אני מאמין שזה יהיה לנו לעזר רב ויהווה חלק מהשכונה.	מר שנקר:
אני מציע לאשר את ההגדלה לתב"ר הנ"ל.	ראש העיר:
פה-אחד, מאשרים	החלטה:
פ ה-אחד, מאשרים	ה חלטה:

מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי משרד הבינוי נותן לנו תקציב לתב"ע חדשה לרח' צה"ל והמדינה מממנת את התב"ע.	ראש העיר:
אני מציע לאשר את ההגדלה לתב"ר הנ"ל.
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:

8. אישורהגדלהמס'2לתב"רמס'-1821תכנוןפיתוחושדרוגתשתיותעל

עבור מתחמי מגורים חדשים, הסכום הקודם עמד ע"ס 945,000 ₪,

התוספתבסך105,618₪,הסכוםהחדשעומדע"ס1,050,618₪,המימון:

105,618₪מקדימהמדע, 145,000₪מקרנותהרשות,800,000₪מקרן

ייעודימרשותמקרקעיישראל .

9. אישורהגדלהלתב"רמס'1904מתחםצה"ל-התחדשותעירונית,הסכום

הקודםעמדע"ס 2,423,720₪,התוספתבסך106,915₪,סה"כהסכום

החדשעומדע"ס2,530,635₪,המימון:השתתפותמשרדהבינויוהשיכון.

מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.	ראש העיר:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:
פ ה-אחד, מאשרים.	ה חלטה:

מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.	ראש העיר:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:
פ ה-אחד, מאשרים.	ה חלטה:

מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי מדובר על המובל ברח' פנחס לבון, מדגיש כי הרשות היא זו שתבצע את השדרוג ולא הקבלן וזאת כדי שזה יבוצע ברמה הטובה ביותר.	ראש העיר:
פה-אחד, מאשרים	החלטה:
פ ה-אחד, מאשרים	ה חלטה:

.10אישורתב"רמס'-1917ביה"סאורים-הנגשתכיתהלליקויישמיעה

ע"ס30,000₪,המימון:השתתפותמשרדהחינוך .

.11אישורתב"רמס'-1918מקיףחדשע"שרבין-הנגשתכיתהלליקויי

שמיעה,ע"ס30,000₪,המימון:השתתפותמשרדהחינוך .

.12אישורתב"רמס'-1919החזרתהמובללקדמותוע"ס2,700,895₪,

המימון:השתתפותמשרדהבינויוהשיכון .

.13אישורתב"רמס'-1920ביה"סאורים-התקנתמתקניחצרנגישיםע"ס

60,300₪,המימון:48,240₪השתתפותהמוסדלביטוחלאומי,12,060₪

מקרנותהרשות .

ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי כל שנה

כל בי"ס עורך דו"ח ומגיש בקשות למוסד לביטוח לאומי ע"מ לקבל השתתפות במתקנים נגישים.

זה מצריך עמידה במס' קריטריונים שהם מציבים.	מר שנקר:
אני מציע לאשר התב"ר הנ"ל	ראש העיר:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:
פ ה-אחד, מאשרים.	ה חלטה:

מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומביא לידיעתם כי מדובר בחלק מתוכנית ההבראה, מדגיש כי כל עוד אנו עומדים בתנאים שמשרד הפנים הציב בפנינו, הם מאשרים לנו לקחת מענק או לקבל הלוואה. אנו לא עושים שום צעד ללא אישור משרד הפנים, השישה מלש"ח יעמדו בקופת הרשות ומהקופה הזו למעשה נתחיל להתייעל בתוך המערכת, אם זה בהקשר לפיטורי העובדים, הקטנת הפעולות, צמצום בהוצאות ועוד. התוכנית למעשה אמורה להתפרס על תקופה של שנתיים שבהם אנו אמורים להוכיח למשרד הפנים על ההתייעלות אותה מבצעת הרשות, ישנם עובדים שמרגישים שחיקה בעבודה ו/או בתפקיד ומעוניינים לפרוש אז אנו מעודדים אותם ובכלל רצוי שתדעו שכל התהליך הזה נעשה בשיתוף פעולה מלא עם וועד העובדים וברגישות רבה.	ראש העיר:
אני בדקתי את נושא קבלת ההלוואה, מדובר בריבית טובה וקבועה, יחד עם זאת אני בודק כיצד ניתן להשיג ריבית יותר נמוכה.	מר שרון:
אני מציע לאשר את קבלת ההלוואה הנ"ל.	ראש העיר:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:
פ ה-אחד, מאשרים.	ה חלטה:

.14אישורתב"רמס'-1921הלוואהלפיצוייםבגיןפרישתעובדיםע"ס

6,000,000₪,מבנקמוניציפללתקופתהחזרבת15שנה,בשיעורריבית

קבועהבגובה%3.5ללאהצמדה .

.15אישורתב"רמס'-1922בניית2כיתותגןבשכ'פסגותיםע"ס1,561,010

₪,המימון:השתתפותמשרדהחינוך .

מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי מתחת לגשר בבנה ביתך ישנו פאק אשר לא בשימוש כבר המון זמן, שם אמורים להיבנות שני גני ילדים אשר ישמשו גם את פסגות ים וגם את נתיבי ים ומוסיף כי התקבלה כבר הרשאה והפרויקט ייצא לדרך בקרוב.	ראש העיר:
אני מציע לאשר התב"ר הנ"ל.
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:

מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.	ראש העיר:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:

מציע להוריד הסעיף הנ"ל מסדר היום.	ראש העיר:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:

.16אישורתב"רמס'-1923הקמתמעוןיוםברחובחבצלתע"ס3,108,000₪,

המימון:השתתפומשרדהעבודהוהרווחה .

.17אישורהחזרתקרקעלמנהלמקרקעיישראלבמסגרתאישורתוכניתמס'

352-0561753לצורךהקמתמתחםתעסוקהומסחר .

_________________ _______________

פנינה ביטון דוד אבן צור

מנהלת לשכת מנכ"ל ומזכירת המועצה ראש העיר

:X\מועצה 2019\פרוטוקול מועצה 9 docx.2019