פרוטוקול מן המניין מועצת עיר מס' 10

פרוטוקול מועצה מס' 10/2019

מישיבת מועצת העיר מן המניין, מס' ,10/2019 אשר התקיימה ביום רביעי, ו'

בכסלו תש"פ - ,4/12/19 בחדר הישיבות.

נוכחים: עו"ד שיראל בר - מ"מ ראש העיר

מר אדם אמילוב - חבר מועצת העיר

גב' אסנת חודדה - חברת מועצת העיר

מר פישמן משה - חבר מועצת העיר

גב' גספריאן ילנה - חברת מועצת העיר

מר בנימין אברקי - חבר מועצת העיר

גב' אורה מנחם - חברת מועצת העיר

מר מששה ראובן - חבר מועצת העיר

מר שלומי טל - חבר מועצת העיר

נעדרו: מר דוד אבן צור - ראש העיר

מר אלי כהן - חבר מועצת העיר

עו"ד אלון סיסו - חבר מועצת העיר

מר ג'נו פלס - חבר מועצת העיר

מר יעקב אברמוב - חבר מועצת העיר

מר שלומי קדוש - חבר מועצת העיר

השתתפו: מר יניב שנקר - מנכ"ל העירייה

מר אורי שרון - גזבר העירייה

עו"ד דקל קורש - יועץ משפטי

גב' פנינה ביטון - מנהלת לשכת מנכ"ל ואחראית ישיבות המועצה

סדר היום:

1. שאילתאשלחברמועצתהעיר,מרשלומיטלבנושאהקמתתיאטרוןעירוני,

מצ"ב.

2. שאילתאשלחברמועצתהעיר,מרשלומיטלבנושאמינוימבקרפנים,

מצ"ב.

3. הצגתהדו"חהרבעוניחצישנתי)רבעון(2לשנת,2019מצ"ב.

4. הצגתהדו"חהרבעונילשנת)2019רבעון,2019(3מצ"ב.

5. אישורפתיחתחשבונותבבנקלאומילהתנהלותכספיתשלגניהילדים:

דולב,ציפורן,חמנית,אזדרכת,יסמין,נופר,שבתאיותאנהואישורמורשי החתימהמטעםהרשות.

6. אישורקבלתהלוואהע"ס23,000,000מלש"חלכיסויגרעוןנצבר,לתקופת

החזרבת15שנה,בהתאםלתוכניתההבראהובאישורמשרדהפנים)לאחר עמידהבאבנידרך(.

7. אישורקבלתהלוואהע"ס17,000,000מלש"חלכיסויגרעוןנצבר,לתקופת

החזרבת15שנה,בהתאםלתוכניתההבראהובאישורמשרדהפנים)לאחר עמידהבאבנידרך(.

8. אישרורפרוטוקולמועצהמיום)29/10/19אושרטלפונית(בנושאעדכון

שמותמורשיחתימהבביה"ס"עלומים".

9. אישורהארכתמגבלתהגבייהלפיסעיף6לחוקהעזרלקריתים)שמירה,

אבטחהוסדרציבורי(התשע"ז,2017וזאתעדליום31/12/2020ובכפוף לאישורשרהפנים.

.10אישורעירייתקריתיםכמגישתתכניתובעלתענייןבקרקע,עבורתכניתמס'

-352-0790477התחדשותעירוניתמתחםצבאקבע,קריתים.

.11דיוןבנושאהסדריחניהלבעליעסקיםולגמלאים.

.12אשרורתב"רמס'-1924מימוןייעוץבתחוםהארגוניע"ס700,000₪, המימון:השתתפותמשרדהפנים.

.13אשרורתב"רמס'-1925מימוןייעוץבתחוםהתקציבי-כלכליע"ס500,000 ₪,המימון:השתתפותמשרדהפנים.

.14אישורתב"רמס'-1926עזרהראשונה,2019ע"ס44,893₪,המימון:

השתתפותמשרדהפנים.

.15אישורתב"רמס'-1927אביזריבטיחותוהצלה,2019ע"ס80,000₪, המימון:השתתפותמשרדהפנים.

.16אישורתב"רמס'-1928שילוטחופים,2019ע"ס65,000₪,המימון:

השתתפותמשרדהפנים.

.17אישורתב"רמס'-1929החלפתגידורמגדליהצלהזבולוןוימית2019ע"ס 53,000₪,המימון:השתתפותמשרדהפנים.

.18אישורתב"רמס'-1930מצופים,2019ע"ס40,000₪,המימון:השתתפות משרדהפנים.

.19אישורתב"רמס'-1931תכניותהפעלהעבורנוערוצעיריםע"ס570,000₪, המימון:השתתפותמוסדותותרומות)מענקמפעלהפיס(.

.20אישורתב"רמס'-1932תכניותהפעלהבתחוםהרווחהע"ס857,500₪, המימון:השתתפותמוסדותותרומות)מענקמפעלהפיס(.

.21אישורתב"רמס'-1933הקצאתמענקלציודהצלהובטיחות,2018ע"ס 223,784₪,המימון:השתתפותמשרדהפנים.

.22אישורתב"רמס'-1934אופקחדש-בי"ס"אוראבנר"ע"ס100,000₪, המימון:השתתפותמשרדהחינוך.

.23אישורתב"רמס'-1935בי"סרבין-הנגשתכיתהלליקויישמיעהע"ס 30,000₪,המימון:השתתפותמשרדהחינוך.

.24אישורתב"רמס'-1936ביה"ס"רבין"-הנגשתכיתהלליקויישמיעהע"ס 30,000₪,המימון:השתתפותמשרדהחינוך.

*************

1. שאילתאשלחברמועצתהעיר,מרשלומיטלבנושאהקמתתיאטרוןעירוני,

מצ"ב .

עו"ד בר: פותחת את ישיבת המועצה, מברכת את הנוכחים, מציינת כי

היום היא ממלאת את מקומו של ראש העיר אשר נעדר

מהישיבה.

עו"ד בר מקריאה את הסעיף הראשון שעל סדר היום בפני הנוכחים ופונה בשאלה למר שלומי טל, מגיש השאילתא, האם יש לו מה להוסיף מעבר למה שציין בשאילתא.

מר טל: עונה בשלילה ומבקש לקבל תשובות לנקודות שציין.

עו"ד בר: מקריאה בפני הנוכחים את התשובה לשאילתא, התשובה

כאמור מונחת לפני הנוכחים ומצ"ב לפרוטוקול.

מר טל: היכן נמצאים אותם כספים, שאתם מגדירים כספי פיתוח?

מר שנקר: הכספים נמצאים במספר תב"רים שכבר אושרו, ממתינים

לאישור מפעל הפיס, אנו נמצאים עדיין בהליכים משפטיים במסגרת מכרז זה, מדובר בהליך ארוך וסבוך.

עו"ד בר: עדיין אין החלטה סופית מי הוא הזוכה וזאת עד לקבלת

החלטת ועדת המכרזים, לעת עתה זה נמצא בדיונים

האחרונים.

מר טל: הבנתי שיש כספים משנים עברו שהיו מיועדים בעצם

לפרויקט זה ונשמרו.

מר שנקר: כן יש כספים כפי שציינתי וזה בנוסף.

מר טל: סה"כ הפרויקט בעלות של כ 70 מלש"ח?

מר שנקר: יתכן ובסופו של דבר יוחלט על בניית מבנה אחד, הכל נתון

לדיון, שום דבר לא סופי.

עו"ד בר: אנו מקווים שכל ההליך יסתיים במהרה.

2. שאילתאשלחברמועצתהעיר,מרשלומיטלבנושאמינוימבקרפנים,

מצ"ב.

עו"ד בר: מקריאה את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ופונה בשאלה למר

שלומי טל, מגיש השאילתא, האם יש לו מה להוסיף מעבר למה שציין בשאילתא.

מר טל: עונה בשלילה ומבקש לקבל תשובות לנקודות שציין.

עו"ד בר: מקריאה בפני הנוכחים את התשובה לשאילתא, התשובה

כאמור מונחת לפני הנוכחים ומצ"ב לפרוטוקול.

3. הצגתהדו"חהרבעוניחצישנתי)רבעון(2לשנת,2019מצ"ב.

עו"ד בר: מקריאה הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומעבירה את רשות

הדיבור לגזבר העירייה, מר אורי שרון.

מר שרון: דוח רבעון 2

- המאזן ליום 30/6/2019 משקף יתרות הנכונות ליום המאזן:

בצד הנכסים

היו לעירייה מזומנים בבנקים בסך 5,564 אלפי ש"ח הכנסות מתוקצבות שטרם נגבו בסך של 10,297

אלפי ש"ח שהם הכנסות שנתקבלו בעירייה לאחר

יום 30/6/2019 אולם שייכות לתקופת הדו"ח.

חייבים בסך של 3,082 אלפי ₪ ,

השקעות מיועדות לכסוי קרן לעבודות פיתוח בסך

34,998 אלפי ש"ח,

השקעות במימון קרנות מתוקצבות המופיעות גם

בנכסים וגם בהתחייבויות בסך של 18,528 אלפי

ש"ח.

הגרעון הנצבר ליום המאזן 72,086 -אלפי ₪

ובנוסף גירעונות סופיים בתב"רים בסך של

312אלפי ש"ח . סה"כ אקטיב 144,867 אלפי ₪.

צד ההתחייבויות

היו לעירייה משיכות יתר בסך 6,692 אלפי ש"ח ,

התחייבויות לספקים וזכאים בסך של 35,096 אלפי

ש"ח ,

משרדי ממשלה ומוסדות שכר בסך של 29,774 אלפי

ש"ח

הכנסות מראש בסך 2,364 אלפי ₪ ,

קרן לעבודות פיתוח בסך של 14,942 אלפי ₪

וקרנות מתוקצבות בסך של– 18,528 אלפי ₪.

כמו כן קיימת יתרת עודפים זמניים נטו בתב"רים

בסך של 37,471 אלפי ש"ח המורכבת מעודפים

זמניים בסך של 51,653 אלפי ₪ אל מול גירעונות

זמניים בסך של 14,182 אלפי ₪

סה"כ פאסיב 144,867 אלפי ש"ח.

עומס המלוות ליום המאזן הסתכם לסך של

55,792 אלפי ₪

- דו"ח הכנסות והוצאות

הדו"ח מצביע על גירעון תקציבי שמסתכם לסך של

1,609 אלפי ש"ח,

מר טל: האם יש כבר חשב מלווה?

מר שרון: כן, ילווה אותנו כ 4 חודשים.

מר טל: מה קורה לגבי נושא פיטורי עובדים?

מר שנקר: מדובר על מספר אבני דרך שהרשות אמורה לעמוד בהם

עפ"י הנחיות משרד הפנים.

אנו כמו כל ארגון שהעובדים שלו כפופים לגוף מסוים, במקרה שלנו להסתדרות העובדים ולכן אנו פועלים אל מול הארגון, תוך הקפדה על הכלל "אחרון נכנס ראשון יוצא".

לא מדובר על פיטורין בלבד אלא על יותר פרישה בהסכמה, ישנה תוכנית מסודרת לעידוד פרישה מרצון, בנוסף משרד הפנים מאשר לרשות להעניק תמריץ לעידוד הפרישה, אנו פועלים בעניין זה על פי הכללים, החוקים והנהלים.

4. הצגתהדו"חהרבעונילשנת)2019רבעון,2019(3מצ"ב.

עו"ד בר: מקריאה בפני הנוכחים את הסעיף הנ"ל ומעבירה את רשות

הדיבור לגזבר העירייה, מר אורי שרון.

מר שרון: דוח רבעון 3

- המאזן ליום 30/9/2019 משקף יתרות הנכונות

ליום המאזן :

בצד הנכסים

היו לעירייה מזומנים בבנקים בסך 123 אלפי ש"ח , הכנסות מתוקצבות שטרם נגבו בסך של 8,982 אלפי

ש"ח שהם הכנסות שנתקבלו בעירייה לאחר יום

30/9/2019 אולם שייכות לתקופת הדו"ח ).(1-9/2019 חייבים בסך של 1,695 אלפי ₪,

בצד ההתחייבויות

היו לעירייה משיכות יתר בסך– 7,997 אלפי ש"ח ,

התחייבויות לספקים וזכאים בס ך של 35,112 אלפי

ש"ח ,

קרן לעבודות פיתוח בסך של 14,851 אלפי ₪

וקרנות מתוקצבות בסך של 21,577 אלפי ₪.

כמו כן קיימת יתרת עודפים זמניים נטו בתב"רים בסך של 32,748 אלפי ש"ח המורכבת מעודפים זמניים–

בסך של 48,212 אלפי ₪ אל מול גירעונות זמניים בסך של 15,464 אלפי ₪

סה"כ פאסיב 143,161 אלפי ש"ח.

עומס המלוות ליום המאזן הסתכם לסך של- 53,569

אלפי ₪.

- דו"ח הכנסות והוצאות

הדו"ח מצביע על גירעון תקציבי שמסתכם לסך של

15,153 אלפי ש"ח.

5. אישורפתיחתחשבונותבבנקלאומילהתנהלותכספיתשלגניהילדים:

דולב,ציפורן,חמנית,אזדרכת,יסמין,נופר,שבתאיותאנהואישורמורשי החתימהמטעםהרשות .

עו"ד בר: מקריאה הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציעה לאשרו.

מר שרון: ליידע כללי, בנק לאומי שינה את הנוהל בנושא פתיחת

חשבונות ובין היתר הוא דורש אישור מועצה טרום ביצוע מהלך זה, אינני רואה כל מניעה לדון ולאשר זאת למען התנהלות נבונה בתחום הכספי.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

6. אישורקבלתהלוואהע"ס23,000,000מלש"חלכיסויגרעוןנצבר,לתקופת

החזרבת15שנה,בהתאםלתוכניתההבראהובאישורמשרדהפנים)לאחר עמידהבאבנידרך( .

עו"ד בר: מקריאה את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציינת כי הרשות

כבר החלה את עמידתה במספר אבני דרך בהתאם להנחיות משרד הפנים.

מר שרון: הגשתי כרגע למשרד הפנים את הבקשה לקבלת ההלוואה,

עמידה באבני הדרך אמורה לזכות אותנו בהלוואה ובנוסף, מגיע לנו מעבר להלוואה )עד לקבלת המענק( גם מענק בסך של 17,000,000 מלש"ח.

בהנחה וזה יאושר לנו, אנו מתכוונים כבר השנה לקחת.

מר שנקר: ככל שהרשות תזדקק לקבלת הלוואות כאלו ואחרות ותקבל

אישורים לכך ממשרד הפנים, כך ייטב מצבה של העירייה מאותו היבט של קבלת תקציבים לאיזון.

מר ענבי: כל הלוואה שהרשות מקבלת והמתפרסת לתקופת החזר של

מספר שנים, מעניקה לרשות תוספת במענק האיזון.

מר שרון: בינתיים אנו מבקשים אישור באופן עקרוני ובקביל אני

מתכוון לשבת עם מנהלי הבנקים במטרה לקבל תנאים

טובים יותר וכמובן להורדת הריבית.

עו"ד בר: אני מבקשת להעלות להצבעה את אישור הסעיף הנ"ל.

הצבעה:

בעד - 9

נגד -

נמנע -

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

7. אישורקבלתהלוואהע"ס17,000,000מלש"חלכיסויגרעוןנצבר,לתקופת

החזרבת15שנה,בהתאםלתוכניתההבראהובאישורמשרדהפנים)לאחר עמידהבאבנידרך( .

עו"ד בר: מקריאה הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציינת בפניהם כי גם

סעיף זה הינו בדומה לקודמו ומבקשת לאשרו בהתאם לכלל הנימוקים שניתנו ע"י גזבר העיר והמנכ"ל.

אני מבקשת להעלות להצבעה את אישור הסעיף הנ"ל.

הצבעה:

בעד - 9

נגד -

נמנע -

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

8. אישרורפרוטוקולמועצהמיום)29/10/19אושרטלפונית(בנושאעדכון

שמותמורשיחתימהבביה"ס"עלומים" .

עו"ד בר: מקריאה הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומזכירה לכולם כי

מדובר בדרישות הבנק ומוסיפה שהפרוטוקול אושר על ידי כל המליאה טלפונית וכעת הוא מובא שוב לאשרור.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

9. אישורהארכתמגבלתהגבייהלפיסעיף6לחוקהעזרלקריתים)שמירה,

אבטחהוסדרציבורי(התשע"ז,2017וזאתעדליום31/12/2020ובכפוף לאישורשרהפנים .

עו"ד בר: מקריאה הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומעבירה את רשות

הדיבור למר יניב שנקר.

מר שנקר: יש חוק עזר בנושא שאושר בעבר, אנו בחרנו שלא להטיל

אותו ככל שאנו יכולים וזאת עוד לפני שרפא"ל צורפה אלינו.

מדובר בחוק עזר לשמירה, גובים עבור השמירה ובכסף הזה מממנים את פעילות השיטור, הפיקוח, מצלמות האבטחה ועוד.

אמנם חוקקנו את החוק אך בפועל הוא לא חל על הציבור כדי שלא להכביד עליהם, חוק העזר בנוי באופן כזה שמחשבים את גודל הנכס ומחלקים בעלויות מערך

השמירה, לחוק עזר יש מגבלת גבייה שאמורה להתעדכן, מכאן בא הסעיף הנ"ל וכאן אנו אמורים לעדכן את התחשיב, ברגע שנצרף אלינו את רפא"ל זה צפוי להוריד את גובה השתתפות התושבים.

עו"ד בר: אני מבקשת להעלות להצבעה את אישור הסעיף הנ"ל.

הצבעה:

בעד - 9

נגד -

נמנע -

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

.10אישורעירייתקריתיםכמגישתתכניתובעלתענייןבקרקע,עבורתכניתמס'

-352-0790477התחדשותעירוניתמתחםצבאקבע,קריתים .

עו"ד בר: מקריאה את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציעה לאשרו.

מר שנקר: זה סעיף שהובא כבר בעבר לאישור מועצת העיר )באוגוסט

.(2019 התכנית נסגרה מסיבות טכניות של הועדה המחוזית ונפתחה מחדש במספר תוכנית שונה.

עקב שינוי מספר התכנית כאמור, המועצה נדרשת לאשר מחדש שהעירייה מצטרפת כמגישת התכנית ובעלת עניין בקרקע, כמו בכל תכנית בה יש שטחים ציבוריים.

התכנית, אשר מקודמת ע"י חב' פרטית, היא תכנית לפינוי-

בינוי של מתחם צבא קבע, כאשר מתוכננים במקום 1400 יח"ד והיא מקודמת בתיאום תכנוני עם הועדה המקומית והועדה המחוזית.

עו"ד בר: אני מבקשת להעלות להצבעה את אישור הסעיף הנ"ל.

הצבעה:

בעד - 9

נגד -

נמנע -

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

.11דיוןבנושאהסדריחניהלבעליעסקיםלנגרריםולגמלאים.

עו"ד בר: מקריאה הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומסבה את שימת ליבם

לתמצית הצעת הסדרי החניה כפי שהוכנה ע"י גב' אורית אבירן, האחראית על הפרויקט ברשות ומונחת כעת לפניהם.

עו"ד בר מציינת כי חוק העזר מאפשר לנו בעצם כרשות לדון בנושא ולהעביר את המלצותינו לוועדת התמרור העירונית.

ולכן אני מציעה שכעת נדון בנושא הסדרת החניה בהרחבה:

גם לנגררים, גם לבעלי העסקים וגם לגמלאים וכל אחד יכול להעיר או להאיר ולומר את מה שלדעתו יש להוסיף או לגרוע וכל זאת כאמור בהתאם ליישום חוק העזר העירוני לחנייה ונתחיל בנגררים.

מר שנקר: חוקקנו את החוק במשך זמן רב, היה לנו חוק עזר רק על

איסור חניה באדום לבן וכעת חוקקנו בנוסף גם העמדת רכב וחניה, במקרים רבים נוצרים מצבים שהמחוקק לא חשב עליהם, צירפנו לעיונכם גם מס' דוגמאות מהערים השכנות )דוגמת נגררים( ע"מ שתוכלו להתרשם.

מר אמילוב: אז עכשיו אנו הולכים לשנות את נהלי הגבייה?

מר שנקר: בהליך הדמוקרטי אתם חברי המועצה אשר אמורים להנחות

אותנו בעלי התפקידים והיועץ המשפטי אמור לבדוק הנושא מההיבט החוקי/משפטי.

עו"ד בר: החוק מאפשר לנו, לוועדת התמרור, בנושאים מסוימים כן

לקבוע מדיניות, אנו מתחילים עם שלושה נושאים כפי שציינתי בפתיח לסעיף זה אנו כמובן נפעל אך ורק עפ"י החוק וכפי שהוא מורה לנו ונעביר את המלצותינו לוועדת התמרור, לכן אנו מעלים את הנושאים כעת לדיון.

מר טל: האם הכוונה שלכם זה להיטיב עם סוגי האוכלוסייה?

עוד בר: כן, למעשה ישנם מקומות מסוימים בעיר כמו מרכז העיר

)ניצן( שיש שם בעיית חניה קשה ויש שם מספר נגררים, אנו רוצים שהנגררים למשל לא יורשו להחנות במקומות

מסוימים בעיר, ז"א שגם לא תתאפשר לבעלי אותם

הנגררים לרכוש תווי חנייה לנגררים.

אנו בעצם עובדים על כך שלא תתאפשר הצבת נגררים

באזורים כאלו ואף לא שימוש באפליקציית "פנגו".

מר שנקר: רוב הנגררים שייכים לבעלי עסקים, כאשר חלקם משמשים

פרסומת וחלקם מחסנים נייחים וכו', מכיוון שבעלי העסקים פנו אלינו ואנו רוצים להיטיב עימם, הכוונה שזה יהיה שלוב.

מר אמילוב: מדוע לא ניתן למשל לגבות מהם אגרה גבוהה מאוד?

מר שנקר: ההחלטה שתתקבל, תהיה לגבי סוג הרכב.

עו"ד קורש: יש לנו וועדת תמרור, בין חבריה יש קצין משטרה

וההחלטות המתקבלות בישיבה הן החלטות מקצועיות.

מועצת העיר לא אמורה להחליט לוועדת התמרור, חברי המועצה מייצגים למעשה את האוכלוסייה וככל והם

מעוניינים הם יכולים להמליץ לוועדה כנציגי ציבור.

לגבי נושא הנגררים, בעלי העסקים מציבים פרסום כאשר מאחוריו מסתתר מחסן, אולם ברגע שמשרד הרישוי נתן רישיון לנגרר ומכיר בו כרכב, מועצת העיר לא תוכל לשנות את החלטת משרד הרישוי.

הסמכות של וועדת התמרור לא כפופה למועצה.

עו"ד בר: מה שאנו עושים כעת זהו סוג של סיעור מוחות וזה צעד

מבורך כי אנו נציגי ציבור שפוגשים כל יום תושבים ונתקלים בבעיות ובשאלות ביחס לחוק, למעשה עובדים בשיתוף פעולה, אנו עושים כאן דבר יפה ומעלים לדיון שאלות ובעיות שהחוק לא פתר וסביר להניח שיהיו עוד המון בעיות שנצטרך לשוב ולדון בהם, אבל אתם צריכים להבין שישנה כאן אמירה של חברי המועצה, אני מציעה להמליץ לוועדת התמרור את נושא הגבלת חניית נגררים לא רתומים וכן לא לאפשר להם את החניה באזורים של כחול לבן.

החלטה: פה- אחד מאשרים.

מר שנקר: לגבי בעלי העסקים:

מהבירור שעשיתי אין כזה דבר, תו חניה מובנה בצורה גורפת, בחיפה למשל, מועצת העיר דחתה ההצעה, ברשויות הסמוכות לנו הייתה התנגדות של התושבים, אנחנו הצענו כמשרתי ציבור לבוא לקראתם ובלבד שהסדר בתחום החניה יחול על כולם, אבל אתם כנבחרי ציבור אתם הם המקבלים תלונות ופניות מהתושבים ולכן אתן צריכים להחליט ולהביא את המלצותיכם.

מר טל: אני בעד בעלי העסקים, לדעתי הם משלמים המון ארנונה

הייתי מציע להיטיב עימם בתחום החנייה.

מר שנקר: אם כך מה נעשה עם הבנקים למשל? בנקים משלמים

ארנונה הרבה יותר גבוהה יחסית לגודל הנכס לעומת בעל עסק קטן, אם כך, איך ננהג בהם ועדיין נישאר הוגנים?

הצענו לקחת את העסקים לפי המטרז' )לפי מדרגות

הארנונה( מקריא הסעיף הרלוונטי בפני הנוכחים מתוך החומר המונח לעיונם(.

מר טל: אז מה יצא לכם מזה שסימנתם את כל העיר בכחול לבן?

מר אמילוב: אני לא חושב שזה תקין, אני מעדיף לשלם מאה ₪ ולהחנות

את רכבי בכל העיר למשך כל היום.

גב' חודדה: התושב לא אמור לשלם יותר מבעל העסק, זה פשוט לא נכון

לעשות זאת.

עו"ד בר: אני חייבת להבהיר את הנקודה הזו, אנו בעיר שדווקא

רוצים לקדם את פעילות בעלי העסקים ולא ההפך, האם לדעתכם בעלי העסקים לא אמורים לשלם? המטרה כאן

היום זה לשמוע מה יש לכם לומר בנושא.

מר שנקר: העלות השנתית )הערכה בלבד( יכולה לנוע ע"ס של כ- 3,000

₪ לשנה הרשויות מסביבנו פועלות באותה שיטה שהצענו, העיר קרית ים לא אמורה להיות חריגה ולא צריכה להישאר מאחור בשום תחום ובוודאי גם לא בנושא החנייה, אבל היום אתם הם אלו שתמליצו לנו.

גב' מנחם: אני כן חושבת שזה יפגע בבעלי העסקים כאן.

מר טל: אבל העלינו את הארנונה לבעלי העסקים באופן גבוה.

עו"ד בר: אני אישית לא עוצרת בעיר במקומות בהם אין חנייה.

מר אמילוב: מדוע שלא נפעל בדיוק כמו השכנים שלנו? אני מציע להעניק

תו חניה אחד לכל בעל עסק.

גב' מנחם: זה נושא מאוד חשוב וכאוב כאחד, ולדעתי זה מחייב חשיבה

לעומק לפני הוצאה לפועל, אבל נראה לי בשלב ראשון כי תו חניה אחד לכל עסק מספיק.

עו"ד בר: אני מציעה בשלב זה להמליץ לועדת התמרור כי לכל בעל

עסק ינתן תו חניה אחד בלי קשר לגודל העסק.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

מר שנקר: הנושא השלישי באותו סעיף הינו התייחסות לגמלאים:

עקרונית, כל התושבים מחנים את רכבם בחינם בחוף הים, אחד הדברים שהועלו הינו אותם תושבים שמגיעים עם מכשירים מיושנים ולא מתאימים להורדות של אפליקציות ומכאן עלה הרעיון לפתור אותם ע"י תשלום שנתי, הם יופיעו במסופון ויהיו פטורים למשך שנתיים, אם לא נעשה הסדר ברור, יצטברו לנו המון דוחות, מציע שיעשו "תו תושב", תעודת "אזרח ותיק". בעני זו הטבה יפה.

מר טל: ידוע לכל שאנו בין הערים הכי מזדקנות , האם עשיתם צפי

של ההכנסות מול הוצאות? האם זה בכלל משתלם לנו?

מר שנקר כבר כעת יש הכנסות לא מבוטלות מנושא החניה.

מר אמילוב: אני מציע שכל תושב שמבקש תו חניה, יהיה עליו להוכיח

שהוא תושב העיר לפחות במשך שנה.

עו"ד בר: לגבי גמלאים, מציעה שהם לא ישלמו עבור חניה למעט

תשלום עבור "תו תושב".

עד קורש: אני חושב שצריך להציג בפני המועצה פרטים נוספים אודות

חוק העזר בכללותו, אני מציע לבצע בדיקה מקיפה אודות מספר הגמלאים בעיר.

מר שרון: הרעיון בחוק העזר חניה הינו שכל מי שמגיע מחוץ לעיר

ישלם עבור החניה.

מר פישמן: האם יש היגיון שגמלאים משלמים 10 ₪ עבור הצגה וישלמו

20 ₪ לחניה? זה לא הגיוני. אני מציע לפתור את הגמלאים מאגרת חניה.

עו"ד בר: אני מציעה פטור מתשלום דמי חניה לגמלאים בעלי תו תושב

בתוקף.

החלטה: פה-אחד, מאשרים וממליצים לוועדת התמרור.

.12אשרורתב"רמס'-1924מימוןייעוץבתחוםהארגוניע"ס700,000₪, המימון:השתתפותמשרדהפנים .

עו"ד בר: מקריאה את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומבקשת את מנכ"ל

העירייה להרחיב בנושא.

מר שנקר: הן קבלת הייעוץ בתחום הארגוני והן בתחום הכלכלי,

המימון הינו באמצעות משרד הפנים. המשרד למעשה

מסייע בידינו ע"י כך שהם או שבנו את המכרז ומטפלים בו הלכה למעשה חברי וועדת ההיגוי לתוכנית ההמראה.

גם פרוטוקול זה אושר ע"י חברי המליאה טלפונית מהסיבה שרצינו להעביר את האשור שלכם למשרד הפנים ולעמוד בזמנים.

עו"ד בר: אני מציעה לאשר את התב"ר הנ"ל.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

.13אשרורתב"רמס'-1925מימוןייעוץבתחוםהתקציבי-כלכליע"ס500,000 ₪,המימון:השתתפותמשרדהפנים .

עו"ד בר: מקריאה את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומבקשת את מנכ"ל

העירייה להרחיב בנושא.

מר שנקר: כפי שהסברתי בסעיף הקודם, הוא הדין לגבי סעיף זה, וגם

הוא אושר טלפונית באותו מעמד.

עו"ד בר: אני מציעה לאשר את התב"ר הנ"ל.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

.14אישורתב"רמס'-1926עזרהראשונה,2019ע"ס44,893₪,המימון:

השתתפותמשרדהפנים .

עו"ד בר: מקריאה את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציעה לאשרו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

.15אישורתב"רמס'-1927אביזריבטיחותוהצלה,2019ע"ס80,000₪, המימון:השתתפותמשרדהפנים .

עו"ד בר: מקריאה את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציעה לאשרו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

.16אישורתב"רמס'-1928שילוטחופים,2019ע"ס65,000₪,המימון:

השתתפותמשרדהפנים .

עו"ד בר: מקריאה את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציעה לאשרו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

.17אישורתב"רמס'-1929החלפתגידורמגדליהצלהזבולוןוימית2019ע"ס 53,000₪,המימון:השתתפותמשרדהפנים .

עו"ד בר: מקריאה את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציעה לאשרו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

.18אישורתב"רמס'-1930מצופים,2019ע"ס40,000₪,המימון:השתתפות משרדהפנים .

עו"ד בר: מקריאה את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציעה לאשרו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

.19אישורתב"רמס'-1931תכניותהפעלהעבורנוערוצעיריםע"ס570,000₪, המימון:השתתפותמוסדותותרומות)מענקמפעלהפיס( .

עו"ד בר: מקריאה את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציעה לאשרו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

.20אישורתב"רמס'-1932תכניותהפעלהבתחוםהרווחהע"ס857,500₪, המימון:השתתפותמוסדותותרומות)מענקמפעלהפיס( .

עו"ד בר: מקריאה את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציעה לאשרו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

.21אישורתב"רמס'-1933הקצאתמענקלציודהצלהובטיחות,2018ע"ס 223,784₪,המימון:השתתפותמשרדהפנים .

עו"ד בר: מקריאה את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציעה לאשרו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

.22אישורתב"רמס'-1934אופקחדש-בי"ס"אוראבנר"ע"ס100,000₪, המימון:השתתפותמשרדהחינוך .

עו"ד בר: מקריאה את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציעה לאשרו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

.23אישורתב"רמס'-1935בי"סרבין-הנגשתכיתהלליקויישמיעהע"ס 30,000₪,המימון:השתתפותמשרדהחינוך .

עו"ד בר: מקריאה את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציעה לאשרו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

.24אישורתב"רמס'-1936ביה"ס"רבין"-הנגשתכיתהלליקויישמיעהע"ס 30,000₪,המימון:השתתפותמשרדהחינוך .

עו"ד בר: מקריאה את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציעה לאשרו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

עו"ד בר: מודיעה לכל הנוכחים על פתיחת מועדון "זומו", ביום שישי

בשעה ,12:00 כולכם מוזמנים להגיע יחד עם בני המשפחה.

מודה לכולם ונועלת הישיבה.

_________________ _______________

פנינה ביטון עו"ד שיראל בר

מנהלת לשכת מנכ"ל ומזכירת המועצה מ"מ ראש העיר

:X\מועצה 2019\פרוטוקול מועצה 10 docx.2019