פרוטוקול מן המניין מועצת עיר מס' 5
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים סרוק
פרוטוקול מועצה מס' 5/2020
מישיבת מועצת העיר מן המניין, מס' ,5/2020 אשר התקיימה ביום רביעי, י"א בסיון תש"פ - ,3/6/2020 בשעה ,18:00 בחדר הישיבות, בבניין העירייה.
נוכחים: מר דוד אבן צור - ראש העיר
עו"ד שיראל בר - מ"מ ראש העיר
מר אדם אמילוב - סגן ראש העיר
מר ג'נו פלס - סגן ראש העיר
גב' אסנת חודדה - חברת מועצת העיר
מר פישמן משה - חבר מועצת העיר
מר יעקב אברמוב - חבר מועצת העיר
גב' אורה מנחם - חברת מועצת העיר
נעדרו: מר אלי כהן - חבר מועצת העיר
עו"ד אלון סיסו - חבר מועצת העיר
גב' גספריאן ילנה - חברת מועצת העיר
מר בנימין אברקי - חבר מועצת העיר
מר מששה ראובן - חבר מועצת העיר
מר שלומי קדוש - חבר מועצת העיר
מר שלומי טל - חבר מועצת העיר
השתתפו: מר יניב שנקר - מנכ"ל העירייה
מר אורי שרון - גזבר העירייה
מר יובל ברנוב - מהנדס העיר
עו"ד דקל קורש - יועץ משפטי
גב' פנינה ביטון - מנהלת לשכת מנכ"ל ואחראית ישיבות המועצה
סדר היום:
1. אישורמינויםשלהעובדיםהבאיםכגובהמסבהתאםלפקודתהעיריות
)נוסחחדש(ופקודתהמיסים)גביה(: מר אברהם שבתאי, גב' כרמית יקוטי, מר פנחס מושיאשוילי וגב' צביה טל.
2. אישורתב"רמס'2034 - תכנון הסדרי בטיחות צומת צה"ל - הנרייטה סולד
ע"ס 400,000 ₪, המימון: 360,000 ₪ השתתפות משרד התחבורה, 40,000 ₪ מקרנות הרשות.
3. אישור תב"ר מס' 2035 - תכנון בטיחותי ברח' צה"ל ע"ס 400,000 ₪,
המימון: 360,000 ₪ השתתפות משרד התחבורה, 40,000 ₪ מקרנות הרשות.
4. אישור תב"ר מס' 2036 - ביצוע עבודות בטיחות בשד' משה שרת ע"ס
1,329,407 ₪, המימון: 1,196,466 ₪ השתתפות משרד התחבורה, 132,941 ₪ מקרנות הרשות.
5. אישורתב"רמס'-2037תכנוןוהסדרהגיאומטרית-צומתהפלמ"ח ע"ס
750,000 ₪, המימון: 675,000 ₪ השתתפות משרד התחבורה, 75,000 ₪ מקרנות הרשות.
6. אישור שינוי מס' 2 לתב"ר מס' 1862 - השלמת מימון לפרויקטים
תחבורתיים בצירים הראשיים, הסכום הקודם עמד ע"ס 931,013 ₪, התוספת בסך 54,077 ₪, סה"כ הסכום החדש עומד ע"ס 985,090 ₪, המימון: 185,090 ₪ השתתפות משרד התחבורה, 800,000 ₪ מקרן ייעודי מרשות מקרקעי ישראל.
7. אישור שינוי מס' 3 לתב"ר מס' 1626 - הקמת קונסרבטוריון ברח' פנחס
ספיר, סכום קודם עמד ע"ס 11,169,825 ₪, התוספת בסך 38,830,175 ₪, סה"כ הסכום החדש עומד ע"ס 50,000,000 ₪, המימון של התוספות:
16,860,000 ₪ השתתפות מוסדות ותרומות )מפעל הפיס(, 2,000,000 ₪ מקרנות הרשות )קרן היטלי פיתוח(, 3,000,000 ₪ מקרן ייעודי רשות מקרקעי ישראל, 16,970,175 ₪ מהקרן ממכירת נדלן.
8. אישור שינוי מס' 4 )הגדלה( לתב"ר מס' 1821 - תכנון והקמת אודיטוריום ו-
12 כיתות בביה"ס רבין, סכום קודם עמד ע"ס 1,890,000 ₪, התוספת בסך 35,110,000 ₪, הסכום החדש עומד ע"ס 37,000,000 ₪, המימון לתוספות:
7,055,000 ש"ח השתתפות מוסדות ותרומות )קדימה מדע(, 12,379,138 ₪ השתתפות משרד החינוך, 5,875,862 ₪ מקרנות הרשות )קרן היטלי השבחה( 400,000 ₪ קרן ייעודי מרשות מקרקעי ישראל, 9,400,000 ₪ מקרן ממכירת נדלן.
9. אישור תב"ר מס' 2038 - אבזור מרכז הפעלה ע"ס 87,500 ₪, המימון:
70,000 ₪ השתתפות משרד הפנים, 17,500 ₪ מקרנות הרשות )קרן היטלי השבחה(.
10. אישור תב"ר מס' 2039 - מענה לאיום סייבר ע"ס 37,500 ₪, המימון: 30,000
₪ השתתפות משרד הפנים, 7,500 ₪ מקרנות הרשות )קרן היטלי השבחה(.
11. אישור תב"ר מס' 2040 - שיפוץ מחסן חירום ע"ס 50,000 ₪, המימון:
40,000 ₪ השתתפות משרד הפנים, 10,000 ₪ מקרנות הרשות )קרן היטלי השבחה(.
12. אישור תב"ר מס' 2041 - מכשירי קשר - רשת פנימית ע"ס 120,000 ש"ח
המימון: 96,000 ₪ השתתפות משרד הפנים, 24,000 ₪ מקרנות הרשות )קרן היטלי השבחה(.
*************
1. אישורמינויםשלהעובדיםהבאיםכגובהמסבהתאםלפקודתהעיריות
)נוסחחדש(ופקודתהמיסים)גביה(: מר אברהם שבתאי, גב' כרמית
יקוטי, מר פנחס מושיאשוילי וגב' צביה טל
ראש העיר: פותח את ישיבת מועצת העיר, מברך את הנוכחים.
מבקש את אישור הנוכחים להוסיף שלושה סעיפים אשר לא מופיעים על סדר יומה של הישיבה:
1. הארכת מגבלת הגביה עד ליום 31/12/2020
בהתאם לסעיף 6 לחוק העזר.
2. אישור הפעלת תוכנית השמירה לפי סעיף 2 )ג(
לחוק העזר.
3. קביעת מועדי תשלום דו חודשי עד סוף שנת 2020
לפי סעיף 5 לחוק העזר.
החלטה: פה-אחד, מאשרים את הוספת שני הסעיפים הנ"ל.
ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי המינוי נועד
למעשה להכשיר את עובדי חב' מילגם כגובה מס.
אמנם הסמכות למינויים אלו נתון בידי מנהל הארנונה ואולם אנו בחרנו להביא זאת לאישור חברי המועצה.
עו"ד קורש: גובה מס לא חייבים להימנות על עובדי העירייה, כל הליך
המינוי הינו בהתאם לפקודת המיסים )גביה( יש מספר בעלי תפקידים בתוך הגבייה, יש את פקיד הגבייה ויש גובה מס, הגזבר למשל מונה גם למנהל הגביה.
ראש העיר: אני מציע לאשר את מינויים של שלושת העובדים הנ"ל
כגובה מס.
החלטה: פה-אחד, מאשרים.
2. אישורתב"ר מס'2034 - תכנון הסדרי בטיחות צומת צה"ל - הנרייטה
סולד ע"ס 400,000 ₪, המימון: 360,000 ₪ השתתפות משרד התחבורה,
40,000 ₪ מקרנות הרשות .
ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומעביר את רשות
הדיבור למהנדס העיר, מר יובל ברנוב.
מר ברנוב: יש לנו 4 תב"רים שההשתתפות בהם היא ע"י משרד
התחבורה, יש כאן את כל הנושא של ביצוע עבודת מיפוי של כל תאונות הדרכים שאירעו באזור ושלמעשה בעקבות אותו מיפוי אנו מקבלים החלטה היכן ניתן לשפץ ולשפר, מתי יש צורך להביא מתכננים, יועצי תנועה וכו'
ראש העיר: אני מציע לאשר את התב"ר הנ"ל
החלטה: פה-אחד, מאשרים
3. אישורתב"רמס'2035 - תכנון בטיחותי ברח' צה"ל ע"ס 400,000 ₪,
המימון: 360,000 ₪ השתתפות משרד התחבורה, 40,000 ₪ מקרנות
הרשות.
ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי למעשה
זה אותו הרעיון כמו הסעיף הקודם, גם כאן יש את הנושא של תכנון בטיחות וגם כאן יש לנו את השתתפות משרד התחבורה.
אני מציע לאשר את התב"ר הנ"ל.
החלטה: פה-אחד, מאשרים.
4. אישורתב"רמס' 2036 - ביצוע עבודות בטיחות בשד' משה שרת ע"ס
1,329,407 ₪, המימון: 1,196,466 ₪ השתתפות משרד התחבורה, 132,941
₪ מקרנות הרשות .
ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי בהשוואה
לסעיף הקודם, כאן בוצע כבר שלב התכנון וכעת זה נמצא בשלב הביצוע.
מר אמילוב: מדוע המחירים כל כך גבוהים? האם משהו בדק את נושא
העלויות הגבוהות?
מר ברנוב: ברור שאנו בודקים, יתירה מכך, משרד התחבורה בודק
שבעתיים, הם לא ששים לפזר כספים וכמובן שהם
מסתמכים על אסמכתאות ואף במקרים רבים מגיעים
לבדיקה בשטח.
ראש העיר: אנשים יושבים במשרד התחבורה ויודעים בדיוק מה
העלויות, הם עובדים מול משרדי התכנון וכמובן שכל הקצאה נבדקת לפני העברתה לרשויות ולאחריה.
אני מציע לאשר את התב"ר הנ"ל.
החלטה: פה-אחד, מאשרים
5. אישורתב"רמס'-2037תכנוןוהסדרהגיאומטרית-צומתהפלמ"חע"ס
750,000 ₪, המימון: 675,000 ₪ השתתפות משרד התחבורה, 75,000 ₪
מקרנות הרשות .
ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי את
התכנון הזה מבצע, חב' יפה נוף.
במקום צומת המנורה יבוא ציר ענק שישרת את שכונת גלי ים, ועוד צומת שתוקם עתידית.
הקבלן סיים להניח את מובל הניקוז ותוך חודשיים ימים לערך אני מניח שהצומת הזו תהיה מוכנה.
אני מציע לאשר את התב"ר הנ"ל.
החלטה: פה-אחד, מאשרים.
6. אישור שינוי מס' 2 לתב"ר מס' 1862 - השלמת מימון לפרויקטים
תחבורתיים בצירים הראשיים, הסכום הקודם עמד ע"ס 931,013 ₪,
התוספת בסך 54,077 ₪, סה"כ הסכום החדש עומד ע"ס 985,090 ₪,
המימון: 185,090 ₪ השתתפות משרד התחבורה, 800,000 ₪ מקרן ייעודי
מרשות מקרקעי ישראל .
ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומעביר את רשות
הדיבור למר יובל ברנוב, מהנדס העיר.
מר ברנוב: בתב"ר זה מדובר למעשה בעבודות לביצוע שיפורים
בטיחותיים, אנו מממשים את העודפים שעומדים לרשותנו מהתב"רים וכמובן מדווחים למשרד התחבורה.
מר שנקר: בשנת 2010 קרנות הרשות היו כמעט ריקות ובין היתר
מהסיבה שלא גבו היטלים ומשרד התחבורה לא אישר
לדוגמא תב"ר כזה או אחר ומן הסתם היה נשאר לכל
תב"ר סוג של זנב )סכום קטן(.
היום, בעזרת עבודה טובה ומקיפה שנעשית ברשות,
הקרנות מתמלאות ויש כסף שניתן ליישם אותו ובמקרה הזה לנושא הפיתוח, ועדיין זה נחשב מהקרנות שלנו, אנו בעצם "משקיעים" כסף ומקבלים אותו בחזרה.
ראש העיר: אני מציע לאשר את התב"ר הנ"ל.
החלטה: פה-אחד, מאשרים
7. אישור שינוי מס' 3 לתב"ר מס' 1626 - הקמת קונסרבטוריון ברח' פנחס
ספיר, סכום קודם עמד ע"ס 11,169,825 ₪, התוספת בסך 38,830,175 ₪,
סה"כ הסכום החדש עומד ע"ס 50,000,000 ₪, המימון של התוספות:
16,860,000 ₪ השתתפות מוסדות ותרומות )מפעל הפיס(, 2,000,000 ₪
מקרנות הרשות )קרן היטלי פיתוח(, 3,000,000 ₪ מקרן ייעודי רשות
מקרקעי ישראל, 16,970,175 ₪ מהקרן ממכירת נדלן .
ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי למעשה
כל שנה חסכנו את הכספים שהתקבלו ממפעל הפיס
והגענו לשלב שהצטבר לנו חיסכון של כ- 28 מלש"ח, בנוסף מכרנו את המקרקעין בחוף הים )12 דונם( ומכרנו את המגרש בסביונים ים ב- 14 מלש"ח, כל זה נכנס לקרן שיועדה למטרה זו. כעת תוסיפו את החלק שהתקבל
ממשרד הפנים וכו' ומה שנותר לכם זה רק לברך על כך שמתחילות כבר העבודות להקמת הקונסרבטוריון.
אני מציע לאשר את התב"ר הנ"ל.
החלטה: פה-אחד, מאשרים.
8. אישור שינוי מס' 4 )הגדלה( לתב"ר מס' 1821 - תכנון והקמת אודיטוריום
ו- 12 כיתות בביה"ס רבין, סכום קודם עמד ע"ס 1,890,000 ₪, התוספת
בסך 35,110,000 ₪, הסכום החדש עומד ע"ס 37,000,000 ₪, המימון
לתוספות: 7,055,000 ש"ח השתתפות מוסדות ותרומות )קדימה מדע(,
12,379,138 ₪ השתתפות משרד החינוך, 5,875,862 ₪ מקרנות הרשות )קרן
היטלי השבחה( 400,000 ₪ קרן ייעודי מרשות מקרקעי ישראל, 9,400,000
₪ מקרן ממכירת נדלן .
ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים, מציין כי מדובר
בשינוי נוסף לתב"ר הגדלה ומסב שימת ליבם למימון התוספות.
אני מציע לאשר את התב"ר הנ"ל.
החלטה: פה-אחד, מאשרים.
9. אישור תב"ר מס' 2038 - אבזור מרכז הפעלה ע"ס 87,500 ₪, המימון:
70,000 ₪ השתתפות משרד הפנים, 17,500 ₪ מקרנות הרשות )קרן היטלי
השבחה( .
ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים וממציין כי מדובר
בתקציב נוסף אשר התקבל ממשרד הפנים ומיועד להמשך ביצוע עבודות השיפוץ והשדרוג של מרכז ההפעלה
והתאמתו לשעת חירום, כאשר בשלב זה הדגש על שדרוג מבחינה טכנולוגית.
החלטה: פה-אחד, מאשרים.
10. אישור תב"ר מס' 2039 - מענה לאיום סייבר ע"ס 37,500 ₪, המימון:
30,000 ₪ השתתפות משרד הפנים, 7,500 ₪ מקרנות הרשות )קרן היטלי
השבחה( .
ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי מדובר
ברכישת מערכת לאבטחת מידע שתיתן פיתרון ומענה
למקרים של ניסיונות פריצה ע"י האקרים למחשבי
העירייה וניסיונות לגניבת מידע מהמחשבים ומהשרתים.
אני מציע לאשר את התב"ר הנ"ל.
החלטה: פה-אחד, מאשרים.
11. אישור תב"ר מס' 2040 - שיפוץ מחסן חירום ע"ס 50,000 ₪, המימון:
40,000 ₪ השתתפות משרד הפנים, 10,000 ₪ מקרנות הרשות )קרן היטלי
השבחה( .
ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי גם כאן
מדובר בעבודות שיפוץ מחסן החירום.
אני מציע לאשר את התב"ר הנ"ל.
החלטה: פה-אחד, מאשרים.
.12אישור תב"ר מס' 2041 - מכשירי קשר - רשת פנימית ע"ס 120,000 ש"ח
המימון: 96,000 ₪ השתתפות משרד הפנים, 24,000 ₪ מקרנות הרשות
)קרן היטלי השבחה( .
ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי מדובר
ברכישת מכשירי קשר שישמשו את הרשות הן בשגרה והן בחירום ובין היתר רכישת מכשירי קשר לטובת השיטור העירוני, לעובדי המוקד העירוני ולקב"ט.
אני מציע לאשר את התב"ר הנ"ל.
החלטה: פה-אחד, מאשרים.
להלן שלושת הסעיפים שנוספו לסדר היום:
1. אישור הארכת מגבלת הגביה עד 31/12/20 לפי
סעיף 6 לחוק עזר לקרית ים )שמירה, אבטחה
וסדר ציבורי(, התשע"ז 2017 .
ראש העיר: מקריא הסעיף בפני הנוכחים ומעביר את רשות הדיבור
למר יניב שנקר, מנכ"ל העירייה.
מר שנקר: החוק למעשה אושר ואנו כמובן פועלים על פיו.
משרד הפנים התיר לעיריית קרית ים להמשיך ולגבות את היטל השמירה, בשלב ראשון עד ליום .1/6/2020 ובשלב השני האריכו עד ליום ה- .16/6/2020
בכל מקרה, בחוק העזר שלנו יש את נושא מגבלת הגביה, מגבלה זו מחייבת אותנו לעריכת תחשיב חדש ולצורך כך צריכה הרשות מעת לעת להכין חוק עזר חדש, אנו לא מעוניינים שהאגרה תגדל ולכן אנו רוצים לבקש את אישור המועצה להאריך את מגבלת הגביה עד ליום 31/12/2020 ובלבד שהתעריף יישאר על אותו סכום.
במקביל, אנו נקבל חוות דעת נוספות בנוגע לגביה מרפא"ל, ובמידה ונצליח להטיל את ההיטל גם על רפא"ל, זה יבוא לידי ביטוי בתשלום של התושבים אשר יפחת והעירייה תפעל לתיקון התחשיב וחוק העזר וזאת עד ליום .1/1/2021 החלטה: פה-אחד, מאשרים.
2. אישור הפעלת תוכנית השמירה לפי סעיף 2 )ג(
לחוק העזר )שמירה( .
ראש העיר: מעביר סקירה בדבר שירותי השמירה הנובעים מכח חוק
העזר.
מציע לאשר את הפעלת תוכנית השמירה כאמור.
החלטה: פה-אחד, מאשרים.
3. לקבוע מועדי תשלום דו-חודשי עד סוף שנת 2020
לפי סע' 5 לחוק העזר )שמירה( .
עו"ד קורש: מקריא בפני הנוכחים את סעיפי החוק לעניין מועד
התשלום, מוצע להמשיך ולגבות את החיובים עד לסוף השנה, באופן דו חודשי בהתאם למועדי משלוח חיובי הארנונה.
ראש העיר: בנושא אחר, אבקש לציין, כי אנו נשלח לכולכם את צו
הארנונה, יש בו כמה חידושים כמו למשל תשלום עבור בית מלון שכידוע עדיין אין ולכן התחשיב לא יכלל עבורו.
היועמ"ש יביא את כל הנתונים הנוגעים לנושא צו הארנונה לשנת 2021 , ועד אז לא נעשה שום עליה נוספת בצו הארנונה.
אני חושב שזה הזמן לחזור שוב על מה שאני אומר תמיד שאין שום קשר בין כספי פיתוח לתשלומי שכר, קיצבה ו/או לפיטורי עובדים, זכרו, כספי פיתוח נועדו אך ורק למטרה שלשמה הם נועדו - לפיתוח העיר בלבד.
אני מציע לאשר הסעיף הנ"ל
החלטה: פה אחד, מאשרים.
ראש העיר: מודה לכולם ונועל את הישיבה.
_________________ _______________
פנינה ביטון דוד אבן צור
מנהלת לשכת מנכ"ל ומזכירת המועצה ראש העיר
:X\מועצה 2020\פרוטוקול מועצה 5 docx.2020