פרוטוקול מן המניין מועצת עיר מס' 3

פרוטוקול מועצה מס' 3/2021

מישיבת מועצת העיר מן המניין, מס' ,3/2021 אשר התקיימה ביום רביעי, כ"ב בסיון תשפ"א - ,2/6/2021 בשעה ,18:00 בחדר הישיבות נוכחים: מר דוד אבן צור - ראש העיר

עו"ד שיראל בר - מ"מ ראש העיר

מר אדם אמילוב - סגן ראש העיר

עו"ד אלון סיסו - חבר מועצת העיר

מר ג'נו פלס - סגן ראש העיר

מר פישמן משה - חבר מועצת העיר

גב' אורה מנחם - חברת מועצת העיר

מר שלומי קדוש - חבר מועצת העיר

מר שלומי טל - חבר מועצת העיר

נעדרו: מר אלי כהן - חבר מועצת העיר

גב' אסנת חודדה - חברת מועצת העיר

גב' גספריאן ילנה - חברת מועצת העיר

מר יעקב אברמוב - חבר מועצת העיר

מר בנימין אברקי - חבר מועצת העיר

מר מששה ראובן - חבר מועצת העיר

השתתפו: מר יניב שנקר - מנכ"ל העירייה

מר אורי שרון - גזבר העירייה

מר יובל ברנוב - מהנדס העיר

עו"ד יעקב שבת - מחלקה משפטית/ נכסים

גב' פנינה ביטון - מנהלת לשכת מנכ"ל ואחראית ישיבות המועצה

סדר היום:

1. הצגת הדו"ח הרבעוני לשנת ,2021 רבעון 1 שנת ,2021 מצ"ב.

2. אישור שינוי מס' 5 לתב"ר מס' 1821 - תכנון והקמת אודיטוריום ו- 12 כיתות

בביה"ס רבין, הסכום הקודם עמד ע"ס 37,000,000 ₪, הסכום החדש עומד ע"ס 38,330,982 ₪, תוספת בסך 1,330,982 ₪ , המימון: השתתפות משרד החינוך.

3. אישור תב"ר מס' 2116 מיזם תאורה חכמה ע"ס 337,500 ₪, המימון: השתתפות

משרדי ממשלה שונים ) משרד הדיגיטל הלאומי - ישראל דיגיטלית(.

4. אישור תב"ר מס' 2117 - מיזם דיגיטאלי - מערכת שו"ב עירונית, ע"ס 225,000 ₪,

המימון: השתתפות משרדי ממשלה שונים )משרד הדיגיטל הלאומי - ישראל דיגיטלית(.

5. אישור תב"ר מס' 2118 - מיזם חנייה חכמה ע"ס 187,500 ₪, המימון: השתתפות

משרדי ממשלה שונים )משרד הדיגיטל הלאומי - ישראל דיגיטלית(.

6. אישור תב"ר מס' 2119 - רפורמה ברישוי עסקים ע"ס 419,075 ₪, המימון:

השתתפות משרד הפנים.

7. אישור תב"ר מס' 2120 - יוזמות תרבות חדשות ע"ס 52,000 ₪, המימון השתתפות

מפעל הפיס.

8. אישור תב"ר מס' 2121 - ציור קיר אומנותי ע"ס 163,800 ₪, המימון: 16,380 ₪

הכנסות מקרן היטלי השבחה, 147,420 ₪ השתתפות מפעל הפיס.

9. אישור שינוי מס' 2 לתב"ר מס' 2016 מתחם לכיש - תכנון וקידום התחדשות

עירונית מסלול רשויות, הסכום הקודם עמד ע"ס 1,395,670 ₪, התוספת בסך 79,443 ₪, הסכום החדש עומד ע"ס 1,475,113 ₪, המימון: השתתפות משרד הבינוי והשיכון.

10. אישור פרוטוקול ועדת תרבות, שמות , טקסים וקשרי חוץ מיום ,25/5/21 מצ"ב.

11. אישור רשימת תב"רים שנסגרו בשנת 2021 עקב סיום הפרויקטים, מצ"ב

***********

ראש העיר: פותח את הישיבה, מברך את הנוכחים ומבקש להציג

בפניהם את מר ליעוז קדוש מבקר העירייה החדש ומציין כי נערך מכרז פומבי לתפקיד, היו מתמודדים רבים ומר ליעוז התקבל פה אחד, הוא נמצא בעיני הוועדה הכי ראוי, בעל תואר אקדמי במשפטים ותואר שני בממשל ומדיניות ציבורית עם התמחות בביקורת וכמובן בעל 10 שנות ניסיון בעבודת ביקורת בגוף ציבורי, כך שיש לו המון נסיון בתחום הביקורת, הוא יטפל גם בתחום פניות הציבור וכמובן שהוא יבצע את הביקורת שלו תוך כדי תנועה ואני מאמין שזה יתרום לעבודת הרשות התקינה.

מר ליעוז: אני נשוי פלוס ,3 מתגורר בקורנית משגב.

עבדתי כמבקר בעירית חיפה וכמבקר במ.מ. קדימה צורן, אני רואה את עצמי מתמסר לעבודת הביקורת כאן ואעשה כל שביכולתי לבקר, להאיר ולהעיר על נושאים ותחומים הקשורים לרשות ולעובדיה ולעשות הכל על הצד הטוב ביותר.

חברי המועצה: מאחלים הצלחה.

1. הצגת הדו"ח הרבעוני לשנת ,2021 רבעון 1 שנת ,2021 מצ"ב.

ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומעביר את רשות

הדיבור לגזבר העירייה, רו"ח אורי שרון.

רו"ח שרון: מדובר בדו"ח כספי שמצביע על כך שאנו ממשיכים

להתנהל היטב מעבר לציפיות שלנו, מעבר לציפיות מאתנו ובהתאם לתוכנית ההבראה עליה חתומה העירייה.

המאזן ליום 31/3/2021 משקף יתרות הנכונות ליום המאזן :31/3/2021

בצד הנכסים

נכון ליום המאזן היו לעירייה מזומנים בבנקים בסך -

1,666 אלפי ₪.

הכנסות מתוקצבות שטרם נגבו בסך של - 16,977 אלפי ₪ שהם הכנסות שנתקבלו בעירייה לאחר יום 31/3/2021 אולם שייכות לתקופת הדו"ח ),(3/21

השקעות מיועדות לכסוי קרן לעבודות פיתוח בסך 127,794 אלפי ₪ )פיקדונות ועו"ש לתב"רים( לעומת 124,978 אלפי ₪ בשנה שעברה )גידול בסך 2,816 אלפי ₪(.

הגרעון הנצבר ליום המאזן 43,398 אלפי ₪ )ירידה בגירעון בסך 12,406 אלפי ₪ לעומת 55,804 אלפי ₪ ב (12/2019 סה"כ אקטיב 211,893 אלפי ₪.

בצד ההתחייבויות

לא היו לעירייה משיכות יתר נכון ל .31/3/2021

משרדי ממשלה ומוסדות שכר בסך של 10,717 אלפי ₪, המשקף ברובו את משכורת מרץ ששולמה בחודש אפריל.

התחייבויות לספקים וזכאים בסך של 32,200 אלפי ₪.

הכנסות מראש בסך - 19,611 אלפי ₪,

קרנות הרשות בסך של 71,124 אלפי ₪.

סה"כ פאסיב 211,893 אלפי ₪.

עומס המלוות ליום המאזן הסתכם לסך של 107,306 אלפי ₪.

- דו"ח הכנסות והוצאות

הדו"ח מצביע על עודף תקציבי לרבעון שמסתכם לסך של 25 אלפי ₪ המהווה המשך מגמה לעודף בסך של 11 אלפי ₪ בשנת 2020 וזאת לעומת גרעון בסך 19,691 אלפי ₪ בשנת 2019 וגרעון בסך 48,122 אלפי ₪ בשנת .2018 שיעור הגביה עומד על %,82 בין היתר כתוצאה מהסגר שהיה בחודשים ינואר-פברואר .2021

מר סיסו: שיעור הגביה לא נמוך?

ראש העיר: נכון אבל זה עדיין בסדר, בתקופת הקורונה אנשים ישבו

בבית ולא יצאו ולכן גם לא הגיעו לשלם ארנונה

מר קדוש: מצביע על עמוד 4 בסעיף העברות והוצאות חד פעמיות, מה

זה אומר? מה מכיל בעצם סעיף זה?

מר שרון: זה בדרך כלל מראה לנו כל מיני מענקים כנגד הוצאות

אחרות וניתן לראות אותם בסוף השנה

ראש העיר: הכנסות ממשרדי ממשלה.

מר שרון: אנו עומדים על 0 משיכת יתר והוצאות השכר בעירייה

במגמת ירידה מה שעוזר לנו להיות מאוזנים .

מר אמילוב: מה היעד שלנו?

מר שרון: ה-43 שאתם רואים זה למעשה הגרעון הנצבר, אין יעד

כמותי להיכן להגיע אבל כן יש שאיפה להקטין ככל שניתן.

מר אמילוב: מה ההבדל בין כמותי לגרעון נצבר?

ראש העיר: הגרעון השנה עומד על 0 , מאז שהוקמה העירייה נצברו

גרעונות, כל ראש עיר צבר סכום כזה או אחר, מדובר בגרעון שמתגלגל ועם השנים הגרעון הזה רק הולך וגדל, העירייה יודעת לתמרן מול הספקים ומול הבנקים, הגרעון למעשה הוא רק על הנייר, אם יש לרשות תזרים מזומנים ולא לוקחים מהבנק אז הכל בסדר, בתוכנית ההבראה

נמחק סכום נכבד, קיבלנו סכום יפה ממשרד הפנים וחלק קיבלנו בהלוואות מהבנקים לתווך ארוך. כעיקרון אין עירייה אחת בכל המדינה שאין לה גרעון, משרד הפנים מאשר עד 1/3 מהגרעון, אנחנו נכנסנו לתוכנית הבראה והתייעלנו. מאז תחילת כהונתי לא היה מצב בו העובדים לא קיבלו את שכרם בזמן, אני אומר לכם הארגון שלנו עובד מצוין.

מר פלס: מה הצפי שנעמוד ביעד? מה אנו יכולים לעשות כדי שלא

נהיה בגרעון.

מר שרון: אם נמשיך לפעול כפי שאנו פועלים עד כה אז נהיה

מאוזנים, חשוב לשמור על המצב הקיים.

ראש העיר: קחו בחשבון את כל הפרויקטים שעשינו ואנו עוד עושים

כמו פיתוח של המון מיזמי בניה שאמורים להכניס לנו המון כספים מארנונה יתירה, רפא"ל שאנו עדיין מתנהלים מולם משפטית אבל בסופו של דבר הם אמורים לשלם לנו המון כספים, הקמת מרכז מסחרי בשכונת גלי ים שזה אמור להכניס לנו כל כך הרבה כסף בעוד שאנו נשארים למעשה באותה תקורה , התחדשות עירונית, הקמת בתי ספר וגני ילדים, כל זה למעשה נותן לנו אוויר להמשיך לפתח את העיר ולהתפתח.

מר סיסו: כל נושא הבניה בעיר באמת משגשג וזה הפתרון הכי חכם

להגדלת ההכנסות.

ראש העיר: הצלחתי להביא לכאן את דואר ישראל במקום שכולם

נכשלו, ולא מדובר רק בתשלום ארנונה אלה בהעסקת כח אדם תושבי העיר, הבאתי לכאן את הנהלת חברת החשמל לאחר שכולם חיזרו אחריהם והציעו להם מקומות ראויים ואני בסוף הבאתי אותם לכאן, ושוב זה גם תשלומי ארנונה וגם מענה למקומות תעסוקה לתושבים שלנו, גם התב"ע בחוף הים עם מנהל מקרקעי ישראל שאמורה לקבל את

אישור הוועדה המחוזית.

2. אישור שינוי מס' 5 לתב"ר מס' 1821 - תכנון והקמת אודיטוריום ו- 12

כיתות בביה"ס רבין, הסכום הקודם עמד ע"ס 37,000,000 ₪, הסכום

החדש עומד ע"ס 38,330,982 ₪, תוספת בסך 1,330,982 ₪, המימון:

השתתפות משרד החינוך .

ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.

מר אמילוב: האם זה הסכום הסופי או שזה אמור לגדול?

ראש העיר: זה רק המבנה, צריך גם את כל נושא ההצטיידות, אז כן זה

עשוי לגדול, סביר להניח שנקבל תקציבים וכמובן שנעשה שינוי לתב"ר כמקובל.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

3. אישור תב"ר מס' 2116 מיזם תאורה חכמה ע"ס 337,500 ₪, המימון:

השתתפות משרדי ממשלה שונים ) משרד הדיגיטל הלאומי - ישראל

דיגיטלית( .

ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.

מר שנקר: מדובר בקול קורא לביצוע תאורת לד, זה מביא את הרשות

לחיסכון בכסף מכיוון שמדובר בתאורה חכמה, הרחובות יהיו מוארים ובאותה העת ייחסך כסף.

ראש העיר: אני רוצה לציין בפניכם שאנו במגמה של שיפור וחיסכון

בהמון תחומים , למשל בכל האזורים בהם מתבצע פינוי בינוי ו/ או התחדשות עירונית, הכל יהיה באופן חכם, ז"א בקריאה מרחוק ע"י חיישנים, זה מראה לכם שאנו

צועדים קדימה ולא נשארים מרחוק.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

4. אישור תב"ר מס' 2117 - מיזם דיגיטאלי - מערכת שו"ב עירונית, ע"ס

225,000 ₪, המימון: השתתפות משרדי ממשלה שונים )משרד הדיגיטל

הלאומי - ישראל דיגיטלית( .

ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי מדובר

במערכת שליטה ובקרה, זה בעצם המוח הדיגיטלי של

המוקד העירוני, כדי שאפשר לתפעל גם מרחוק.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

5. אישור תב"ר מס' 2118 - מיזם חנייה חכמה ע"ס 187,500 ₪, המימון:

השתתפות משרדי ממשלה שונים )משרד הדיגיטל הלאומי - ישראל

דיגיטלית( .

ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.

מר שנקר: מיזם חנייה חכמה זה אומר שניתן יהיה לזהות מקומות

חניה פנויים וכן שליטה מרחוק על תשלום בחניה וזאת ללא צורך בפיקוח עירוני בשטח .

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

6. אישור תב"ר מס' 2119 - רפורמה ברישוי עסקים ע"ס 419,075 ₪, המימון:

השתתפות משרד הפנים .

ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

7. אישור תב"ר מס' 2120 - יוזמות תרבות חדשות ע"ס 52,000 ₪, המימון

השתתפות מפעל הפיס .

ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

8. אישור תב"ר מס' 2121 - ציור קיר אומנותי ע"ס 163,800 ₪, המימון:

16,380 ₪ הכנסות מקרן היטלי השבחה, 147,420 ₪ השתתפות מפעל

הפיס .

ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומסב את תשומת

ליבם כי בתב"ר זה מתבקש הצורך לשנות את שם התב"ר בלבד.

שם התב"ר יהיה "התחדשות המרחב הציבורי".

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

9. אישור שינוי מס' 2 לתב"ר מס' 2016 מתחם לכיש - תכנון וקידום

התחדשות עירונית מסלול רשויות, הסכום הקודם עמד ע"ס 1,395,670 ₪,

התוספת בסך 79,443 ₪, הסכום החדש עומד ע"ס 1,475,113 ₪, המימון:

השתתפות משרד הבינוי והשיכון .

ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי מדובר

בהתחדשות עירונית לכיוון שכ' גלים ים, פינוי בינוי של המבנים הישנים אבל לעת עתה מדובר רק לגבי האזור בתחילת רח' לכיש ליד בניין בזק, וכמובן שקיבלנו את התקציב ממשרד הבינוי והשיכון.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

.10אישור פרוטוקול ועדת תרבות, שמות, טקסים וקשרי חוץ מיום ,25/5/21

מצ"ב .

ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי הוועדה

הנ"ל שהיו"ר שלה זה משה פישמן התכנסה לישיבה כאשר על סדר היום עלו לדיון מספר סעיפים ובין היתר קריאת רחוב בשכונת גלי ים על שמה של האומנית נעמי שמר וכן קריאת שם הספריה העירונית על שמו של יצחק מאיר ז"ל, אשר דאג להכניס את חזון לימודי השחמט לבתי הספר בעיר ובזכותו אף הוקם מועדון הנחשב לאחד הטובים בארץ וכבר זכו מספר תלמידים בגביע המדינה, מדובר באדם משכמו ומעלה אשר דאג להעלאת יהודים רבים

מאירן, ממרוקו ועוד, מילא תפקידים רבים וחשובים כמו שגריר ישראל במספר מדינות וקונסול ושימש מנהל כפר הנוער ימין אורד.

אני חושב שראוי לקרוא לספרייה על שמו, אני אבקש את אישורכם ולאחר מכן אפנה לקבלת אישור המשפחה שלו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים את פרוטוקול הוועדה על כל סעיפיו.

.11אישור רשימת תב"רים שנסגרו בשנת 2021 עקב סיום הפרויקטים, מצ"ב

מס אישור משרד הפנים

שם התב"ר

תב"ר

1568 הקמת מבני תרבות 18/06/2014

1576 שיפוץ והתאמה בי"ס לחינוך מיוחד 11/08/2014 1596 פיתוח תשתיות מבני ציבור 22/01/2017

1722 חידוש מבנים ביה"ס אור אבנר 22/01/2017

שיקום חנויות ד.גישה פיתוח נופי ומתקני

1737 19/06/2018

משחק למוסד חינוכי

1765 שיפוצים במבני פיס – חט"ב רודמן 01/05/2018 1766 שיפוצים במבני פיס ליד בי"ס אלמוגים 17/10/2017 שיפוצים במבני פיס ליד כותר פיס רחוב משה

1767 01/05/2018

שרת

שיקום וריבוד כבישים מדרכות וחניות ברחבי

1784 16/07/2018

העיר

1802 שיפוץ מבנה רווחה 26/06/2018

02/10/2018

1825 הקמת גני משחק לבטיחות ילדים

1900 עיצוב גנים חדשניים גן חדשני – גן עירית 10/02/2019 2008 הצטיידות ושיפוצים בספריה ביה"ס עלומים 06/02/2020 2025 סיוע לאוכלוסיית הקשישים לקבוצות בסיכון 28/12/2020 2039 מענה לאיום סייבר 16/06/2020

ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

_________________ _______________

פנינה ביטון דוד אבן צור

מנהלת לשכת מנכ"ל ומזכירת המועצה ראש העיר

\:Xמועצה 2020 2021\פרוטוקול 3 2021 מן המניין.docx