פרוטוקול מן המניין מועצת עיר מס' 5

פרוטוקול מועצה מס' 5/2021

מישיבת מועצת העיר מן המניין, מס' ,5/2021 אשר התקיימה ביום רביעי, י' באלול תשפ"א - ,18/8/2021 בשעה ,18:00 בחדר הישיבות

נוכחים: מר דוד אבן צור - ראש העיר

עו"ד שיראל בר - מ"מ ראש העיר

מר אדם אמילוב - סגן ראש העיר

גב' אסנת חודדה - חברת מועצת העיר

מר פישמן משה - חבר מועצת העיר )בזום(

מר יעקב אברמוב - חבר מועצת העיר

מר בנימין אברקי - חבר מועצת העיר

גב' אורה מנחם - חברת מועצת העיר

מר מששה ראובן - חבר מועצת העיר

גב' גספריאן ילנה - חברת מועצת העיר )בזום(

נעדרו: מר אלי כהן - חבר מועצת העיר

עו"ד אלון סיסו - חבר מועצת העיר

מר ג'נו פלס - סגן ראש העיר

מר שלומי קדוש - חבר מועצת העיר

מר שלומי טל - חבר מועצת העיר

השתתפו: מר יניב שנקר - מנכ"ל העירייה

עו"ד יוסי אוחנה - מנכ"ל נכנס

רו"ח אורי שרון - גזבר העירייה

מר יובל ברנוב - מהנדס העיר

עו"ד יעקב שבת - מחלקה משפטית/נכסים

גב' פנינה ביטון - מנהלת לשכת מנכ"ל ואחראית ישיבות המועצה

סדר היום:

1. אישרור מינויו ותנאי העסקתו של עו"ד אוחנה יוסף כמנכ"ל העירייה,

בהתאם להחלטת הוועדה למינוי בכירים ברשות מיום ,16/8/2021 בהיקף משרה %100 ותשלום שכרו - %100 משכר בכירים, כפוף לאישור משרד הפנים, תחילת עבודה מיום .1/9/2021

2. בכפוף לאישור משרד הפנים כאמור לעיל, מתבקשת המועצה לאשר את עו"ד

אוחנה יוסף כמורשה חתימה מטעם הרשות על כל המסמכים בעלי אופי כספי ואחר, החל מ - 1/9/2021 וזאת במקום מר יניב שנקר המנכ"ל היוצא ובהתאם להרכב מורשי החתימות העדכני המצ"ב.

3. האצלת סמכויות ראש הרשות למנכ"ל העירייה, עו"ד יוסף אוחנה בכל

הקשור לטיפול בנושאי עובדים ובפרט בנושאי משמעת בעבודה על כל המשתמע מכך.

4. הצגת הדו"ח הרבעוני לשנת ,2021 רבעון ,2 ,2021 מצ"ב.

5. אישור פרוטוקול ועדת ביקורת, מצ"ב.

6. אישור פרוטוקול הוועדה למחיקת חובות מיום 15/8/21 )מפאת צנעת הפרט,

הפרוטוקול לא מופץ ויועמד לרשות המעוניינים בלשכת מנכ"ל העירייה( .

7. אישור שינוי שמות מורשה חתימה בחשבון הבנק של גן שיטה, המתנהל

בבנק לאומי, כך ששמות מורשה החתימה העדכניים יהיו: גב' אביטל יהושע מנהלת הגן והגב' ארדיטי תמי - סייעת בגן.

8. אישור שינוי שמות מורשה חתימה בחשבון הבנק של ביה"ס אמירים

המתנהל בבנק לאומי לישראל, כך ששמות מורשה החתימה העדכניים יהיו:

גב' אוסנת שואף - מנהלת ביה"ס וגב' שירן אברקי - מזכירה בביה"ס.

9. אישור שינוי שמות מורשה חתימה בחשבון הבנק של גן ערבה המתנהל בבנק

לאומי לישראל, כך ששמות מורשה החתימה העדכניים יהיו: גב' טל זכריה –

מנהלת הגן והגב' נטלי אוחנה - סייעת בגן.

10. אישור שינוי מס' 1 )שינוי מקורות המימון( לתב"ר מס' 1707 - ביה"ס ימית -

מסלול הורדה והעלאה, ע"ס 890,000 ₪, התוספת בסך 50,131 ₪ מקרנות הרשות )קרן פיתוח( והפחתה בסך 50,131 ₪ מהשתתפות משרד התחבורה.

11. אישור מועצת העיר לסלילת מעגל תנועה בכניסה למתחם מסחר ותעסוקה

בשדרות גולדה מאיר בהתאם לתוכנית בניין העיר 352-0977801 אותה יוזמת העירייה על מנת להסדיר את הרחבת הדרך ליצירת מעגל תנועה.

12. אישור שינוי מס' 1 )הגדלה( לתב"ר מס' 2062 צביעה ושדרוג צירים ראשיים,

הסכום הקודם עמד ע"ס 500,000 ₪, התוספת בסך 300,000 ₪, הסכום החדש עומד ע"ס 800,000 ₪, המימון לתוספת: הכנסות מקרן פיתוח.

אישור משרד הפנים	שם התב"ר	מס תב"ר
14/01/2015	שיפוץ מתנ"ס מנדל	1607
15/12/2015	תיקון ליקויי בטיחות מבני חינוך	1649
14/08/2016	הקמת עמדות חנייה לאופניים	1689
22/01/2017	חידוש מבנים ביה"ס תיכון רודמן	1717
22/01/2019	כיסאות לנכים	1896
10/02/2019	הקמת עמדות טעינה ועגינה לאופניים חשמליות	1901
08/07/2019	תמיכה בשיפוצים מפתן אופק 2019	1914
23/08/2021	שיפוץ גן ילדים תבור	2053

13. אישור שינוי מס' 1 )הגדלה( לתב"ר מס' 2112 - בדיקות בטיחות ותיקונים

במבני חינוך וציבור, הסכום הקודם עמד ע"ס 1,000,000 ₪, התוספת בסך 500,000 ₪, הסכום החדש עומד ע"ס 1,500,000 ₪, המימון לתוספת:

הכנסות מקרן היטלי השבחה.

14. אישור תב"ר מס' 2128 - הקמת מעון יום בשכונת גלי ים ע"ס 3,108,000 ₪,

המימון: השתתפות משרד העבודה והרווחה.

15. אישור שינוי מס' 2 )הגדלה( לתב"ר מס' 1941 - כיסוי גרעון נצבר, הגדלת

התב"ר מסכום קודם שעמד ע"ס 21,773,000 ₪, לסך של 25,087,000 ₪, התוספת בסך 3,314,000 ₪ מבנק מרכנתיל דיסקונט לתקופת החזר בת 15 שנים, בריבית של פריים עד מינוס %0.55 לשנה.

16. אישור תב"ר מס' 2129 - מתוג העיר ע"ס 360,000 ₪, המימון: הכנסות מקרן

ייעודי מרשות מקרקעי ישראל.

17. אישור רשימת תב"רים שנסגרו בשנת ,2021 עקב סיום הפרויקטים, להלן

הטבלה:

***********

פותח את ישיבת המועצה מן המניין, מברך את הנוכחים ומבקש את אישור הנוכחים להוסיף סעיף נוסף לסדר היום: .1 אישור תב"ר מס' 2129 מיתוג העיר ע"ס 360,000 ₪, המימון הכנסות מקרן ייעודי מרשות מקרקעי ישראל. החלטה: פה-אחד, מאשרים את הוספת הסעיף. מבקש להציג בפני המועצה את עו"ד יוסי אוחנה אשר אמור להיכנס עם אישור המועצה לתפקיד מנכ"ל העירייה ויחליף את מר יניב שנקר אשר הביע את רצונו לפרוש לטובת תפקיד ניהולי אחר. אני כמובן מאחל לו המון הצלחה ובטוח שיצליח, מר שנקר ימשיך לשמור איתנו על קשר, ובשלב זה הוא מעביר חפיפה לעו"ד אוחנה יוסף . לגבי המועמד עו"ד אוחנה, מדובר במשרת אמון של ראש הרשות, התקיימה ישיבת וועדת כשירות ונמצא שהוא עומד בכל תנאי הסף והוא אושר פה-אחד. לעו"ד אוחנה יש וותק של 17 שנה כעו"ד, עבד וניהל חב' פרטיות, מכיר היטב את כל הנושא המוניציפלי, בעבר גם שימש כעו"ד של החברה הכלכלית לפיתוח קרית ים, וכל שנותר זה לאשר אותו כעת במועצה ולאחל לו הצלחה.	ראש העיר:
אני מעלה להצבעה את אישור מינויו של עו"ד אוחנה כמנכ"ל העירייה.
בעד - 8 נגד - נמנע	הצבעה:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:
פ ה-אחד, מאשרים.	ה חלטה:

1. אישרור מינויו ותנאי העסקתו של עו"ד אוחנה יוסף כמנכ"ל העירייה,

בהתאם להחלטת הוועדה למינוי בכירים ברשות מיום ,16/8/2021 בהיקף

משרה %100 ותשלום שכרו - %100 משכר בכירים, כפוף לאישור משרד

הפנים, תחילת עבודה מיום 1/9/2021 .

מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי בעקבות חילופי גברי בתפקיד המנכ"ל כאמור, נוצר הצורך לשנות את שמות מורשי החתימה על כל המסמכים בעלי האופי הכספי בפרט ועל מסמכים אחרים בכלל, מכאן שיש לאשר את עו"ד אוחנה יוסף כמורשה חתימה במקום מר יניב שנקר.	ראש העיר:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:

מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי כפועל יוצא ממינויו של עו"ד אוחנה יוסף למנכ"ל העירייה, אני מאציל לו את כל הסמכויות שלי לטיפול בכל הנושאים הקשורים לעובדי הרשות ובפרט נושאי משמעות בעבודה על כל המשתמע מכך.	ראש העיר:
אני מציע לאשר את האצלת סמכויות ראש העיר למנכ"ל העירייה הנכנס, עו"ד אוחנה יוסף.
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:

מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומעביר את רשות הדיבור לגזבר העירייה, רו"ח אורי שרון.	ראש העיר:
דוח רבעון 2 לשנת :2021 מדובר בדו"ח כספי שמצביע על כך שאנו ממשיכים להתנהל היטב מעבר לציפיות שלנו, מעבר לציפיות מאתנו ובהתאם לתוכנית ההבראה עליה חתומה העירייה.	רו"ח שרון:

2. בכפוף לאישור משרד הפנים כאמור לעיל, מתבקשת המועצה לאשר את

עו"ד אוחנה יוסף כמורשה חתימה מטעם הרשות על כל המסמכים בעלי

אופי כספי ואחר, החל מ - 1/9/2021 וזאת במקום מר יניב שנקר המנכ"ל

היוצא ובהתאם להרכב מורשי החתימות העדכני המצ"ב .

3. האצלת סמכויות ראש הרשות למנכ"ל העירייה, עו"ד יוסף אוחנה בכל

הקשור לטיפול בנושאי עובדים ובפרט בנושאי משמעת בעבודה על כל

המשתמע מכך .

4. הצגת הדו"ח הרבעוני לשנת ,2021 רבעון ,2 ,2021 מצ"ב.

המאזן ליום 30/6/2021 משקף יתרות הנכונות ליום המאזן :30/6/2021

בצד הנכסים

נכון ליום המאזן היו לעירייה מזומנים בבנקים בסך - 496 אלפי ₪.

הכנסות מתוקצבות שטרם נגבו בסך של - 18,870 אלפי ₪ שהם הכנסות שנתקבלו בעירייה לאחר יום 30/6/2021 אולם שייכות לתקופת הדו"ח ),(6/21

השקעות מיועדות לכסוי קרן לעבודות פיתוח בסך 108,663 אלפי ₪ )פיקדונות ועו"ש לתב"רים(

הגרעון הנצבר ליום המאזן 42,253 אלפי ₪ )ירידה בגירעון בסך 13,551 אלפי ₪ לעומת 55,804 אלפי ₪ ב (12/2020 סה"כ אקטיב 194,507 אלפי ₪.

בצד ההתחייבויות

לא היו לעירייה משיכות יתר נכון ל :30/6/2021

משרדי ממשלה ומוסדות שכר בסך של 13,595 אלפי ₪, המשקף ברובו את משכורת יוני ששולמה בחודש יולי.

התחייבויות לספקים וזכאים בסך של 34,978 אלפי ₪.

הכנסות מראש בסך - 11,965 אלפי ₪,

קרנות הרשות בסך של 54,578 אלפי ₪.

סה"כ פאסיב 194,507 אלפי ₪.

עומס המלוות ליום המאזן הסתכם לסך של 105,970 אלפי ₪.

- דו"ח הכנסות והוצאות

הדו"ח מצביע על עודף תקציבי לרבעון שמסתכם לסך של 16 אלפי ₪ המהווה המשך מגמה לעודף בסך של 11 אלפי ₪ בשנת 2020 וזאת לעומת גרעון בסך 19,691 אלפי ₪ בשנת 2019 וגרעון בסך 48,122 אלפי ₪ בשנת .2018 שיעור הגביה עומד על %87.9 )בהשוואה ל%82 ברבעון הקודם( בין היתר כתוצאה מהסגר שהיה בחודשים ינואר-

פברואר .2021

מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי בהתאם לנהלי משרד הפנים חלה על הרשות לכנס את וועדת הביקורת לדיון בדוחות הכספיים ולהוציא תחת ידה פרוטוקול מהישיבה, הפרוטוקול כאמור הועבר לעיונכם ועם אישורו במועצה היום, הוא יועבר למשרד הפנים.	ראש העיר:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:

מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי מפאת צנעת הפרט, הפרוטוקול לא צורף להזמנה לישיבה, יחד עם זאת, אם משהו מכם מעוניין לעיין בו, הוא יוכל לגשת ללשכת מנכ"ל העירייה ולעיין בו.	ראש העיר:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:

מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי עפ"י נוהלי הבנק, יש לקבל אישור במועצת העיר בדבר שינוי של מורשי חתימה.	ראש העיר:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:

מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי עפ"י נוהלי הבנק, יש לקבל אישור במועצת העיר בדבר שינוי של מורשי חתימה.	ראש העיר:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:

5. אישור פרוטוקול ועדת ביקורת, מצ"ב.

6. אישור פרוטוקול הוועדה למחיקת חובות מיום 15/8/21 )מפאת צנעת הפרט,

הפרוטוקול לא מופץ ויועמד לרשות המעוניינים בלשכת מנכ"ל העירייה( .

7. אישור שינוי שמות מורשה חתימה בחשבון הבנק של גן שיטה, המתנהל

בבנק לאומי, כך ששמות מורשה החתימה העדכניים יהיו: גב' אביטל

יהושע מנהלת הגן והגב' ארדיטי תמי - סייעת בגן .

8. אישור שינוי שמות מורשה חתימה בחשבון הבנק של ביה"ס אמירים

המתנהל בבנק לאומי לישראל, כך ששמות מורשה החתימה העדכניים

יהיו: גב' אוסנת שואף - מנהלת ביה"ס וגב' שירן אברקי - מזכירה

בביה"ס .

מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי עפ"י נוהלי הבנק, יש לקבל אישור במועצת העיר בדבר שינוי של מורשי חתימה.	ראש העיר:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:

מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.	ראש העיר:
מ קריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.	ר אש העיר:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:

מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי מדובר באזור ליד חניון המשאיות אשר אמור לקום שם מרכז מסחרי, זה כמובן ייעשה ע"ח היזמים ובהסכם שלנו איתם הם יעבירו את אי התנועה קדימה יותר כדי למנוע יצירת פקקים במקום, כמובן שנעזרנו ביועצי התנועה והוכנה תוכנית לפרויקט ולדעתי זה מהלך מצוין.	ראש העיר:
אני מציע לאשר את הסעיף הנ"ל.
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:

9. אישור שינוי שמות מורשה חתימה בחשבון הבנק של גן ערבה המתנהל

בבנק לאומי לישראל, כך ששמות מורשה החתימה העדכניים יהיו: גב' טל

זכריה - מנהלת הגן והגב' נטלי אוחנה - סייעת בגן .

10. אישור שינוי מס' 1 )שינוי מקורות המימון( לתב"ר מס' 1707 - ביה"ס

ימית - מסלול הורדה והעלאה, ע"ס 890,000 ₪, התוספת בסך 50,131 ₪

מקרנות הרשות )קרן פיתוח( והפחתה בסך 50,131 ₪ מהשתתפות משרד

התחבורה .

.11אישור מועצת העיר לסלילת מעגל תנועה בכניסה למתחם מסחר ותעסוקה

בשדרות גולדה מאיר בהתאם לתוכנית בניין העיר 352-0977801 אותה

יוזמת העירייה על מנת להסדיר את הרחבת הדרך ליצירת מעגל תנועה.

מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.	ראש העיר:
מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.	ראש העיר:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:

מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי כמו בכל שנה ולפני פתיחת שנת הלימודים נעשה בדק בית בכל מוסדות החינוך ומתבצעים בדיקות בטיחות.	ראש העיר:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:

מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.	ראש העיר:
מ קריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.	ר אש העיר:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:

מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומעביר את רשות הדיבור לגזבר העירייה, רו"ח אורי שרון.	ראש העיר:
מדובר למעשה בהמשך לאבני הדרך של תוכנית ההבראה, בפועל, האמור לעיל, כבר אושר במועצת העיר ואולם מצאתי לנכון שעדיין כדאי לבדוק עם בנק אחר, ניהלתי משא ומתן להורדת הריביות וזה הצליח וזו הריבית	רו"ח שרון:

12. אישור שינוי מס' 1 )הגדלה( לתב"ר מס' 2062 צביעה ושדרוג צירים

ראשיים, הסכום הקודם עמד ע"ס 500,000 ₪, התוספת בסך 300,000 ₪,

הסכום החדש עומד ע"ס 800,000 ₪, המימון לתוספת: הכנסות מקרן

פיתוח .

13. אישור שינוי מס' 1 )הגדלה( לתב"ר מס' 2112 - בדיקות בטיחות ותיקונים

במבני חינוך וציבור, הסכום הקודם עמד ע"ס 1,000,000 ₪, התוספת בסך

500,000 ₪, הסכום החדש עומד ע"ס 1,500,000 ₪, המימון לתוספת:

הכנסות מקרן היטלי השבחה .

14. אישור תב"ר מס' 2128 - הקמת מעון יום בשכונת גלי ים ע"ס 3,108,000

₪, המימון: השתתפות משרד העבודה והרווחה .

15. אישור שינוי מס' 2 )הגדלה( לתב"ר מס' 1941 - כיסוי גרעון נצבר, הגדלת

התב"ר מסכום קודם שעמד ע"ס 21,773,000 ₪, לסך של 25,087,000 ₪,

התוספת בסך 3,314,000 ₪ מבנק מרכנתיל דיסקונט לתקופת החזר בת 15

שנים, בריבית של פריים עד מינוס %0.55 לשנה .

שנחזיר וזה יהיה דרך בנק מרכנתיל דיסקונט.
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:

מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.	ראש העיר:
מ קריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.	ר אש העיר:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:

אישור משרד הפנים	שם התב"ר	מס תב" ר
14/01/2015	שיפוץ מתנ"ס מנדל	1607
15/12/2015	תיקון ליקויי בטיחות מבני חינוך	1649
14/08/2016	הקמת עמדות חנייה לאופניים	1689
22/01/2017	חידוש מבנים ביה"ס תיכון רודמן	1717
22/01/2019	כיסאות לנכים	1896
10/02/2019	הקמת עמדות טעינה ועגינה לאופניים חשמליות	1901
08/07/2019	תמיכה בשיפוצים מפתן אופק 2019	1914
23/08/2021	שיפוץ גן ילדים תבור	2053

16. אישור תב"ר מס' 2129 - מיתוג העיר, ע"ס 360,000 ₪, המימון: הכנסות

מקרן ייעודי מרשות מקרקעי ישראל .

.17אישור רשימת תב"רים שנסגרו בשנת ,2021 עקב סיום הפרויקטים, להלן

הטבלה: .

מקריא בפני הנוכחים את הסעיף הנ"ל ומציין כי מדובר למעשה בתב"רים אשר הפרויקטים בהם הסתיימו ומציע לאשרו.	ראש העיר:
פה-אחד, מאשרים.	החלטה:
פ ה-אחד, מאשרים.	ה חלטה:
מודה לנוכחים ונועל את הישיבה.	ראש העיר:

_________________ _______________

פנינה ביטון דוד אבן צור

מנהלת לשכת מנכ"ל ומזכירת המועצה ראש העיר

\:Xמועצה 2020 2021\פרוטוקול מועצה מס 5 2021 מן המניין.docx