פרוטוקול פומבי ועדת מכרזים מס' 44

19/02/24

פרוטוקול

מישיבת ועדת מכרזים אשר התקיימה ביום שני 19/2/2024 בשעה 09:00 בחדר ישיבות בבניין העירייה.

נוכחים: עו"ד שיראל בר - יו"ר הועדה

מר ג'נו פלס -חבר הועדה

מר משה פישמן - חבר הועדה

מר אדם אמילוב - חבר הועדה, סגן ראש העיר

השתתפו: עו"ד יוסי אוחנה - מנכ"ל העירייה

עו"ד יעקב שבת - נציג המחלקה המשפטית

רו"ח פנינה דהן מסיקה- נציגת הגזבר

סדר היום: מכרז פומבי 44/2023 – תשתיות שלב ב' רח' לכיש והסדרת הרח' למעבר תחבורה

ציבורית – שימוע מציעים ודיון והחלטה

עו"ד בר: פותחת את הישיבה, בהתאם להחלטת הוועדה מישיבתה מיום 04/02/24

ובהתאם לפרוטוקול בו החליטה הוועדה לזמן את 2 המציעים חב' אברהים חורי ובניו, וחברת ראז חקלאות לשימוע בפני הוועדה על מנת להניח את דעת הוועדה בדבר כדאיות ורווחיות העסקה.

הקבלן איברהים חורי ומהנדס מטעמו מרואן נכנסו לדיון הוועדה בעניינם.

עו"ד שבת: אתם נמצאים בהליך שימוע בפני ועדת מכרזים של העירייה היות

ובהצעתכם למכרז ניתנה הנחה גבוהה מהאומדן.

הינכם מתבקשים לשכנע את הוועדה בדבר כדאיות העסקה ורווחיות.

מר חורי: אני מתחייב לכל מחיר ששמתי בהצעה ועומד מאחוריו, בגלל שאני קבלן

מסגרת של הרשות ועובד בתחום העיר הכלים, העובדים ומנהלי העבודה נמצאים בעיר, אני מקבל הנחות בעלות החומרים היות ואני קבלן ותיק ומגלם את ההנחות בחומרים בהנחה בהצעה.

עו"ד בר: יש לך פרויקטים נוספים שאתה מבצע?

מר חורי: אנחנו קבלים של הרלב"ד באשכול המפרץ מבחינת חוסן כלכלי אנחנו

מבצעים המון פרויקטים ברשויות באזור כולל זכיינות בנתיבי ישראל ועוד חברות עירוניות וממשלתיות נוספות, אין לנו בעיה לעמוד בהצעות שאנחנו מציעים ולסיים את העבודות בהתאם.

עו"ד בר: נציגי חב' חורי איברהים סיימו את דבריהם ויצאו מחדר הוועדה

עו"ד בר: לחדר הוועדה נכנסו נציגי חב' ראז חקלאות מר אבי אזולאי מנהל

פרויקטים של החברה ומר אבי ליבוביץ סמנכ"ל הכספים.

עו"ד שבת: אתם נמצאים בהליך שימוע בפני ועדת מכרזים של העירייה היות

ובהצעתכם למכרז ניתנה הנחה גבוהה מהאומדן.

הינכם מתבקשים לשכנע את הוועדה בדבר כדאיות העסקה ורווחיות.

אבי ליבוביץ: בסעיפי המכרז אין סעיף שאנו מפסידים בו כסף.

עו"ד אוחנה: הבהרה: האם העובדה שאתה קבלן מסגרת ברשות הדבר מוזיל עלויות?

אבי ליבוביץ: אנחנו יושבים בכפר ביאליק עובדים בקרית מוצקין ובביאליק חברה

שעובדת בהיקפים גדולים עם הספקים הגדולים בשוק. עצם העובדה שאני עובד ברשות וברשויות סמוכות הכלים נמצאים כאן וזה חוסך עלויות שינוע. החברות הגדולות עובדות איתנו.

עו"ד בר: נציגי חברת ראז חקלאות יצאו מחדר הוועדה

דיון והחלטה אני פונה ליועץ המכרז מר אסף אבקש את התייחסותך לדברי חב' אברהים חורי ואח"כ לדברי חב' ראז חקלאות ולקבל את דעתך באופן ספציפי האם מה ששמעת מהקבלן אברהים חורי שהוא הקבלן שהצעתו הזולה יותר מניח את דעתך שהוא יותר זול מהאומדן בהפרש של %3.7?

מר אסף: הצעתו של אברהים חורי די זולה מניח את דעתי שהוא מבין שעצם זה שהם

חב' אמידה שעושה מס' פרויקטים בקריות ובכלל שהוא קבלן מסגרת בקרית ים, סביר להניח שיש לו את היכולת לתת מחירים יותר טובים כאשר ההפרש בין המחיר שלהם לאומדן הוא קטן.

מר פלס: האם אתם בודקים את החוסן הכלכלי של החברות הללו?

מר אסף: אנחנו רואים לפי כמות הפרויקטים והניסיון שנדרש לפרויקטים דומים

שעשו בעבר כפי שהתבקשו בתנאי המכרז.

עו"ד בר: האם התייחסותך כיועץ למכרז ככול שלא נמצא את הקבלן הראשון כקבלן

זוכה ההתייחסות הינה אותה התייחסות מבחינת הקבלן השני בסדר מבחנת ההצעה הזולה.

עו"ד בר: מפנה שאלה לעו"ד שבת, האם מבחינה משפטית יש משהו בנוסף שאתה

רוצה להביא בפנינו בנוגע להצעה שהיא מתחת לאומדן

עו"ד שבת: במסגרת סמכויות הוועדה שיקול הדעת לגבי גובה הצעות המחיר ובמיוחד

לאחר שחברי הועדה שמעו את המציעים ואם שכנעו אותם לגבי כדאיות העסקה, אזי אין מניעה משפטית לבחור בהצעה הזולה במסגרת ההפרש בין האומדן לבין ההצעה שנתנה החברה עם ההצעה הינה ההצעה הזולה ביותר.

עו"ד בר: לאור מה ששמענו, בפני הוועדה הופיעו 2 מציעים שנתנו את ההצעות

הזולות ביותר מן האומדן שנערך.

2 המציעים הינם קבלנים שכבר עובדים ברשות כקבלני מסגרת וממילא הם מחזיקים בעיר צוותי עבודה, כלי עבודה, ציוד וחומרים, ניכר כח עצם העובדה שהם כבר עובדים בעיר משפיעה על עלות ביצוע העבודה ומאפשרת להם לתת הצעה זולה יותר מן האומדן ותוך כך, היועץ למכרז מטעם חברת אי שטרן הבהיר כי עפ"י בדיקתם לשני המציעים איתנות פיננסית לביצוע העבודה.

לא נאמר שיש הצעה גרעונית אלא רק שמסמכי המכרז חייבו את הזמנתם לשימוע.

מכיוון שנ"ל עובדים בעיר יש השפעה על רמת המחירים זימונם לישיבה זו הינה בהתאם למסמכי המכרז.

כמו כן, ההפרש בין ההצעה הזולה ביותר של איברהים חורי לבין הצעתם של חב' ראז חלקאות מסתכמת בסך של כ- 70 א"ש בלבד.

ובהתייחס למה ששמענו מפי הגורמים אין שום משמעות להפרש הנ"ל ביחס לשווי כלל העבודה.

אבקש לעלות להצבעה את הצעתם של חברת חורי איברהים ובניו תשתיות ופיתוח בע"מ בשיעור הנחה של %24.7 מהאומדן וביצוע עבודה בסך של 5,510,358.41 ₪ בתוספת מע"מ היא ההצעה הזוכה.

רו"ח דהן: העבודה כפופה לאישור תקציבי

החלטה חברת חורי איברהים ובניו תשתיות ופיתוח בע"מ הינה החברה הזוכה במכרז בשיעור הנחה של %24.7 מהמחיר.

רשמה: ליאור כהן – עוזרת רה"ע

אישור ראש העיר:

מאשר את המלצת הוועדה לא מאשר את המלצת הוועדה מהנימוקים הבאים:

_____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ תאריך ______________________ חתימת ראש העיר ______________________