פרוטוקול שלא מן המניין מועצת עיר מס' 2 · פרוטוקול דיונים נגיש · 26/06/2024

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 2/2024

מישיבת מועצת העיר מס' ,2/2024 אשר התקיימה ביום רביעי, כ' בסיוון תשפ"ד - .26/6/2024

נוכחים : מר דוד אבן צור - ראש העיר

עו"ד שיראל בר - מ"מ ראש העיר

מר ג'נו פלס - סגן ראש העיר

גב' אורה מנחם - חברת מועצת העיר

מר אדם אמילוב - סגן ראש העיר

גב' צ'רנומורדוב יבגניה- חברת מועצת העיר

מר אמיר ווסקו - חבר מועצת העיר

מר פולונסקי גיא - חבר מועצת העיר

גב' צירינסקי איזולדה- חברת מועצת העיר

מר שלומי קדוש - חבר מועצת העיר

גב' ילנה גיטמן - חברת מועצת העיר

מר אברקי דוד - חבר מועצת העיר

מר בני בן דוד - חבר מועצת העיר

נעדרו : אלון סיסו - חבר מועצת העיר

השתתפו : עו"ד יוסי אוחנה - מנכ"ל העירייה

רו"ח אורי שרון - גזבר העירייה

ליעוז קדוש - מבקר העירייה

עו"ד יעקב שבת - אחראי נכסים/מח' משפטית

סדר היום :

1. דיון בהצעת התקציב של העירייה לשנת 2024

ראש העיר: אני מתכבד לפתוח את ישיבת מועצת העיר ומודה לחברי

המועצה שהגיעו.

ביקשתם לדחות הישיבה ודחינו והכל בסדר.

מבקש ממנכ"ל העירייה לטפל בנושא רישום כל פרטי הרכבים של חברי המועצה כדי שיוכלו להיכנס לחניון התת קרקעי של העירייה.

ישבנו אתמול בוועדת הכספים ונתתי סקירה קטנה למה התקציב מובא לדיון בחודש יוני כאשר אנחנו כבר במהלך עשר השנים האחרונות מקפידים לעשות את זה בתחילת ינואר ולאשר את התקציב, השנה בגלל המלחמה ובגלל שנדחו הבחירות לרשויות המקומיות נאלצנו להמתין למענק האיזון ולהוראות של משרד הפנים וכשקיבלנו את כל הנתונים הגזבר שלנו ישב עם כל מנהלי האגפים ודן איתם על כל צורכי התקציב של כל אגף ואגף ובהתאם לכך נקבע התקציב.

אני רוצה להדגיש בפניכם שסדר העדיפויות של עיריית קרית ים זה נושא החינוך הנמצא בראש המעלה וכמובן גם נושאים הנלווים לרווחת התלמידים כמו נושא הספורט הכולל:

גלישה, שחיה ושיעורי שחמט בכיתות ב'-ג'. גם אם נצטרך לקצץ בפינוי אשפה ובשכר העובדים שעלה, נעשה זאת, אבל בסכום של החינוך אנחנו לא מקצצים כלום, נקודה.

אני מעביר את רשות הדיבור לרו"ח אורי שרון - גזבר העירייה אשר ייתן לכם סקירה על כל התקציב וכל אחד יוכל להעלות איזה שאלות שהוא רוצה ואם יש הצעה כל אחד יכול להציע הצעת תקציב שונה אבל ההצעה צריכה להיות מגובה, אם הוא רוצה להוציא משהו הוא צריך לגבות את זה בהכנסות ולהגיד מאיפה להוציא את ההוצאה.

כל אחד שמציע לדוגמא, לתגבר את הניקיון בבית ספר צליל ים, או נושא תברואה במוס"ח כזה או אחר, צריך לדעת תחילה מאיזה תקציב זה יתבצע, כל דבר שאתם מציעים צריך לדעת מאיפה זה יבוצע או על חשבון מה זה אמור לבוא.

השנה ביטלנו את חגיגות יום העצמאות וגם ביקשתי לבטל את אירועי הקיץ בגלל התקציב .

נציין שהשנה זמן הכנת התקציב היה ארוך מהרגיל וגם שלאמיתו של דבר היה לי את הזמן לשבת עליו כמו שצריך, כאמור קיימתי הרבה ישיבות עם רבים מכם כפי שציין כעת רה"ע, כמובן שלכל השאלות נתתי תשובות בהתאם. יש רק שאלה של אחד מכם שאני מעדיף לא לציין את שמו כעת, אשר טען שנתן הערה ובדצק היא נכונה ושלדעתו היא לא לא תוקנה. הכנתי הקדמה שמתאימה במיוחד לישיבה וכמובן שאסקור אותה כעת בפניכם.	רו"ח שרון :
זו בעצם המהות של הדבר, בתקציב צריך שישימו את היד גם ראש עיר, גם המנכ"ל וכמובן שגם הגזבר וכל מי שצריך כאשר המגמה היא להגיד לכולם מה הבשורה בתקציב ועוד פרטים שאנו אמורים לדעת עליהם, אני למשל לא רו"ח וללא ביאורים למספר סעיפים אני לא יכול להבין את התקציב.	מר קדוש :
מקריא בפני הנוכחים את הסקירה שהכין ומודה לצוות שלו שהיו לו לעזר, הסקירה כאמור מצ"ב כנספח לפרוטוקול זה.	רו"ח שרון:
מה אנחנו נתנו למשל לתושבים שהרשויות השכנות לא נתנו?	מר אמילוב :
בבקשה תנו לי לסיים ובסוף אענה לכם על הכל.	רו"ח שרון:
אז למי בעצם צריך להודות? אני חושב שצריך להודות רק לתושבים, הם אלו שהיו חלק מהוצאת העירייה מתוכנית ההבראה והם אלו ששילמו כספים רבים לעירייה.	מר ווסקו:
תביא שובר ארנונה של קרית מוצקין/ביאליק ותשווה אותו מול השובר של קרית ים ואז תדבר ככה. אנחנו עובדים לפי חוקי משרד הפנים לא לפי שום דבר אחר.	ראש העיר:
כשאני יודע שמשהו לא בסדר אני לא אסתכל לצד שני ואגיד גם שם משהו לא בסדר. העיר הזאת צריכה להוביל ולא להסתכל מה לא בסדר פה או לא בסדר שם ואם אתם לא יכולים לעשות את זה אז תפנו את המקום.	מר ווסקו :
קבלת רשות יציבה ומבחינתי זה כמו לקבל מדליה באולימפיאדה, זה בפירוש להצטרף לרשימת המוצלחים.	רו"ח שרון :

בעשר השנים האחרונות אני פה בישיבות מועצה, ואחוז הגביה היה גבוה.	מר ווסקו :
אולי תגיד את זה למי שלא יודע ממתי תקציב הגירעון של תכנית ההבראה?	עו"ד בר :
אני לא מבין מדוע אתם נכנסים לזה כעת? זה לא שייך לישיבת התקציב, הערתי הערה וקיבלתי תשובה מקיפה ועניינית.	מר קדוש :
אני מציעה לכבד את הגזבר ולאפשר לו לסיים את הסקירה, כל אחד ירשום לעצמו שאלות ויקשיב לתשובות כדי לא לחזור על אותם הדברים.	עו"ד בר:
ממשיך את הסקירה.	רו"ח שרון:
כמה באחוזים מהתקציב זה לטובת הרווחה?	גב' מנחם :
%18 44.4 גם ברווחה וגם בחינוך. )ממשיך בסקירה(	רו"ח שרון :
כמה גידול היה בתקציב הרווחה והחינוך?	מר פלס :
וגם כמה החלק של השכר מתוך הנגזרת?	אורה מנחם :
תקציב החינוך לשנת 2024 הוא 130.6 מלש"ח תקציב החינוך בשנה שעברה עמד על 106.4 ויש שם גידול רציני מאוד מול ביצוע יש לי גידול של כ 14.6 מיליוני שקלים בתקציב החינוך.	רו"ח שרון :
בהוצאה? אבל בהכנסה יש גם גידול דומה .	מר ווסקו :
בהכנסה יש לי גידול של 6.3 מיליון ₪, בחינוך כל הגידול נובע מ 8 מיליון ₪ שכר ו6.8 מיליון פעולות חינוך וכמובן מול זה יש גם גידול בהכנסות. מרבית הגידול בחינוך נובע מהסכם הסייעות החדש שנתן להם מענקי אי היעדרות, מה שלא היה בשנים עברו וההסכם לא משופה בכלל ורובו גם מגידול בכמות הסייעות.	רו"ח שרון :

יש מקומות שברגע שהסייעות נותנות יותר שעות אז המדינה משתתפת וברגע שלא אז נשאר רק 400/600 מענק והשאר נופל על הרשות ללא כל שיפוי.	ראש העיר :
האם אפשר לעצור את הגידול בביצוע התקציב בחינוך? האם יש אופציה בשנה הבאה לעצור את זה?	מר אמילוב :
לדעתי, סדר העדיפויות זה החינוך.	מר בן דוד:
הגידול בחינוך הוא גם כי קיבלנו הרבה זוגות צעירים, נפתחו גני ילדים ועוד בית ספר וככל שהעיר תתפתח ויבואו זוגות צעירים במיוחד בשנים האלה שההתחדשות העירונית הולכת וגדלה. השנה אנחנו מפנים חמישה/שישה בניינים ויקומו במקומם חדשים ולאט לאט יגיעו זוגות צעירים שיקנו דירות בקרית ים וזה הדבר הטוב שמראה לכולנו שקרית ים מבוקשת וככה יש גם גידול בחינוך באופן אוטומטי.	ראש העיר :
אני לא חושב שזה צריך לבוא על חשבון הניקיון של העיר.	אדם אמילוב :
לא אמרנו שהניקיון לא יהיה, אנחנו דואגים לזה ונעשה סדר גם בעניין הזה, יהיה מנקה בכל רחוב באופן קבוע.	ראש העיר :
בנושא ארנונה למגורים ושוטף, למה לא מופיע כאן לרפא"ל וארנונה לעסקים?	גב' גיטמן :
הכוונה פה זה גם וגם, זה באותו הסעיף גם מגורים וגם עסקים, אנחנו היחידים שמפרידים מרפא"ל גם ולמרות שזה בניגוד למשרד הפנים כי רפא"ל גדולה ומהותית מאוד.	רו"ח שרון :
למה יש בתקציב 2023 סעיפים שלא בוצעו ואתה ממשיך להקצות את זה לשנת ?2024	גב' גיטמן :
תני דוגמא.	רו"ח שרון:
תקצבת בשנת 2023 30 אלף ופתאום בביצוע יש לך 463 אלף ₪, למה זה גדל כל כך? וגם כעת רואים שאתה מתקצב עוד פעם 30 אלף ש"ח שלפי ההיגיון אתה צריך לתקצב 463 ₪, סעיף .1269	גב' גיטמן :
הכנסות שונות, זה סעיף שבדרך כלל נכנסים אליו תקציבים מיוחדים, כשהייתה הקורונה לא יכולת לצפות את הקורונה אז בסוף ההכנסות נכנסות לסעיף כזה ולכן זה לא סעיף שאת	רו"ח שרון :

יכולה לצפות או לתקצב, כשאני מתקצב הכנסות אני חייב שיעמוד מאחורי זה משהו, אין דבר כזה לתקציב מבלי אסמכתאות לדבר.
ביצוע 2022 גם יש לך?	ילנה גיטמן :
אם יש קורונה, אם אני מקבל מענק חופים חד פעמי אני לא יכול לחזות את זה ובטח אני לא יכול לחזות שזה יחזור על עצמו ולכן אסור לתקצב אותו.	רו"ח שרון :
אם נגענו כבר בנושא החופים אז יש לנו משכורת עובדים בניקיון החופים של 72 אלף ₪ בשנה שעברה והשנה 91 אלף הוצאות לניקיון חופים, זה גדל ויחד עם זאת לא נקי בחופים, זה פשוט כל הזמן מלוכלך .	גב' גיטמן :
אני יודע שבשש בבוקר עובר טרקטור ומנקה את כל החול על יד המים, אנחנו רוצים להגדיל את האכיפה בחוף הים בנוגע להרבה דברים, אבל המדינה מכתיבה לנו את החוקים וזה חוף פתוח וציבורי וכשמגיעים ועושים לכלוך אנחנו מנקים בבוקר ובצהריים ושוב זה מתלכלך.	ראש העיר :
אתה יודע שאני מנקה בחוף במוצאי שבת עם עוד 6-7 אנשים ואנחנו אוספים כמויות אדירות של לכלוך ואם היו לי עוד 20 איש, היינו ממשישים לאסוף עוד ועוד שקיות וליכלוך.	גב' גיטמן :
אנחנו נבקש מהמנכ"ל לראות איך הוא מטפל בנושא האכיפה של הפיקוח במיוחד בעונת הקיץ כשיש המון מתרחצים, לא יכול להיות שהחוף לא יהיה נקי ולא יכול להיות שאין אכיפה. בשלושת הימים של החג של הבני דודים נתנו 162 דוחות. אנשים צריכים להיות גם מתורבתים ואנחנו לא יכולים לחנך אותם, אבל נמשיך לאכוף כמה שיותר.	ראש העיר :
הניקיון לא קשור בשום שלב לבני דודים, צריך לתגבר גם בניקיון וגם באכיפה.	מר אמילוב :
צריך אכיפה לא רק בחוף הים אלא גם ברחובות העיר, יש אנשים שאני מעירה להם אבל אין אכיפה, אז זה לא מעניין אותם, לדעתי האכיפה לבעלי הכלבים היא יותר חזקה מדו"ח בחוף הים, הסכום שיכנס לקופת הרשות הוא יותר גבוה.	גב' צירינסקי:
נטפל בזה ונדאג שתהיה יותר אכיפה.	ראש העיר :

יש לנו פה ביצוע תקציב 2023 - 185 מיליון שקלים מאיפה אתה רוצה לקחת עוד 14 מיליון במיסים? מפנה לסעיף 1311 וסה"כ אנחנו מגדילים התקציב ב 14 מיליון ש"ח.	גב' גיטמן :
אני חושב שאת מדברת על סעיף 1192 סך הכל תקציב העירייה גדל בהכנסות וגם בהוצאות בכחמישים מיליון שקלים, אז מן הסתם יהיה לנו גידול בהכנסות. ה 204 מיליון זה הסיכום של כל העמודות לפני כן.	רו"ח שרון :
יש לך מארנונה 7 מיליון ותקצבת את זה ב24 אבל מאיפה אנחנו לוקחים את השבע מיליון?	גב' גיטמן :
מגורים חדשים בגלי ים של שגראווי	ראש העיר :
יש גידול בהכנסות שנובע בעיקר מהכנסות מארנונה. וממענקים חד פעמיים	אורי שרון :
הבתים בסוף ד' בשכונה החדשה אתה הכנסת גם לשבע מיליון?	גב' גיטמן :
יש לי את הגבייה של שנה שעברה, אני הוצאתי בחודש ינואר חיוב לכל השנה וככה אני יודע בעצם כמה החיוב לכל אלה שקיימים בינואר נכון לעכשיו ואני מוסיף את המדד כמובן.	רו"ח שרון :
אם הכנסת לפה גם את השכונה החדשה אז אנחנו יכולים להגיד ב2024 שיש לנו שכונה חדשה בנתיב ים?	גב' גיטמן :
בנתיב עוד לא נכנסו, בגלבוע כן , 50 יח' קיבלו טופס .4 לשגראווי יש שני בניינים גבוהים שרק עכשיו נכנסו ובנוסף מרכז מסחרי שצריך להיפתח וגם סניף של אושר עד שנפתח.	ראש העיר :
יש הכנסות מהקרטונים, אפשר להוסיף גם את זה? זה אמור להכניס סכום נוסף לקופת העירייה.	ילנה גיטמן :
זה כבר קיים בספר, אין שום הכנסה שלא מופיעה בספר, אני לא מזלזל בשום שקל.	אורי שרון :
לגבי מרכז הצעירים אנחנו שייכים לתכנית הנגב והגליל? איך אנחנו יכולים להכניס את מרכז צעירים לתכנית הנגב והגליל?	גב' גיטמן :
לא, יש פרויקטים חברתיים מסוימים שהנגב והגליל כן משתתף בהם.	ראש העיר :
זה דרך קול קורא?	מר פולונסקי :

כן	ראש העיר :
וזה הולך רק למרכז הצעירים אצלנו?	גב' גיטמן :
כן , אם מתפרסם קול קורא שהמדינה מפרסמת ואנחנו משתתפים בו ומתאימים לקריטריונים שלהם אז אנחנו מקבלים.	ראש העיר :
את הספרייה אנחנו לא מתקצבים?	גב' גיטמן :
ברור שמתקצבים.	רו"ח שרון :
היה קיצוץ ותלונות אין סופיות שאין מדפסת, אין אינטרנט, אין דפים , אין דיו.	מר ווסקו :
אני יכול להגיד לכם שהספרייה תוקצבה מאוד דומה לאיך שהיא תוקצבה בשנה שעברה .	רו"ח שרון :
וזה לא מספיק.	מר ווסקו :
הספריה בהוצאות מתוקצבת מאוד דומה לשנה שעברה, השינוי היחידי הוא בהכנסות ובהכנסות הורדנו למרות שאנחנו לא צופים שנקבל אותם השנה, אין שינוי מהותי.	רו"ח שרון :
סעיף 1341 שכר עובדי לשכה מיליון שקל .	גב' גיטמן :
השכר מתוקצב ברמת העובד הבודד, בשנת 2023 99 אחוז מהעיריות לא הצליחו לתקצב את תקציב השכר, עיריית קרית ים תקצבה את תקציב השכר בשנה שעברה ב 135 מיליון והוצאות השכר היו 135 מיליון. אנו משתדלים כמה שיותר לדייק בתקציב השכר וגם מצליחים.	רו"ח שרון :
מ2022 עד 2023 עלה כמעט במליון וחצי ועוד פעם עולה למיליון.	גב' גיטמן :
השכר באופן כללי עלה מאוד במשק השנה והמגמה צפויה להמשיך בדיוק אותו הדבר.	רו"ח שרון :
אני ביקשתי לפני כחודש מראש העיר לפתור אותי מתיק תברואה ואיכות הסביבה וזה מסיבות אישיות ואני אשב איתו לגבי קבלת תיק אחר, מדובר בנושאים שאני אוהב לעסוק בהם ואולי עוד אחזור גם לטפל בהם.	מר פלס :

בסעיף 1361 בהרבה סעיפים אין ביצוע בהכנסות קליטה.	גב' גיטמן :
זה שכתוב אפס לא אומר שהוא יקבל אפס וההכנסות האלה יתקבלו.	רו"ח שרון :
לגבי יד לבנים ההוצאות למים היו מתוקצבות 1300 ש"ח והביצוע 120 אלף, איך זה?.	גב' גיטמן :
גם אני עליתי על הבעיה הזו ובפועל נמצא שהיה פיצוץ מים .	רו"ח שרון :
זה לא סתם פיצוץ, מדובר בפיצוץ מים בעומק של 5-6 מטר, במקרה כזה זה לא ממוחשב ולכן לא הייתה התראה בעקבות הצנרת הישנה.	עו"ד אוחנה :
זו דוגמא מצוינת, שהתקציב יכול להציג שיש שינויים ודברים שאי אפשר לחזות מראש.	רו"ח שרון :
מפריע לי מאוד נושא הניקיון, שמתי לב לחלוקה, פינוי האשפה קיבל תוספת של 3/4 מיליון שקלים ולדעתי בניקיון כמעט ולא הוספנו כלום לפי מה שאני רואה. סעיף 1212 יש שירותי ניקיון יש הצעת תקציב של 141 אלף ואני דווקא מסתכל על ביצוע 2022 - 455 אלף וזו ירידה דרסטית.	מר קדוש :
ירדו ההכנסות מפינוי קרטונים וזה כבר לא קיים ולכן גם לא תקצבתי את זה.	רו"ח שרון :
בתאורת חשמל אנחנו עוברים לתאורת לדים ותקציב תאורת הרחובות שלנו מן הסתם עולה בתקציב, איך זה מסתדר מבחינה תקציבית?	מר קדוש :
אתה יכול להכניס פרויקטים של לדים ואתה תחסוך בזה כסף אך אתה מגדיל את כמות הנורות בעיר, מגדיל את כמות הצריכה כי הצריכה עולה ולכן חשבון החשמל עולה והתקצוב הוא בהתאם.	רו"ח שרון :
העיר מתרחבת ואז אתה חוסך בלדים אבל מרבה במקומות חדשים שלא היו בהם עמודי תאורה.	ראש העיר :
מה זה בית חם וניצוץ?	מר קדוש :
זה שייך לרווחה ושינינו פשוט את הסעיפים את מספרי הסעיפים וכמובן שזה עפ"י הנחיות משרד הרווחה.	רו"ח שרון :

אני לא רואה שכתוב משהו בנושא בדק בית בבתי הספר, הילדים עוד מעט מסיימים ואין שום תקציב שמופנה לשם. הילדה שלי עד שהיא לא מגיעה הביתה לא נכנסת אפילו לשירותים בבית הספר.	מר בן דוד:
גם אני מקבל המון פניות בנושא הזה.	מר ווסקו :
יש תקציב אומנם מינימלי של 160 אלף שקל , אבל רוב העיריות לא מבצעות את הבדק בית מהתקציב השוטף. וגם אנחנו.	רו"ח שרון :
בישיבה הבאה תראו תב"ר של 800 אלף שקל בנוסף ל 160 ובנוסף, בית ספר "אור אבנר" הולך ליפול ובמקום זה יקום בית ספר חדש של לוינסון - קרית חינוך חדשה. בתיה"ס "אור אבנר" ו"שירת הים" יתאחדו, אנחנו מתוקצבים על זה וזה כבר יצא לתכנון.	ראש העיר :
יש דברים שהם דחופים למשל בנושאי הנדסה שלוקחים חצי שנה, מדוע?	מר קדוש :
זה בנוגע למטלות שוטפות?	ראש העיר :
למה לא צובעים סימוני כביש?	גב' גיטמן :
לא כל חצי שנה צובעים, הצבע דוהה עם הזמן.	ראש העיר :
נושא השמירה והביטחון זה בעיניי הדבר הכי חשוב ובמיוחד לקראת הקיץ, בתקציב של 2023 היה 2.5 מיליון למה לא גדל התקציב בעקבות התפתחות העיר? התווספו בתי"ס וגנים אז מן הסתם צריך להגדיל גם את התקציב.	מר בן דוד :
לפני הבחירות היו מלא הבטחות, אחרי הבחירות אין כלום.	מר ווסקו:
מדוע אתה מכניס פוליטיקה לישיבה, מדוע אתה מתנהג כך, תתבגר כבר, שים לב לשותפים שלך ששואלים שאלות ענייניות, תלמד מהם.	ראש העיר:
התקציב הזה תוקצב גם בשנה שעברה, התקציב מדבר על עשרה פקחים ובפועל לא הצליחו לגייס פקחים, אפשר לתקצב אבל לא מחייב שזה מה שיהיה בפועל מבחינת כוח אדם.	רו"ח שרון :

כמובן שאני רוצה שיהיו עוד פקחים אבל מגייסים אנשים והם לא נשארים בעבודה הזו. אם אתם מכירים אנשים שרוצים לעבוד כפקחים ולא פוחדים לרשום דוחות, אתם מוזמנים לפנות אלי ובאהבה נקבל אותם.	ראש העיר :
אי אפשר לגייס עובד כזה עם רכב רשותי לשעות הערב?	מר קדוש :
בעניין רכבים הקצנו שני רכבים עירוניים שעובדים איתם במהלך היום, הם ממותגים ומעבר לזה הקמנו כיתה עם 40 מתנדבים שמסתובבים עם הרכב שלנו, תראו אותם בגנים בפארקים וברחבי העיר. התקן של המשרד לביטחון פנים הוא תקן של 10 פקחים וכן שתי ניידות, אחת לשעות הערב ואחת לילה.	עו"ד אוחנה :
העבודה של השיטור הקהילתי עם הפיקוח הורסת את העבודה של הפיקוח, העבודה העירונית לא נעשית כמו שצריך, אני חושב שצריך להפריד בניהם, לדוגמא אם יש אירוע של אלימות או משהו דומה, הם נתקעים בתחנת המשטרה וזה ע"ח טיפול הפיקוח בענייני העיר.	מר פלס :
ברגע שנפריד את הפיקוח והשיטור לא נקבל את ההכנסה של משרד הביטחון.	עו"ד אוחנה:
למען הסדר הטוב, לא הצגת לנו הסכמים קואליציוניים.	מר פולנסקי :
יש שני הסכמים שהיועץ המשפטי העביר אותם ומוצגים באתר, אני יודע שאתה טכנולוג, כנס כעת ותראה שהם מופיעים באתר.	ראש העיר :
אני חושב שאנחנו צריכים להשקיע יותר בהסברה בנושא הנקיון, לגבי ההתניה של התוספת לעבודות קבלניות, אתה התנית את זה במענק איזון ואני לא חושב שאתה יכול לשים אותו מותנה במענק האיזון .	מר פולנסקי :
עקרונית, אנו פועלים עפ"י הוראות הנוהל של משרד הפנים, לעת עתה עוד לא חילקו את מענק האיזון המדויק. תוך חודש נדע אם הוא מאוזן או לא. אבל כל שנה בנוהל של משרד הפנים הוא אומר לך לשים מותנה. בחורף באופן אוטומטי בגלל שהמנקים לא יכולים להסתובב בגשם יש עצירה בחודשים נובמבר דצמבר והם פחות עובדים ואז זה לא יהייה מותנה אלא בפועל.	ראש העיר :

אני רק מציין בפניך שתבדוק את זה. בנושא הקליטה הוקצה לפעילות של עולי קווקז 149 אלף שקל ב2023 בוצע 132 אלף שקל. השנה הוקצה 17 אלף שקל, יש פה פגיעה קשה מאוד באוכלוסיית יוצאי קווקז, מה הסיבה לכך?	מר פולנסקי :
משרד הקליטה יצא עם הדגל לפגוע כמה שיותר בעולים מברית המועצות, מתרכזים כרגע בעולים מאמריקה הצפונית והדרומית וזה היה היעד שלהם בשנה וחצי האחרונות, השנה הם סגרו את פרויקט יוצאי קווקז אבל מצאנו דרכים להמשיך את הפעילות ללא תקציב של העירייה בעזרת תרומה.	מר אמילוב :
מפנה לעמוד 19 בנושא חופי הרחצה, יש תוספת אגרסיבית ביותר בעבודות קבלניות של המצילים, מה ההסבר לכך?	מר פולנסקי :
התקצוב של העבודות הקבלניות בחוף הים תוקצב על השקל.	רו"ח שרון :
יצא מכרז חדש, הוא פורסם כדת וכדין ושניים התמודדו עליו וכמובן שזכה המציע עם המחיר הנמוך. אל תשכחו ששכר המינימום של החובשים והמצילים עלה.	עו"ד אוחנה:
אני לא רואה שום התייחסות בתקציב לנושא פתיחה של מלחמה בזירה הצפונית.	מר פולנסקי :
בביקורת האחרונה שביצעו פיקוד העורף, העירייה קיבלה את הציון הכי גבוה מבין כל הרשויות כולל הערה מילולית בשבחה של הרשות, עשינו פעולות מעבר למה שהם ציפו.	עו"ד אוחנה:
בנוגע לתרחיש הייחוס, במידה והוא נכון, אין טעם להשקיע את התקציב בהצלה, צריך בשנה כזו של אי וודאות לקצץ חצי מהתקציב גם אם זה אומר שתהיה פגיעה במתרחצים שאומרת שיהיו פחות שעות בים.	מר פולנסקי :
אנחנו לא יכולים להגיד בגלל התרחישים לסגור את חוף הים או לסגור את בתי הספר בגלל תרחיש, אנחנו עובדים לפי הוראות של משרד הפנים, המתרחצים רוצים להגיע ולכן הם צריכים לקבל שרות.	ראש העיר :
באמת עשיתם כאן דברים מרשימים אולם בנושא החירום למשל – הגנרטורים לא מחוברים למקלטים כמו בקרית חיים. האם בנושא המיגון אנחנו כן מוכנים לתרחיש המוני למשל?	מר פולנסקי :

פיקוד העורף עשה סקירה ביחד איתנו והכין איתנו את כל התרחישים האפשריים.	ראש העיר :
כל נושא התחזוקה של מתקני הספורט – אני רואה מגרשים שזקוקים לשיקום.	מר פולנסקי :
שיקום אומר שאנחנו צריכים להשיג תב"ר, כל קול קורא שיוצא אנחנו מבקשים בקשות.	ראש העיר :
נושא הרישום והחינוך המיוחד, כל הזמן אני שומע שיש בעיות ברישום ויש לי עדויות שלא פתחו כיתות וזה לאחר פניות חוזרות של למעלה מעשרה חודשים.	מר פולנסקי :
אני מאשר לך לפנות לגלית לוי מנהלת אגף החינוך ישירות.	ראש העיר :
לא ראיתי בתקציב את נושא פיתוח העובדים ושמעתי סייעות שמלינות על מצב של אי שייכות.	מר פולנסקי :
בימי שלישי מתקיימים כאן בחדר הישיבות לימודים לתואר )סוג של אוניברסיטה(, קורסים לפיתוח מנהלים וסדנאות לעובדים.	ראש העיר :
תומכות חינוך יצאו לקורס על חשבוננו עם שלטון מקומי של 60 שעות ותוספת בשכר, מכללה, קורסי פיתוח מנהלים ומנהלי ביניים.	עו"ד אוחנה:
בנושא הגינון אני מרגיש שאין יעילות, אני מבין שזו חברה קבלנית, בשכונת שפירא ישנה עשביה, מדשאות יבשות. אנחנו צריכים יותר לפקח על הנושא של פיצוצי מים.	מר פולנסקי :
היו כמה ישיבות בנושא, אתה צודק ואנחנו על זה. ישנן מערכות השקיה הקיימות מלפני חמישים שנה, הן ישנות מאוד אבל אנחנו עובדים על מערכת השקיה ממוחשבת הפועלת עפ"י שיטת ראיה מרחוק.	ראש העיר :
הערת ביניים בנושא הגינון, אתה אומר שזה מסתדר אבל זה לא מתבטא בתקציב.	מר קדוש :
אני משיג את התב"ר הזה.	ראש העיר :
בעיני התקציב לא מביא שום בשורה בנושא הביטחון, באגף החופים מעבר להוצאות של מיליון וחצי שקל, כשאנחנו	מר ווסקו :

מסתכלים על התקציב ומבינים שיש עשרה רכבים, למה האגף הזה צריך כל כך הרבה רכבים? סעיף גנים ונטיעות 6.7 לא ברור, נושא "יד לבנים" אני רואה כן רק הוצאות, מה קורה עם פעילויות? אנחנו רואים קיצוץ במעונות יום, במועדון לניצולים, במרכז מופת במרכז מורשת, בתכנית למנהיגות צעירה למעורבות חברתית, בתכנית ליוצאי אתיופיה שמגיע להם שיתקנו להם את המזגנים אשר לא פועלים מזה מספר שנים. המחסן בג' שמקיימים בו טקסי אבלות לא נגיש ולא ראוי. והבטחת כיכר לנספי סודן, אחלה הבטחת בחירות. בנוגע לרווחה - אני לא רואה התייחסות לתנועות הנוער. הטבות לאנשי מילואים - אצלנו אני לא רואה דבר כזה וראיתי יוזמות ברוכות בערים אחרות, בנוגע לאולם הספורט בביה"ס רודמן - חטיבת ביניים בלי אולם ספורט יותר מחמש שנים. הפרטתם את החופים במטרת חיסכון- פיטרו מצילים והביאו עובדים מבחוץ. צריך תקציבים לנושא הביטחון. יש השקעות של מיליונים שיורדים לטמיון. כל מגדל ההצלה וכל ההצללות החדשות - זה כסף שהולך לפח. בנושא שירות לתושב – יש תלונות רבות על מנורות שרופות מעל חמש שנים, פניות למוקד העירוני - אין טיפול . חסרה בניית תכנית הסברה בנושא הניקיון ושילוב אכיפה ביחד למקרים למשל של וונדליזם ואין מענה מבחינת מקרי הפשיעה - מתבקשת הקמת תחנה משטרה שתיתן מענה לבעיות שלנו. נושא השרות הווטרינרי - העסק פשוט לא מתפקד, כל העיר מלאה צואת כלבים וחתולים.
אם כך אנחנו צריכים לתקצב בתקציב כפול.	מר פולנסקי :
צריך שתהיה תכנית ייעודית לסירוסים ועיקורים.	מר ווסקו :

אני מעלה להצבעה את אישור הצעת התקציב של העירייה לשנת .2024	ראש העיר:
בעד - 7 נגד - 5 )מר ווסקו, מר פולנסקי, גב' צירינסקי, מר קדוש, גב' גיטמן( 2 נמנעים )בני בן דוד ודוד אברקי(	הצבעה:
מאשרים את הצעת התקציב של העירייה לשנת .2024	החלטה:
מ אשרים את הצעת התקציב של העירייה לשנת .2024	ה חלטה:
מודה לכולם ונועל את הישיבה.	ראש העיר:

______________ ____________

פנינה ביטון דוד אבן צור

עוזרת רה"ע ומזכירת המועצה ראש העיר

:X\מועצה 2024 תחילת קדנציה\פרוטוקול מועצה שלא מן המניין 2 2024 הצעת התקציב.docx