פרוטוקול מן המניין מועצת עיר מס' 3

פרוטוקול מועצה מס' 3/2024

מישיבת מועצת העיר מן המניין מס' ,3/2024 אשר התקיימה ביום רביעי, כ"ז סיון תשפ"ד - .03/07/2024

נוכחים: מר דוד אבן צור - ראש העיר

מר אדם אמילוב - סגן ראש העיר

עו"ד אלון סיסו - חבר מועצת העיר

גב' אורה מנחם - חברת מועצת העיר

גב' צ'רנומורדוב יבגניה- חברת מועצת העיר

גב' ניקולשינה מרגריטה- חברת מועצת העיר

מר אמיר ווסקו - חבר מועצת העיר

מר גיא פולונסקי - חבר מועצת העיר

גב' צירינסקי איזולדה- חבר מועצת העיר

גב' ילנה גיטמן - חברת מועצת העיר

מר דוד אברקי - חבר מועצת העיר

מר בני בן דוד - חבר מועצת העיר

נעדרו: עו"ד שיראל בר - מ"מ ראש העיר

מר ג'נו פלס - סגן ראש העיר

מר שלומי קדוש - חבר מועצת העיר

השתתפו: עו"ד יוסי אוחנה - מנכ"ל העירייה

גב' מורן חמל - מח' גזברות

מר יובל ברנוב - מהנדס העיר

עו"ד דקל קורש - יועץ משפטי

עו"ד יעקב שבת - מחלקה משפטית

גב' פנינה ביטון - עוזרת רה"ע ומזכירת המועצה

סדר היום:

1. דיון בבקשה לתיקון פרוטוקול ישיבה מן המניין מס' 1/2024 מטעם חבר

מועצת העיר, מר אמיר ווסקו מיום 22/3/2024 )מצ"ב הבקשה וחוו"ד היועמ"ש(.

2. דיון בשש שאילתות שהגישו חברי סיעת קרית ים במרכז, מצ"ב

3. הצעה לסדר היום של חבר מועצת העיר, מר אמיר ווסקו בנושא החזרת מערך

האבטחה למוסדות החינוך ליום לימודים מלא, מצ"ב.

4. הצעה לסדר היום של חבר מועצת העיר, מר אמיר ווסקו בנושא ייצוג הולם

ליוצאי אתיופיה בקרב עובדי העירייה, מצ"ב.

5. אישור תב"ר מס' 2408 - השלמת תאורה ברחוב צה"ל ע"ס 350,000 ₪,

המימון: מנהל מקרקעי ישראל )מהרשאת ישן מול חדש(.

6. אישור שינוי מס' 4 )הקטנה( לתב"ר מס' 2110 - הקמת בית ספר 18 כיתות

ואולם ספורט בשכ' גלי ים, סכום קודם עמד ע"ס 33,976,488 ₪, ההפחתה בסך 500,000 ₪, הסכום החדש עומד ע"ס 33,476,488 ₪, הקטנת היטלי השבחה לצורך מימון השוטף.

7. אישור שינוי מס' 4 )הקטנה( לתב"ר מס' 2109 - התייעלות אנרגטית, עמדות

טעינה לרכבים חשמליים, סכום קודם עמד ע"ס 1,000,000 ₪, ההפחתה בסך 750,000 ₪, הסכום החדש עומד ע"ס 250,000 ₪ הקטנת היטלי השבחה עבור מימון השוטף.

8. אישור שינוי מס' 2 )הקטנה( לתב"ר מס' 2117 - מיזם דיגיטאלי - מערכת שו"ב

)שליטה ובקרה( עירונית, הסכום הקודם עמד ע"ס 350,000 ₪, ההפחתה בסך 50,000 ₪, הסכום החדש עומד ע"ס 300,000 ₪ לצורך מימון השוטף.

9. אישור שינוי מס' 2 )הקטנה( לתב"ר מס' 2314 - הזירה - מחזור ד', סכום קודם

עמד ע"ס 1,726,500 ₪, ההפחתה בסך 180,000 ₪ הסכום החדש עומד ע"ס 1,546,500 ש"ח, לצורך מימון השוטף.

10. אישרור שינוי מס' 17 )הגדלה( לתב"ר מס' 1845 - פיתוח שכונת גלי ים, סכום

קודם עמד ע"ס 57,248,560 ₪ התוספת בסך 500,000 ₪ הסכום החדש עומד ע"ס 57,748,560 ₪, המימון לתוספת 275,000 ₪ הכנסות מקרן סלילת כבישים ומדרכות, 87,500 ₪ הכנסות מקרן היטלי שצפ"ים, 137,500 ₪ הכנסות מקרן תיעול.

11. אישרור שינוי מס' 3 )הגדלה( לתב"ר מס' 2111 - תכנון ברחבי העיר, הסכום

הקודם עמד ע"ס 2,300,000 ₪, התוספת בסך 180,000 ₪, הסכום החדש עומד ע"ס 2,480,000 ₪, המימון לתוספת: 99,000 ₪ מקרן סלילת כבישים ומדרכות, 31,500 ₪ מקרן היטלי שצפ"ים, 49,500 ₪ מקרן תיעול.

12. אישרור שינוי מס' 2 )הגדלה( לתב"ר מס' 2311 – פיתוח נופי, הסכום הקודם

עמד ע"ס 1,000,000 ₪ התוספת בסך 870,874 ₪, הסכום החדש עומד ע"ס 1,970,874 ₪ המימון לתוספת: 759,193 ₪ מקרן פיתוח, 71,681 ₪ מקרן היטלי שצפ"ים, 40,000 ₪ מקרן תיעול.

13. אישור שינוי מס' 1 )הגדלה( לתב"ר מס' 2313 – פיתוח חוף הים, הסכום

הקודם עמד ע"ס 500,000 ₪ התוספת בסך 160,000 ₪ הסכום החדש עומד ע"ס 660,000 ₪ המימון לתוספת: מקרן לסלילת כבישים ומדרכות.

14. אישרור תב"ר מס' 2402 – תיקוני אספלט, הסדרת חניונים והסדרי בטיחות

בגנים ציבוריים וברחובות העיר ע"ס 430,000 ₪ המימון: 236,500 ₪ הכנסות מקרן סלילת כבישים ומדרכות, 75,250 ₪ הכנסות מקרן היטלי שצ"פים, 118,250 ₪ הכנסות מקרן תיעול.

15. אישרור תב"ר מס' 2403 – תיקוני נגישות, בטיחות ותאורה במדרכות העיר

ובשטחים ציבוריים ע"ס 400,000 ₪ המימון: 220,000 ₪ מקרן סלילת כבישים ומדרכות, 70,000 ₪ מקרן היטלי שצפ"ים, 110,000 ₪ מקרן תיעול.

16. אשרור תב"ר מס' 2404 – הקמה ושדרוג מרכזי מחזור ע"ס 938,456 ₪

המימון: 844,610 ₪ המשרד לאיכות הסביבה, 64,516 ₪ מקרן סלילת כבישים ומדרכות, 29,330 ₪ הכנסות מקרן היטלי שצפ"ים.

17. אשרור תב"ר מס' 2405 – הריסת מבנה העירייה הישן ע"ס 500,000 ₪,

המימון: רשות מקרקעי ישראל.

18. אשרור תב"ר מס' 2406 – רחוב זבוטינסקי – הסדרי תנועה ובטיחות ע"ס

600,000 ₪ המימון: 480,000 ₪ השתתפות משרד התחבורה, 120,000 ₪ רשות מקרקעי ישראל.

19. אשרור שינוי מס' 11 )הגדלה( לתב"ר 1742 – ניהול ופיתוח תשתיות לשכונות

לכיש וסביוני ים, סכום קודם עמד ע"ס 11,800,000 ₪, התוספת בסך 3,940,250 ₪, הסכום החדש עומד ע"ס 15,740,250 ₪, המימון לתוספת רשות מקרקעי ישראל.

20. אשרור שינוי מס' 1 )הגדלה( לתב"ר מס' 2207 – שדרוג מערכת GIS סכום

קודם עמד ע"ס 200,000 ₪ התוספת בסך 200,000 ₪ הסכום החדש עומד ע"ס 400,000 ₪ המימון לתוספת: רשות מקרקעי ישראל.

21. אשרור שינוי מס' 3 )הגדלה( לתב"ר מס' 2135 מימון חיזוק מבנים העלולים

להיות חשודים כמבנים מסוכנים, סכום קודם עמד ע"ס 887,211 ₪ התוספת בסך 43,139 ₪ הסכום החדש עומד ע"ס 930,350 ₪ המימון לתוספת:

השתתפות בעלים.

22. אישרור תב"ר מס' 2407 - משבר האקלים במערכת החינוך ע"ס 223,307 ₪

המימון: 44,661 ₪ הקצבה מתקציב רגיל, 178,646 ₪ מהמשרד לאיכות הסביבה.

23. אישרור רשימת תב"רים שנסגרו בשנת 2024 כדלכמן:

**********

1. דיון בבקשה לתיקון פרוטוקול ישיבה מן המניין מס' 1/2024 מטעם חבר

מועצת העיר, מר אמיר ווסקו מיום 22/3/2024 )מצ"ב הבקשה וחוו"ד

היועמ"ש( .

ראש העיר: פותח את הישיבה, מברך את הנוכחים ומקריא את הסעיף

הנ"ל שעל סדר היום.

מר ווסקו: הגשתי בקשה לתיקון שני פרוטוקולים, העברתי את

פנייתי ליועמ"ש ומשום מה כל פעם אני מקבל ממנו

תשובות כמו סלט מטבוחה, כל הזמן הוא מנסה להתחמק בתשובות כאלו ואחרות.

ראש העיר: אנחנו עובדים רק עפ"י החוק וזה אומר גם עפ"י מה

שהיועמ"ש ממליץ לנו.

עו"ד קורש: נכנס לחדר הישיבות.

ראש העיר: מבקש את היועמ"ש, להשיב למר ווסקו בעניין הבקשה

לתיקון הפרוטוקול.

עו"ד קורש: מר ווסקו ביקש לתקן 7 תיקונים בסעיפים שבפרוטוקול

כדלכמן:

בקשה לתיקון מס' 1 - לטענתו בישיבה נכחה מנהלת אגף החינוך, גב' גלית לוי והיא לא נרשמה ברשימת הנוכחים בפרוטוקול, לשאלה זו השבתי כי מדובר בישיבה ראשונה חגיגית והיו מלבדה עוד המון נוכחים, לא היה צורך לציין את נוכחותה אלא אם כן היא לקחה חלק בדיון בסדר

היום, מה שלא קרה בפועל ולכן אין טעם לבצע תיקון בפרוטוקול.

מר ווסקו: ההסבר של היועמ"ש מקובל עלי.

ראש העיר: בישיבה האחרונה הבהרתי שאין חובה לרשום מילה

במילה בפרוטוקולים, לא לעניין לדון בקטנות, אם משהו יוצא לשרותים וחוזר, אין צורך לציין זאת אלא אם כן נעדרו בשלב ההצבעה או ההחלטה. בהקשר זה אני

העברתי הנחיה שמהיום כל ישיבות המועצה יתומללו ע"י חברה חיצונית, אתם מעוניינים שנוציא כסף על הנושא, אז נוציא וכך תקבלו פרוטוקול של כל הדברת כולל הכל.

עו"ד קורש: בקשה לתיקון מס' 2 - מר ווסקו טוען שחבר מועצת העיר

מר דוד אברקי נכנס לחדר הישיבות באיחור וזה לא נרשם בפרוטוקול,

אני השבתי לו שלמיטב זכרוני הוא נכנס לפני שהחל הדיון בסעיפים ולכן אין טעם לביצוע התיקון המתבקש.

מר ווסקו: אתה לא אמור לזכור, אני אומר לך שהוא נכנס באיחור.

עו"ד קורש: אם לא נפגעה איזו זכות שלך בהצבעה, אזי הבקשה הינה

קנטרנית בלבד.

ראש העיר: איחור קל זה לא מהותי, מעלה להצבעה, מי בעד לתקן

סעיף זה בפרוטוקול?

בעד - 3 )אמיר ווסקו, גיא פולונסקי, איזולדה צירינסקי( נגד - 9

נמנע

החלטה: בהקשר לתיקון זה הוחלט להשאיר הפרוטוקול כפי שהוא.

עו"ד קורש: בקשה לתיקון מס' 3 - בסעיף 3 בפרוטוקול, הדברים

שנאמרו בישיבה ע"י מר פולונסקי יוחסו למר ווסקו.

ראש העיר: אני יוצא מתוך הנחה שזה נעשה בשוגג ואני ממליץ לתקן.

החלטה: יבוצע התיקון בפרוטוקול.

עו"ד קורש: בקשה לתיקון מס' 4 - לטענת מר ווסקו לא צוין בסעיף 7

לפרוטוקול אחוז ושכר משרתה של גב' פנינה ביטון.

אני סברתי שמדובר בנושא של צנעת הפרט וניתנת תמיד האפשרות לחברי מועצה לבקש לקבל פרטים נוספים והם תמיד נענים בחיוב.

על כל פנים, פנינה ביטון עובדת ברשות זה 37 שנים במשרה מלאה בתפקידים שונים ורבים כמו מ"מ מזכיר העירייה ומנהלת לשכת מנכ"ל ועוד, כיום בתפקיד עוזרת ראש העיר ומנהלת לשכתו ומרכזת ישיבות המועצה בשכר %45 משכר מנכ"ל.

ראש העיר: במקום להביא מישהו מבחוץ הוחלט למנות את פנינה.

מר ווסקו: אין לי משהו נגד פנינה, אני בעד מינהל תקין, והתשובה

מקובלת עלי.

החלטה: אין צורך לתקן בפרוטוקול

עו"ד קורש: בקשה לתיקון מס' 5 - מר ווסקו טוען שרה"ע מינה והעלה

להצבעה את מינויה של חברת המועצה ילנה גיטמן כנציגת האופוזיציה בוועדת כספים בניגוד לחוק, ולא צוין בפרוטוקול שהם התנגדו.

ראש העיר: מיניתי אותה ולאחר מכן ביטלתי את המינוי.

אני מבקש לבצע תיקון בנושא בסעיפים 7,8 בפרוטוקול החלטה: לבצע התיקון בפרוטוקול.

עו"ד קורש: בקשה לתיקון מס' 6 - לטענת מר ווסקו, בסעיפים 11,12

בפרוטוקול נשמטו הערותיהם של מר ווסקו ומר פולנסקי בעניין מינוים של שלמה הדנה כחברי דירקטוריון תאגיד המים על כך שלא קיבלו שום מסמכים או חומר רקע

בנדון.

ראש העיר: כפי שהסברתי לכם אז ואסביר גם כעת, מדובר באנשים

שאתם מכירים אותם, אנשים איכותיים ושמתאימים

לתפקיד, המועמדים נבדקים בקפידה יתירה ובסופו של דבר אך ורק ועדת שפייניץ היא הקובעת.

אני הבאתי לתשומת ליבכם שהסעיף אושר בישיבה

האחרונה לפני הבחירות ואולם התקבלה פנייה מהיועמ"ש של התאגיד שנביא את אישור המינוי שוב מיד לאחר

הבחירות וכך עשינו, אין כאן מה להסתיר פשוט סברתי שמצנעת הפרט יש לשמור על פרטיהם האישיים.

מר פולונסק: ידוע לי שמי שמגיע לכאן זה באמת מישהו ראוי ואיכותי

יחד עם זאת אני בעד מינהל תקין.

ראש העיר: הפרוטוקול יתוקן ויתווספו הערותיכם שלא קיבלתם

קו"ח של המועמדים.

עו"ד קורש: בקשה לתיקון מס' 7 – בסעיף 13 בפרוטוקול, נטען שעל

אף שכלל חברי סיעת קריית ים במרכז עזבו את חדר

הישיבות ולא נכחו בהצבעה בסעיף זה, נרשם שהם נכחו ואף הצביעו.

ראש העיר: זו הייתה הישיבה החגיגית עם המון מוזמנים ואם יצאתם

לפני הדיון בסעיף האחרון ולפני שנעלתי את הישיבה, אז אין בעיה, כולנו בני אדם ואפשר לתקן את הפרוטוקול.

החלטה הוחלט להוסיף שהם עזבו את חדר הישיבות ולתקן ההצבעה בהתאם.

2. דיון בשש שאילתות שהגישו חברי סיעת קרית ים במרכז, מצ"ב.

ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי

השאילתות נשלחו לחברי המועצה יחד עם ההזמנה

לישיבה זו כך שהן מונחות כעת לפניכם.

בפניה למר ווסקו, בתשובה לשאלתך בדבר פיקוח ובקרה על פרויקטים ברחבי העיר, הנני להשיבך כי אכן יש פיקוח על הקבלנים באמצעות אגף ההנדסה.

מר ווסקו: זו תשובה לאקונית, אבל בסופו של דבר התושבים לא

מרוצים מהביצוע או מאופי העבודות.

ראש העיר: בתשובה לשאלתך השנייה בנושא אולם הספורט בחטיבת

הביניים רודמן, אני משיב לך כי הוגשה בקשה לקבלת תקציב ממשרד התרבות והספורט ולקרן למתקנים ואנו ממתינים לקבלת תקציב לבניית אולם ספורט חדש.

מר ווסקו: מה הצפי לדעתך?

ראש העיר: זה יכול להיות בעוד מספר חודשים וזה יכול להיות גם

בעוד שנה, בגלל צורת המבנה של האולם ובגלל כל

השיפוצים שהוא עבר ושלצערי לא החזיקו, יש המלצה של אנשי המקצוע שעדיף לבנות אולם חדש.

מר ווסקו: היינו כמה פעמים באזור והאולם פשוט סגור.

מר אמילוב: עוזב את חדר הישיבות.

מר ווסקו: אם הגורמים מטעם העיריה לא קבעו שהאולם ייסגר

מטעמי בטיחות, אז מדוע האולם כן סגור בפועל?

ואם אותם גורמים יודעים שהאולם יהיה סגור

לתלמידים, איך הוא פתוח לאנשים אחרים?

ראש העיר: שאילתה מס' 1 של גב' איזולדה צירינסקי בנושא

תשלומים לתאגיד המים בגין חריגות וצריכה משותפת:

תשובתי היא שעפ"י חוק תאגידי המים והביוב ,2001 האחריות והסמכות על משק המים והביוב הינה של תאגיד המים והביוב.

ראש העיר: שאילתה מס' 2 של גב' איזולדה צירינסקי בנושא מפגעי

בטיחות במרכז ניצן:

תשובתי היא שמרכז ניצן עבר שיפוץ רק לפני 8 שנים וכיום יש תוכנית לגבי כל המרחב של מרכז ניצן ורח' נמיר

גב' צירינסקי: האם אתם מתכוונים רק בעוד שמונה שנים לשפץ את

המרכז? הכל נראה שם קטסטרופה, ובעניין הנקיון יש עובד אחד בן למעלה משמונים שנה שמנקה לבד את כל המרכז, זה הגיוני?

ראש העיר: אנו ממתינים לביצוע התוכנית של הריסת בניין העירייה

הישן ובניית מגדלי מגורים ומסחר ולקבל את היטל

ההשבחה כתוצאה מכך ואז נבצע שיפוץ כולל כל

החיצוניות של כל החנויות כדי שיהיה מראה אחיד.

גב' צירינסקי: אז לפחות תוסיפו עוד כח אדם.

ראש העיר: במענה לשאילתה מס' 1 של מר גיא פולונסקי בנושא

חוסר מוכנות לשעת חירום בנושא המיגון.

מר פולונסקי: ראיתי עיריות שעשו הרבה מעבר למה שנעשה כאן.

ראש העיר: תביא לי מכתבים חתומים מאותם עיריות שמוכיחים

שהם עשו מעבר למה שאנו עושים.

ישנו סיכום עם פיקוד העורף שעם העלאת רמת הכוננות הם יציבו ברחבי העיר כ- 12 מיגוניות.

25 מקלטים ציבוריים ברחבי העיר נפתחים בהתאם

לנסיבות, העירייה דאגה לשפץ את המקלטים הציבוריים, בחלק מהמקלטים נגרם וונדליזם קיצוני והעירייה נאלצה לשפץ אותם שוב.

קשישים ואנשים עם מוגבלויות נדרשים לפעול בהתאם להוראות פיקוד העורף,

בתוך כך, אתמול קיבלנו את סיכום ביקורת "עוגן איתן"

אשר נערך על ידי רשות החירום הלאומית ופיקוד העורף וקריית ים קיבלה ציון של 100 מתוך .100

אני מצטט לכם חלק מההערכה המילולית מתוך הדו"ח

שקבלנו: "ניצלה הרבה יותר מהתקציב שעליו חתמה

בשנת ,2023 עמדה בתכנית העבודה ואף קידמה הרבה

יותר מהמצופה".

וכאן אני רוצה לנצל הזדמנות זו ולהודות לעובדי העירייה אשר גילו אחריות ומאמץ להביא את מערכות העירייה למוכנות מיטבית לשעת חירום ובפרט מיום 7/10/23 עת נרתמו למשימה זו, אשא תפילה כי כל זה יישאר בגדר תירגול בלבד ולא נזדקק לכך בפועל.

מר פולונסקי: האם אתה מרגיש שאנו מוכנים לשעת חירום או שעלינו

להשתפר?

ראש העיר: אנו בין הערים הבודדות שהקימו יחידה מיוחדת לשעת

חירום וחלקם אף קיבלו רישיונות לנשק.

עו"ד אוחנה: ולא פחות חשוב לדעת שאותה יחידה גם ביצעה תירגול

למכלול אוכלוסייה.

ראש העיר: עם יד על הלב, אנו תמיד צריכים להשתפר.

מר ווסקו: ורק להוסיף שלא רק שאין מגוניות, אלא שאף נאמר ע"י

המהנדס שהמיגוניות בכלל לא מתאימות לאיזור וכך גם יצאה הודעה מדוברות העירייה.

ראש העיר: בבקשה לא להוציא דברים מהקשרם, אם מדברים על

מיגוניות ליד מוס"ח, אז המיגוניות לא מספיקות לאכלס את כל הכיתה או הגן, מיגונית יכולה להכיל עד כ - 12 תלמידים.

מר פולונסקי: גם גנרטורים חסרים.

ראש העיר: במענה לשאילתה מס' 2 של מר גיא פולונסקי בנושא

הצללות במוס"ח ובפארקים והתחזוקה בהם אני משיב כי בפארק בגלי ים ישנה הצללה, בגינת מתקני הכושר ישנה הצללה טבעית של האקליפטוסים, ביתר הגנים הציבוריים ישנה הצללה אשר מקופלת בחודשי החורף ונפרשת שוב בחודשי הקיץ.

במוסדות החינוך ישנה הצללה בהתאם לשיעור אשר נקבע ע"י משרד החינוך.

מר פולונסקי: בבית הספר ימית למשל זה פשוט קטסטרופה, יש את

הזמן של החופש הגדול וזה הזמן הכי מתאים לדאוג לכך, כולנו יודעים שכל שזה שה רק הולך ונעשה חם יותר.

מר ווסקו: אם מדברים על בתי ספר אני מבקש להעיר שאנו לא

מוזמנים לאירועים וטקסים של בתי הספר, היו כמה

אירועים שהגענו ולא הייתה נוכחות של שום נציג

מהעירייה, זה לא מכבד.

ראש העיר: העברתי הנחיה למנהלת לשכתי לדאוג לכך שתוזמנו לכל

האירועים, בעניין השתתפותי, אני מקפיד להגיע לכל האירועים, היו פעמים שהאירועים התקיימו באותו היום ואפילו באותה השעה והיה קושי להשתתף בו זמנית בכל האירועים.

מר אמילוב: חוזר לחדר הישיבות.

3. הצעה לסדר היום של חבר מועצת העיר, מר אמיר ווסקו בנושא החזרת מערך

האבטחה למוסדות החינוך ליום לימודים מלא, מצ"ב.

ראש העיר: מעביר את רשות הדיבור למר ווסקו אשר מקריא את

ההצעה לסדר בפני הנוכחים.

ראש העיר: אני מבקש להוריד את ההצעה הנ"ל מסדר היום מהסיבות

הבאות:

א. משרד החינוך אינו מתקצב שמירה בגני ילדים ולכן

אין שמירה בגנים, למעט בשכונת גלים ים, שם יש

אשכול של 8 גני ילדים בן למעלה מ 100 תלמידים.

ולכן שם מוצב שומר בהתאם להוראות משרד

החינוך, בתוך כך ביקשנו תקצוב לאבטחה, ניידת

וכן תקן נוסף לקצין בטחון למוסדות חינוך.

ב. בתיכוניים קיימת אבטחה של 7 שעות.

ג. בבתי הספר היסודיים קיימת אבטחה של 6.5

שעות, קרי, עד השעה ,15:30 עד תום יום לימודים

ארוך )יוח"א(

ד. העירייה נושאת בעלות האבטחה בשיעור של 335

והיתר השתת' משרד החינוך והמשרד לבטחון

פנים.

מר אמילוב: דיברנו על כך בישיבת התקציב שכל מי שמביא הצעה

לסדר שידאג גם להציג פתרון מהיכן להביא תקציב לכך.

ראש העיר: אני מעלה להצבעה, מי בעד להוריד מסדר היום?

בעד - 9

נגד - 3 )אמיר ווסקו, גיא פולונסקי, איזולדה צירינסקי( נמנע -

החלטה: ההצעה יורדת מסדר היום.

4. הצעה לסדר היום של חבר מועצת העיר, מר אמיר ווסקו בנושא ייצוג הולם

ליוצאי אתיופיה בקרב עובדי העירייה, מצ"ב .

ראש העיר: מעביר את רשות הדיבור למר אמיר ווסקו.

מר ווסקו: מקריא את הצעתו לסדר בפני הנוכחים.

ראש העיר: אני מבקש להוריד את ההצעה הנ"ל מסדר היום מהסיבה

שמועסקים אצלנו ברשות הרבה עובדים יוצאי העדה

האתיופית כולל בתפקידים ניהוליים, באגף הרווחה

למשל, ובנוסף, מכרזי כ"א מתפרסמים באתר העירייה ובעיתונות כנדרש בחוק.

המכרזים פונים לנשים וגברים כאחד מכל המגזרים.

בהתאם לכך, רשאי כל אדם להגיש מועמדותו, כאשר

ישנם מכרזים אשר על פי חוק מוגדר בהם כי יש לקיים העדפה מתקנת, הדבר מובא בנוסח הפרסום, בסופו של דבר אנחנו עובדים רק עפ"י החוק.

גב' אבירן: הרשו לי להוסיף: יש לנו רפרנטית שעוסקת בתחום

ההשכלה הגבוהה וזה פועל בהצלחה יתירה, אפשר ליצור עימה קשר ולראות את כל הפעילות הרבה והברוכה למען יוצאי העדה האתיופית.

מר ווסקו: אני מצטער, הם לא חשופים לזה.

ראש העיר: אני מעלה להצבעה, מי בעד להוריד את ההצעה הנ"ל

מסדר היום?

בעד - 9

נגד - 3 )אמיר ווסקו, גיא פולונסקי, איזולדה צירינסקי( נמנע -

החלטה: ההצעה יורדת מסדר היום.

*** עו"ד אלון סיסו עוזב את חדר הישיבות

*** עו"ד דקל קורש עוזב את חדר הישיבות

5. אישור תב"ר מס' 2408 – השלמת תאורה ברחוב צה"ל ע"ס 350,000 ₪,

המימון: מנהל מקרקעי ישראל )מהרשאת ישן מול חדש( .

ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.

מר פולנסקי: מה זה אומר ישן מול חדש ?

מר ברנוב: במסגרת הסכם הפיתוח, כל מתחם שיוצא לשיווק אז

למשל מוציאים את כל התאורה הישנה ושמים במקומה

תאורה חדשה וכמובן שיש השתתפות של %.50

מר פולונסקי: האם יש סיכוי שנסיים את הפרויקט ב 350 אלש"ח?

ראש העיר: אנחנו מחדשים את העיר לאט לאט, אי אפשר הכל בבת

אחת.

מר פולונסקי: האם ימשיכו לממן אותנו או להשתתף במימון?

ראש העיר: צריך לקחת בחשבון שיש דברים בלתי צפויים שאנו

נתקלים בהם תוך כדי תנועה, זה כמו לשפץ בית, יודעים בכמה מתחילים ולא ניתן לדעת איך ובאיזה סכום נסיים.

אני מציע לאשר את התב"ר הנ"ל

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

*** עו"ד אלון סיסו חוזר לחד הישיבות

6. אישור שינוי מס' 4 )הקטנה( לתב"ר מס' 2110 – הקמת בית ספר 18 כיתות

ואולם ספורט בשכ' גלי ים, סכום קודם עמד ע"ס 33,976,488 ₪, ההפחתה

בסך 500,000 ₪, הסכום החדש עומד ע"ס 33,476,488 ₪, הקטנת היטלי

השבחה לצורך מימון השוטף .

ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.

מר ווסקו: אני מבקש לציין כי מסעיף 6 עד 9 כל הסעיפים מדברים

על הקטנת התב"רים לטובת השוטף, ולדעתי, עפ"י החוק לא ניתן לבצע הקטנה לטובת השוטף.

עו"ד שבת: זו דרישת משרד הפנים.

ראש העיר: אנו פועלים עפ"י אישורי משרד הפנים וזה חוקי והינה אני

מצהיר על כך כאן בפניכם.

מר פולונסקי: אני מבקש שיירשם בפרוטוקול שביקשתי לקבל חוו"ד

היועמ"ש בנושא ולא קיבלתי.

אני מציין שוב ושוב שזה לא חוקי לקחת מהתב"רים

לטובת השוטף.

ראש העיר: אני מעלה את הסעיף הזה להצבעה, מי בעד אישור התב"ר

הנ"ל ?

הצבעה: בעד - 9

נגד 3 - )אמיר ווסקו, גיא פולונסקי, איזולדה צירינסקי( נמנע -

החלטה: מאשרים את התב"ר הנ"ל.

7. אישור שינוי מס' 4 )הקטנה( לתב"ר מס' 2109 - התייעלות אנרגטית,

עמדות טעינה לרכבים חשמליים, סכום קודם עמד ע"ס 1,000,000 ₪,

ההפחתה בסך 750,000 ₪, הסכום החדש עומד ע"ס 250,000 ₪ הקטנת

היטלי השבחה עבור מימון השוטף .

ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.

הצבעה: אני מעלה את הסעיף הזה להצבעה, מי בעד אישור התב"ר הנ"ל ?

בעד - 9

נגד 3 - )אמיר ווסקו, גיא פולונסקי, איזולדה צירינסקי( נמנע -

החלטה: מאשרים את התב"ר הנ"ל.

8. אישור שינוי מס' 2 )הקטנה( לתב"ר מס' 2117 – מיזם דיגיטאלי – מערכת

שו"ב )שליטה ובקרה( עירונית, הסכום הקודם עמד ע"ס 350,000 ₪,

ההפחתה בסך 50,000 ₪, הסכום החדש עומד ע"ס 300,000 ₪ לצורך מימון

השוטף .

ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.

אני מעלה את הסעיף הזה להצבעה, מי בעד אישור התב"ר הנ"ל ?

הצבעה: בעד – 9

נגד 3 – )אמיר ווסקו, גיא פולונסקי, איזולדה צירינסקי( נמנע -

החלטה: מאשרים את התב"ר הנ"ל.

9. אישור שינוי מס' 2 )הקטנה( לתב"ר מס' 2314 – הזירה – מחזור ד', סכום

קודם עמד ע"ס 1,726,500 ₪, ההפחתה בסך 180,000 ₪ הסכום החדש עומד

ע"ס 1,546,500 ₪, לצורך מימון השוטף .

ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.

אני מעלה את הסעיף הזה להצבעה, מי בעד אישור התב"ר הנ"ל ?

הצבעה: בעד – 9

נגד 3 – )אמיר ווסקו, גיא פולונסקי, איזולדה צירינסקי( נמנע -

החלטה: מאשרים את התב"ר הנ"ל.

10. אישרור שינוי מס' 17 )הגדלה( לתב"ר מס' 1845 - פיתוח שכונת גלי ים,

סכום קודם עמד ע"ס 57,248,560 ₪ התוספת בסך 500,000 ₪ הסכום החדש

עומד ע"ס 57,748,560 ₪, המימון לתוספת 275,000 ₪ הכנסות מקרן סלילת

כבישים ומדרכות, 87,500 ₪ הכנסות מקרן היטלי שצפ"ים, 137,500 ₪

הכנסות מקרן תיעול .

ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים את התב"ר הנ"ל.

.11אישרור שינוי מס' 3 )הגדלה( לתב"ר מס' 2111 - תכנון ברחבי העיר, הסכום

הקודם עמד ע"ס 2,300,000 ₪, התוספת בסך 180,000 ₪, הסכום החדש

עומד ע"ס 2,480,000 ₪, המימון לתוספת: 99,000 ₪ מקרן סלילת כבישים

ומדרכות, 31,500 ₪ מקרן היטלי שצפ"ים, 49,500 ₪ מקרן תיעול .

ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.

מר ברנוב: שימו לב שאנו אמורים לאשרר את התב"רים האלו, שכן

הם כבר אושרו והסברנו שמדובר בעבודות תכנון של

בתיה"ס אורים, אמירים ומתחם שילו, פיתוח שטחים

ציבוריים ועוד.

מר פולונסקי: המטרה שלנו הינה להתעדכן ממך באינפורמציה הזו כדי

שנדע להסביר ולהשיב לציבור שמגיעים אלינו עם שאלות.

מר ווסקו: לדעתי התב"ר לא אמור להיות מוגש בצורה כזו.

ראש העיר: אני מעלה להצבעה את אישרור התב"ר הנ"ל, מי בעד?

הצבעה: בעד - 12

נגד -

נמנע -

החלטה: פה - אחד, מאשרים.

.12אישרור שינוי מס' 2 )הגדלה( לתב"ר מס' 2311 – פיתוח נופי, הסכום הקודם

עמד ע"ס 1,000,000 ₪ התוספת בסך 870,874 ₪, הסכום החדש עומד ע"ס

1,970,874 ₪ המימון לתוספת: 759,193 ₪ מקרן פיתוח, 71,681 ₪ מקרן

היטלי שצפ"ים, 40,000 ₪ מקרן תיעול .

ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי בגדול

מדובר בשיקום של העצים, הממטרות ובעיקר כל מה

שקשור לחזות העיר.

עו"ד אוחנה: יש כתב כמויות ובו מופיעים כל הפרטים.

ראש העיר: אני מבקש לאשר את התב"ר הנ"ל.

הצבעה: בעד - 12

נגד -

נמנע -

החלטה: פה-אחד, מאשרים

13. אישור שינוי מס' 1 )הגדלה( לתב"ר מס' 2313 - פיתוח חוף הים, הסכום

הקודם עמד ע"ס 500,000 ₪ התוספת בסך 160,000 ₪ הסכום החדש עומד

ע"ס 660,000 ₪ המימון לתוספת: מקרן לסלילת כבישים ומדרכות .

ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי מדובר

בעבודות לשיפוץ ותיקון בטיילת חוף הים, לאחר החורף הקשה היו נזקים רבים ונוצר הצורך בביצוע התיקונים.

גב' צירינסקי: אם אתם לוקחים כאלו קבלנים אז בטח שצריך לתקן את

מה שהם עושים כל חצי שנה, תיקחו קבלנים יותר

איכותיים ונורמאליים ולא תצטרכו את כל זה.

ראש העיר: היא צודקת, היה צריך לפטר את אותו קבלן במיידי.

על כל פנים פנינו למשרד התיירות בבקשה לקבלת תקציב ובינתיים אנו משפצים את הכל אבל לאט לאט.

מר ווסקו: במסגרת סדרי עדיפויות, מדוע שירותי הנכים בחוף הים

סגורים כל כך הרבה זמן?

ראש העיר: אני בעצמי הולך בחוף הים והשירותים אינם סגורים, בלי

קשר אנו ממתינים לקבלת תקציב נוסף.

גב' מנחם: אתם יכולים לשבת לפני הישיבה ולבדוק מה נחוץ טיפול

ולהגיע ערוכים לישיבה.

מר ווסקו: את צודקת אבל לשם כך נועדה ישיבת המועצה.

ראש העיר: אני מעלה להצבעה, מי בעד אישור התב"ר הנ"ל?

הצבעה: בעד - 12

נגד -

נמנע -

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

.14אישרור תב"ר מס' 2402 – תיקוני אספלט, הסדרת חניונים והסדרי בטיחות

בגנים ציבוריים וברחובות העיר ע"ס 430,000 ₪ המימון: 236,500 ₪ הכנסות

מקרן סלילת כבישים ומדרכות, 75,250 ₪ הכנסות מקרן היטלי שצ"פים,

118,250 ₪ הכנסות מקרן תיעול .

ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.

הצבעה: בעד - 12

נגד -

נמנע -

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

.15אישרור תב"ר מס' 2403 – תיקוני נגישות, בטיחות ותאורה במדרכות העיר

ובשטחים ציבוריים ע"ס 400,000 ₪ המימון: 220,000 ₪ מקרן סלילת

כבישים ומדרכות, 70,000 ₪ מקרן היטלי שצפ"ים, 110,000 ₪ מקרן תיעול.

ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

מר ווסקו: רק הערה בונה, זה מאוד חשוב לנושא הנגישות, שיהיה

פיקוח צמוד כדי שהכל יבוצע עפ"י התקן הנדרש ולא נצטרך לתקן אחריהם.

.16אשרור תב"ר מס' 2404 - הקמה ושדרוג מרכזי מחזור ע"ס 938,456 ₪

המימון: 844,610 ₪ המשרד לאיכות הסביבה, 64,516 ₪ מקרן סלילת

כבישים ומדרכות, 29,330 ₪ הכנסות מקרן היטלי שצפ"ים .

ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

*** חברת המועצה ילנה גיטמן עוזבת את חדר הישיבות.

.17אשרור תב"ר מס' 2405 – הריסת מבנה העירייה הישן ע"ס 500,000 ₪,

המימון: רשות מקרקעי ישראל .

ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין שזה עפ"י

ההסכם של העירייה עם המינהל.

מר פולונסקי: זה רק מבנה העירייה או גם המבנה הצמוד אליו?

ראש העיר: רק מבנה העירייה, כך קבעה הוועדה המחוזית, הבניין

הצמוד הינו במסגרת שימור אתרים.

אני מציע לאשרר את התב"ר הנ"ל.

החלטה: פה-אחד, מאשררים.

*** חברת המועצה, הגב' ילנה גיטמן חוזרת לחדר הישיבות.

.18אשרור תב"ר מס' 2406 – רחוב זבוטינסקי – הסדרי תנועה ובטיחות ע"ס

600,000 ₪ המימון: 480,000 ₪ השתתפות משרד התחבורה, 120,000 ₪

רשות מקרקעי ישראל .

ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

19. אשרור שינוי מס' 11 )הגדלה( לתב"ר 1742 – ניהול ופיתוח תשתיות לשכונות

לכיש וסביוני ים, סכום קודם עמד ע"ס 11,800,000 ₪, התוספת בסך

3,940,250 ₪, הסכום החדש עומד ע"ס 15,740,250 ₪, המימון לתוספת

רשות מקרקעי ישראל .

ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי מדובר

בפיתוח תשתיות בלכיש דרום, זה יהיה משודרג בצורה בלתי רגילה.

אני מציע לאשר את התב"ר הנ"ל.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

.20אשרור שינוי מס' 1 )הגדלה( לתב"ר מס' 2207 – שדרוג מערכת GIS סכום

קודם עמד ע"ס 200,000 ₪ התוספת בסך 200,000 ₪ הסכום החדש עומד

ע"ס 400,000 ₪ המימון לתוספת: רשות מקרקעי ישראל .

ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.

מר פולונסקי: אם זה מקדם אותנו, למה לא?

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

21. אשרור שינוי מס' 3 )הגדלה( לתב"ר מס' 2135 מימון חיזוק מבנים העלולים

להיות חשודים כמבנים מסוכנים, סכום קודם עמד ע"ס 887,211 ₪ התוספת

בסך 43,139 ₪ הסכום החדש עומד ע"ס 930,350 ₪ המימון לתוספת:

השתתפות בעלים .

ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.

מר ווסקו: האם יש לנו תוכנית מעקב לכל הנושא?

ראש העיר: יש לנו קונסטרוקטור והוא נשלח לכל מקום בו מתקבלת

הודעה בעניין מבנה כזה או אחר שלדעתם הוא חשוד

כמבנה מסוכן ומבצע בדיקה.

מר ווסקו: האם זה מחייב פניה של התושבים או שהעירייה עושה

זאת בעצמה?

מר ברנוב: במקרים מסוימים אנו לוקחים על עצמנו לבצע

התיקון/החיזוק עפ"י הצורך כמובן ומחייבים אותם.

ראש העיר: אני מציע לאשר את התב"ר הנ"ל.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

.22אישרור תב"ר מס' 2407 - משבר האקלים במערכת החינוך ע"ס 223,307 ₪

המימון: 44,661 ₪ הקצבה מתקציב רגיל, 178,646 ₪ מהמשרד לאיכות

הסביבה .

ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

.23אישרור רשימת תב"רים שנסגרו בשנת 2024 כדלכמן:

ראש העיר: מקריא את הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין שמדובר

בכל התב"רים שהסתיימה בהם הפעילות ונסגרו ומציע לאשרו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

ראש העיר: מבקש את אישור הנוכחים להוסיף סעיף נוסף לסדר

היום:

1. מינוי נציג העירייה ברשות הניקוז )משרד

החקלאות ופיתוח הכפר(.

החלטה: פה-אחד, מאשרים את הוספת הסעיף.

ראש העיר: התקבלה פניית ד"ר דוד אסף - סמנכ"ל בכיר לניהול

משאבי סביבה והאחראי על חוק הניקוז המבקש למנות נציג מטעמנו וזאת ללא כל דיחוי.

מאחר ומדובר בתפקיד מקצועי, אני מציע למנות את

מהנדס העיר, מר יובל ברנוב כנציג העירייה ברשות.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

*** עו"ד דקל קורש נכנס לחדר הישיבות

מר ווסקו: מבקש לשאת דברים.

גב' מנחם: ברשותך, לפני שאתה מתחיל, אנחנו כולנו כאן עם מטרה

אחת משותפת – לשרת נאמנה את הציבור, כל הישיבות כאן מצולמות וכולם רואים ושומעים אותנו ולכן סגנון הדיבור אמור להיות מכבד, הציבור צריך לראות שאנו כאן בשבילו ולכן מומלץ מאוד לשמור על תרבות הדיבור.

מר ווסקו: משיב לגב' מנחם, אני איתך במאת האחוזים!!

מר ווסקו: מתחיל את דבריו ופונה ליועמ"ש: בחווה"ד שכתבת לי זה

לא מסתדר עם העובדות שהעבירו את התקציב, שהיו

מינויים של משפחה מדרגה ראשונה, שאפשרת לבחור את גב' ילנה גיטמן כחברה בועדת כספים, שהיו מצביעים בניגוד לחוק ואתה בעצמך אמרת שאתה כאן כבר 15 שנה ומעולם לא התבקשת למסור חוו"ד.

אתה קיבלת פניה מהתנועה לאיכות השלטון לתיקון ה...

והנה אנחנו בישיבה שמאשרים תב"רים ובאנו בכוונה טובה לאשר את התב"ר של הילד החמוד עם המוגבלות

ואני לא רואה שאותו תב"ר מופיע כאן, אני לא הולך לתבוע את אותו אדם שהגיע לכאן ופגע בי והעליב אותי והוציא אותי כאחד שלא מאשר את התב"ר החשוב הזה

ואין לי מושג היכן נעלם אותו תב"ר.

דחיתם את ישיבת המועצה ולא הודעתם לי, הדוברת

שולחת הודעות ופרסומים במהלך השבת ובחגים, פקחים נותנים דו"חות ביום שבת.

בחודש יוני נדחתה הישיבה מסיבה משמחת כי חיתנת את הבת שלך בשעה טובה אולם המ"מ שלך יכלה למלא את

מקומך וזה לא נעשה.

ראש העיר: נכון ואתם לא הגעתם ואפילו לא טרחתם לברך אותי, חוץ

מגב' צירינסקי שבאמת שלחה לי את ברכתה.

עו"ד קורש: הישיבה הזו מוקלטת וכולם צפו ב"כתב האישום" של חבר

מועצת העיר כלפי כעובד ציבור.

אתה חבר במועצת העיר מזה ארבעה חודשים במהלכן

אתה רק מטיל דופי בי ובעובדים נוספים ברשות.

אם יש לך אי אלו טענות כלפי, אתה יכול לפנות למשרד הפנים.

הטלת דופי גם בעבודתו של המבקר, אתה פונה אלי ומיחס לי למעשה את העבודה של מרכזת ישיבות המועצה.

מר ווסקו: זאת מאחר ואתה אמון על החוק ואם התנועה לאיכות

השלטון לא הייתה פונה אליך, לא היינו כאן היום.

עו"ד אברקי: אני מצטרף לדבריו של עו"ד קורש, זה לא בסדר שאתם

מטילים דופי בנציגי הציבור.

עו"ד קורש: כל חבר מועצה רשאי להגיש לי נושא מסוים ובהחלט

אבדוק, אחווה דעתי ואמליץ, אבל אתה לא מפסיק להטיל דופי בעבודתי וזה עובר את גבול הטעם הטוב.

ברגע שכתבתי חוו"ד ומשהו בוחר על דעת עצמו להתעלם ממנה, הוא לוקח זאת על עצמו.

מר פולונסקי: מדוע כאשר אני מבקש לקבל ממך חוו"ד אתה מפרסם

לכל חברי המועצה?

עו"ד קורש: כאשר מדובר בנושא אשר יש לו עניין לכלל חברי

המועצה, מן הדין שאפיץ לכולם ואם זה לא נראה לך, אתה יכול לפנות למבקר המדינה.

מר פולונסקי: אני מקבל את ההסבר שלך.

ראש העיר: מודה לכולם ונועל את הישיבה.

_________________ _______________

פנינה ביטון דוד אבן צור

עוזרת רה"ע ומזכירת המועצה ראש העיר

:X\מועצה 2024 תחילת קדנציה\פרוטוקול מועצה מס 3 2024 מן המניין.docx