פרוטוקול שלא מן המניין מועצת עיר מס' 3

1

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 3/2024

מישיבת מועצת העיר שלא מן המניין, מס' 03/2024 אשר התקיימה ביום רביעי, ג' בכסלו תשפ"ה – .04/12/2024

נוכחים: מר דוד אבן צור - ראש העיר

עו"ד שיראל בר - סגנית ראש העיר

גב' צ'רנומורדוב יבגניה -חברת מועצת העיר

גב' ניקולשינה מרגריטה -חברת מועצת העיר

מר אמיר ווסקו - חבר מועצת העיר

עו"ד גיא פולונסקי - חבר מועצת העיר

גב' צירינסקי איזולדה - חברת מועצת העיר

מר שלומי קדוש - חבר מועצת העיר

השתתפו: עו"ד יוסי אוחנה - מנכ"ל העירייה

עו"ד יעקב שבת - מחלקה משפטית

גב' הדס אבוחצירא - גזברית העירייה

מר יובל ברנוב - מהנדס העיר

גב' פנינה ביטון - עוזרת רה"ע ומזכירת המועצה

לא נכחו:

מר אדם אמילוב -סגן רה"ע

עו"ד אלון סיסו -חבר מועצה

מר ג'נו פלס -חבר מועצת העיר

גב' אורה מנחם -חברת מועצת העיר

גב' ילנה גיטמן -חברת מועצת העיר

עו"ד דוד אברקי -חבר מועצת העיר

מר בני בן דוד -חבר מועצת העיר

סדר היום:

1. עדכון תקציב .2024

2. הצגת הדוחות הכספיים המבוקרים ע"י משרד הפנים ליום ,31/12/2023 מצ"ב.

3. אישור תב"ר 2418 תכנון ופיתוח תשתיות שלב א' למתחם העירייה הישן ע"ס 3,300,000 ₪,

המימון: רשות מקרקעי ישראל.

4. אישור תב"ר מס' 2419 – תכנון ופיתוח תשתיות מתחם אג"ש ע"ס 2,000,000 ₪, המימון:

1,250,000 ₪ הכנסות מקרן סלילת כבישים ומדרכות, 500,000 ₪ הכנסות מקרן היטלי שצ"פים, 250,000 ₪ הכנסות מקרן תיעול.

2

5. אישור תב"ר מס' 2420 – נגישות דרכי גישה למבני ציבור ושטחים פתוחים ע"ס 500,000 ₪,

המימון: 375,000 הכנסות מקרן סלילת כבישים ומדרכות, 125,000 ₪ הכנסות מקרן היטלי שצ"פים.

6. אישור תב"ר מס' 2421 – פרויקטים פיתוח ושדרוג תשתיות ברחבי העיר, ניקוז, תאורה, סלילה

ונגישות ע"ס 2,000,000 ₪, המימון: 1,250,000 ₪, 500,000 ₪ הכנסות מקרן היטלי שצ"פים, 250,000 הכנסות מקרן תיעול.

ראש העיר: אנחנו מתחילים את הישיבה שלא מן המניין, מה שאישרנו בוועדת כספים,

בבקשה. אז אני פותח את הישיבת מועצת עיר שלא מן המניין. חבר'ה, בבקשה, חמש דקות.

מר ש. קדוש: ישיבה שלא נשלחה אלינו דרך אגב.

מר ג. פולונסקי: לא, אבל עשינו אותה כבר.

ראש העיר: אבל לפני עשרה ימים קיבלת.

מר א. ווסקו: תסתכל במייל ב-.SPAM

ראש העיר: לפני עשרה ימים קיבלת, תסתכל במייל שלך.

מר ש. קדוש: לא משנה, אבל קצר, לא?

גב' פ. ביטון: דקה למשהו. אם אחד מקבל, אין מצב שמישהו לא קיבל, זה אשכול. אתם

חברי מועצה, זה אשכול.

מר א. ווסקו: תסתכל אולי באמת שלומי, זה נכנס לך ל-.SPAM

מר ש. קדוש: לא משנה, הכול טוב.

גב' פ. ביטון: לא קרה כלום.

1. עדכון תקציב ,2024 מצ"ב:

ראש העיר: סעיף ,1 עדכון לתקציב .2024 בבקשה. רוצה לעדכן?

גב' ה. אבוחצירא: יש לנו עדכון של מענק איזון. בעקבות הגדלה של מענק איזון, אנחנו עושים

עדכון. קיבלנו תוספת של 3,592,000 והיה לנו קיטון של הכנסות עצמיות של 3 מיליון של תאגיד המים. סך הכול העדכון הוא ,1,592,000 גם בהכנסות וגם בהוצאות וזה גרם לגידול של התקציב הרגיל. כל הסעיפים המותנים, פיזרנו אותם בחזרה, .4,250,000 יש לכם למטה את הסעיפים שמסבירים את ה-,1,592,000 גם בהכנסות וגם בהוצאות.

ראש העיר: בסדר? כדי להסביר,

3

מר א. אברקי: מה זה, שליש מקבלים הנחות בארנונה? אם אני מבין. אני רואה ארנונה,

,112,000 הנחות ארנונה, ,37,000 יכול להיות?

ראש העיר: לא, אתה,

גב' ה. אבוחצירא: הנחות ארנונה זה 37,000 וזה גם בהכנסות וגם בהוצאות, זה לא משפיע

לך על התקציב.

מר א. אברקי: לא, לא ... אני רוצה להבין מה זה אומר ה-.37,000

גב' ה. אבוחצירא: 37 מיליון.

מר א. אברקי: מיליון, סליחה, 37 מיליון.

גב' ה. אבוחצירא: 37 מיליון זה הנחות שאנחנו מחויבים לתת, מביטוח לאומי, מכל מיני

סיבות.

ראש העיר: אוטומט, אתה לא לוועדת הנחות.

גב' ה. אבוחצירא: אנחנו לא קובעים )מדברים יחד(.

ראש העיר: זה לא קשור לוועדה. נכה %,100 מגיע לו הנחה על פי חוק, רשום בביטוח

לאומי.

גב' ש. בר: אזרחים וותיקים, כל מה שאתה.

ראש העיר: חד הורית עם שישה ילדים, מגיע לה ככה, זה ממש אוטומט, זה לא אנחנו

קובעים. בסדר? זה המדינה קבעה. טוב, אנחנו מאשרים את העדכון תקציב .2024

2. הצגת הדוחות הכספיים המבוקרים ע"י משרד הפנים ליום ,31/12/2023 מצ"ב:

ראש העיר: הצגת הדוחות הכספיים המבוקרים. קודם כל עשינו את הדוחות המבוקרים

עם ניר, הוא היה פה, הציג אותם בישיבה הראשונה מן המניין. אז ככה ואת כל התב"רים עשינו. רק פה בעדכון תקציב ,2024 הסעיף הראשון שהיא דיברה עליו, אני חייב לעדכן שאנחנו מוסיפים לוועדת תמיכות עוד 100,000 שקל ועוד 200,000 שקל למתנ"ס קריית ים. למה למתנ"ס קריית ים, מוסיפים לו בזה כי קיבלנו קודם כל מענק איזון יותר גבוה ואנחנו יכולים להרשות לעצמנו ואנחנו עדיין מאוזנים. המתנ"ס, מה שהוא עבר בתקופת המלחמה וסייעות בצהרונים שלא יכלו לעבוד ואנחנו צריכים לשמור עליהם, כמו שקרה בכל מתנ"ס ובכל עיר ונוצר לה גירעון מזה ואנחנו רוצים שהמתנ"ס שלנו יתפקד אז אנחנו נותנים לו תמיכה של עוד ,200,000 יכולים להרשות לעצמנו. ולגבי וועדת תמיכות, אנחנו מגדילים ב-100,000 שקל כי מראש רצינו אבל בתקציב לא יכולנו מה שהיה אז, לא ידענו שיעלו לנו את מענק האיזון. היות ועלה מענק האיזון, אנחנו מוסיפים עוד 100,000 על ה-,650 חוץ מה-150 שהוא מותנה שהוא צריך 4

להפעיל אותו.

עו"ד י. שבת: יש עוד ברשותכם, יש קבוצה של הנוער, לא נוער העובד, הקבוצה השנייה

של הנוער שפוספסו בוועדת תמיכות, לא שהגישו את זה מאוחר, הם שלחו וזה לא נכנס לוועדה.

ראש העיר: אז אנחנו צריכים להכניס את זה בוועדת תמיכות החדשה ולראות, בסדר.

עו"ד י. שבת: אז צריך להכניס את זה לוועדה ל-.25

ראש העיר: על זה דיבר אמיר גם, על התנועות נוער, היום בוועדת כספים.

עו"ד י. שבת: אז זה בתנועות נוער, אם אפשר לתת להם ב-,24 חסר להם 30,000 שקל.

ראש העיר: אז אנחנו נבדוק בוועדה, אתם יושבים כמקצוע, תבדקו לפי הבקשה.

מר י. אוחנה: תפנה את זה לוועדה )מדברים יחד(.

עו"ד י. שבת: כן אבל אין מספיק. זאת אומרת אם אתם מגדילים את התקציב )מדברים

יחד(.

ראש העיר: יש וועדת תמיכות, תפסיק. הוועדת תמיכות תדון לבד, שהיא מקצועית

ותביא המלצה למועצת עיר ונגמר, מה.

דובר: מה זה?

ראש העיר: אנחנו מדברים על הגדלה של התקציב.

מר ג. פולונסקי: על הצופים.

עו"ד י. שבת: על הגדלה של התקציב.

ראש העיר: לא מטפלים בפירוט עכשיו.

מר י. אוחנה: לא, תקציב הרשות, לא קשור יעקב.

ראש העיר: טוב יאללה, לא משנה. לפעמים כל המוסיף גורע, זה מה שאני יכול להגיד

לך. מה זה קשור לנוער העובד, זה בתוך התמיכות, זה לא קשור אלינו.

עו"ד י. שבת: כן אבל אני אומר, אתה מגדיל ב)מדברים יחד(.

ראש העיר: זה רק על תקציב.

מר י. אוחנה: יעקב.

עו"ד י. שבת: אני מבין מה שהוא אומר.

5

מר י. אוחנה: מגדילים את התקציב, בתוך הוועדה תחליט, אתה נותן לפה, נותן לשם,

זה הכול, זה לא רלוונטי לפה עכשיו.

ראש העיר: לאלה שפספסו, לאלה שלא נכנסו, מה אתה רוצה? לא מבין.

עו"ד י. שבת: בסדר אז תגדילו את התקציב מ-100 ליותר.

ראש העיר: לא, אנחנו רק 100 וה-50 המותנה, זה .150

עו"ד י. שבת: בסדר?

ראש העיר: בסדר? טוב, אנחנו מאשרים הכול?

מר א. אברקי: המענק איזון זה לא נוסחה קבועה?

גב' ה. אבוחצירא: זה נוסחה מאוד מסובכת.

מר י. אוחנה: זה נוסחה מסובכת, נוסחה )מדברים יחד( משרד הפנים.

גב' ה. אבוחצירא: ויש )מדברים יחד(.

ראש העיר: לא, אני רוצה להסביר. אנחנו אישרנו את תקציב העירייה,

)מדברים יחד(

ראש העיר: יאללה, אי אפשר לדבר פה. הוא שאל שאלה, אני עונה לו, אתה קופץ

באמצע.

מר ש. קדוש: לא, לא שמעתי אותה, מה היא אמרה מקודם.

ראש העיר: רק שנייה. הוא שאל שאלה. תקציב העירייה, קבענו אותו ולא ידענו כמה

מענק איזון יינתן. אז אמרו לנו, תיקחו לפי 2023 ותפחיתו %10 מזה ו-

%10 תעשה אותו מותנה בתקציב. זאת אומרת אל תבזבז אותו עד שיהיה תקציב מדינה כי תקציב המדינה בא מאוחר וכשקבעו תקציב מדינה וחילקו את כל התקציב של משרד הפנים, העלו את מענק האיזון במקום להוריד.

ולא רק לנו, זה לפי נוסחה שכל המדינה קיבלו תוספת כזאת וכזאת, בגלל ההוצאות הכבדות שקיימות בתחום האשפה, בתחום השכר עובדים, צריכים להצביע את זה, הם יודעים שחייבים שהמענק איזון יגדל, בגלל שעולה שכר העובדים, גם עולה הפינוי אשפה, כל העלויות עלו, גם פה צריך להעלות את המענק איזון אז הם התאימו אותו, לכל העיריות, לא רק לנו, העלו אותו. מי שמגיע לו. מי שלא מגיע, גם לא קיבל כלום. יש עיריות איתנות שלא קיבלו כלום. דוד אברקי חושב שהוא דאג לזה שיהיה, זה בסדר, שיבושם לו.

מר א. אברקי: אתה מדבר בשם עצמך, אני לא אמרתי כלום.

ראש העיר: לא, אתה עושה לי ככה, לא, ככה עם הראש, מנדנד אותו כמו לולב.

מר א. אברקי: תשאל מה זה אומר, אני אגיד לך מה אני חושב.

6

ראש העיר: לא, תגיד לשר הפנים שאני אומר שזה בגלל נוסחה. אין משהו אחר. אם

לא, הם ייכנסו לבית סוהר אם לא עשו לפי נוסחה. שאלת אם זה נוסחה אז עניתי לך, זה רק נוסחה.

מר א. אברקי: נו, אחר כך אתה מגיע עם מסקנות לבד, אני לא יודע איך אתה.

ראש העיר: נו אז יאללה, בסדר.

מר ש. קדוש: שאלה ראש העיר. יש לנו עכשיו את הוועדה שאנחנו יושבים על הארנונה,

ששיראל היושבת ראש.

גב' ש. בר: בוועדת משנה, לא אנחנו.

מר ש. קדוש: בוועדת משנה. בתוספת של מענק איזון, אפשר להכניס לארנונה או שצריך

למצוא מקום מתוך הארנונה?

מר י. אוחנה: לא, לא קשור זה וזה, לא קשור.

מר ש. קדוש: שאלתי. אני יודע שלא אבל רציתי ל ... זה הכול. יוסי, טוב לשאול שאלות,

זה דבר בריא.

ראש העיר: טוב, בסדר.

מר ש. קדוש: מי שלא שואל, יש לו בעיה מאוד מאוד גדולה.

ראש העיר: חוץ מזה אתה לא צריך לענות, למה אתה עונה לו? אני עונה. בסדר? תודה

רבה לכולם, פה.

_______________ _________________

פנינה ביטון דוד אבן צור

עוזרת רה"ע ומזכירת המועצה ראש העיר

:X\מועצה 2024 תחילת קדנציה\פרוטוקול מועצה שלא מן המניין 3 docx.2024