פרוטוקול שלא מן המניין מועצת עיר מס' 4

1

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 4/2025

שהתקיימה ביום ד', ,10.09.2025 י"ז באלול תשפ"ה

נוכחים:

דוד אבן צור, רה"ע

עו"ד שיראל בר אבוחצירא, מ"מ רה"ע

ג'נו פלס, סגן רה"ע

אדם אמילוב, סגן רה"ע

דוד אברקי, חבר מועצת העיר

בני בן דוד, חבר מועצת העיר

מרגריטה זחרוב, חברת מועצת העיר

יבגניה צ'רנומורדוב, חברת מועצת העיר

אורה מנחם, חברת מועצת העיר

ילנה גיטמן, חברת מועצת העיר

גיא פולנסקי, חבר מועצת העיר

אמיר ווסקו, חבר מועצת העיר

איזולדה צ'ירינסקי , חברת מועצת העיר

אורית חן, מחלקה משפטית

יעקב שבת, מחלקה משפטית מנהל הנכסים

עו"ד יוסי אוחנה, מנכ"ל העיריה

עו"ד דקל קורש, יועמ"ש

פנינה דהן מסיקה, מ"מ גזבר העירייה

רו"ח ניר ענבי, משרד רו"ח

ליעוז קדוש, מבקר העירייה

2

על סדר היום:

1. עדכון לתקציב שנת .2025

פרוטוקול

ד. אבן צור, רה"ע: אני פותח את הישיבה שלא מן המנין.

ג. פולנסקי: אבל גם זה פה אין חומרים. כאילו לא, אני לא אומר שלא קיבלנו, אבל

איפה זה מצורף?

י. אוחנה: זה בקלסר.

ג. פולנסקי: אין בקלסר.

ד. אבן צור, רה"ע: עדכון תקציב לכולם יש. מצורף, אחרי הסדר יום מצורף לזה.

)מדברים ביחד(

ד. אבן צור, רה"ע: טוב. חבר'ה, אני מבקש, כמו שהודעתי שאני פותח את הישיבה שלא

מן המניין, עדכון תקציב. העדכון תקציב בא כתוצאה מכך שמשרד הפנים הודיע לנו שאנחנו מקבלים תוספת על צמצום פערים.

צמצום פערים זה בכל שנה מחולק מקרן של משרד הפנים, תקציבית שצוברת פערים, כל הרשויות שצריכות לקבל את זה. שנה שעברה קיבלנו .9 בנינו שנקבל 9 לפחות הפעם, אבל קיבלנו 11 ומשהו. ואני מבקש את הפער הזה לבוא ולעשות עדכון תקציב כדי להגדיל, אתם תשימו לב שהגדלנו הרבה בניקיון, הרבה בגינון והתיקון תקציב העיקרי שעשינו בעוד כמה מגזרים לאט לאט, כמו למשל בתמיכות, סעיף תמיכות הגדלנו כדי, לא ידענו שקבוצת הכדורגל תעלה לליגה הלאומית ונצטרך להוסיף לה תמיכה כדי שיהיה לה מבחינת בקרה 3

תקציבית, הם דרשו מהם את הבקשה הזאת.

אני מבקש תעבור על העדכון תקציב סעיף סעיף ואם יש שאלות, בבקשה.

רו"ח ענבי: טוב. התקציב שאישרנו, תקציב העיריה מסתכם ל-453,066 מיליון ₪.

אנחנו מגדילים אותו ב-4,4 מיליון, מבקשים להגדיל אותו ב-4,4 מיליון ₪ ל-457,436 מיליון ₪.

בצד ההכנסות כפי שאמר ראש העיר יש מענק של קרן לצמצום פערים.

שנה שעברה היינו בסביבות 9 מיליון. ההנחיה של משרד הפנים אמרה לתקצב 80 אחוז, תקצבנו 7,2 ועכשיו קיבלנו אישור ל-11 וקצת. זה גידול של 3,880 מיליון ₪.

יש לנו עוד 520 אלף ₪ ביתר עצמיות שמורכב, יש הלוואה שלקחנו לפיתוח אז 400 זה הלוואה, היטלים מול הלוואה. ועוד 120 אלף מהחניון רכב כבד שיש לנו.

בצד ההוצאה אנחנו מגדילים את הפעולות הכלליות ב-3,3 מיליון ₪, יש כאן רשימה מפורטת לכל הפעולות. העיקריות זה כמו שראש העיר אמר גינון, ניקיון, תמיכות ועוד כל מיני דברים. יש קצת, איזה עדכון קטן בשכר החינוך ועוד מלוות אמרתי זה הוצאה מול הכנסה ויש לנו עוד הוצאה חד פעמית 600 אלף ₪ הגיעה אלינו ביקורת ניכויים של ביטוח לאומי אחרי 8 או 9 שנים שלא היו, והוא רשאי לעשות בניגוד למס הכנסה שיכול לעשות רק על 4 שנים, הוא יכול לעשות ל-7 שנים.

אז הוא בכלל לא הגיע לכאן למעשה, הוא רק שלח לנו, היה בזומים, הוא בירושלים, הוא לא מוכן להגיע לעירייה. אמרתי לו תבוא, אנחנו רוצים לדבר איתך. שום דבר. הוא יושב בזום בירושלים במשרד וזה פחות או יותר מה שאנחנו חושבים שיסתיים הביקורת.

4

הוא לא בודק מסמכים, הוא הולך לביקורות ניכויים של מס הכנסה, לשני הביקורות האחרונים של מס הכנסה מגיע כל 4 שנים, לוקח את זה, גוזר מה מגיע לביטוח לאומי וזה הביקורת שלו.

אז בביקורת האחרונה שהסתיימה לא מזמן, הוא לקח את ה-4 שנים האחרונות. ובקודמת הוא לא יכל 4 שנים אז הוא לקח 3 שנים,

א. ווסקו: זאת אומרת זה כסף שאנחנו מוציאים כרגע כי אנחנו חייבים לשלם

להם.

רו"ח ענבי: ביטוח לאומי,

א. ווסקו: לא, בסדר. אני רק אומר שקיבלנו כמעט 4 מיליון שקל רק ממענקים

לצמצום פערים ואת הכסף אנחנו לא מוציאים על שום צמצום פערים.

י. אוחנה: לא, לא, לא,

א. ווסקו: מה לא? זה מה שהוא אמר.

י. אוחנה: לא, לא, לא.

ד. אבן צור, רה"ע: מה זה צמצום פערים? צמצום פערים בין העיריות. שעיריות שלא

יכולות לכלכל את עצמן כרגע בגלל שאין להם הרבה עסקים, צמצום פערים לא חברתי.

רו"ח ענבי: זה מענק של משרד הפנים. דקה, אני אסביר. משרד הפנים יש לו כמה

סוגי מענקים. יש מענק אחד זה מענק איזון, נוסחה מסוימת,

א. ווסקו: מכיר.

רו"ח ענבי: והוא מופיע בשורה אחרת. עכשיו יש לו עוד כל מיני מענקים. אחד

המענקים נקרא מענק מהקרן לצמצום פערים. מה זה מענק מהקרן לצמצום פערים? לקחו, היה פעם דבר שנקרא עירוני, זה היה בשנות ה-

,60

ד. אבן צור, רה"ע: רגע, אני אסביר. צמצום פערים בין העיריות, לא חברתי. בין העיריות.

5

יש עירייה עשירה מאוד מאוד מאוד ויש עירייה בינונית ויש עירייה,

א. ווסקו: אז אנחנו מקבלים נדבות.

רו"ח ענבי: רגע, לא, לא, זה לא נדבות.

ד. אבן צור, רה"ע: תקרא לזה נדבות.

א. ווסקו: לא, אנחנו מקבלים.

ד. אבן צור, רה"ע: ב"ה.

א. ווסקו: זה בסדר.

ד. אבן צור, רה"ע: אם אתה יכול לתת,

א. ווסקו: 4 מיליון נדבות אנחנו שמחים, אבל בסדר.

רו"ח ענבי: בקיצור מה שהיה היה חוק שנקרא עירוני. עירוני נתנה, רשויות

מקומיות שיש להם מחנות צבאיים או בתי חולים או משרדי ממשלה לפי החוק אמורות לשלם 30 אחוז ארנונה. בפועל שילמו 100 אחוז בגלל שזה היה עירוני. מי שהוגדר עירוני קיבל את כל ה-100 אחוז מהמחנה הצבאי.

באו ב-,2016 2017 חוק במדינה ביטלו את העירוני. כל הכסף נכנס לקופה נקרא קרן לצמצום פערים. הקרן הזאת היא למעלה מחצי מיליארד שקל מכל המדינה. עשו קריטריונים לכל מדינת ישראל,

ג. פולנסקי: מי מקבל מה.

רו"ח ענבי: וקרית ים זכאית ל-11 מיליון שקל. זהו. זה לא נדבה, זה עפ"י

קריטריונים ברורים. זה נוסחתי לחלוטין.

ד. אבן צור, רה"ע: טוב.

א. ווסקו: עכשיו יש פה עוד סעיף של הוצאות מלחמה, אה, עם כלביא, זה משהו

אחר. איזה הוצאות מלחמה היה לנו?

ד. אבן צור, רה"ע: לא עשינו כלום. נפלו טילים, סתם,

6

א. ווסקו: לא, עם כלביא.

י. אוחנה: אנשים היו במקלטים, היו הוצאות. לתקן מזגנים, לטפל במזגנים,

אנשים שביקשו צרכים, תיקנו מכשירי קשר. בא לפה גדוד מילואים.

זה הוצאות. העסקת עובדים בשעות רבות. זה הוצאות.

ג. פולנסקי: לא, לא, בסדר.

ד. אבן צור, רה"ע: יש עוד שאלות?

י. גיטמן: כן. יש מיליון לגינון. אז תשמרו על ניקיון.

ד. אבן צור, רה"ע: כן, בטוח. מי בעד? מי נגד?

ג. פולנסקי: אנחנו. מבחינתנו אנחנו שמחים ומברכים על זה שנכנס כסף. החלוקה

פה פחות הגיונית בעינינו, לכן אנחנו מתנגדים.

ד. אבן צור, רה"ע: אוקי. תודה. 3 נגד.

הצבעה : בעד 10

נגד - :3 אמיר ווסקו, גיא פולונסקי, איזולדה צירינסקי נמנע -

החלטה: מאשרים את עדכון התקציב לשנת .2025

יישר כוח. ואני מבקש לאחל לכולנו, לכל אחת ואחד, לכל המשפחות באמת, בריאות, שנה טובה לכולם. המון הצלחה בכל הדברים, גם האישיים, גם הציבוריים ושכולנו נצליח ושבמהרה יחזרו החטופים ושכל החיילים יחזרו בשלום בע"ה. שנה טובה ומבורכת. יש פה שי של חברי מועצה, ליד כל כיסא יש שי לראש השנה.

7

דובר: בהזדמנות זאת נגיד מזל טוב לג'נו פלס שחגג את יום הולדתו אתמול.

)מחיאות כפיים(

ד. אבן צור, רה"ע: נועל את הישיבה.

______________ ________________

פנינה ביטון דוד אבן צור

עוזרת ראש העיר ראש העיר

ומזכירת המועצה

:X\מועצה 2025\פרוטוקול מועצה שלא מן המניין 4 doc.2025