פרוטוקול שלא מן המניין מועצת עיר מס' 3 · פרוטוקול דיונים סרוק · 05/08/2026

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 3/2026

שהתקיימה ביום ד', 5.8.2026, כ"ב באב תשפ"ו

נוכחים:

מר דוד אבן צור - רה"ע

עו"ד שיראל בר אבוחצירא - מ"מ ראש העיר

מר אדם אמילוב - סגן רה"ע

גב' מרגריטה ניקולשינה - חברת מועצה

גב' איזולדה צירינסקי - חברת מועצה

גב' ילנה גיטמן - חברת מועצה

מר שלומי קדוש - חבר מועצה

מר בני בן דוד - חבר מועצה

מר דוד אברקי - חבר מועצה

גב' אורה מנחם - חברת מועצה

מר אמיר ווסקו - חבר מועצה

מר גיא פולנסקי - חבר מועצה

מר אליהו שמעון אוחנה - חבר מועצה

עו"ד יוסי אוחנה - מנכ"ל העיריה

גב' פנינה דהן - גזברית

מר רון מרקוביץ' - מהנדס העיר

עו"ד יעקב שבת - הלשכה המשפטית

עו"ד ליעוז קדוש - מבקר

רו"ח ניר ענבי - משרד רו"ח

גב' פנינה ביטון - עוזרת רה"ע ומזכירת המועצה גב' גליה לביא - עוזרת רה"ע

על סדר היום:

1. אישור העברה מסעיף לסעיף.

פרוטוקול

ש. אבוחצירא: ישיבה שלא מן המנין.

א. ווסקו: על מה?

י. אוחנה: העברה מסעיף לסעיף.

א. ווסקו: מאיזה סעיף לאיזה סעיף? גם זה לא שלחתם 10 ימים מראש?

י. אוחנה: למה? תסתכל.

א. ווסקו: שלחת 10 ימים מראש?

ד. אבן צור, רה"ע: בטח.

י. אוחנה: בטח.

א. אמילוב: לא היה 10 ימים מראש.

ד. אבן צור, רה"ע: 8 ימים. בסדר. אתה אומר.

א. אמילוב: לא היה.

ד. אבן צור, רה"ע: אין בעיה. תגידו לא רוצים להצביע ולא נעביר. אין בעיה, לא נעביר כלום. מה אכפת לי.

א. אמילוב: בסדר גמור. לא אכפת לך. אני אכפת לי שיתוף פעולה. אתה רוצה שיתוף פעולה? תעשה שיתוף פעולה. לא רוצה שיתוף פעולה, לא יהיה שיתוף פעולה.

ד. אבן צור, רה"ע: אתה מאיים עלי?

א. אמילוב: נראה בסוף.

ד. אבן צור, רה"ע: תאיים.

א. אמילוב: צוחק מי שצוחק אחרון.

ד. אבן צור, רה"ע: אין בעיה.

א. אמילוב: אנחנו מה? עוברים לישיבה הבאה?

ד. אבן צור, רה"ע: אני פותח את הישיבה שלא מן המנין.

א. אמילוב: שאלה לגבי הזה, מה ההבדל בין ישיבות, שאלה ליועץ המשפטי, מה ההבדל בין ישיבה מן המנין ולא מן המנין? למה הנושא הזה אי אפשר היה לכלול בתוך הישיבה הרגילה?

ד. אברקי: בהזמנה הראשונה זה היה בתוך.

א. אמילוב: מה? כן, כן.

ד. אברקי: בהזמנה הראשונה זה היה בתוך ואחרי זה הפרידו את זה.

א. אמילוב: ובהזמנה הראשונה, בטוח אחר כך הורידו, עשו ישיבה לא מן המנין.

ד. אבן צור, רה"ע: כי היועץ המשפטי אמר שזה צריך ישיבה לא מן המנין.

א. ווסקו: דקל יודע מתי לא לבוא, אה?

עו"ד שבת: בדיוק ענה המבקר, זו ישיבה שאמורה להיות ספציפית בישיבה שלא מן המנין. אתם אמורים לקבל את החומר 10 ימים לפני.

א. אמילוב: לא קיבלנו.

פ. ביטון: קיבלתם. אל תגיד לא קיבלתם.

א. אמילוב: לא, חומר לדיון כן, אבל לא היה הזמנה.

פ. ביטון: קיבלתם הכל.

א. אמילוב: לא היתה הזמנה. אז שלחתם חומר,

ד. אבן צור, רה"ע: הרי התארגנת איתם לא לבוא לוועדת כספים, התארגנת איתם. אז מה אתה משחק אותה לא קיבלנו, כן קיבלנו.

א. אמילוב: בסדר גמור.

(מדברים ביחד)

א. אמילוב: לשאלה שלי למה אי אפשר היה להכניס את זה לישיבה רגילה?

י. אוחנה: בגלל הסעיף. בגלל שמדובר בהעברה מסעיף לסעיף, זה כמו תקציב, אתה לא עושה את זה בישיבה,

ש. אבוחצירא: יש רק אחד שהולך להרוויח מזה.

ד. אבן צור, רה"ע: אז לא יהיה תמיכות לכדורגל, לא יהיה כלום.

א. אמילוב: בסדר גמור.

(מדברים ביחד)

א. אמילוב: כסף להעביר, לא להעביר.

ד. אבן צור, רה"ע: אין בעיה. אין בעיה. אל תעביר. אל תעביר.

א. ווסקו: אדם, רגע. אני רוצה לדבר על סעיף אחד שקשור בביטוח תושבים השתתפות עצמית שאני רואה שהורדתם פה 453 אלף.

י. אוחנה: חסכנו.

ש. אבוחצירא: חסכנו.

א. ווסקו: חסכתם. חסכתם, בסדר. על כל מי שיושב פה מסביב לשולחן מה שאתם עשיתם שהחלפתם את החברת ביטוח באמצע הקדנציה,

ד. אבן צור, רה"ע: החלפנו.

א. ווסקו: והוספתם חריג שאם מישהו שיושב פה יתבע או יגיש מכתב התראה אחד לשני, מופיע חריג שאין כיסוי.

ש. אבוחצירא: לא.

א. ווסקו: אתה מודע לזה?

ד. אבן צור, רה"ע: לא.

א. ווסקו: אז אף אחד פה כרגע לא מכוסה לתביעות,

י. אוחנה: זה לא רלוונטי בין הביטוח הזה לביטוח הזה.

א. ווסקו: אני רוצה להגיד את זה.

י. אוחנה: זה לא חריג שאנחנו הוספנו, זה חריג של חברת הביטוח.

א. ווסקו: אני רוצה להגיד את זה וזה לא יעזור לכם,

י. אוחנה: תגיד. הוא רצה שיתנו לו שיפוי להוציא מכתב נגד ילנה,

א. ווסקו: זה לא יעזור לכם.

י. אוחנה: והוא רצה שאנחנו נממן לו,

א. ווסקו: אל תגיד מה רציתי, אתה לא הדובר שלי. אתה לא הדובר שלי.

ד. אבן צור, רה"ע: אבל זה החברת ביטוח, זה לא אנחנו.

א. ווסקו: אל תגיד לי זה לא אתה כי אתה משלם.

ד. אבן צור, רה"ע: טוב יאללה, בסדר. הלאה.

א. ווסקו: אתה משלם. אל תגיד לי יאללה. אל תגיד לי יאללה.

ד. אבן צור, רה"ע: אתה מאשים סתם.

א. ווסקו: התרגיל הנבוב הזה לא יעזור לכם,

ד. אבן צור, רה"ע: אין בעיה. אין בעיה.

א. ווסקו: אני עומד על הרגליים האחוריות,

ד. אבן צור, רה"ע: יופי.

א. ווסקו: כל מי שירצה וייקח אותי שייקח אותי לבית משפט. שייקח אותי, לא רק לשלוח מכתב. קחו אותי לבית משפט ואתה צוחק, אבל הצחוק שלך יתחלף ואתה לא תאהב את זה. אתה, אתה, לא אכפת לי, אני לא מסתכל על אף אחד.

ד. אבן צור, רה"ע: אם אני הייתי מעורב בביטוח הזה במשהו, אין בעיה.

א. אמילוב: למה אתה צועק? למה אתה צועק?

א. ווסקו: למה? כי אתה לא מבין מה הם עשו. גם אתה לא מבוטח. אם מחר תתבע אותך אין לך כיסוי. לא יעזור לכם.

ד. אבן צור, רה"ע: טוב. חבר'ה, אני מעלה להצבעה את הנושא של העברה מסעיף לסעיף.

ג. פולנסקי: אז רגע, אני רק מעדכן משהו.

ד. אבן צור, רה"ע: אם אתם לא תאשרו את זה, גם הנושא של התמיכות לא יעבור.

ג. פולנסקי: אני מעדכן לפרוטוקול שלא תגידו.

א. אמילוב: טוב. אז אנחנו יכולים להצביע,

ג. פולנסקי: לא, לא, לא. אדם, כן מצאתי, היא כן שלחה, פשוט זה היה מאוחד עם שאר החומרים ולא בנפרד לאותה ישיבה. אז זה כן קיים ואני חושב שכן ראוי שנדבר על המהות כי יש פה העברות קצת נחסך פה, קצת עובר לשמה,

ד. אבן צור, רה"ע: כן, בבקשה תשאל.

ג. פולנסקי: בעיניי זה בסדר.

ד. אבן צור, רה"ע: תענה לו על כל המהות. בבקשה.

ג. פולנסקי: לא, אני אומר פשוט לא ראיתי את זה ואז אני אומר רגע, מה זה סעיף לסעיף?

י. אוחנה: סעיף לסעיף,

ג. פולנסקי: הבנתי. לא, לא, הבנתי. פשוט לא ראיתי לפני. מה אתם רוצים,

י. אוחנה: טוב. יש לכם שאלות או שאפשר להצביע כבר? באמת. אפשר להצביע?

א. אמילוב: לא. אני יש לי שאלות.

י. אוחנה: תשאל, בבקשה.

א. אמילוב: אנחנו מעבירים מסעיף לסעיף. תגידו מאיזה סעיף אנחנו מעבירים,

י. אוחנה: כתוב לך, אדם.

א. אמילוב: לא, תגיד, תסביר לי.

י. אוחנה: סעיף 16700,

א. אמילוב: לא, לא, לא, מה זה היה?

י. אוחנה: אני מקריא, תקשיב. סעיף 161767000440 ביטוח תושבים, השתתפות עצמית. אישרת בספר תקציב 1,8 מיליון לביטוח. עשינו מכרז חדש, חסכנו 453 אלף שקל. עלה לנו הביטוח 1,347 מיליון במקום 1,8 מיליון.

א. אמילוב: כן.

י. אוחנה: אישרנו 453 אלף שקל עודף. אתה לפני רגע הצבעת שאתה מוכן להגדיל את התמיכות לכדורגל, אז מתוך מה שחסכנו, מתוך ה-453 אנחנו נותנים 388 לתמיכות, לערבות לכדורגל. אתה הצבעת על זה.

א. אמילוב: לערבות.

י. אוחנה: לערבות. נכון.

א. אמילוב: אז בכסף הזה לא יכולים להשתמש בזמן,

י. אוחנה: ערבות. לא, הסביר לך מקודם שיום אחד ההתאחדות תוכל לקחת להם את הכסף אם הם לא יעשו משהו. שאלת אותי אם עד היום זה קרה, אמרתי לך לא.

א. אמילוב: מה זה רווחת עובדים?

י. אוחנה: רווחת עובדים, הנה יו"ר ועד עובדים פה, 50 אלף שקל,

עו"ד שבת: תקצבו אותי בפחות, כן. בהתחלה ביחס לשנה שעברה.

א. אמילוב: אתה ידעת על זה? או שפתאום צץ לך עוד,

עו"ד שבת: לא.

(מדברים ביחד)

י. אוחנה: לצורך התקציב אמרו לי כשיגיע המועד נשלים לך. זאת ההשלמה לרווחת העובדים.

עו"ד שבת: ממני.

י. אוחנה: זה לא מעבר לשנה שעברה.

א. אמילוב: זה בדיוק 50 אלף או 49 אלף?

י. אוחנה: 50. למה 49?

א. אמילוב: לא, אני שואל אותך איך זה פתאום צץ 50 אלף? זה מחר יכול להיות, אני בעד עובדים.

י. אוחנה: לא הבנתי. נחסך,

א. אמילוב: ואם זה היה נשאר יותר כסף היו מעבירים עוד כסף?

י. אוחנה: לא.

א. אמילוב: אז מה?

י. אוחנה: אם הייתי צריך, אם אני אצטרך אני אבקש.

א. אמילוב: זה משהו אחר. פשוט ביקשת את זה?

י. אוחנה: כן.

א. אמילוב: אבל למה לא שאלו אותי אם יש לי עוד צרכים אחרים במחלקה,

י. אוחנה: כי רווחת עובדים זה חלק,

א. אמילוב: נכון.

י. אוחנה: רווחת עובדים זה חלק מהתקציב השנתי שגם העובדים שלך,

א. אמילוב: נכון. נכון. אנחנו מדברים על כלל העובדים.

י. אוחנה: נכון.

א. אמילוב: למה לא שאלו אותי מה יהיה אפשר לעשות ב-50 אלף שקל? אני לא נגד. למה לא שאלו אותי או חברי מועצה מה אנחנו מעדיפים לעשות עם 50 אלף שקל האלה. יש לנו עודף כסף,

י. אוחנה: כשאתה כחבר מועצה מגיש בקשה ומבקש,

ד. אבן צור, רה"ע: איפה? איפה העודף?

א. אמילוב: אתה אמרת יש עודף,

ד. אבן צור, רה"ע: לא אמרתי.

י. אוחנה: לפעילות שלך כסף זה בסדר?

עו"ד שבת: תצביע בעד או נגד. אתה לא מוכן,

א. אמילוב: לא, אני שואל שאלות.

עו"ד שבת: אז שאלת. לא שאלו אותך, זה מה יש.

א. אמילוב: לא, אני שואל שאלות.

י. אוחנה: כשאתה כחבר מועצה מבקש מראש העיר שיקציב לפעילות לפעילות שלכם, איזושהי פעילות כמו המועצה הדתית, כמו זה, אתם מקבלים את התקציב?

א. אמילוב: לא. לא. אני ביקשתי ממנו,

י. אוחנה: אני כוועד עובדים,

א. אמילוב: לא, אני ביקשתי בניה, לא קיבלתי. אני ביקשתי,

י. אוחנה: אני לא מדבר על בניה, אני מדבר על פעילות חברתית.

א. אמילוב: לא, זה פעילות גם ביקשתי את זה.

י. אוחנה: אני ביקשתי לוועד העובדים.

א. אמילוב: לא, היו צריכים לקבל המתנ"ס עוד תקציבים ולא קיבלנו. בסדר. אבל למה דווקא לפה כן ולמשהו אחר, לכן אני חושב היתה צריכה להיות ישיבת הנהלה,

י. אוחנה: העובדים גם חשובים.

א. אמילוב: כספים, רק כספים.

ד. אבן צור, רה"ע: אין בעיה. תתנגד. לא נעביר. מה הבעיה?

א. אמילוב: לא, לא הבנת. אין ישיבות הנהלה,

ד. אבן צור, רה"ע: לא יהיה תמיכות לכדורגל, לא יהיה כלום.

א. אמילוב: לא מדברים ולא מתייעצים. זה מה שקורה.

א. אוחנה: בסדר. אדם, אפשר להגיד לו פעם הבאה אם יתפנה כסף שאתה רוצה להיות מודע לזה, זה בסדר. אבל כרגע אי אפשר,

א. אמילוב: לא, אבל אם זה, בטח שאני רוצה להיות.

(מדברים ביחד)

ד. אבן צור, רה"ע: מי בעד?

דובר: בעד התמיכות.

ג. פולנסקי: העברה מתקציב לתקציב.

ד. אבן צור, רה"ע: מסעיף לסעיף. תודה רבה.

חברי המועצה הצביעו בעד

החלטה אושר פה אחד

_____________ ______________

פנינה ביטון דוד אבן צור

עוזרת רה"ע ומזכירת המועצה ראש העיר

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

קריית ינ

עיר | . חוף. ים ₪ש

עיריית קריית ים לשכת ראש העיר | כ'י אב תשפיו

6 - | 03 אוגוסט 2026

לכבוד

חברי מועצת העיר

הנדון: הזמנה לישיבת מועצת העיר שלא מן המניין מט' 3 2026 הנני מתכבדת להזמינך לישיבת מועצת העיר שלא מן המניין מט' 3/2026, אשר תתקיים ביום רביעי כ''ב באב תשפ''ו 05/08/2026, בשעה 19:00 או מיד עם סיום ישיבת מועצת העיר מן המניין, בחדר הישיבות, בבניין העירייה.

טדר היום:

1. אישור העברה מסעיף לסעיף, מצייב.

רבו

(נה ביטון

עוזרת )/ה''ע ומזכירת המועצה

א.\מועצה 2026\הומ/ע/ לישיבה שלא מן המניין 3

בי ₪

שד' משה שרת 24 | ת.ד 660 קריית ים 2902762 | טלפון 8789715 04 | פקס 8789712 04 12 ,א 972 | | 8789715 4 972 |פד | 2 | 660 | | 6ה5ס\\ 24